Постановление Правительства Мурманской области от 30.03.2020 № 148-ПП
О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников в 2020 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.03.2020 № 148-ПП
Мурманск
О единовременных компенсационных выплатах
отдельным категориям медицинских работников в 2020году
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области
В соответствии с Правилами предоставленияи распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам(врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенныепункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города снаселением до 50 тысяч человек, прилагаемыми к государственной программеРоссийской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640,Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам(врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) в Мурманскую область на работу всельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города снаселением до 50 тыс. человек в 2020 году.
2. Определить Министерство здравоохраненияМурманской области уполномоченным исполнительным органом государственной властиМурманской области по заключению договоров о предоставлении единовременныхкомпенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим(переехавшим) в Мурманскую область на работу в сельские населенные пункты, либопоселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
3. Финансовое обеспечение единовременныхкомпенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим(переехавшим) в Мурманскую область на работу в сельские населенные пункты, либопоселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек в 2020году, осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета и средствбюджета Мурманской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на эти целиМинистерству здравоохранения Мурманской области.
Субсидия из федерального бюджетапредоставляется на основании соглашения между Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации и Правительством Мурманской области.
4. Установить на 2020 год размер единовременныхкомпенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) наработу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо городас населением до 50 тыс. человек, в размере:
- 2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублейдля фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты,либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации;
- 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн.рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в города с населениемдо 50 тыс. человек.
5. Министерству здравоохранения Мурманскойобласти (Панычев Д.В.):
- утвердить перечень вакантных должностеймедицинских работников в медицинских организациях и их структурныхподразделениях, при замещении которых осуществляются единовременныекомпенсационные выплаты (далее - программный реестр должностей), на 2020 год,разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работниковв медицинских организациях и их структурных подразделениях, оказывающихпервичную медико-санитарную помощь, при замещении которых осуществляютсяединовременные компенсационные выплаты, утвержденного Министерствомздравоохранения Российской Федерации;
- осуществить согласование программногореестра должностей с Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- утвердить форму договора опредоставлении единовременной компенсационной выплаты.
6. Настоящее постановление вступает в силупо истечении десяти дней со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
7. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской областиДемченко О.Н.
Губернатор
Мурманскойобласти А. Чибис
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.03.2020 № 148-ПП
Порядок
предоставленияединовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам,фельдшерам), прибывшим (переехавшим) в Мурманскую область на работу в сельскиенаселенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением
до 50 тыс. человек в2020 году
(В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области
1. Настоящий Порядок предоставленияединовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам,фельдшерам), прибывшим (переехавшим) в Мурманскую область на работу в сельскиенаселенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населениемдо 50 тыс. человек (далее – Порядок), устанавливает условия предоставленияединовременной компенсационной выплаты в размере 2 млн. рублей для врачей и 1млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельскиенаселенные пункты либо поселки городского типа, расположенные в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне РоссийскойФедерации, 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, прибывших(переехавших) на работу в города с населением до 50 тыс. человек, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеющих неисполненныхобязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинскихорганизаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывших(переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городскоготипа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключивших трудовойдоговор с медицинской организацией, подведомственной Министерствуздравоохранения Мурманской области, в 2020 году (далее соответственно –медицинский работник, медицинская организация).
Единовременные компенсационные выплаты(далее – ЕКВ) предоставляются однократно Министерством здравоохраненияМурманской области (далее – Министерство) при соблюдении медицинскимиработниками условий, установленных настоящим Порядком.
2. ЕКВ предоставляется медицинскимработникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами РоссийскойФедерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору оцелевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностьюштата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельскиенаселенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50тыс. человек, впервые заключившим трудовой договор с медицинской организацией,подведомственной Министерству, с выполнением трудовой функции на должности,включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинскихорганизациях и их структурных подразделениях, при замещении которыхосуществляются единовременные компенсационные выплаты, на 2020 год (далее- программный реестр должностей), утвержденный Министерством, при условиизаключения ими трехстороннего договора о предоставлении единовременнойкомпенсационной выплаты с медицинской организацией и Министерством (далее –Договор) по форме, утвержденной Министерством.
Министерство вправе принимать решение опредоставлении медицинскому работнику ЕКВ:
- при наличии у него обязательств,связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условиизаключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованностьштата которой составляет менее 60 процентов;
- при условии продолжения медицинскимработником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевойподготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельскомнаселенном пункте, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50тыс. человек.
Сторонами Договора являются:
- Министерство;
- медицинская организация - медицинскаяорганизация, подведомственная Министерству;
- медицинский работник – врач, либофельдшер скорой медицинской помощи, либо фельдшер, осуществляющий трудовуюдеятельность в фельдшерско-акушерских пунктах, в том числе заведующийфельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, являющийся гражданином РоссийскойФедерации, не имеющий неисполненных обязательств по договору о целевом обучении(за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60процентов), прибывший (переехавший) на работу в сельский населенный пункт, либопоселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек:
- впервые заключивший трудовой договор смедицинской организацией, подведомственной Министерству, с выполнением трудовойфункции на должности, включенной в программный реестр должностей;
- продолживший работу в той же медицинскойорганизации, расположенной в сельском населенном пункте, либо поселкегородского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек, на должности,включенной в программный реестр должностей, выполнивший обязательства,связанные с целевым обучением (целевой подготовкой).
Обязательными условиями Договора являются:
- обязанность Министерства в течение 30рабочих дней со дня заключения Договора перечислить ЕКВ на счет медицинскогоработника, открытый в финансово-кредитной организации;
- обязанность сторон Договора в случаепредоставления медицинскому работнику отпуска по уходу за ребенком до истеченияпятилетнего срока работы заключить дополнительное соглашение о приостановлениисрока исполнения обязательств по Договору не позднее 14 рабочих дней сдаты предоставления вышеуказанного отпуска;
- обязанность медицинского работника втечение пяти лет работать в сельском населенном пункте, либо поселке городскоготипа, либо городе с населением до 50 тыс. человек, расположенных в Мурманскойобласти, в медицинской организации, подведомственной Министерству, по основномуместу работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочеговремени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодексаРоссийской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной впрограммный реестр должностей, в соответствии с заключенным трудовым договором.
Исчисление пятилетнего срока работымедицинского работника распространяется на правоотношения, возникшие с датыначала исполнения должностных обязанностей на должности, включенной впрограммный реестр должностей, в соответствии с трудовым договором при условиипродления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме.Течение пятилетнего периода приостанавливается на время отсутствия медицинскогоработника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие егоотстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодексаРоссийской Федерации, время отпусков по уходу за ребенком до достижения имустановленного законом возраста, время предоставляемых по просьбе медицинскогоработника отпусков без сохранения заработной платы, превышающее 14 календарныхдней в течение рабочего года, время обучения по дополнительным профессиональнымпрограммам (за исключением обучения на курсах по повышению квалификации), времяпродления срока Договора на период неисполнения функциональных обязанностей всвязи с призывом на военную службу;
- обязанность медицинского работника вслучае прекращения трудового договора с соответствующей медицинскойорганизацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаевпрекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 частипервой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодексаРоссийской Федерации), либо до истечения срока работы после пяти лет действиятрудового договора в период времени, равный периоду нахождения в отпуске поуходу за ребенком до истечения пятилетнего периода исполнения трудовой функциина должности, включенной в программный реестр должностей, либо в случаеперевода на другую должность, не включенную в программный реестр должностей,либо поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (заисключением обучения на курсах повышения квалификации) произвести возврат частиЕКВ, рассчитанной с даты прекращения трудового договора или прекращениявыполнения трудовой функции на должности, включенной в программный реестрдолжностей, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду,исчисленному с учетом абзаца пятнадцатого пункта 2 настоящего Порядка, налицевой счет Министерства в течение 15 рабочих дней со дня прекращениятрудового договора или прекращения трудовой функции по должности, включенной впрограммный реестр должностей;
- обязанность медицинского работникавозвратить часть ЕКВ, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду содня прекращения трудового договора в случае увольнения в связи с призывом навоенную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудовогокодекса Российской Федерации), исчисленному с учетом абзаца пятнадцатого пункта2 настоящего Порядка, на лицевой счет Министерства в течение 15 рабочих дней содня прекращения трудового договора или продлить срок действия Договора напериод исполнения функциональных обязанностей после военной службы путемзаключения дополнительного соглашения к Договору не позднее чем за 15 рабочих днейдо дня расторжения трудового договора (по выбору медицинского работника);
- обязанность медицинской организации,заключившей Договор, в случае предоставления медицинскому работникуотпуска по уходу за ребенком до истечения пятилетнего срока работы уведомитьоб этом Министерство в течение 3 рабочих дней со дня предоставленияотпуска по уходу за ребенком;
- обязанность медицинской организации,заключившей договор, в случае выхода медицинского работника из отпуска поуходу за ребенком уведомить об этом Министерство в течение 3 рабочих дней содня прекращения отпуска по уходу за ребенком медицинского работника;
- обязанность медицинской организации,заключившей договор, письменно уведомить Министерство не менее чем за 10рабочих дней до наступления события, влияющего на исполнение Договора, опрекращении трудового договора медицинского работника с медицинскойорганизацией до истечения пятилетнего срока работы, либо до истечениясрока работы после пяти лет действия трудового договора в период времени, равныйпериоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком до истечения пятилетнего периода исполнения трудовой функции на должности, включенной впрограммный реестр должностей, с указанием основания его прекращения, либо вслучае увольнения в связи с призывом на военную службу, либо измененияосновного места работы на работу по совместительству, либо измененияпродолжительности рабочего времени, либо перевода на другую должность, невключенную в программный реестр должностей, либо поступления на обучение по дополнительнымпрофессиональным программам (за исключением обучения на курсах повышенияквалификации).
3. Договор заключается на основанииписьменного заявления медицинского работника, поданного в Министерство непозднее 25 декабря 2020 года, с указанием реквизитов счета, открытого вкредитной организации, и приложением копий следующих документов:
- документа, удостоверяющеголичность;
- документа о высшем профессиональномобразовании;
- действующего сертификатаспециалиста, соответствующего занимаемой должности, или свидетельства обаккредитации специалиста (за исключением случаев иусловий, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлениюмедицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификатаспециалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) поспециальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельствомоб аккредитации специалиста, утвержденных Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации); (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от14.10.2020 г. № 695-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 26апреля 2020 года)
- трудовой книжки (при наличии),заверенной медицинской организацией – работодателем, или сведений о трудовойдеятельности, оформленных в установленном законодательством порядке; (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от16.11.2020 г. № 801-ПП)
- трудового договора с медицинскойорганизацией, предусматривающего:
а) работу медицинского работника вмедицинской организации в качестве основного места работы;
б) осуществление работы на условияхполного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной всоответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации;
в) осуществление медицинскимработником работы в сельском населенном пункте, либо в поселке городского типа,либо в городе с населением до 50 тыс. человек;
г) срок действия трудового договорапо должности, включенной в программный реестр должностей, не менее 5 лет (вслучае заключения срочного трудового договора).
Договор заключается с медицинскимработником, заключившим трудовой договор с медицинской организацией,подведомственной Министерству, в 2020 году.
4. Министерство в срок не более 15 рабочихдней со дня получения заявления рассматривает документы, представленныемедицинским работником, принимает решение о заключении Договора или об отказе взаключении Договора и направляет медицинскому работнику письменное уведомлениео принятом решении.
5. Решение о заключении Договора (оботказе в заключении Договора) оформляется распоряжением Министерства.
В случае принятия решения о заключенииДоговора в уведомлении указываются дата, место и время заключения Договора.
В случае принятия решения об отказе взаключении Договора в уведомлении указываются причины отказа:
- представление заявителемдокументов, не соответствующих требованиям пункта 3 настоящего Порядка;
- представление заявителемдокументов, содержащих недостоверные сведения;
- представление заявителем документовне в полном объеме;
- несоответствие заявителятребованиям пункта 2 настоящего Порядка;
- наличие у заявителя неисполненныхобязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинскихорганизаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов) либо неисполненныхобязательств, установленных Законом Мурманской области от 19.12.2014№ 1820-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки, направленных накадровое обеспечение системы здравоохранения Мурманской области";
- реализация заявителем права на получениеединовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным закономот 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинскомстраховании в Российской Федерации";
- реализация заявителем права на получениеединовременной компенсационной выплаты в соответствии с государственнойпрограммой Российской Федерации "Развитие здравоохранение",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 26.12.2017 № 1640;
- реализация заявителем прав на получениемер социальной поддержки, установленных Законом Мурманской областиот 08.06.2018 № 2268-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки,направленных на привлечение в Мурманскую область специалистов в сферездравоохранения";
- повторное обращение заявителя напредоставление единовременной компенсационной выплаты.
6. Срок, в течение которого долженбыть заключен Договор, не может превышать 30 рабочих дней со дняполучения Министерством заявления медицинского работника.
7. Медицинская организация осуществляетзаключение Договора (дополнительное соглашение к Договору) в течение 1 рабочегодня с даты, следующей после даты получения проекта Договора (дополнительного соглашенияк Договору), и в течение 1 рабочего дня направляет его в Министерство.
8. Договор заключается в письменнойформе в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которыххранится в Министерстве, второй - в медицинской организации, третий передаетсяМинистерством в день подписания медицинскому работнику.
9. Единовременная компенсационнаявыплата перечисляется медицинскому работнику в течение 30 рабочих дней со днязаключения Договора.
10. Министерство представляет вМинистерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным, сводный отчет о расходовании бюджетных средствна предоставление ЕКВ по форме, утверждаемой Министерством по согласованию сМинистерством финансов Мурманской области.
11. Медицинские работники, получившие ЕКВв соответствии с настоящим Порядком, не имеют право на получение иных мерсоциальной поддержки, установленных Законом Мурманской областиот 25.12.2012 № 1572-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки имерах стимулирования отдельных категорий медицинских работников медицинскихорганизаций Мурманской области".