Закон Мурманской области от 24.04.2020 № 2482-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ОБ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Закона  Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО)

 

Принят Мурманской

областной Думой

23 апреля 2020 года

 

НастоящимЗаконом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовыеособенности образования муниципального образования Печенгский муниципальныйокруг Мурманской области.

 

Статья 1. Основания, цели и срок образования муниципальногообразования Печенгский муниципальный округ Мурманской области

 

1. Всоответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" преобразовать муниципальные образования городское поселениеЗаполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга, сельскоепоселение Корзуново, входящие в состав муниципального образования Печенгскийрайон (далее также – Печенгский район), путем их объединения в новоемуниципальное образование.

Наделить новоемуниципальное образование Печенгский муниципальный округ Мурманской области,образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первомнастоящего пункта (далее – преобразование), статусом муниципального округа(далее – Печенгский муниципальный округ Мурманской области).

2. Объединениевсех поселений, входивших в состав Печенгского района, осуществляется ссогласия населения, выраженного представительными органами соответствующихпоселений и Печенгского района по результатам публичных слушаний в соответствиис порядком, установленным федеральным законодательством.

3. Преобразованиеосуществляется в целях ускорения социально-экономического развития территорий,входивших в состав Печенгского района, и повышения уровня жизни населенияМурманской области, проживающего на этих территориях.

4. Преобразованиене влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входивших в составтерриторий поселений Печенгского района, а также изменения или прекращенияпредоставления мер социальной поддержки, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством Мурманской области для отдельныхкатегорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах илипоселках городского типа.

5. Печенгскиймуниципальный округ Мурманской области считается образованным со дня вступленияв силу настоящего Закона.

Печенгскийрайон, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городскоепоселение Печенга и сельское поселение Корзуново утрачивают статусмуниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

 

Статья 2. Границы и состав территории Печенгскогомуниципального округа Мурманской области

 

1. Определить,что границы Печенгского муниципального округа Мурманской области совпадают сграницами Печенгского района.

Установитьграницы Печенгского муниципального округа Мурманской области согласно ихкартографическому описанию, приведенному в приложении 1 к настоящему Закону.

2. Определить,что в состав территории Печенгского муниципального округа Мурманской областивходят населенные пункты, входившие в состав территорий поселений Печенгскогорайона.

Переченьнаселенных пунктов, входящих в состав территории Печенгского муниципальногоокруга Мурманской области, приведен в приложении 2 к настоящему Закону.  

 

Статья3. Правопреемство

 

1. Органыместного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области всоответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местногосамоуправления, которые на день создания Печенгского муниципального округаМурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местногозначения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти Мурманскойобласти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Вопросыправопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актамиПеченгского муниципального округа Мурманской области.

3. Доурегулирования муниципальными правовыми актами Печенгского муниципальногоокруга Мурманской области вопросов правопреемства в отношении органов местныхадминистраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранеесозданных органами местного самоуправления, которые на день созданияПеченгского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия порешению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с ихучастием, соответствующие органы местных администраций, муниципальныеучреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельностьс сохранением их прежней организационно-правовой формы.

 

Статья 4. Переходный период образования Печенгскогомуниципального округа     Мурманской области

 

1. Со днявступления в силу настоящего Закона и по 31 декабря 2020 года включительноустанавливается переходный период.

2. В течениепереходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправленияПеченгского муниципального округа Мурманской области, а также завершаетсяурегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. Структураорганов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти определяется в соответствии с федеральным законодательством.

4. Доформирования органов местного самоуправления Печенгского муниципального округаМурманской области полномочия по решению вопросов местного значения Печенгскогомуниципального округа Мурманской области на соответствующих территориях,установленные статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", осуществляют органы местного самоуправления, которые на деньсоздания Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществлялиполномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Со дня первогозаседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти прекращаются полномочия представительных органов муниципальныхобразований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городскоепоселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново.

Со днявступления в должность главы Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти прекращаются полномочия глав муниципальных образований Печенгскийрайон, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городскоепоселение Печенга и сельское поселение Корзуново.

 

Статья 5. Порядок формирования органов местногосамоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области впереходный период

 

1. Формированиеорганов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Мурманской области.

Формированиеорганов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти должно быть завершено не позднее 31 декабря 2020 года.

2. Представительныйорган Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созывасостоит из 24 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системеотносительного большинства по одномандатным и (или) многомандатнымизбирательным округам.

Срок полномочийпредставительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской областипервого созыва составляет пять лет.

3. Выборыдепутатов представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти первого созыва проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконодательством.

Организация ипроведение выборов депутатов представительного органа Печенгскогомуниципального округа Мурманской области первого созыва осуществляются всоответствии с Законом Мурманской области от 09.03.2007№ 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований", а в части, им не урегулированной, – в порядке,устанавливаемом федеральным законодательством.

Выборы впредставительный орган Печенгского муниципального округа Мурманской областипервого созыва назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссиейПеченгского муниципального округа Мурманской области, сформированнойИзбирательной комиссией Мурманской области. Полномочия избирательной комиссииПеченгского муниципального округа Мурманской области могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным закономот 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Организациюпроведения первого заседания представительного органа Печенгскогомуниципального округа Мурманской области первого созыва осуществляет главаПеченгского района.

4. Первыйглава Печенгского муниципального округа Мурманской области избираетсяпредставительным органом Печенгского муниципального округа Мурманской областииз числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,и возглавляет администрацию Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти.

Срок полномочийпервого главы Печенгского муниципального округа Мурманской области составляетпять лет.

5. Первыйглава Печенгского муниципального округа Мурманской области до принятия уставаПеченгского муниципального округа Мурманской области:

1) представляетПеченгский муниципальный округ Мурманской области в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени Печенгского муниципального округа Мурманской области;

2) подписываети обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органомПеченгского муниципального округа Мурманской области;

3) издает впределах своих полномочий правовые акты;

4) вправетребовать созыва внеочередного заседания представительного органа Печенгскогомуниципального округа Мурманской области;

5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления Печенгского муниципальногоокруга Мурманской области полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

6) осуществляетиные полномочия, определенные федеральными законами, законами Мурманскойобласти, муниципальными правовыми актами Печенгского муниципального округаМурманской области.

6. Вструктуре администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области,как правило, образуется территориальный орган, на который возлагаетсяосуществление части функций местной администрации на территориях поселений,которые утрачивают статус муниципальных образований в соответствии с настоящимЗаконом.

 

Статья 6. Порядок исполнения местных бюджетов в 2020 году,составления и утверждения бюджета Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

 

1. Исполнениебюджетов муниципальных образований Печенгский район,  городское поселениеЗаполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельскоепоселение Корзуново в 2020 году осуществляется раздельно по каждому указанномумуниципальному образованию.

2. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов муниципальныхобразований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городскоепоселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново в2020 году, до формирования администрации Печенгского муниципального округаМурманской области осуществляют администрации указанных муниципальныхобразований.

3. Последня формирования администрации Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти полномочия, связанные с исполнением бюджетов муниципальных образованийПеченгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель,городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново в 2020 году,осуществляет администрация Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти.

4. Полномочия,связанные с внесением изменений в решения о бюджетах муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселениеНикель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново на 2020 годи на плановый период 2021 и 2022 годов, до дня первого заседанияпредставительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской областиосуществляют представительные органы муниципальных образований Печенгскийрайон, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городскоепоселение Печенга и  сельское поселение Корзуново.

Со дня первогозаседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетахмуниципальных образований Печенгский район,  городское поселениеЗаполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельскоепоселение Корзуново на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов,осуществляет представительный орган Печенгского муниципального округаМурманской области.

5. Расчетсредств, передаваемых в 2020 году из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, производится раздельно по муниципальным образованиям Печенгскийрайон, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городскоепоселение Печенга и сельское поселение Корзуново в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

6. Составлениеотчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Печенгский район,городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселениеПеченга и сельское поселение Корзуново за 2020 год осуществляетсяадминистрацией Печенгского муниципального округа Мурманской области раздельнопо каждому указанному муниципальному образованию.

7. Рассмотрениеи утверждение отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образованийПеченгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель,городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново за 2020 годосуществляется представительным органом Печенгского муниципального округаМурманской области раздельно по каждому указанному муниципальному образованию.

8. Начиная с2021 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации бюджет Печенгского муниципального округа Мурманской областиучитывается как бюджет Печенгского муниципального округа Мурманской области.

9. Составлениепроекта бюджета Печенгского муниципального округа Мурманской области на 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов до формирования администрацииПеченгского муниципального округа Мурманской области осуществляетсяадминистрацией Печенгского района в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

10. БюджетПеченгского муниципального округа Мурманской области на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов утверждается представительным органом Печенгскогомуниципального округа Мурманской области.

 

Статья 7. Организационное и материально-техническоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной собразованием Печенгского муниципального округа Мурманской области

 

1. Организационноеи материально-техническое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Печенгский район, городское поселениеЗаполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельскоепоселение Корзуново, связанной с образованием Печенгского муниципального округаМурманской области, осуществляется за счет средств бюджетов муниципальныхобразований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городскоепоселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново.

2. Организационноеи материально-техническое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области в 2020 годуосуществляется за счет средств бюджета Печенгского района.

 

Статья 8. Действие муниципальных правовых актовмуниципального образования Печенгский район и муниципальных правовых актовмуниципальных образований, входивших в его состав, на территории Печенгскогомуниципального округа Мурманской области 

 

1. Муниципальныеправовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на деньсоздания Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществлялиполномочия по решению вопросов местного значения на соответствующихтерриториях, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со днявступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местногосамоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области, действуютв части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу Мурманской области, законам и инымнормативным правовым актам Мурманской области, а также уставу Печенгскогомуниципального округа Мурманской области, муниципальным правовым актамПеченгского муниципального округа Мурманской области, до дня признания ихутратившими силу в установленном порядке.

2. В случаепротиворечия муниципальных правовых актов муниципальных образований Печенгскийрайон, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городскоепоселение Печенга и сельское поселение Корзуново уставу Печенгскогомуниципального округа Мурманской области, муниципальным правовым актамПеченгского муниципального округа Мурманской области применяются уставПеченгского муниципального округа Мурманской области и соответствующиемуниципальные правовые акты Печенгского муниципального округа Мурманскойобласти.

 

Статья9. Заключительные положения

 

1. НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования, за исключением пунктов 2 и 4 статьи 5 настоящего Закона.

2. Пункты 2и 4 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца содня вступления в силу настоящего Закона.

3. Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Мурманской области от 02.12.2004№ 539-01-ЗМО "О статусе, наименованиях и составе территориймуниципального образования Печенгский район и муниципальных образований,входящих в его состав";

статью 4 Закона Мурманской области от 23.11.2009№ 1156-01-ЗМО "Об упразднении некоторых населенных пунктовМурманской области и внесении изменений в отдельные законодательные актыМурманской области".

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти               А.В. ЧИБИС

 

24 апреля2020 года

№ 2482-01-ЗМО

г.Мурманск

 

 

Приложение 1

к Закону Мурманскойобласти

"Об образованиимуниципального

образованияПеченгский муниципальный округ

Мурманскойобласти"

 

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

Печенгскогомуниципального округа Мурманской области

(Вредакции Закона  Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО)

 

Исходной точкой границы является точка пересечения линии государственнойграницы Российской Федерации и Финляндской Республики с вершиной горыКонностунтури (отметка 400,6 м), далее граница проходит на север по линиигосударственной границы Российской Федерации до мыса Ворьема, далее – на востокпо урезу воды Баренцева моря, включая полуострова Рыбачий и Средний, до точкипересечения тальвега реки Титовка с урезом воды губы Титовка (Мотовский заливБаренцева моря), включая острова, расположенные в двухкилометровой морскойприбрежной зоне от мыса Ворьема до условной линии, проходящей от точкипересечения тальвега реки Титовка с урезом воды губы Титовка (Мотовский заливБаренцева моря) по восточной оконечности острова Титовский, а также островаАйновские, Кийские, Малый Зубовский, Большой Зубовский, Овечий, Титовский;

далее (по смежеству с границей муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области) – наюго-запад по тальвегу реки Титовка до точки пересечения с тальвегом безымянногоручья, впадающего в неё слева и берущего начало из серии небольших озер,расположенных к северо-востоку от озера Куавлаярви, далее – на запад по прямойлинии до южной оконечности озера Куавлаярви, далее – на юг по прямой линии доточки пересечения уреза воды озера Титовское с тальвегом реки Титовка (исток),далее – по северо-западному урезу воды озера Титовское до точки пересеченияуреза воды озера Титовское с тальвегом реки Титовка (устье), далее – потальвегу реки Титовка до точки пересечения с урезом воды озера Лайя (исток рекиТитовка), далее – по восточному урезу воды озера Лайя до южной оконечностиозера Лайя, далее – на юго-запад по прямой линии до северной оконечности озераСоттлемъярви, далее – на юго-запад по прямой линии до вершины горы Дорожная(отметка 400,0 м), далее – на юго-запад по прямой линии до вершины горыКучинтундра (отметка 578,0 м), далее – на юго-запад по прямой линии до вершиныгоры Тюльпвыд (отметка 426,0 м), далее – на юго-запад по прямой линии довершины горы Ямышкур (отметка 303,0 м), далее – на юго-запад по прямой линии доточки пересечения уреза воды озера Аккимоно с тальвегом реки Акким, далее – назапад по прямой линии до исходной точки. (В редакцииЗакона  Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года)

 

 

 

Приложение 2

к ЗаконуМурманской области

"Об образованиимуниципального

образованияПеченгский муниципальный округ

Мурманскойобласти"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

населенныхпунктов, входящих в состав территории Печенгского муниципального округаМурманской области

 

поселокгородского типа Никель (административный центр муниципального округа)

городЗаполярный

поселокгородского типа Печенга

населенныйпункт Борисоглебский

населенныйпункт Вайда-Губа

населенныйпункт Корзуново

населенныйпункт Лиинахамари

населенныйпункт Луостари

населенныйпункт Приречный

населенныйпункт Путевая Усадьба 9 км железной дороги Луостари-Никель

населенныйпункт Раякоски

населенныйпункт Сальмиярви

населенный пунктСпутник

населенныйпункт Цыпнаволок

железнодорожнаястанция Печенга

железнодорожнаястанция Титовка

железнодорожнаястанция Луостари