Постановление Правительства Мурманской области от 06.05.2020 № 276-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 от 06.05.2020                                                                                       № 276-ПП

Мурманск

 

Об утверждениипорядка проведения в 2020 году реструктуризации задолженности муниципальныхобразований Мурманской области  перед областным бюджетом по бюджетным кредитам

 

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Мурманскойобласти  от 17.12.2019№ 2439-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021и 2022 годов" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведенияв 2020 году реструктуризации задолженности муниципальных образований Мурманскойобласти перед областным бюджетом по бюджетным кредитам (далее - Порядок).

2. Министерству финансов Мурманской области(Дягилева Е.В.) в срок  от 01.12.2020 (включительно) обеспечить всоответствии с Порядком заключение с уполномоченными органами местногосамоуправления дополнительных соглашений к договорам о предоставлении бюджетаммуниципальных образований из областного бюджета бюджетных кредитов на частичноефинансирование дефицита местных бюджетов и (или) на погашение муниципальныхдолговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам,полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области –министра финансов Мурманской области Дягилеву Е.В.

 

 

 

Губернатор

Мурманской области             А. Чибис

 

 

                                               УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

                                                             Мурманской области

                                                                               от 06.05.2020  № 276-ПП

 

Порядок

проведения в2020 году реструктуризации задолженности муниципальных образований Мурманскойобласти перед областным бюджетом по бюджетным кредитам

 

 

1. НастоящийПорядок проведения в 2020 году реструктуризации задолженности муниципальныхобразований Мурманской области перед областным бюджетом по бюджетным кредитам(далее – Порядок) определяет условия и порядок проведения в 2020 годуреструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным изобластного бюджета местным бюджетам в 2017 году, и меры ответственности заневыполнение муниципальными образованиями условий реструктуризации иобязательств, включенных в дополнительные соглашения к договорам опредоставлении бюджетам муниципальных образований из областного бюджетабюджетных кредитов на частичное финансирование дефицита местных бюджетов и(или) на погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств побюджетным кредитам и кредитам, полученным муниципальными образованиями откредитных организаций (далее – Договор о предоставлении бюджетного кредита).

2.Реструктуризация проводится на дату погашения задолженности (дату возвратабюджетного кредита), установленную условиями Договора о предоставлениибюджетного кредита (далее – дата проведения реструктуризации).

3.Реструктуризации подлежит задолженность в пределах остатков не погашенной надату проведения реструктуризации задолженности по основному долгу по бюджетнымкредитам, предоставленным из областного бюджета местным бюджетам в 2017 году начастичное финансирование дефицита местных бюджетов и (или) на погашениемуниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам икредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций.

4.Реструктуризация проводится с частичным списанием (сокращением) суммы основногодолга путем предоставления рассрочки по погашению остатка реструктурированнойзадолженности по бюджетному кредиту                (далее – задолженность) спереносом погашения задолженности на период с 2021 по 2023 год включительно (свозможностью досрочного погашения) в следующих размерах:

- в 2021 и 2022году – 30 процентов задолженности;

- в 2023 году –40 процентов задолженности.

5.Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее– Должник) осуществляет уплату начисленных на дату проведения реструктуризациипроцентов за пользование бюджетным кредитом, пеней за несвоевременный возвратбюджетного кредита и процентов за пользование им.

6. Суммаосновного долга, подлежащая частичному списанию, определяется по следующейформуле:

Сi = Дi x Кi,где:

Сi – суммаосновного долга по бюджетному кредиту i-го муниципального образования,подлежащая частичному списанию;

Дi – основнойдолг по бюджетному кредиту (первоначальное обязательство с учетом погашения)i-го муниципального образования;

Кi – коэффициентсписания суммы основного долга по бюджетному кредиту i-го муниципальногообразования.

Коэффициентсписания суммы основного долга по бюджетному кредиту i-го муниципальногообразования устанавливается в следующем размере:

- 0,5 – в случаеесли отношение муниципального долга (за исключением муниципальных гарантий)i-го муниципального образования, сложившегося по состоянию на 1 января 2020года, к объему налоговых и неналоговых доходов, утвержденных решением о бюджетеi-го муниципального образования по состоянию на 1 февраля 2020 года, составляетне более 24 процентов;

- 0,95 – вслучае если отношение муниципального долга (за исключением муниципальныхгарантий) i-го муниципального образования, сложившегося по состоянию на 1января 2020 года, к объему налоговых и неналоговых доходов, утвержденныхрешением о бюджете i-го муниципального образования по состоянию на 1 февраля2020 года, составляет более 24 процентов.

7. Условияреструктуризации:

- уплатаначисленных на дату проведения реструктуризации процентов за пользованиебюджетным кредитом и пеней за несвоевременный возврат бюджетного кредита ипроцентов за пользование им;

- процентнаяставка за пользование средствами областного бюджета, начисляемая назадолженность, составляет 0,1 процента годовых.

8. Рассмотрениевопроса о проведении реструктуризации проводится Министерством финансовМурманской области (далее – Министерство) на основании обращения Должника,которое направляется в Министерство не менее чем за 10 рабочих дней донаступления срока возврата задолженности, и должно содержать:

а) обоснованиенеобходимости проведения реструктуризации;

б) суммузадолженности, которую предполагается реструктурировать;

в) источникпогашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам (далее –реструктурированная задолженность);

г) предложенияпо обеспечению исполнения обязательства по возврату реструктурированнойзадолженности (в случае если Должник не является получателем дотаций изобластного бюджета).

К обращениюприлагаются следующие документы:

а) письмо обобязательствах муниципального образования по включению в решение о бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период объема средств наисполнение обязательств по возврату реструктурированной задолженности, в томчисле уплате процентных платежей;

б) заверенныеДолжником копии документов (платежных поручений) об уплате начисленных на датупроведения реструктуризации процентов за пользование бюджетным кредитом, пенейза несвоевременный возврат бюджетного кредита и процентов за пользование им (вслучае если указанные пени были начислены).

9. Министерстворассматривает обращение и документы, поступившие от Должника, в течение 3рабочих дней со дня их получения и готовит заключение.

10. Основаниямидля отказа в проведении реструктуризации являются:

а) представлениене в полном объеме документов и (или) информации, указанных в пункте 8настоящего Порядка;

б)непредставление предложения по обеспечению исполнения обязательств по возвратуреструктурированной задолженности, в том числе уплате процентных и иныхплатежей, соответствующего требованиям бюджетного законодательства (в случаеесли Должник не является получателем дотаций из областного бюджета);

в) представлениенедостоверной информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка.

11. При наличииоснований для отказа в проведении реструктуризации, предусмотренных пунктом 10настоящего Порядка, Министерство не позднее 1 рабочего дня после рассмотренияобращения направляет Должнику письмо с указанием причин отказа в проведенииреструктуризации.

12. Приотсутствии оснований для отказа в проведении реструктуризации, предусмотренныхпунктом 10 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней готовитпроект правового акта Правительства Мурманской области о проведенииреструктуризации.

13. Решение опроведении реструктуризации принимается Правительством Мурманской области путемиздания распоряжения.

14.Реструктуризация оформляется дополнительным соглашением к действующему Договоруо предоставлении бюджетного кредита, заключаемым Министерством с Должником.

Задолженность побюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеимисторонами дополнительного соглашения.

15. ПогашениеДолжником реструктурированной задолженности и уплата процентов за рассрочкуосуществляются Должником в соответствии с условиями Договора о предоставлениибюджетного кредита с учетом дополнительного соглашения.

16. В случаенарушения Должником графика погашения реструктурированной задолженности,установленного дополнительным соглашением, и (или) несвоевременной уплатыпроцентов за рассрочку, Должник уплачивает пени в размере 1/300 ключевойставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на датунаступления сроков исполнения обязательств, от общего объемареструктурированной задолженности по бюджетным кредитам за каждый деньпросрочки исполнения обязательств.

В случае если поистечении 30 рабочих дней со дня наступления срока, установленного графикомпогашения реструктурированной задолженности и (или) уплаты процентов зарассрочку, Должником не осуществлены погашение реструктурированнойзадолженности и (или) уплата процентов за рассрочку, непогашеннаяреструктурированная задолженность, а также начисленные проценты за рассрочку,предусмотренные соответствующим графиком на конкретную дату, подлежатдосрочному единовременному погашению Должником в течение 30 рабочих дней со днянаправления Министерством письменного уведомления о неисполнении указанныхобязательств. Одновременно подлежат уплате пени за указанный период.