Постановление Правительства Мурманской области от 17.03.2020 № 118-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.03.2020                                               № 118-ПП

Мурманск

 

Об утверждении Порядка организации и осуществления

государственного надзора в области обращения сживотными на территории Мурманской области

 

 

В соответствии счастью 4 статьи 19 Федерального закона  от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Обответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", пунктом 3 статьи 2 Федеральногозакона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", пунктом 2 статьи 4 Закона Мурманскойобласти  от 16.07.2019№ 2402-01-ЗМО "Об ответственном обращении с животными в Мурманскойобласти" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердитьприлагаемый Порядок организации и осуществления  государственного надзора вобласти обращения с животными на территории Мурманской области.

 

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                    А. Чибис   

 

 

                                                УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

 Мурманской области

 от 17.03.2020 № 118-ПП

 

Порядокорганизации и осуществления

государственногонадзора в области обращения с животными

на территорииМурманской области

 

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Федеральным законом  от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом  от 27.12.2018№ 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральныйзакон № 498-ФЗ), Законом Мурманской области  от 16.07.2019№ 2402-01-ЗМО "Об ответственном обращении с животными в Мурманскойобласти".

2. Задачамигосударственного надзора в области обращения с животными являютсяпредупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области обращенияс животными, установленных Федеральным законом                       № 498-ФЗ,другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3.Государственный надзор в области обращения с животными осуществляетсяисполнительными органами государственной власти Мурманской области:

а)  Министерством природных ресурсов и экологии  Мурманской области приосуществлении федерального государственного надзора в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, а такжегосударственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального  значения – в части соблюдения требований ксодержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых вусловиях неволи (за исключением соблюдения требований к содержанию ииспользованию животных в культурно-зрелищных целях);

б)  Комитетом поветеринарии Мурманской области – в части  соблюдения требований к содержанию ииспользованию животных (за исключением требований к содержанию и использованиюдиких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, требований ксодержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях).

4. Министерствоприродных ресурсов и экологии  Мурманской области и Комитет по ветеринарииМурманской области (далее – уполномоченные органы) взаимодействуют приосуществлении государственного надзора в области обращения с животными.

5. Должностнымилицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор в области обращенияс животными, являются:

а) руководителиуполномоченных органов и их заместители, должностными регламентами которыхпредусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора в областиобращения с животными;

б) руководителиструктурных подразделений уполномоченных органов и их заместители, должностнымирегламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственногонадзора в области обращения с животными;

в) иныегосударственные гражданские служащие уполномоченных органов, должностнымирегламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственногонадзора в области обращения с животными.

6.Государственный надзор в области обращения с животными осуществляетсяпосредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц, организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. К отношениям,связанным с осуществлением государственного надзора в области обращения сживотными, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

8. Должностныелица уполномоченных органов при проведении проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей соблюдают ограничения и выполняют обязанности,установленные статьями 15 - 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.  Припроведении проверок в отношении физических лиц Федеральный закон № 294-ФЗ неприменяется.

10.Государственный надзор в области обращения с животными в отношении физическихлиц осуществляется путем организации и проведения плановых (рейдовых)осмотров,  внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

11.  Плановые(рейдовые) осмотры проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий,утверждаемых распоряжением или приказом руководителя либо заместителяруководителя уполномоченного органа.

12.  По итогампроведения плановых (рейдовых) осмотров при выявлении нарушений обязательныхтребований по решению руководителя либо заместителя руководителяуполномоченного органа издается приказ о проведении внеплановой документарной и(или) выездной проверки физического лица (далее – проверка).

13. Припоступлении в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, а также при выявлениив средствах массовой информации публикаций, содержащих сведения о возникновенииугрозы причинения либо о причинении вреда жизни или здоровью граждан и (или)животных, в отношении соответствующего физического лица - владельца животногоможет быть проведена проверка.

14. Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органгосударственного надзора, не могут служить основанием для проведения проверки вотношении физического лица - владельца животного.

15. При проведениипроверки физические лица имеют право:

1)присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2) получать отдолжностных лиц уполномоченных органов информацию, которая относится к предметупроверки;

3) представлятьдокументы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки;

4) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки сведения о своем ознакомлениис результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц уполномоченных органов;

5) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц уполномоченных органов, повлекшие засобой нарушение прав физического лица, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. В ходепроведения проверки должностные лица уполномоченных органов вправе с разрешенияфизического лица находиться в здании, строении, сооружении, помещении илитерритории, используемых для содержания животного (животных), и получать отфизического лица необходимые документы и информацию, связанные с предметом ицелями проверки.

17. Послезавершения проверки должностные лица уполномоченных органов составляют актпроверки в 2 экземплярах, один из которых передается физическому лицу (егоуполномоченному представителю).

18. В случаеесли проведение проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиемфизического лица либо в связи с действиями (бездействием) физического лица (егоуполномоченного представителя), повлекшими невозможность проведения проверки,должностное лицо органа государственного надзора составляет акт о невозможностипроведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

19. При наличиисведений о воспрепятствовании законной деятельности должностного лицауполномоченного органа физические лица могут быть привлечены к административнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. В случаеесли в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица должностными лицами уполномоченных органов выявляются случаижестокого обращения с животными, признаваемые преступлением в соответствии сУголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делаетсясоответствующая запись и копия акта направляется в правоохранительные органыдля принятия мер в рамках установленной компетенции.

21. Сроки ипоследовательность проведения административных              процедур приосуществлении государственного надзора в области обращения с животнымиустанавливаются административными регламентами, утверждаемыми приказамиуполномоченных органов.

22. Должностныелица уполномоченных органов в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, имеют право:

1) запрашивать иполучать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами ифизическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требованийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов вобласти обращения с животными;

2) проверятьсоблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числеиндивидуальными предпринимателями, требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными,составлять по результатам проверок соответствующие акты;

3) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещатьи обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполненияданными организациями требований законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов в области обращения с животными;

4) выдаватьюридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальнымпредпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов вобласти обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;

5) пресекатьправонарушения, связанные с нарушением требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

6) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениемтребований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанныхадминистративных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;

7) изымать уграждан животных в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

8) направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения сживотными, для решения вопросов о возбуждении дел об административныхправонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

23. Действия(бездействие) и решения должностных лиц уполномоченных органов могут бытьоспорены во внесудебном (административном) и судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.