Постановление Правительства Мурманской области от 18.08.2020 № 588-ПП
О внесении изменений в Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.08.2020 № 588-ПП
Мурманск
О внесенииизменений в Порядок
определения видафактического использования зданий
(строений,сооружений) и помещений в них, расположенных
на территорииМурманской области, в отношении которых
налоговая базаопределяется как кадастровая стоимость
В соответствиисо статьей 70 от 26.11.2003№ 446-01-ЗМО "О налоге на имущество организаций"Правительство Мурманской области постановляет:
внести в Порядокопределения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений в них, расположенных на территории Мурманской области, в отношениикоторых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденныйпостановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2019№ 534-ПП), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.
ВриоГубернатора
Мурманскойобласти О. Демченко
Приложение
к постановлениюПравительства
Мурманскойобласти
от 18.08.2020№ 588-ПП
"Порядок
определения видафактического использования зданий
(строений,сооружений) и помещений, расположенных
на территорииМурманской области, в отношении которых
налоговая базаопределяется как кадастровая стоимость
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок определения вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений, расположенных на территории Мурманской области, вотношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее- Порядок), разработан на основании пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013№ 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в целяхустановления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений, указанных в статье 1-1 Закона Мурманской области от 26.11.2003 № 446-01-ЗМО"О налоге на имущество организаций", в отношении которыхналоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - объектынедвижимости).
1.2. Понятия "административно-деловыеи торговые центры (комплексы)", "фактическое использование объектанедвижимости для размещения торговых объектов, офисов, объектов общественногопитания и (или) объектов бытового обслуживания" используются в настоящемПорядке в значении, определенном статьей 378.2 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации.
1.3. Вид фактическогоиспользования объектов недвижимости определяется в соответствии с Порядком наосновании положений пунктов 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодексаРоссийской Федерации Министерством имущественных отношений Мурманской области(далее - уполномоченный орган).
1.4. В целях осуществленияопределенных Порядком полномочий уполномоченный орган вправе привлекатьподведомственные учреждения.
2. Мероприятияпо подготовке к определению вида
фактическогоиспользования зданий
(строений, сооружений)и помещений
Мероприятия поподготовке к определению вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений осуществляются в следующем порядке:
- получениеинформации об объектах недвижимости, подлежащих включению в перечень объектов,в отношении которых налогооблагаемая база по налогу на имущество организацийрассчитывается исходя из кадастровой стоимости (далее - Перечень), в органахгосударственной и муниципальной власти и от юридических и физических лиц;
- формированиепредварительного списка объектов недвижимости на основании полученнойинформации;
- направлениезапросов в федеральный орган, осуществляющий кадастровый учет, ведениегосударственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, для получения сведений, содержащихся вЕдином государственном реестре недвижимости, по объектам, в налоговые органы,иные государственные и муниципальные органы, в которых могут храниться сведенияоб объектах недвижимости и их правообладателях;
- проведениеобследования при имеющихся разночтениях в сведениях об объекте недвижимости, непозволяющих однозначно определить объект недвижимости как подлежащий включениюв Перечень, а также в случае обращения лиц, являющихся собственниками объектовнедвижимости, признаваемых объектами налогообложения;
- передачадокументов, подготовленных в результате указанных выше мероприятий, в том числеактов обследования фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений, по форме согласно приложению № 1 к Порядку в Комиссию поопределению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которыхналоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости, для принятиярешения об определении вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений (далее - Комиссия, Акт обследования).
3. Порядокпроведения обследования объектов недвижимости
3.1.Обследование объекта недвижимости осуществляется:
3.1.1. В случаеесли по результатам получения и анализа исходной информации имеются разночтенияв сведениях об объектах недвижимости, предусмотренных пунктами 3, 4, 4.1, 5статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не позволяющие однозначноопределить правомерность включения объекта недвижимости в Перечень.
3.1.2. В случае обращения лиц,являющихся собственниками объектов недвижимости, признаваемых объектаминалогообложения.
3.2. Дляпроведения обследования фактического использования объектов недвижимостиюридические и физические лица, указанные в пункте 3.1.2 Порядка, представляют вКомиссию заявление по форме согласно приложению № 2 к Порядку сприложением документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка.
Заявлениеподлежит возврату собственнику объекта недвижимости в течение 7 рабочих дней содня его регистрации в уполномоченном органе в случае:
- несоответствияформе заявления, установленной приложением № 2 к Порядку;
- несоответствияпакета документов, прилагаемых к заявлению, требованиям пункта 5.2 Порядка.
3.3.Обследование объекта недвижимости осуществляется на основании решения Комиссии.
3.4. В случаеобращения лиц, указанных в пунктах 3.1.2, 5.1 Порядка, обследование объектанедвижимости осуществляется на основании решения председателя Комиссии.
3.5. Информацияо планируемых обследованиях размещается на официальном сайте уполномоченногооргана www.property.gov-murman.ru и сайтах органов местного самоуправленияМурманской области, на территории которых находятся обследуемые объекты, неменее чем за четырнадцать дней до начала проведения мероприятий.
Размещенияинформации о планируемом обследовании объекта в случаях, указанных в пунктах3.1.2 и 5.1 Порядка, на официальном сайте уполномоченного органа и сайтахорганов местного самоуправления Мурманской области, на территории которыхнаходится обследуемый объект, не требуется.
3.6. Дляпроведения обследования при необходимости и по согласованию могут привлекатьсяпредставители органов государственной власти, местного самоуправления, юридическиеи физические лица.
В ходепроведения обследования проводятся фото- и (или) видеосъемка и необходимыеизмерения в целях фиксации фактического использования объекта недвижимости.
3.7. Привоспрепятствовании доступу на объект недвижимости лиц, уполномоченных напроведение обследования, составляется Акт обследования с указанием признаковразмещения на объекте недвижимости административно-деловых центров, торговыхцентров (комплексов), торговых объектов, офисов, объектов общественного питанияи бытового обслуживания с приложением фото- и (или) видеоматериалов иобязательной отметкой об отсутствии доступа на объект недвижимости и (или) опротиводействии проведению обследования.
3.8. В случаеесли при проведении обследования выявлены факты несоответствия используемыхплощадей данным кадастрового учета или материалам технического учета,собственник объекта недвижимости вправе представить лицам, уполномоченным напроведение обследования, разрешительную документацию, подтверждающую такиеизменения.
3.9. По результатампроведенного обследования составляется Акт обследования. Материалы фото- и(или) видеосъемки являются неотъемлемой частью Акта обследования.
3.10. Если проведениеобследования объекта недвижимости не представляется возможным в связи вдействием на территории Мурманской области режима повышенной готовности иличрезвычайной ситуации, в том числе в связи угрозой распространения натерритории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19),чрезвычайного положения, по решению Комиссии в случаях обращения лиц, указанныхв пунктах 3.1.2 и 5.1 Порядка, допускается обследование объекта недвижимости сиспользованием дополнительных фото- и (или) видеоматериалов, содержащихдоказательства фактического использования объекта недвижимого имущества (далее– дополнительные материалы), представленных заявителями.
По результатамрассмотрения дополнительных материалов составляется Акт обследования.Дополнительные материалы являются неотъемлемой частью Акта обследования.
3.11. В течениешестидесяти календарных дней со дня регистрации заявления собственника,направленного согласно пункту 3.2 Порядка, Комиссия принимает решение всоответствии с разделом 4 Порядка.
4. Порядоксоздания и работы Комиссии
4.1.Уполномоченным органом создается Комиссия, которая определяет вид фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных натерритории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяетсякак кадастровая стоимость, и принимает решения по включению объектов в Перечень.
4.2. СоставКомиссии формируется из представителей уполномоченного органа иподведомственного учреждения в количестве не менее пяти членов, Комиссиювозглавляет председатель.
4.3. К работеКомиссии при необходимости и по согласованию могут привлекаться представителииных государственных органов и органов местного самоуправления, юридические ифизические лица.
4.4. ЗаседаниеКомиссии является правомочным при присутствии на нем не менее половины отобщего числа членов Комиссии.
ЗаседаниеКомиссии по решению председателя Комиссии может проводиться с использованиемсредств видеоконференцсвязи.
4.5. РешенияКомиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосовот числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосовголос председателя Комиссии является решающим.
По решениюпредседателя Комиссии решения Комиссии по неотложным вопросам могут приниматьсяпутем проведения письменного опроса членов Комиссии (заочного голосования). Припроведении заочного голосования решение считается принятым, если за негопроголосовало большинство членов Комиссии.
4.6. Комиссия по результатамрассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:
- об определениивида фактического использования соответствующим виду объектов, указанных вподпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации,и включении в Перечень;
- об определениивида фактического использования не соответствующим виду объектов, указанных вподпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации,и об исключении из Перечня, о невключении в Перечень;
- оневозможности определения вида фактического использования и необходимостипроведения обследования (в том числе повторного);
- о невозможностипроведения обследования в случае отказа в представлении дополнительныхматериалов либо непредставления дополнительных материалов лицами,установленными пунктами 3.1.2, 5.1 Порядка, в случаях, определенных пунктом3.10 Порядка.
4.7. Решение Комиссииоформляется протоколом, являющимся основанием для:
- включенияобъектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу наимущество определяется как кадастровая стоимость, в Перечень, утверждаемыйприказом уполномоченного органа;
- исключенияобъектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу наимущество определяется как кадастровая стоимость, из Перечня;
- неисключенияобъектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу наимущество определяется как кадастровая стоимость, из Перечня.
Изменениесостава Перечня уполномоченным органом без решения Комиссии допускается наосновании вступившего в законную силу решения суда.
Решение Комиссииразмещается в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа имуниципального образования Мурманской области, на территории которого размещенобъект, в течение семи рабочих дней со дня принятия.
4.8. Выписка изпротокола и копия Акта обследования направляются собственнику объектанедвижимости в течение семи рабочих дней со дня поступления запросасобственника в уполномоченный орган.
Материалы фото- и (или)видеосъемки объекта недвижимости собственнику не направляются. Собственникобъекта недвижимости и (или) его уполномоченный представитель вправеознакомиться с материалами фото- и (или) видеосъемки объекта недвижимостинепосредственно в уполномоченном органе.
Заявление обознакомлении с материалами фото- и (или) видеосъемки в уполномоченный органподается не менее чем за пять рабочих дней до предполагаемого дня ознакомления.
5. Порядокобжалования решения Комиссии
5.1. Результатымероприятий по определению вида фактического использования объектовнедвижимости в досудебном порядке могут быть обжалованы в Комиссию в течениетридцати календарных дней со дня вынесения решения. Для этого собственникобъекта недвижимого имущества обращается в Комиссию с заявлением по прилагаемойформе (приложение № 3 к Порядку).
5.2. К заявлениюприлагаются копии следующих документов:
- свидетельствоо регистрации права собственности на объект недвижимости и/или выписка из ЕГРНна указанный объект;
- выписка изЕГРЮЛ (для юридических лиц);
- документ,удостоверяющий личность подписавшего заявление.
Собственникобъекта недвижимого имущества вправе представить документы, фото- и (или) видеоматериалы,содержащие доказательства иного вида фактического использования объектанедвижимого имущества, отличного от вида фактического использования,определенного в результате проведения мероприятий.
Заявлениеподлежит возврату собственнику объекта недвижимости в течение 7 рабочих дней содня его регистрации в уполномоченном органе в случае:
- истечениясрока, указанного в пункте 5.1 Порядка;
- несоответствияформе заявления, установленной Порядком;
- несоответствияпакета документов, прилагаемых к заявлению, требованиям настоящего пункта.
5.3. В течениешестидесяти календарных дней со дня регистрации обращения собственника опересмотре решения об определении вида фактического использования Комиссияпринимает решение в соответствии с разделом 4 Порядка.
Приложение № 1
к Порядку
Акт
обследованияфактического использования здания
(строения,сооружения) и помещения
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
(наименованиеобъекта)
Адрес (местоположение объекта)_______________________________________________
___________________________________________________________________________
Административный район (округ)______________________________________________
Город (поселок)_____________________________________________________________
Район города_______________________________________________________________
Улица (переулок)____________________________________________________________
Дом № ______ ______________________________________________________________
Корпус____________________________________________________________________
Строение___________________________________________________________________
Описание объектаправа_______________________________________________________
Общая площадь согласноправоустанавливающим документам ______________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
Составлен по состояниюна "___" _____________ 20___ г.
Сотрудник учреждения _________________________ (________________________)
(Ф.И.О.)
Сотрудник учреждения _________________________ (________________________)
(Ф.И.О.)
Сотрудник учреждения _________________________ (________________________)
(Ф.И.О.)
Содержание
| № п/п | Наименование раздела прилагаемых документов | № стр. |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Общие сведения |
|
| 2 | Описание фактического использования помещений |
|
| 3 | Поэтажный план |
|
| 4 | Экспликация к поэтажному плану |
|
| 5 | Фототаблица |
|
| 6 | Заключение о фактическом использовании |
|
1. Общиесведения
| 1.1. Общие сведения о здании (строении, сооружении), помещении | ||
| 1 | Кадастровый номер (при наличии) |
|
| 2 | Использование по документам |
|
| 3 | Общая площадь (кв. м) |
|
| 4 | Количество этажей |
|
| 1.2. Общие сведения о земельном участке | ||
| 1 | Кадастровый номер (при наличии) |
|
| 2 | Разрешенное использование |
|
| 3 | Пользователь по договору, акту |
|
| 4 | Пользователь фактический |
|
| 5 | Кадастровая стоимость |
|
| 6 | Доля |
|
| 7 | Вид права |
|
|
| Площадь (кв. м) |
|
2. Описаниефактического использования помещений
| № п/п | Наименование помещения | Площадь | Фактическое использование |
| 11 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Поэтажныйплан
|
|
4. Экспликация кпоэтажному плану
|
|
5. Фототаблица
|
|
6. Заключение офактическом использовании
|
|
Приложение № 2
к Порядку
ВКомиссию по определению вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений на территории Мурманской области, в отношении которыхналоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости
от____________________________________
(Ф.И.О. физического лица/
наименование юридического лица)
____________________________________
(адрес)
Телефон:____________, факс __________
Электронныйадрес: __________________
Почтовыйадрес: _____________________
Заявление
о проведенииобследования фактического
использованияобъекта недвижимости
Прошу провести обследование фактического использования объекта
недвижимости______________________________________________________
с кадастровым номером:____________________________________________,
площадью________________________________________________,
расположенного
по адресу:_________________________________________________________,
в связис___________________________________________________________
(указываютсяоснования для проведения обследования)
Обязуюсь предоставить доступ впроверяемые помещения.
Приложение:
________________ __________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Приложение № 3
к Порядку
ВКомиссию по определению вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений на территории Мурманской области, в отношении которыхналоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости
от____________________________________
(Ф.И.О. физического лица/
наименование юридического лица)
____________________________________
(адрес)
Телефон:____________, факс __________
Электронныйадрес: __________________
Почтовыйадрес: _____________________
Заявление
об обжалованиирешения Комиссии от "___" _______20__ г. №______
по мероприятиямпо определению вида фактического
использованияобъекта недвижимости
В связи с_____________________________________________________,
(указываютсяоснования для проведения обследования)
прошу провести обследование фактического использования объекта недвижимости_____________________________________________________,
с кадастровымномером:_____________________________________________,
площадью ________________________________________________________,
расположенного по адресу:__________________________________________,
Обязуюсь предоставить доступ впроверяемые помещения.
Приложение:
_________________________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)"