ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.04.2020 № 218-ПП
В целях приведения нормативных правовыхактов Мурманской области в соответствие с законодательством Российской Федерации ПравительствоМурманской области постановляет:
1. Внести в постановлениеПравительства Мурманской области от 25.03.2019№ 134-ПП) "Об утверждении правил предоставления субсидии на повышениепродуктивности в молочном скотоводстве" следующие изменения:
1.1. Преамбулуизложить в редакции:
"В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 11.11.2016№ 561-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитиерыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия" Правительство Мурманской областипостановляет:".
1.2. Правила предоставлениясубсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, утвержденныевышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Губернатор
Мурманской области А. Чибис
Приложение
к постановлениюПравительства
Мурманской области
от 15.04.2020 № 218-ПП
"Правила
предоставления субсидии на повышение продуктивности
в молочном скотоводстве
1. Настоящие Правила предоставления субсидии наповышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее - Правила,субсидия) разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации настимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса иразвитие малых форм хозяйствования, предусмотренными приложением № 8 кГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, ипостановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП"Об утверждении государственной программы Мурманской области"Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее -Госпрограмма) и регламентируют условия, цели и порядок предоставления субсидии.
2. Источником средств субсидии являются средствафедерального и областного бюджетов.
Главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств является Министерство инвестиций, развития предпринимательства ирыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство).
Субсидия предоставляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующийгод и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до Министерства как получателя бюджетных средств на цели,указанные в пункте 4 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство , и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям , определенным в соответствии с Законом Мурманскойобласти от 20.04.2009 № 1082-01-ЗМО "О развитии сельского хозяйстваМурманской области", осуществляющим производство, первичную и (или)последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и имеющим молочную продуктивность коров за отчетный год нениже уровня, установленного приказом Министерства для соответствующей категориихозяйств (далее - Заявители, Получатели).
4. Субсидия предоставляется в целях обеспеченияприроста производства молока.
5. Субсидия предоставляется сельскохозяйственнымтоваропроизводителям путем возмещения части затрат (без учета налога надобавленную стоимость), направленных на обеспечение прироста собственногопроизводства коровьего молока (далее - молоко), по ставке на 1 тонну реализованного и (или) отгруженного насобственную переработку молока .
Для получателей средств, использующихправо на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных сисчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение(возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов наприобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленнуюстоимость.
6. Субсидия предоставляется ежеквартально за период с1 октября предыдущего финансового года по 30 сентября текущего финансовогогода.
Расчет размера субсидии производится исходя из ставкисубсидии на 1 тонну реализованного и (или) отгруженного на собственнуюпереработку молока, заявленного Получателем к субсидированию, но не более 99процентов фактически произведенных затрат, направленных на обеспечение приростасобственного производства молока, за период, заявленный для предоставлениясубсидии.
К затратам, направленным на прирост производствамолока, относятся:
- затраты, произведенные получателем субсидии наприобретение грубых и сочных кормов, жома, жмыха, шрота, патоки, зерна, злакови кормовых добавок;
- затраты, связанные с собственным производствомкормов (затраты на топливо при проведении полевых работ и другие затраты, связанныес производством грубых и сочных кормов, при условии , что данные затраты не учитывались при выплате субсидийпо иным направлениям государственной поддержки).
Оплата произведенных затрат Получателем должна бытьпроизведена с расчетного счета или кассы Получателя и подтверждена платежнымипоручениями и (или) кассовыми чеками, содержащими обязательные реквизиты,предусмотренные статьей 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ" О примененииконтрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации ", и (или) расходными кассовыми ордерами.
Размерсубсидий определяется по формуле:
R= V х Ст х К1 х К2 (К2 применяется с 2021 года), где:
R– расчетный размер субсидии, рублей;
V – объем произведенного и реализованного илиотгруженного на собственную переработку молока в физическом весе за отчетныйпериод, тонн;
Ст– ставка субсидии за 1 тонну молока, рублей;
К1 – коэффициент в размере, равном отношениюфактического значения уровня молочной продуктивности коров за отчетныйфинансовый год у получателя субсидии к установленному Министерством для соответствующей категории хозяйств,но не более 1,2 с округлением до двух десятичных знаков после запятой поматематическим правилам округления. Данный коэффициент применяется в случаедостижения молочной продуктивности коров выше уровня, установленногоМинистерством.
К2 – коэффициент в размере, равном отношениюфактического значения результата использования субсидии за отчетный год кустановленному соглашением, заключенным между Министерством и получателем, ноне более 1,2 с округлением до двух десятичных знаков после запятой поматематическим правилам округления.
Ставка субсидии на 1 тонну реализованного и (или)отгруженного на собственную переработку молока утверждается приказомМинистерства.
Расчет ставки субсидииосуществляется Министерством по следующей формуле:
Ст = L / VM , где:
L - годовой объем бюджетных ассигнований напредоставление субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущийфинансовый году, рублей;
VM - объем реализованного и (или) отгруженного насобственную переработку молока всеми сельхозтоваропроизводителями - Заявителямиза отчетный год, тонн (далее – объем молока).
Объем молока (VM) рассчитывается путем суммированияобъемов молока, утвержденных приказом Министерства "Об утверждении Реестрасельхозтоваропроизводителей – получателей субсидии на продукцию животноводствапо соответствующей категории получателей", за отчетный год, по каждомуЗаявителю, обратившемуся до 20 апреля текущего года и с которым заключено соглашение.
7. Предоставление субсидии носит заявительныйхарактер.
8. Предоставление субсидии осуществляется присоблюдении следующих условий:
1) отсутствие у Заявителя по состоянию на 1 январятекущего года неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае наличия неисполненной обязанности по налогами сборам в бюджетную систему Российской Федерации предоставление субсидииприостанавливается до погашения указанной задолженности. После погашениязадолженности субсидия выплачивается за период с момента приостановки выплатысубсидии;
2) отсутствие у Заявителя на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;
3) получатели -юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении их не введена процедура банкротства, деятельность Получателя неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а Получатели - индивидуальные предприниматели не прекратилидеятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
В случае если в субсидируемом периоде Получателемпринято решение о своей реорганизации, ликвидации, банкротстве, введениипроцедуры наблюдения, финансового оздоровления, прекращении деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя, изменении места нахождения (измененииадреса индивидуального предпринимателя, влекущем изменение его местанахождения), Получатель обязан письменно уведомить Министерство в течение трехрабочих дней с момента принятия такого решения, а также предоставить завереннуюПолучателем копию соответствующего решения;
4) Получатель (за исключением государственныхобластных (муниципальных) предприятий) дает согласие на проведениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;
5) Получатель не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
6) Получатель не должен получать средства изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Правил;
7) наличие у Получателя поголовья коров на 1-е числомесяца их обращения в уполномоченный орган за получением средств;
8) обеспечение сохранности поголовья коров в отчетномфинансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетномуфинансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей,которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетномфинансовом году;
9) достижение в отчетном финансовом годурезультатов использования средств в соответствии с заключенным междуМинистерством и Получателем соглашением (начиная с 2021 года).
9. Заявитель представляет в Министерство заявление наполучение субсидии по форме согласно приложению № 1 к Правилам с обязательнымприложением документов по перечню, определяемому приложением № 2 к Правилам.
10. Для принятия решения о заключении соглашения напредоставление субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с датыпоступления в Министерство заявления и документов осуществляет проверкусоответствия Заявителя критериям отбора получателей субсидии в соответствии стребованиями пункта 3 Правил, выполнения Заявителем условий, установленныхпунктом 8 Правил, а также полноты и соответствия требованиям Правил пакетадокументов, предоставленного Заявителем.
Министерство в течение 5 рабочих дней после окончанияпроверки принимает решение о заключении соглашения на предоставление субсидии либо принимает решение об отказев заключении вышеназванного соглашения.
Основаниями для принятия решения об отказе являются:
- несоответствие Заявителя категориям получателейсубсидии и условиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил, и условиям,установленным пунктом 8 настоящих Правил;
- несоответствие представленных документовтребованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной Заявителеминформации;
- отсутствие нераспределенного лимита бюджетныхобязательств.
В случае принятия решения об отказе Министерство втечение 5 рабочих дней после окончания проверки направляет в адрес Заявителяписьмо об отказе в заключении соглашения на предоставление субсидии с указанием причины отказа.
В случае принятия решения о заключении соглашения напредоставление субсидии Министерство втечение 5 рабочих дней после окончания проверки заключает с Заявителем соглашение на предоставление субсидии всоответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманскойобласти (далее - Соглашение).
11. Эффективность предоставления субсидииоценивается Министерством на основании достижениярезультата использования субсидии – обеспечения прироста производствамолока в году получения субсидии, тонн.
Получатель субсидии берет на себяобязательство по достижению результата использования субсидии в текущемфинансовом году, устанавливаемого Министерством каждому Получателю иотражаемого в приложении к Соглашению на предоставление субсидии:
- для получателей, имеющих среднюю молочнуюпродуктивность коров за отчетный год менее 5000 кг (включительно), – приростпроизводства молока за отчетный год устанавливается в размере 6 % по отношениюк среднему за 5 лет, предшествующих текущему финансовому году;
- для получателей, имеющих среднюю молочнуюпродуктивность коров за отчетный год свыше 5000 до 7000 кг (включительно), –прирост производства молока за отчетный год устанавливается в размере 3 % поотношению к среднему за 5 лет, предшествующих текущему финансовому году;
- для получателей, имеющих среднюю молочнуюпродуктивность коров за отчетный год свыше 7000 кг (включительно), – приростпроизводства молока за отчетный год устанавливается в размере 1 % по отношениюк среднему за 5 лет, предшествующих текущему финансовому году.
Для получателей, осуществляющих деятельность менее 5лет, показатель устанавливается по отношению к среднему за предшествующий годупредоставления субсидии период, в котором осуществлялась деятельность попроизводству молока.
По итогам отчетного года Министерство непозднее 1 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку достиженияПолучателем результата использования субсидии.
В случае если результат использованиясубсидии за отчетный год не достигнут в объеме, определенном Соглашением, объемсредств, подлежащий возврату в областной бюджет в текущем году, рассчитываетсяпо формуле:
где:
Vштрафа - объем средств, подлежащий возврату вобластной бюджет;
Фзн - фактическое (достигнутое) значение результатаиспользования субсидии в отчетном году;
Пзн – плановое значение результата использованиясубсидии, установленное Получателю для выполнения в отчетном году;
Vпс - объем субсидии, перечисленный Получателю вотчетном году.
При принятии Министерством решения о возвратеПолучателем средств в областной бюджет Министерство в течение 5 рабочих дней сдаты принятия такого решения, но не позднее 15 февраля текущего года направляетПолучателю требование о возврате средств в областной бюджет с указаниемнарушения, суммы, сроков возврата и реквизитов для перечисления.
В случае невозврата или возврата не в полном объемесредств в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Получатель субсидии обязан вести обособленныйаналитический учет субсидии.
13. Для получения субсидии Получатель субсидиипредставляет в Министерство следующие документы:
а) ежегодно, не позднее 20 апреля текущего года:
- справку территориального органа Федеральнойналоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом),подтверждающую отсутствие у Заявителя по состоянию на 1 января текущего годанеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.
Министерство вправе запросить сведения об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах в государственных органах(организациях), в распоряжении которых находятся данные документы (сведения,содержащиеся в них), по состоянию на 1 января текущего года в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, в том числе при наличиитехнической возможности с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия, в случае если такие документы не были представлены Получателемсамостоятельно.
При наличии задолженности по налогам и сборамМинистерство в течение 5 рабочих дней направляет в адрес Получателя письмо оприостановке предоставления субсидии до погашения указанной задолженности;
б) ежегодно, не позднее 20 апреля текущего года,сведения о молочной продуктивности и поголовье коров за отчетный финансовый годи объемах производства молока за 5 лет, предшествующих текущему году, заисключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые началихозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году,по форме, утвержденной приказом Министерства;
в) за I, II и III кварталы текущего финансового годаежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заIV квартал предыдущего финансового года не позднее 20 апреля текущегофинансового года:
- справку-расчет по форме, утвержденной приказомМинистерства, в 2 экземплярах;
- сведения о производстве молока по форме, утвержденнойприказом Министерства, по состоянию на 1-е число квартала, следующего закварталом, заявленным к субсидированию;
- реестр документов, подтверждающих факт реализации и(или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный дляпредоставления субсидии, по форме, утвержденной приказом Министерства;
- копии документов, подтверждающих факт произведенныхПолучателем затрат, направленных на прирост собственного производства молока,за период, заявленный для предоставления субсидии, заверенные Получателем;
- отчет о затратах на топливо, используемое дляпроизводства грубых и сочных кормов, по форме, утвержденной приказомМинистерства.
Затраты на топливо, связанные с собственнымпроизводством грубых и сочных кормов, за IV квартал отчетного года и I, II иIII кварталы текущего финансового года не могут превышать сумму затрат натопливо, отраженную в форме 9-АПК за отчетный год;
- отчет об иных произведенных затратах, связанных спроизводством грубых и сочных кормов, по форме, утвержденной приказомМинистерства;
г) ежеквартально отчетность о финансово-экономическомсостоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки,устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, дляпредставления Министерством сводной отчетности в Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации.
14. Получатели субсидии ежегодно, не позднее 20 январятекущего года, предоставляют в Министерство:
- отчет о достижении результата использования субсидииза отчетный год по форме, утвержденной приказом Министерства;
- сведения об объемах производства молока, объемахреализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока по форме,утвержденной приказом Министерства, по состоянию на 1 января текущегофинансового года.
15. Министерство в течение 15 рабочих дней с датыокончания приема документов осуществляет проверку на предмет их соответствиятребованиям Правил.
При выявлении в процессе проверки документов нарушенийполноты их представления, целей, порядка и условий предоставления субсидии,установленных Правилами, а также в случае выявления предоставления Получателемнедостоверной информации Министерство в течение 5 рабочих дней после окончанияпроверки документов направляет в адрес Получателя субсидии письмо об отказе впредоставлении субсидии до устранения выявленных нарушений.
В случае принятия положительного решения оперечислении субсидии Министерство заверяет справки-расчеты и один экземплярсправки-расчета возвращает Получателю субсидии.
16. Перечислениесубсидии производится на счет Получателя, открытый в российской кредитнойорганизации, при наличии средств на предоставление субсидии на счетеМинистерства, открытом в территориальном органе Федерального казначейства поМурманской области, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерствомрешения о перечислении субсидии Получателю.
17. Для перечисления целевых средств на расчетный счетПолучателя субсидии Министерство представляет в территориальный органФедерального казначейства по Мурманской области следующие документы:
а) заявку на кассовый расход (форма 0531801);
б) сводную справку-расчет.
18. Получательнесет ответственность за достоверность представляемых документов, а такжесоблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.
При установлении нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных Правилами, а также в случае выявленияпредоставления Получателем недостоверной информации Министерство в течение 10рабочих дней направляет Получателю субсидии требование о возврате предоставленнойсубсидии с указанием нарушения, суммы, подлежащей возврату, сроков возврата,счета главного распорядителя бюджетных средств (Министерства).
Получатель обязан в течение 15 рабочих дней с датыполучения требования перечислить сумму денежных средств, указанную втребовании, в областной бюджет.
В случае невозврата или возврата не в полном объемесредств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями условий,целей и порядка предоставления субсидии.
_________________
Приложение № 1
кПравилам
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
__________________________________________________________________
(наименование Получателя, ИНН, КПП, юридический адрес (адрес))
проситпредоставить субсидию в целях__________________________________________________________ (целевое назначениесубсидии)_________________________________________ всоответствии_______________________________________________________,
(наименование правил предоставления субсидии из
областного бюджета Получателю)
утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от "___"____________ 20___ г. № ______ (далее - Правила).
Описьдокументов, предусмотренных пунктом _____ Правил, прилагается.
Приложение:на ______ л. в ед. экз.
Получатель
_______________ ______________________ _______________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
М.П.(при наличии)
"___"___________ 20___ г.
_________________________
Приложение № 2
к Правилам
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ
ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
СОГЛАШЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
1. Выписка из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная территориальным органом Федеральной налоговойслужбы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом),подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Заявителя, атакже содержащая сведения о том, что Заявитель не находится в процессереорганизации или ликвидации, не имеет ограничения на осуществлениехозяйственной деятельности.
Министерство вправе запросить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, в том числе при наличии технической возможности сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случаеесли такие документы не были представлены Заявителем самостоятельно.
2. Информация, подписанная Заявителем, подтверждающая,что в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве).
3. Справка, подтверждающая отсутствие у Заявителя напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеСоглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом, по форме, утвержденной приказом Министерства.
4. Информация, подписанная Заявителем, подтверждающая,что он не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (предоставляетсяюридическими лицами).
5. Информация, подписанная руководителем,подтверждающая, что Заявитель не получает средства из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4Правил.
6. Письменное согласие (за исключением государственныхобластных (муниципальных) предприятий), подписанное руководителем, напроведение Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.
7. Сведения о молочной продуктивности и поголовьекоров за отчетный финансовый год и объемах производства молока за 5 лет,предшествующих текущему году, за исключением сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производствумолока в отчетном финансовом году, по форме, утвержденной приказомМинистерства.
8. Документы, подтверждающие наличие у Заявителяпоголовья коров на 1-е число месяца его обращения в Министерство за получениемсредств."