Постановление Правительства Мурманской области от 13.03.2020 № 108-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13.03.2020                                              № 108-ПП

Мурманск

 

Об утверждении Порядка организации и осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажиалкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

 Мурманской области

 

 

В целяхреализации Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", всоответствии с Федеральным законом  от 22.11.1995 № 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции" и Законом Мурманской области  от 10.11.2011№ 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманскойобласти в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограниченийрозничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области"Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок организации иосуществления регионального государственного контроля (надзора) в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорииМурманской области.

 

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти         А. Чибис

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

 Мурманской области

  от 13.03.2020  № 108-ПП

 

 

Порядок

организации и осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции на территории

Мурманской области

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает требования корганизации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции натерритории Мурманской области (далее – региональный государственный контроль(надзор)).

2. Под региональным государственным контролем (надзором)в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаетсядеятельность уполномоченного регионального государственного органаисполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечениенарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее –юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленныхФедеральным законом  от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), другими федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными и правовымиактами Российской Федерации, Законом Мурманской области  от 10.11.2011№ 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманскойобласти в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограниченийрозничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области"и иными нормативными правовыми актами Мурманской области (далее – обязательныетребования), посредством организации и проведения установленных ирегламентированных мероприятий.

3. Предметом регионального государственного контроля(надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, обязательных требований.

4. Региональный государственный контроль (надзор)включает в себя:

1) Лицензионный контроль за розничной продажейалкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказанииуслуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством,поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственнымитоваропроизводителями винодельческой продукции) (далее – далее лицензионныйконтроль).

2) Государственный контроль (надзор) за соблюдениемобязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничнойпродаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания,установленных в статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требованийк розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственногоконтроля за соблюдением требований технических регламентов.

3) Государственный контроль за представлениемдеклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческойпродукции.

5. Региональный государственный контроль (надзор)осуществляет Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбногохозяйства Мурманской области (далее – Министерство).

6. Перечень должностных лиц Министерства,уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля(надзора), утверждается Правительством Мурманской области.

7. Региональный государственный контроль (надзор)осуществляется посредством:

1) Плановых и (или) внеплановых (документарных и (или)выездных) проверок.

2) Проведения контрольной закупки.

3) Мероприятий по контролю за соблюдением обязательныхтребований без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями в соответствии с перечнем мероприятий и порядком,установленными статьей 8.3 Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее Федеральный закон № 294-ФЗ).

4) Мероприятий, направленных на профилактику нарушенийобязательных требований в соответствии с положениями статьи 8.2 Федеральногозакона № 294-ФЗ).

5) Мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений.

6) Систематического наблюдения за исполнениемобязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

8. Проведение проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляется по основаниям и с соблюдением требований,установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, а также с учетом особенностейорганизации и проведения проверок, установленных положениями Федеральногозакона № 171-ФЗ.

9. Плановые проверки в отношенииорганизации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, за исключениемрозничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемойсельскохозяйственными товаропроизводителями, не проводится.

10. Порядок и периодичность проведенияплановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

11. Производство административных дел осуществляетсяМинистерством в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и не регулируется настоящим Порядком.

12. Министерство при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) в установленном порядке взаимодействует сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,органами прокуратуры, исполнительными органами государственной властиМурманской области, органами местного самоуправления Мурманской области.

13. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) определяются административными регламентами, утверждаемымиприказами Министерства, которые подлежат опубликованию и размещению всоответствии с установленным порядком.

14. Права должностных лиц Министерства приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) установленыФедеральным законом № 171-ФЗ, Федеральным законом № 294-ФЗ, Положением оМинистерстве инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйстваМурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманскойобласти  от 05.11.2019№ 504-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве инвестиций, развитияпредпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области".

15. Должностные лица Министерства соблюдаютограничения и выполняют обязанности,  а также несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправныхдействий (бездействие) при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации иМурманской области.

16. Решения и действия (бездействие) должностных лицМинистерства, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор),могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и(или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.