Постановление Правительства Мурманской области от 21.04.2020 № 237-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 от 21.04.2020                                                                                          № 237-ПП

Мурманск

 

Об утвержденииПравил определения объема

и предоставлениясубсидии из областного бюджета

некоммерческоймикрокредитной компании "Фонд развития

малого исреднего предпринимательства Мурманской области"

в видеимущественного взноса на реализацию мероприятия

попредоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,отнесенным к перечню отраслей экономики,

в наибольшейстепени пострадавших в условиях ухудшения ситуации

в результатераспространения новой коронавирусной инфекции

на территорииМурманской области

(Вредакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от11.12.2020 г. № 871-ПП;

от16.12.2020 г. № 885-ПП)

 

 

В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациистатьи 14 Закона Мурманской области  от 27.05.2008№ 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малогои среднего предпринимательства в Мурманской области" и мероприятий поподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшенияситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции натерритории Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет :

утвердитьприлагаемые Правила определения объема и предоставления субсидии из областногобюджета некоммерческой микрокредитной компании "Фонд развития малого исреднего предпринимательства Мурманской области" в виде имущественноговзноса на реализацию мероприятия по предоставлению финансовой поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслейэкономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации врезультате распространения новой коронавирусной инфекции на территорииМурманской области.

 

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                            А. Чибис

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Мурманской области

 от 21.04.2020 № 237-ПП

 

 

Правила

определения объема и предоставлениясубсидии из областного бюджета некоммерческой микрокредитной компании"Фонд развития малого

и среднего предпринимательстваМурманской области" в виде имущественного взноса на реализацию мероприятияпо предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики,

в наибольшей степени пострадавших вусловиях ухудшения ситуации

в результате распространения новойкоронавирусной инфекции

на территории Мурманской области

(В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области

 от11.12.2020 г. № 871-ПП;

от16.12.2020 г. № 885-ПП)

 

 

1. НастоящиеПравила устанавливают порядок определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета некоммерческой микрокредитной компании "Фонд развитиямалого и среднего предпринимательства Мурманской области" (далее -получатель субсидий, НМК "ФОРМАП") в виде имущественного взноса на реализациюмероприятия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики, внаибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результатераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области,утвержденному постановлением Правительства Мурманской области  от 15.04.2020№ 217-ПП (далее – перечень).

2. Получатель субсидии врамках своей уставной деятельности в соответствии со статьей 14 ЗаконаМурманской области от 27.05.2008 № 977-01-ЗМО "О содействии развитию игосударственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманскойобласти" в целях снижения негативных последствий влияния ограничительныхмероприятий, связанных с недопущением распространения коронавирусной инфекции,за счет средств субсидий осуществляет следующие виды финансовой поддержки:

2.1.Финансовая поддержкаиндивидуальным предпринимателям без наемных работников, отнесенным к перечню, вразмере не более минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) присоблюдении следующих условий:

а) зарегистрирован не позднее25.03.2020;

б)  произошло снижениевыручки на 30 % и более за период с 25.03.2020 по дату подачи заявки всравнении с аналогичным периодом до 25.03.2020;

2.2. Финансовая поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальныхпредпринимателей), отнесенных к перечню, в размере МРОТ на сотрудника, но неболее 5 МРОТ на СМСП, при соблюдении следующих условий:

а) зарегистрирован не позднее25.03.2020;

б)  произошло снижениевыручки на 30 % и более за период с 25.03.2020 по дату подачи заявки всравнении с аналогичным периодом до 25.03.2020;

г) сохранение среднесписочнойчисленности организации не менее 90 % от численности на момент получениясубсидии в течение 2 месяцев после получения финансовой поддержки.

Финансовая поддержкапредоставляется единовременно. Повторно (не более одного раза) финансоваяподдержка может быть оказана индивидуальным предпринимателям и субъектам малогои среднего предпринимательства, указанным в пунктах 2.1 и 2.2, деятельностькоторых в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от04.04.2020 № 175-ПП "О введении ограничительных мероприятий, направленныхна обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иутверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами иорганизациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозойраспространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции(COVID-19)" по состоянию на 01.06.2020 была приостановлена.

2.3. Финансовая поддержкасубъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальнымпредпринимателям), осуществляющим деятельность на территории Мурманскойобласти, на компенсацию фактически понесенных затрат по уплате коммунальныхплатежей (тепло и электроэнергия) в период действия ограничений наосуществление деятельности (без учета кредиторской задолженности,образовавшейся до введения ограничений и оплаченной в период действияограничений) в размере 100%:

а) зарегистрирован не позднее25.03.2020 и до введения ограничительных мероприятий по приостановлениюдеятельности:

- осуществляли деятельностьдетских игровых комнат, расположенных в торговых центрах,торгово-развлекательных центрах, комплексах;

- осуществляли деятельностьдетских развлекательных центров;

- осуществляли деятельностькинотеатров (кинозалов);

- осуществляли деятельностьаквапарков и других аналогичных объектов с массовым посещением людей;

- осуществляли деятельностьаттракционов.

б)  осуществлениедеятельности в течение 1 года после снятия всех ограничений;

2.4. Финансовая поддержкасубъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальнымпредпринимателям), осуществляющим деятельность на территории Мурманскойобласти, на компенсацию фактически понесенных затрат по уплате арендныхплатежей, в том числе коммунальных платежей, в случае включения их в стоимостьарендной платы, в период действия ограничений на осуществление деятельности(без учета кредиторской задолженности, образовавшейся до введения ограничений иоплаченной в период действия ограничений) в размере 100%:

а) зарегистрирован не позднее25.03.2020 и до введения ограничительных мероприятий по приостановлениюдеятельности:

- осуществляли деятельностьдетских игровых комнат, расположенных в торговых центрах,торгово-развлекательных центрах, комплексах;

- осуществляли деятельностьдетских развлекательных центров;

- осуществляли деятельностькинотеатров (кинозалов);

- осуществляли деятельностьаквапарков и других аналогичных объектов с массовым посещением людей;

- осуществляли деятельностьаттракционов.

б) осуществление деятельностив течение 1 года после снятия всех ограничений.

2.5. Финансовая поддержкасубъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальнымпредпринимателям), осуществляющим деятельность на территории Мурманской области,на возобновление деятельности кинотеатров (кинозалов) после снятия ограниченийпри соблюдении следующих условий:

а) зарегистрирован не позднее25.03.2020 и до введения ограничительных мероприятий по приостановлениюдеятельности осуществлял деятельность кинотеатров (кинозалов);

б) соответствует критериямоценки получателей поддержки (максимальный коэффициент  1,0 = 1 млн.руб.):

1) Площадь (основная ивспомогательная, связанная с основным видом деятельности) – Кпл:

- до 1000 кв. м – коэффициент0,1;

- от 1001 кв. м до 2000 кв. м- коэффициент 0,25;

- от 2001 кв. м - коэффициент0,4;

2) Штатная численность надату заявки - Кчисл:

- до 5 человек - коэффициент0,2;

- от 6 до 10 человек -коэффициент 0,4;

- от 11 человек - коэффициент0,6;

в)  средства финансовойподдержки могут быть направлены на:

- приобретение средствиндивидуальной защиты (защитные маски, перчатки);

- приобретение бактерицидныхоблучателей с рециркуляцией воздуха для обеззараживания воздуха;

- приобретение средств длядезинфекции и санитарной обработки поверхностей (дозаторы, кожные антисептики,дезинфицирующие салфетки);

- приобретение средствтермометрии;

- выплату заработной платысотрудников без учета кредиторской задолженности, образовавшейся до введенияограничений (в размере 60% от общего объема предоставленной поддержки илиобеспечение выплаты заработной платы 100% штатной численности сотрудников,определяемой на дату подачи документов на получение поддержки);

- прочие операционные расходы(не более 10% от общего размера предоставленной поддержки);

г) средства финансовойподдержки должны быть израсходованы в полном объеме в течение 45 дней со дняперечисления средств получателю поддержки. В случае неполного освоения средствподдержки неиспользованный остаток подлежит возврату;

д) осуществление деятельностив течение 1 года после снятия всех ограничений.

Размер финансовой поддержки,предоставляемой Получателю из областного бюджета, определяется Министерством всоответствии с формулой:

Р = 1 000 000 * (Кпл +Кчисл), где:

Р – размер финансовойподдержки;

Кпл – размер коэффициента,соответствующего занимаемой пощади субъекта малого и среднегопредпринимательства;

Кчисл - размер коэффициента,соответствующего штатной численности субъекта малого и среднегопредпринимательства на дату заявки.

(Подпункт 2.5 дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от16.12.2020 г. № 885-ПП)

(Пункт 2 в редакции ПостановленийПравительства Мурманской области от11.12.2020 г. № 871-ПП)

3. Субсидиипредоставляются получателю на безвозмездной и безвозвратной основе всоответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Министерству инвестиций, развитияпредпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области - главномураспорядителю как получателю бюджетных средств (далее - Министерство),указанных в пункте 2 настоящих Правил.

3.1. Условиямипредоставления субсидии являются:

1) расходованиесубсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

2) соблюдениепри расходовании субсидии:

- положенияо порядке предоставления финансовой поддержки индивидуальным предпринимателямбез наемных работников, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшейстепени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространенияновой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденногорешением Правления НМК "ФОРМАП";

- положенияо порядке предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшейстепени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространенияновой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденногорешением Правления НМК "ФОРМАП";

3) наличиесогласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка ее предоставления;

4) отсутствиеу получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Мурманскойобласти субсидии:

- неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- просроченнойзадолженности по возврату в бюджет Мурманской области субсидии, предоставленнойв соответствии с настоящими Правилами, субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед бюджетом Мурманской области в соответствии снастоящими Правилами.

Получательсубсидии не должен:

- находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- приобретатьза счет полученной субсидии иностранную валюту.

3.2. Дляполучения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство:

- заявку поформе согласно приложению № 1 к Правилам;

- копииучредительных документов;

- гарантийноеписьмо, подтверждающее соответствие получателя субсидии условиям предоставлениясубсидии, указанным в пункте 3.1 настоящих Правил.

3.3.Министерство в течение трех рабочих дней с момента поступления документов,указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, рассматривает заявителя и его документына предмет соответствия требованиям настоящих Правил.

3.4. В случаеотсутствия отдельных документов или при наличии иных замечаний Министерство втечение 1 рабочего дня, следующего за окончанием предварительной экспертизыдокументов, направляет получателю субсидии письмо с перечнем недостающихдокументов и рекомендацией представить необходимые документы и устранитьзамечания в течение 10 рабочих дней со дня получения сообщения.

3.5. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

- недостаточныйобъем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

- недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

- несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте3.2, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанныхдокументов.

4.  (абзац; исключен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от16.12.2020 г. № 885-ПП)

Размер субсидии,предоставляемой Получателю субсидии из областного бюджета, определяется Министерством в соответствии с формулой:

 

Р = (1МРОТ*ИП)+(5МРОТ*СМСП) , где:

 

Р - размер субсидии;

МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный нафедеральном уровне, с учетом районного коэффициента и процентных надбавок, идействующий на дату подачи заявки на получение субсидии (рублей);

ИП– количество индивидуальных предпринимателей без наемных работников, отнесенныхк перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условияхухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекциина территории Мурманской области, на основании данных Единого реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства Управления федеральном налоговой службыРоссийской Федерации, зарегистрированных не поздн от 01.03.2020;

СМСП– количество субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных кперечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условияхухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекциина территории Мурманской области, на компенсацию затрат, связанных с выплатойзаработной платы сотрудникам, на основании данных Единого реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства Управления федеральной налоговой службыРоссийской Федерации, зарегистрированных не поздн от 01.03.2020.

Переченьотраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшенияситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции натерритории Мурманской области, утвержден постановлением ПравительстваМурманской области  от 15.04.2020 № 217-ПП "Об утвержденииперечня отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условияхухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекциина территории Мурманской области".

5. Субсидияносит целевой характер и не может быть использована на другие цели.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением опредоставлении субсидии, заключаемым в соответствии с типовой формой,утвержденной Министерством финансов Мурманской области, в течение 5 дней смомента выделения бюджетных ассигнований.

6.Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации на расчетный счет получателя субсидии,открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня,следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Министерствопубликует информацию о предоставлении субсидии на официальном сайтеМинистерства (https://mirp.gov-murman.ru/), а также на едином портале бюджетнойсистемы Российской Федерации.

(Пункт6 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от16.12.2020 г. № 885-ПП)

7.Изменение соглашения допускается путем заключения дополнительного соглашения вслучае уменьшения (увеличения) Министерству ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии либо в случае наличия обстоятельств,наступивших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, непозволяющих выполнить соглашения на первоначально заявленных условиях.

Вслучае наличия обстоятельств, наступивших в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции, не позволяющих выполнить соглашение на первоначальнозаявленных условиях, внесение изменений в соглашение осуществляется при наличииобоснования указанного изменения, представленного получателем субсидии вписьменной форме, на основании решения Министерства.

Вслучае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, указанном в соглашении,возможно внесение изменений в соглашение при наличии согласия обеих сторонсоглашения о реализации соглашения на новых условиях или расторжение соглашенияпри недостижении согласия по новым условиям.

Расторжениесоглашения осуществляется по соглашению сторон либо в случаях нарушенияполучателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии,установленных Правилами и соглашением.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Мурманской области от11.12.2020 г. № 871-ПП)

8. Субсидияпредоставляется в целях достижения следующего результата:

"ВМурманской области реализована поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшейстепени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространенияновой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области".

9. Показатель,необходимый для достижения результата, указанного в пункте8: (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от11.12.2020 г. № 871-ПП)

"КоличествоИП и СМСП, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степенипострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новойкоронавирусной инфекции на территории Мурманской области, получивших финансовуюподдержку".

Значениепоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,устанавливается в приложении к Соглашению о предоставлении из бюджетаМурманской области субсидии, которое является неотъемлемой частью данногоСоглашения.

10. Получательсубсидии обязан ежеквартально представлять Министерству отчеты об использованиисредств субсидии и о достижении значения показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, не позднее 5 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям № 2 и № 3 кнастоящим Правилам. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки иформы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

11. Обязательныепроверки получателя субсидии на предмет соблюдения им условий, целей и порядкаее предоставления осуществляют Министерство инвестиций, развитияпредпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области, Комитетгосударственного и финансового контроля Мурманской области.

12. В случаенарушения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящихПравил, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушениянаправляет получателю субсидии уведомление о возврате бюджетных средств, издаетприказ об отмене предоставления субсидии.

В случаеобнаружения фактов недостижения значения показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, Министерство в течение 5 рабочихдней со дня установления факта направляет получателю субсидии уведомление овозврате бюджетных средств, издает приказ об отмене предоставления субсидии.

Получательсубсидии обязан возвратить в бюджет сумму субсидии в полном объеме в течение 30рабочих дней с даты отправки уведомления о возврате бюджетных средств.

В случае еслиполучатель субсидии по истечении указанного срока не осуществил возвратбюджетных средств, Министерство в течение 10 рабочих дней готовит и направляетисковое заявление в Арбитражный суд Мурманской области о возврате средствсубсидии.

13. В случаеформирования на конец финансового года остатков средств субсидии,предоставленной за счет областного бюджета, получатель субсидии не позднее 25декабря года, в котором предоставлена субсидия, выносит на заседание Комиссиипо государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманскойобласти рассмотрение вопроса о причинах формирования остатков субсидии.

По результатамрассмотрения вопроса о причинах формирования остатков субсидии Комиссияпринимает одно из следующих решений:

а) овозврате получателем субсидии неиспользованных остатков субсидии в областнойбюджет в текущем финансовом году;

б) орасходовании получателем субсидии неиспользованных остатков субсидии на те жецели в следующем финансовом году.

Решение Комиссииоформляется протоколом. В течение 5 дней со дня подписания протоколаМинистерство направляет уведомление о принятом решении Получателю субсидии.

При принятииКомиссией решения о возврате остатков субсидии получатель субсидии обязанвозвратить их в бюджет в течение 30 рабочих дней с даты отправки уведомления овозврате бюджетных средств.

 

 

Приложение № 1

к Правилам

 

Заявка

напредоставление субсидии НМК "Фонд развития малого

и среднегопредпринимательства Мурманской области"

 

 

Прошупредоставить субсидию НМК "Фонд развития малого и среднегопредпринимательства Мурманской области" на реализацию следующихмероприятий:

 

№ п/п	Направления расходования субсидии "*>	Сумма (тыс. руб.)
1
2
...
Итого

 

Общий объем субсидии составляет___________________________________ рублей.

 

 

 

Руководитель                ____________________    _________________________

                                                                            (подпись)                                     (расшифровка подписи)

 

 

Главныйбухгалтер         ____________________   _________________________

                                                                             (подпись)                                    (расшифровка подписи)

 

 

М.П.

 

Приложение № 2

к Правилам

 

 

 

Отчет

об использованиисредств субсидии на "__" __________ 20_

 

№ п/п	Направления расходования субсидии	Сумма, плановое значение (тыс. руб.)	Сумма, фактическое значение (тыс. руб.)

 

 

 

Руководитель                ____________________    ______________________

                                                                            (подпись)                                   (расшифровка подписи)

 

 

Исполнитель                 ____________________    ______________________

                                                                             (подпись)                                  (расшифровка подписи)

 

 

М.П.

 

 

Приложение № 3

к Правилам

 

Отчет

о достижениирезультатов региональных проектов

на"__" ___________ 20_

 

№ п/п	Наименование результата	Наименование показателя достижения результата	Плановое значение	Фактическое значение
1	В Мурманской области реализована поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области	количество ИП и СМСП, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, получивших финансовую поддержку, ед.

 

 

 

Руководитель                ____________________    _________________________

                                                                            (подпись)                                     (расшифровка подписи)

 

Исполнитель                ____________________    _________________________

                                                                             (подпись)                                    (расшифровка подписи)

 

М.П.