Постановление Правительства Мурманской области от 01.06.2020 № 364-ПП
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.06.2020 № 364-ПП
Мурманск
О внесении изменений вгосударственную программу Мурманской
области "Обеспечениекомфортной среды проживания
населения региона"
ПравительствоМурманской области постановляет :
внести изменение в государственную программуМурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населениярегиона", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 15.05.2020№ 312-ПП), согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Мурманск ой области А.Чибис
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 01.06.2020 № 364-ПП
Изменения в государственную программу Мурманскойобласти
"Обеспечение комфортной среды проживаниянаселения региона"
1. В пункте 4.4 таблицы раздела 2 "Перечень показателей государственнойпрограммы" число "21,9" заменить числом "23,1".
2. В таблице "Перечень основныхмероприятий и сведения об объемах финансирования государственнойпрограммы" раздела 3:
2.1. В пункте 5.3 число"23888295,9" заменить числом "23820098,7", число"21955453,3" заменить числом "21887256,1", число"2968771,8" заменить числом "2900574,6".
2.2. В пункте 5.4 число"1592298,7" заменить числом "1660495,9", число"1433231,1" заменить числом "1501428,3", число"149462,4" заменить числом "217659,6", число"140247,1" заменить числом "208444,3".
3. Абзац девятый пункта 22 приложения № 43 кгосударственной программе "Правила предоставления, распределения ирасходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийна подготовку к отопительному периоду" исключить.
4. Дополнить программу приложением№ 47 следующего содержания:
"Приложение№ 47
к Программе
Правила
формирования, предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в2020 году в целях обеспечения надежности систем теплоснабжения
1. Настоящие Правила устанавливают цели,условия и порядок формирования, предоставления, распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в 2020году в целях обеспечения надежности систем теплоснабжения .
2. В настоящих Правилах используютсяследующие основные термины и понятия:
- обеспечение надежности системтеплоснабжения – реализация мероприятий по капитальному ремонту, ремонту изамене магистральных сетей теплоснабжения для обеспечения безаварийной работыобъектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловойэнергии, находящихся в муниципальной собственности .
3. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри выполнении полномочий по организации теплоснабжения в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации, на реализацию мероприятий муниципальных программ по обеспечению надежности систем теплоснабжения.
4. Субсидии предоставляютсяв соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП"О формировании, предоставлении и распределении субсидий изобластного бюджета местным бюджетам Мурманской области".
5. Главным распорядителемсредств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, в рамкахнастоящих Правил является Министерство энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Мурманской области (далее - главный распорядитель, Министерство).
6. Право на получение субсидии имеютмуниципальные образования, отвечающие следующим критериям:
- муниципальное образование имеет в собственностимагистральные сети теплоснабжения;
- муниципальное образование не имеет правана получение субсидии из областногобюджета на подготовку к отопительному периоду в 2020 году;
- протяженность тепловых сетей (вдвухтрубном исчислении) по всем видам собственности, расположенных натерритории муниципального образования, согласно данным формы федеральногогосударственного статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочная"Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях"по состоянию на 1 ноября 2019 года, превышает 75 километров;
- расчетный уровень бюджетнойобеспеченности муниципального образования до распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности на 2020 год составляет менее 1,1 (дляпоселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровеньбюджетной обеспеченности до распределения дотаций соответствующегомуниципального района).
7. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству на цели,указанные в пункте 3 настоящих Правил .
8. Распределение субсидии местным бюджетамиз областного бюджета осуществляется Министерством в соответствии со следующейметодикой:
Si = Pi / Pобщ * S * Y, где:
Si - объем средств субсидии i-мумуниципальному образованию, предоставляемой в 2020 году в целях обеспечениянадежности систем теплоснабжения;
Pi - потребность в средствах субсидии изобластного бюджета местному бюджету i-го муниципального образования в целяхобеспечения надежности систем теплоснабжения в соответствии с заявкой наполучение субсидии;
Pобщ – общая потребность в средствахсубсидии из областного бюджета местным бюджетам, имеющим право на получениесубсидии в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в целях обеспечениянадежности систем теплоснабжения в соответствии с заявками на получениесубсидии;
S - общий объем средств областногобюджета, предусмотренный на предоставление субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований в 2020 году в целях обеспечения надежностисистем теплоснабжения;
Y - у ровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования.
9. Уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования устанавливается в соответствии спредельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета, утвержденным постановлением ПравительстваМурманской области на 2020 год.
10. Условиями предоставления субсидиимуниципальным образованиям являются:
- магистральныесети теплоснабжения , подлежащиекапитальному ремонту, ремонту или замене на условиях софинансирования за счетсредств субсидии, находятся в муниципальной собственности;
- магистральные сети теплоснабжения,подлежащие капитальному ремонту, ремонту или замене на условияхсофинансирования за счет средств субсидии, обеспечивают теплоснабжением неменее 40 многоквартирных домов;
- наличие в местном бюджете (своднойбюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- наличие программ, утвержденных правовымиактами муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия;
- наличие дефектных ведомостей иутвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ покапитальному ремонту, ремонту или замене магистральных сетей теплоснабжения сположительным заключением о достоверности определения сметной стоимости;
- централизациязакупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд". Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляетсяуполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которогоопределены решением Правительства Мурманской области;
- выполнение работ в соответствии стехническим заданием, требованиями ГОСТ, СНиП, техническими регламентами;
- заключение соглашения о предоставлениисубсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающегообязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств,на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность заневыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
11. Для распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджетамуниципальные образования, имеющие право на получение субсидии в соответствии спунктом 6 настоящих Правил, направляют в срок, установленный приказомМинистерства, следующие документы:
- заявку на получение субсидии в текущемгоду по форме, установленной приказом Министерства, подписанную главойадминистрации муниципального образования или лицом, исполняющим егообязанности;
- заверенные копии дефектных ведомостей иутвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости планируемыхработ;
- гарантийное письмо об обеспечениизаявленного финансирования работ по капитальномуремонту, ремонту или замене магистральных сетей теплоснабжения за счет средств местного бюджета;
- положительноезаключение экспертизы о достоверности определения сметной стоимости на сметныерасчеты;
- схемы расположения участков сетей,подлежащих капитальному ремонту, ремонтуили замене , наглядно характеризующиецелесообразность проведения ремонтных работ, с указанием физических объемовработ и технических характеристик объектов (протяженность, диаметр и т.д.) имногоквартирных домов, обеспеченныхтеплоснабжением посредством данных участков магистральных тепловых сетей ;
- пояснительную записку, включающуюхарактеристику состояния участков сетей, подлежащих капитальному ремонту, ремонту или замене , обоснование необходимости производства таких работдля обеспечения надежности систем теплоснабжения.
12. Распределение средств субсидииутверждается постановлением Правительства Мурманской области.
13. Для заключения соглашения опредоставлении субсидии из областногобюджета бюджету муниципального образования в целях обеспечения надежностисистем теплоснабжения (далее – Соглашение) муниципальное образование направляет в Министерство следующие документы:
- подписанный со стороны муниципальногообразования проект Соглашения с приложениями;
- копию документа, подтверждающего полномочиялица, подписавшего Соглашение;
- копию утвержденной в установленномпорядке муниципальной программы с планом мероприятий, подлежащихсофинансированию за счет средств областного бюджета, с указанием объемовфинансирования мероприятий за счет средств областного и местного бюджетов;
- выписку из решения о бюджетемуниципального образования или выписку из сводной бюджетной росписи о размересобственных средств, предусмотренных на финансирование расходов на реализациюмероприятий предоставленной муниципальной программы, подписанную главойадминистрации муниципального образования или лицом, исполняющим егообязанности;
- копию распорядительного документа оназначении ответственного за реализацию муниципальной программы и лица,замещающего его на время отсутствия, с указанием полной контактной информации,заверенную в установленном порядке;
- информацию о структурном подразделении,исполняющем функции заказчика.
14. Соглашение должно содержать положения,предусмотренные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области,утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП.
Соглашение заключается в соответствии стиповой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.
15. Перечисление субсидиив местные бюджеты осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты изобластного бюджета.
Перечисление субсидий в местные бюджетыосуществляется в установленном порядке на счета территориальных органовФедерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполненияместных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов,уполномоченного на использование субсидии.
Перечисление субсидии в бюджетмуниципального образования осуществляется на основании заявки уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального образования о перечислениисубсидии, представляемой в Министерство по форме, утвержденной приказомМинистерства (далее – заявка).
Заявки представляются по факту выполненияработ по мероприятиям муниципальной программы по установленной Министерствомформе. К заявке в обязательном порядке прикладываются документы, подтверждающиефактически выполненный объем работ (заверенные копии актов о приемкевыполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ изатрат (форма № КС-3) и муниципальных контрактов на выполнение работ и/илииных документов, подтверждающих факт выполнения работ).
16. За достоверность данных, указанных взаявке на финансирование, несет ответственность глава администрациимуниципального образования, получающего субсидию, или лицо, исполняющее егообязанности.
17. Работы, запланированные помероприятиям муниципальных программ, необходимо завершить в срок до 1 сентября2020 года.
18. Показателем результативности использованиясубсидии является доля выполненных работ по капитальному ремонту, ремонту изамене магистральных сетей теплоснабжения по состоянию на 31 декабря 2020 годаот планового объема таких работ, установленного Cоглашением.
Министерство осуществляет оценкурезультативности использования субсидии на основании сравнения протяженностифактически отремонтированных тепловых сетей с плановой протяженностью,установленной Соглашением.
19. Отчет о расходования субсидиипредставляется в Министерство ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, по форме, утверждаемой Министерством .
20. Отчет о достижении значений целевыхпоказателей результативности представляется в Министерство ежемесячно до 5-гочисла месяца, следующего за отчетным (начиная с месяца, следующего за месяцемподписания Соглашения), по форме,утверждаемой Министерством .
21. Не использованные на 1 января текущегофинансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежатвозврату в доход областного бюджета.
В соответствии с решением главногораспорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетныхтрансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области,средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущемфинансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, дляфинансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставленияуказанных субсидий.
В случае если неиспользованный остатокмежбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доходобластного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областногобюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
22. Потребностьв неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, перечисление которыхосуществлялось в 2020 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета (далее- под фактическую потребность), определяется в 2021 году в соответствии срешением главного распорядителя средств областного бюджета.
Внесение в установленном порядке в своднуюбюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств изменений,предусматривающих увеличение бюджетных средств на предоставление из областногобюджета местным бюджетам субсидий, предоставление которых в 2020 годуосуществлялось под фактическую потребность, в объеме, не превышающем суммуостатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало 2021 года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области наосновании обращения, представленного Министерством.
23. В случае если в 2020 годумуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется в соответствии с Правилами формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетамМурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманскойобласти от 05.09.2011 № 445-ПП.
24. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря 2020 года допущены нарушенияобязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 9 настоящихПравил, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областнойбюджет, определяется в соответствии сПравилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлениемПравительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.
25. Вслучае нецелевого использования субсидии применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. Контроль за соблюдением получателямисубсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении,осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроляМурманской области."