Постановление Правительства Мурманской области от 29.06.2020 № 462-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29.06.2020                                                                               № 462-ПП

Мурманск

 

О внесенииизменений

вгосударственную программу Мурманской области

"Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона"

 

 

Правительство Мурманской области постановляет:

внести вгосударственную программу Мурманской области "Обеспечение комфортной средыпроживания населения региона", утвержденную постановлением ПравительстваМурманской области от 10.06.2020№ 404-ПП), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

Губернатор

Мурманской области             А. Чибис

 

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от  29.06.2020 №462-ПП

 

Изменения вгосударственную программу Мурманской области

"Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона "

 

1. Приложение № 30к Программе изложить в редакции:

 

"Приложение№ 30

к Программе

 

Правила

предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области насофинансирование мероприятий по устранению строительных недоделок и ихпоследствий, снижающих качество жилых домов, построенных для переселенияграждан из аварийного жилищного фонда

 

1. Настоящие Правила определяют порядок,цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий поустранению строительных недоделок и их последствий, снижающих качество жилыхдомов, построенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее– Правила, субсидии, мероприятие, муниципальное образование).

2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных образований по реализациимуниципальных программ, содержащих мероприятия по устранению строительныхнедоделок и их последствий, снижающих качество жилых домов, построенных дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда.

3. Субсидии предоставляются на основаниизаявок, поступивших в адрес Министерства строительства Мурманской области(далее – Министерство) от органов местного самоуправления муниципальныхобразований по форме согласно приложению к настоящим Правилам, с обязательнымприложением следующих документов:

- выписки из решения представительного органа местногосамоуправления о местном бюджете с объемом средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на финансирование мероприятий по устранениюстроительных недоделок и их последствий, снижающих качество жилых домов,построенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- выдержки из муниципальной программы, содержащеймероприятия по устранению строительных недоделок и их последствий, снижающихкачество жилых домов, построенных для переселения граждан из аварийногожилищного фонда;

- выписки из реестра обращений по вопросам качестважилых помещений, ведение которого осуществляется Государственной корпорацией –Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – ФондЖКХ);

- перечня строительных и ремонтных работ, навыполнение которых предусмотрено расходование предоставленной субсидии.

4. Документы, указанные в пункте 3настоящих Правил, подписываются и заверяются главой администрациимуниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности.

Неполное представление документов,указанных в пункте 3 настоящих Правил, или представление документов, несоответствующих требованиям, считается нарушением настоящих Правил и являетсяоснованием для отказа в предоставлении субсидии.

5. Критерием отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидии является наличие в действующихмуниципальных программах мероприятия по устранению строительных недоделок и ихпоследствий, снижающих качество жилых домов, построенных для переселенияграждан из аварийного жилищного фонда.

Основанием для включения мероприятия вмуниципальную программу является включение построенного многоквартирного жилогодома в реестр обращений по вопросам качества жилых помещений, ведение которогоосуществляется Фондом ЖКХ, после истечения установленного муниципальным(государственным) контрактом гарантийного срока устранения строительныхнедоделок и их последствий.

6. Условиямипредоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципальногообразования являются:

1) наличие в местных бюджетах (своднойбюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

2) наличие в муниципальном образованиидействующих муниципальных программ, содержащих мероприятия по устранениюстроительных недоделок и их последствий, снижающих качество жилых домов,построенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3) заключение между Министерством иорганом местного самоуправления муниципального образования соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, иответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашениемобязательств.

Если за счетсредств субсидий осуществляются закупки товаров, работ, услуг конкурентнымиспособами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытыйконкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронныйаукцион, запрос предложений, запрос котировок в электронной форме) (далее –закупка), обязательным условием предоставления субсидий является централизациязакупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом,уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решениемПравительства Мурманской области.

7. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных взаконе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхМинистерству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основаниисоглашения, заключенного между Министерством и администрацией муниципальногообразования в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерствомфинансов Мурманской области.

8. Предоставление субсидии бюджетумуниципального образования осуществляется на основании соглашения опредоставлении и распределении субсидии из областного бюджета бюджетумуниципального образования на софинансирование мероприятий по устранениюстроительных недоделок и их последствий, снижающих качество жилых домов,построенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, заключенногомежду Министерством и муниципальным образованием в соответствии с типовойформой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее –Соглашение).

Соглашение должно содержать положения,установленные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области,утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП.

В случаевнесения в закон Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение всоответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований напредоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

9. Распределение субсидий бюджетаммуниципальных образований утверждается законом Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, перераспределениесубсидий – постановлением Правительства Мурманской области с последующимвнесением изменением в закон Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.

10. Размер субсидии бюджетумуниципального образования определяется на основании стоимости мероприятий поустранению строительных недоделок и их последствий, отраженной в сметнойдокументации ремонтно-строительных работ по устранению недоделок строительстваи их последствий.

11. Размер предоставляемой субсидии неможет превышать объем заявленной муниципальным образованием потребности.

12. Уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования устанавливается в соответствии спредельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета, утвержденным постановлением ПравительстваМурманской области на соответствующий финансовый год.

13. В случае если объем бюджетныхассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательствамуниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходногообязательства муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, указанные бюджетные ассигнования предусматриваются поиным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходовместных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансируемого изобластного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в Соглашении,рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии,предоставляемой из областного бюджета.

В случаевнесения изменений в муниципальные программы и мероприятия в указанныхпрограммах, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или)показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, муниципальное образованиеобеспечивает согласование соответствующих изменений с Министерством.

14. Показателем результативностииспользования субсидии является выполнение строительных и ремонтных работ, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия.

15. Оценка результативностииспользования субсидии осуществляется Министерством исходя из степенидостижения показателей результативности использования субсидии на основанииотчетных данных, представленных муниципальным образованием по итогам отчетногогода.

16. Перечисление субсидий в местныебюджеты осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областногобюджета (далее – перечисление субсидии под фактическую потребность).

Полномочия по перечислению субсидии подфактическую потребность передаются Управлению Федерального казначейства поМурманской области на основании решения Министерства в порядке, установленномФедеральным казначейством.

Перечисление субсидии под фактическуюпотребность осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядкеМинистерству как получателю средств областного бюджета на указанные цели,учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданнымполномочиям, открытом в установленном Федеральным казначейством порядке.

Перечисление субсидии под фактическуюпотребность осуществляется Управлением Федерального казначейства по Мурманскойобласти при оплате денежных обязательств получателя средств местного бюджета насчет, открытый территориальному органу Федерального казначейства вподразделении Центрального банка Российской Федерации для учета операций сосредствами, поступающими в местные бюджеты, с отражением соответствующихопераций на лицевом счете администраторов доходов бюджета, в порядке,установленном Федеральным казначейством.

На основании заявки на финансирование,подписанной главой администрации муниципального образования (или лицом,исполняющим его обязанности), Министерство формирует прогноз кассового планавыплат.

17. За достоверность данных, указанных взаявке на финансирование, несет ответственность глава администрациимуниципального образования, получающего субсидию, или лицо, исполняющее егообязанности.

18. Не использованные на 1 январятекущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий,подлежат возврату в доход областного бюджета.

19. В случае если в отчетном финансовомгоду муниципальным образованием допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением в части недостижения значений показателейрезультативности использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату вобластной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии, определяется по формуле:

 

Vвозврата = (Vсубсидииx k x m / n) x 0,1, где:

 

Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m – количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии,предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (V субсидии), неучитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на  1января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главнымадминистратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрированиедоходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по формуле:

 

k = SUM Di / m,где:

 

Di – индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

Di = 1 - Ti /Si, где:

 

Ti – фактически достигнутое значениеi-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателярезультативности использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

Di = 1 - Si /Ti.

 

20. В случае нецелевого использования субсидииприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

21. В случае если муниципальным образованиемпо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, объемсредств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается поформуле:

 

Sн = Sф - Sк xKф, где:

 

Sф – сумма предоставленной субсидии длясофинансирования расходного обязательства муниципального образования;

Sк – объем фактически произведенныхкассовых расходов на исполнение расходного обязательства муниципального образованияв соответствующем финансовом году;

Kф – коэффициент, выражающий уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования всоответствии с Соглашением.

22. Потребность в неиспользованныхостатках лимитов бюджетных обязательств, предоставленных в отчетном году подфактическую потребность, определяется решением Министерства, принимаемым впорядке, установленном Министерством.

Основными условиями принятия решения обустановлении потребности муниципального образования в неиспользованных остаткахлимитов бюджетных обязательств являются заключенные в отчетном годумуниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,подлежащие в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате вотчетном году.

Внесение в установленном порядкеизменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетныхобязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средств на предоставлениеиз областного бюджета местным бюджетам субсидий в объеме, не превышающем суммуостатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на началотекущего финансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманскойобласти на основании обращения, представленного Министерством в Министерствофинансов Мурманской области.

23. Муниципальные образованияежеквартально представляют в Министерство по форме и в сроки, установленныеСоглашением, следующие отчеты:

- о расходахбюджета муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия;

- о достижениизначений показателей результативности использования субсидии.

24. Муниципальное образование несетответственность за целевое и эффективное использование субсидии, за нарушениеусловий, установленных настоящими Правилами, за достоверность сведений,предоставляемых в Министерство, подтверждающих целевое использование субсидии.

25. Контроль за соблюдениеммуниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии, осуществляется Министерством и органом финансовогоконтроля Мурманской области.

1.

 

 

Приложение

к Правилам

 

Заявка

_______________________________________________

(наименование муниципальногообразования)

об участии в___________ году вреализации подпрограммы

"Обеспечение доступным и комфортнымжильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области"государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной средыпроживания населения региона"

 

 

_________________________________________________________

(наименование муниципальногообразования)

 

заявляето намерении участвовать в реализации подпрограммы "Обеспечение доступным икомфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области"государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной средыпроживания населения региона" и сообщает следующее:

 

Объем средств областного бюджета, необходимый для предоставления субсидий на софинансирование мероприятий по устранению строительных недоделок и их последствий, снижающих качество жилых домов, построенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в планируемом году (тыс. рублей)
Объем бюджетных средств, выделяемых в планируемом году органом местного самоуправления для финансирования мероприятия Подпрограммы (тыс. рублей)
Количество многоквартирных жилых домов, находящихся на территории муниципального образования, включенных в реестр обращений по вопросам качества жилых помещений, ведение которого осуществляется Фондом ЖКХ
Количество многоквартирных жилых домов, в которых запланировано проведение строительных/ремонтных работ и предусмотренных к исключению из реестра обращений по вопросам качества жилых помещений
Наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматриваю- щей мероприятия по устранению строительных недоделок и их последствий, снижающих качество жилых домов, построенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда

 

Глава администрации муниципального образования
	МП	(подпись)		(расшифровка подписи)"

 

2. Методикураспределения субсидии между муниципальными образованиями на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований по проведению мероприятий посносу аварийных расселенных жилых домов (приложение № 1 к Правилампредоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на софинансирование мероприятий посносу аварийных расселенных жилых домов (приложение  № 45 к Программе))изложить в редакции:

 

"Приложение№ 1

к Правилам

 

Методикараспределения субсидии между муниципальными образованиями на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований по проведению мероприятий посносу аварийных расселенных жилых домов

 

1. Настоящаяметодика определяет порядок распределения субсидии на конкурсной основе междумуниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований по проведению мероприятий по сносу аварийныхрасселенных жилых домов (далее – Методика).

2. Дляопределения победителей конкурсного отбора проводится балльная оценка заявокпутем суммирования баллов, значения которых приведены в пункте 3 настоящейМетодики. В случае равенства баллов приоритет отдается ранее поступившим вадрес Министерства документам.

3. Критерииоценки заявок.

№ п/п	Критерий оценки	Шкала оценки	Баллы
1.	Очередность предоставления заявки	первая заявка	50
		вторая заявка	25
		третья заявка	15
		четвертая и последующие заявки	0
2.	Соотношение количества домов, представленных в заявке, расположенных в непосредственной близости от общественных территорий и/или жилых домов	в границах одного земельного участка или на смежных земельных участках – 100 %	20
		в границах одного земельного участка или на смежных земельных участках – не менее 80%; в границах одного кадастрового квартала – до 20%	16
		в границах одного земельного участка или на смежных земельных участках – не менее 60%; в границах одного кадастрового квартала – до 40%	14
		в границах одного земельного участка или на смежных земельных участках –  не менее 30%; в границах одного кадастрового квартала – до 70%	12
		на разных и на несмежных земельных участках в границах одного кадастрового квартала – 100 %	6
		остальные	0
3.	Наличие проекта организации работ по сносу	на все объекты, представленные в заявке	20
		в отношении более 75% объектов, представленных в заявке	16
		в отношении более 50 % объектов, представленных в заявке	12
		в отношении менее 50 % объектов, представленных в заявке, но не менее одного проекта	8
		НЕТ	0

4. Победителямиконкурса признаются муниципальные образования, набравшие большее количествобаллов.

5. Распределениесубсидии осуществляется в объеме средств, заявленных муниципальнымиобразованиями – победителями конкурсного отбора, в пределах объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Мурманской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлениемПравительства Мурманской области.".

3. Приложение № 46к Программе изложить в редакции:

 

"Приложение№ 46

к Программе

 

Правила предоставления и распределениясубсидии

из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на софинансирование мероприятий поприобретению жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов,признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы,расположенных в границах одного элемента планировочной структуры (квартала,микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение гражданиз которых осуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, заисключением многоквартирных домов, расселение которых предусмотренорегиональной адресной программой

"Переселение граждан из аварийногожилищного фонда в Мурманской области на 2019-2025 годы"

 

1. НастоящиеПравила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области (далее– муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по приобретениюжилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, признанныхаварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположенных вграницах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) илисмежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из которыхосуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, за исключениеммногоквартирных домов, расселение которых предусмотрено региональной адреснойпрограммой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманскойобласти на 2019-2025 годы" (далее – Субсидия, аварийные МКД).

2. Субсидия предоставляется в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований поприобретению жилых помещений для переселения граждан из аварийных МКД.

3. Субсидия предоставляется на основаниизаявок, поступивших в адрес Министерства строительства Мурманской области(далее – Министерство) от органов местного самоуправления муниципальныхобразований по форме согласно приложению №1 к настоящим Правилам, с обязательнымприложением следующих документов:

- выписки из решения представительного органа местногосамоуправления о местном бюджете с объемом средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования и направляемых на финансирование мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, или гарантийного письма,обеспечивающего реализацию данного условия;

- копии муниципальной программы (или проекта),содержащей мероприятия по переселению граждан из аварийных МКД;

- адресного перечня МКД, расположенных в границаходного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежныхэлементов планировочной структуры, входящих в границы территории, в отношениикоторой имеется решение о реализации проекта жилищного строительства(нормативный правовой акт и (или) ненормативный правовой акт), с указанием датыпризнания домов аварийными.

4. Документы, указанные в пункте 3настоящих Правил, подписываются и заверяются главой администрациимуниципального образования или главой муниципального образования либо лицом,исполняющим соответствующие обязанности.

5. Министерствов течение пяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 3настоящих Правил, осуществляет проверку документов на их соответствиетребованиям настоящих Правил.

В случаенесоответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и (или)выявления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем Субсидии,  Министерство направляет получателю Субсидии письменноеуведомление об отказе в предоставлении Субсидии в течение пяти рабочих дней.

Отказ впредоставлении Субсидии не препятствует повторному обращению при соблюденииусловий, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

Повторнаяпроверка документов на предмет их соответствия требованиям настоящих Правилпроизводится Министерством в сроки, установленные абзацем первым пункта 5настоящих Правил.

В случае соответствия документовтребованиям настоящих Правил Министерство уведомляет получателей Субсидии втечение пяти рабочих дней (далее – уведомление).

6. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

- наличие не менее80 процентов многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносуили реконструкции, расположенных в границах одного элемента планировочнойструктуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочнойструктуры, расселение которых не предусмотрено региональной адресной программой"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области на2019-2025 годы", от общего числа многоквартирных домов, расположенных навышеуказанных планировочных структурах;

- наличие решенияпо развитию жилищного строительства на территории, на которой располагаютсяМКД, представленные в заявке.

7 . Условиямипредоставления Субсидии из областного бюджета бюджету муниципальногообразования являются:

1) наличие в местных бюджетах (своднойбюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

2) наличие в муниципальном образованиидействующих муниципальных программ, содержащих мероприятия по переселениюграждан из аварийных МКД, представленных в заявке;

3) заключение между Министерством иорганом местного самоуправления муниципального образования соглашения опредоставлении Субсидии из областного бюджета местному бюджету (далее -соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляетсяСубсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указаннымсоглашением обязательств;

4) наличие решения по развитию жилищногостроительства на территории муниципального образования, где располагаютсяаварийные МКД, представленные в заявке, оформленного в виде правового актаМурманской области;

5) централизация закупок в соответствиис частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", если за счет средств субсидий осуществляются закупкитоваров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием,двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений, запрос котировокв электронной форме) (далее - закупка) и определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченнымучреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманскойобласти.

8. В случаенесоблюдения участником условий предоставления Субсидии перечисление Субсидииприостанавливается в порядке, предусмотренном Министерством финансов Мурманскойобласти.

9. РазмерСубсидии определяется Министерством в соответствии с методикой распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований поорганизации мероприятий по переселению граждан из аварийных МКД согласноприложению № 2 к настоящим Правилам (далее – Методика).

10. Уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования устанавливается в размере, непревышающем предельный уровень софинансирования из областного бюджета,определенный в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределениисубсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области".

11. Субсидия предоставляется бюджетаммуниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных взаконе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период и (или) в нормативно правовом акте ПравительстваМурманской области, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерствуна цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашений,заключенных между Министерством и администрациями муниципальных образований всоответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманскойобласти.

Соглашениедолжно содержать положения, установленные пунктом 7 Правил формирования,предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетамМурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманскойобласти от 05.09.2011 № 445-ПП.

В случае внесенияв закон Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства Мурманскойобласти изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовомгоду объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашениевносятся соответствующие изменения.

В случае если объем бюджетныхассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательствамуниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходногообязательства муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется Субсидия, указанные бюджетные ассигнования предусматриваются поиным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходовместных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансируемого изобластного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении,рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы Субсидии,предоставляемой из областного бюджета.

12. В течениетрех рабочих дней после получения уведомления от Министерства муниципальноеобразование для заключения соглашения направляет в Министерство следующиедокументы:

- подписанный состороны муниципального образования проект соглашения с приложениями;

- копию документа,подтверждающего полномочия лица, подписавшего соглашение;

- выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления о местном бюджете,подтверждающую наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсяСубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета Субсидии;

- копиюутвержденной в установленном порядке муниципальной программы с планом мероприятий,подлежащих софинансированию за счет областного бюджета, с указанием объемовфинансирования мероприятий за счет средств областного и местного бюджетов.

13. Документы,указанные в пункте 12 настоящих Правил, подписываются и заверяются главойадминистрации муниципального образования или лицом, исполняющим егообязанности.

14. ПеречислениеСубсидии в местные бюджеты осуществляется в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты изобластного бюджета (далее – перечисление субсидии под фактическую потребность).

Полномочия поперечислению Субсидии под фактическую потребность передаются УправлениюФедерального казначейства по Мурманской области на основании решенияМинистерства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

ПеречислениеСубсидии под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных вустановленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета науказанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отраженияопераций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральнымказначейством порядке.

ПеречислениеСубсидии под фактическую потребность осуществляется Управлением Федеральногоказначейства по Мурманской области при оплате денежных обязательств получателясредств местного бюджета на счет, открытый территориальному органу Федеральногоказначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учетаопераций со средствами, поступающими в местные бюджеты, с отражениемсоответствующих операций на лицевом счете администраторов доходов бюджета впорядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечислениесубсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявкина финансирование субсидии органа местного самоуправления муниципальногообразования, представляемой в Министерство по форме и в срок, установленныесоглашением.

За достоверностьданных, указанных в заявке на финансирование, несет ответственность главаадминистрации муниципального образования, получающего Субсидию, или лицо,исполняющее его обязанности.

15. Неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки Субсидии подлежатвозврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовымиактами Правительства Мурманской области.

В соответствии срешением главного распорядителя средства Субсидии, не использованные в отчетномфинансовом году, согласованные с Министерством финансов Мурманской области, вобъеме, не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущемфинансовом году в доход бюджета, которому она была ранее предоставлена, дляфинансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставленияуказанной Субсидии.

В случае еслинеиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

Потребность внеиспользованных остатках Субсидии, перечисление которой осуществлялось вотчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является Субсидия из областного бюджета (далее- под фактическую потребность), определяется в текущем финансовом году всоответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.

Внесение вустановленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджетаи лимиты бюджетных обязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средствна предоставление из областного бюджета местным бюджетам Субсидии,предоставление которой в отчетном финансовом году осуществлялось подфактическую потребность, в объеме, не превышающем сумму остатканеиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущегофинансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области наосновании обращения, представленного главным распорядителем средств областногобюджета в Министерство финансов Мурманской области.

16. Показателямирезультативности предоставления Субсидии является достижение установленныхсоглашением показателей, а именно:

- количествограждан, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда,признанного таковым после 01.01.2017;

- расселеннаяплощадь жилых помещений, находящихся в домах, признанных аварийными после01.01.2017.

Результативностьиспользования Субсидии оценивается Министерством исходя из степени достиженияустановленных соглашением показателей результативности использования Субсидии.

17.Муниципальные образования представляют в Министерство ежеквартально по форме,установленной соглашением, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом (отчет по итогам отчетного года - не позднее 20 января финансовогогода), следующие отчеты:

- о расходахбюджета муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется Субсидия;

- о достижениизначений показателей результативности.

Министерствомможет устанавливаться дополнительные перечень и формы отчетности.

18. В случаеесли в отчетном финансовом году муниципальным образованием допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 16 настоящихПравил, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июнягода, следующего за годом предоставления Субсидии, определяется по формуле:

 

V_{возврата}= (V_{субсидии} Ч k Ч m / n) Ч 0,1, где:

 

V_{субсидии}- размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m – количествопоказателей результативности использования Субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставленияСубсидии, имеет положительное значение;

n – общееколичество показателей результативности использования Субсидии;

k – коэффициентвозврата Субсидии.

При расчетеобъема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, вразмере Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году(V_{субсидии}), не учитывается размер остатка Субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребностьв котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета,осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возвратаостатков Субсидии.

Коэффициентвозврата Субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i/ m, где:

 

D_i –индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования Субсидии.

При расчетекоэффициента возврата Субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования Субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованияСубсидии, определяется:

а) дляпоказателей результативности использования Субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования Субсидии, - по формуле:

 

D_i =1 - T_i / S_i, где:

 

T_i –фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованияСубсидии на отчетную дату;

S_i –плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное соглашением;

б) дляпоказателей результативности использования Субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования Субсидии, - по формуле:

 

D_i =1 - S_i / T_{i .}

 

19. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на       31 декабря годапредоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, объем средств, подлежащийвозврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года,следующего за годом предоставления Субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

 

Sн = Sф - Sк xKф, где:

 

Sф – суммапредоставленной Субсидии для софинансирования расходного обязательствамуниципального образования;

Sк – объемфактически произведенных кассовых расходов на исполнение расходногообязательства муниципального образования в соответствующем финансовом году;

Kф –коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования в соответствии с соглашением.

20. Средства Субсидии носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.

Муниципальноеобразование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации за соблюдение условий предоставления Субсидии идостоверность отчетности, представляемой Министерству согласно пункту 16настоящих Правил, а также целевое использование средств субсидии.

21. В случаенецелевого использования субсидии, а также невозврата муниципальнымобразованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15, 18, 19настоящих Правил применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль засоблюдением получателями Субсидии условий, целей и порядка, установленных приее предоставлении, осуществляется Министерством и органами государственногофинансового контроля Мурманской области.

 

Приложение №1

к Правилам

Заявка

_______________________________________________

(наименование муниципальногообразования)

напредоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области на софинансирование мероприятий по приобретениюжилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, признанныхаварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположенных вграницах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) илисмежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из которыхосуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, за исключениеммногоквартирных домов, расселение которых предусмотрено региональной адреснойпрограммой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманскойобласти на 2019-2025 годы"

 

Объем средств областного бюджета, необходимый для предоставления субсидии на софинансирование мероприятий по приобретению жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположенных в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из которых осуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, за исключением многоквартирных домов, расселение которых предусмотрено региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области на 2019-2025 годы", тыс. рублей
Объем бюджетных средств, выделяемых в планируемом году органом местного самоуправления для финансирования мероприятия по приобретению жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположенных в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из которых осуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, за исключением многоквартирных домов, расселение которых предусмотрено региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области на 2019-2025 годы", тыс. рублей
Общее количество граждан, запланированных к расселению в рамках реализации мероприятия, чел
Общая площадь жилых помещений запланированных  к расселению в рамках реализации мероприятия, кв.м
Доля многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположенных в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из которых осуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, за исключением многоквартирных домов, расселение которых предусмотрено региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области на 2019-2025 годы", %
Проект по развитию жилищного строительства на территории, где располагаются аварийные МКД (да/нет)
Наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по переселению граждан (да/нет)

 

К заявке наполучение субсидии прилагаются следующие документы:

1. Выписка из решения____________________________ о местном бюджете, подтверждающая наличиеассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования инаправляемых на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, или гарантийное письмо, обеспечивающее реализацию данногоусловия;

2. Муниципальная программа__________________________________;

3. Адресный перечень МКД, расположенныхв границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) илисмежных элементов планировочной структуры,  входящих в границы территории, вотношении которой имеется решение о реализации проекта жилищного строительства(правовой акт Мурманской области), с указанием даты признания домов аварийными.

 

 

 

Главаадминистрации __________________  _______________/_____________

                                                                        подпись                                      ФИО

МП

"____"_____________ 20__ года

 

Ф.И.О.исполнителя, тел. (815 _________)

 

 

Приложение № 2

к Правилам

 

Методикараспределения субсидии муниципальным образованиям, предоставляемой в целяхсофинансирования расходных обязательств по приобретению жилых помещенийдля переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположенных в границаходного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежныхэлементов планировочной структуры, переселение граждан из которыхосуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, за исключениеммногоквартирных домов, расселение которых предусмотрено региональной адреснойпрограммой

"Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области на 2019-2025 годы"

 

1. Настоящая Методика определяет порядокраспределения субсидии между муниципальными образованиями, предоставляемой вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований поприобретению жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов,признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы,расположенных в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона)или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из которыхосуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, за исключениеммногоквартирных домов, расселение которых предусмотрено региональной адреснойпрограммой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманскойобласти на 2019-2025 годы" (далее - субсидия).

2. Расчет объемарасходного обязательства для распределения субсидии осуществляется по следующейформуле:

 

E_i =SixN, где:

 

E_i –объем расходного обязательства i-го муниципального образования по приобретениюжилых помещений в целях организации мероприятий по переселению граждан изаварийных МКД;

Si –приобретаемая площадь жилых помещений i-го муниципального образования в целяхорганизации мероприятий по переселению граждан из аварийных МКД, кв. м;

N – стоимостьодного кв. м приобретаемого жилого помещения у застройщика в домах, введенных вэксплуатацию, на основании данных, предоставленных Региональным Центром Ценообразования в строительстве, в размере 70 000руб.

3. Размерсубсидии муниципальному образованию (Vi) определяется по следующей формуле:

 

Vi – размерсредств субсидии i-му муниципальному образованию, где Vi"= размеру средствсубсидии, рассчитанному с учетом предельного уровня софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденногопостановлением Правительства Мурманской области на очередной финансовый год;

Krboi –коэффициент уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) на очередной финансовый год.

Для поселений,входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетнойобеспеченности соответствующего муниципального района.

Коэффициентуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга) устанавливается в размере:

 

 – общий объем расходных обязательствмуниципальных образований Мурманской области по приобретению жилых помещенийдля переселения граждан из аварийных МКД, для которых K_rboi не равен0.

C – объем субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходныхобязательств по приобретению жилых помещений для переселения граждан изаварийных МКД.

В случае если Vi " 90% объемарасходного обязательства муниципального образования, определенного заявкоймуниципального образования на получение субсидии, то указанные средствараспределяются прямо пропорционально между муниципальными образованиямиявляющимися получателями субсидии.".

4. Д ополнитьПрограмму приложением № 49 следующего содержания:

 

"Приложение№ 49

к Программе

 

 

Распределениесубсидий в 2020 году

из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на софинансирование мероприятий посносу аварийных расселенных жилых домов

 

 

 

№ п/п	Наименование муниципального образования	Размер субсидии, тыс. руб.
1	ЗАТО г. Североморск	9 316 560,78
2	г.п. Ревда, Ловозерский район	2 308 108,00
3	г.п. Зеленоборский, Кандалакшский район	1 471 688,00
4	Кандалакшский район	3 567 496,63
5	г.п. Кандалакша, Кандалакшский район	10 098 173,16
Всего		26 762 026,57"