Постановление Администрации Кольского района от 28.10.2020 № 1225
О внесении изменений в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами" на 2015-2020 годы, утвержденную постановлением администрации Кольского района от 15.10.2014 № 1881
Мурманская область
АдминистрацияКольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.10.2020 г. Кола № 1225
О внесении изменений в муниципальную программу "Управлениемуниципальными финансами" на 2015-2020 годы, утвержденную постановлениемадминистрации Кольского района от 15.10.2014 № 1881
В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением администрации Кольского района от 24.09.2013№ 1349 "Об утверждении Порядка формирования и реализациимуниципальных программ", администрация постановляет:
1. Внести изменения в муниципальнуюпрограмму "Управление муниципальными финансами" на 2015-2020 годы,утвержденную постановлением администрации Кольского района от 15.10.2014№ 1881 "Об утверждениимуниципальной программы "Управление муниципальными финансами" на2015-2020 годы" (в редакции постановления администрации Кольскогорайона от 08.09.2020 № 1031), изложив ее в прилагаемой редакции.
2. Настоящее постановление разместить наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет".
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на начальника управленияфинансов администрации Кольского района КорольковуМ.П.
Глава администрации А.П. Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольскогорайона
от 28.10.2020 № 1225
Муниципальнаяпрограмма
"Управлениемуниципальными финансами" на 2015-2020 годы
Паспорт программы
| Цели Муниципальной программы | 1. Обеспечение стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципального образования Кольский район 2. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы 3. Повышение эффективности бюджетных расходов |
| Задачи Муниципальной программы | 1. Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере 2. Эффективное управление муниципальным долгом 3. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса 4. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов 5. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов 6. Обеспечение сбалансированности бюджета Кольского района 7. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления Кольского района 8. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора) 9. Повышение эффективности распределения бюджетных средств 10. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Кольского района по выполнению муниципальных функций 11. Развитие и совершенствование системы муниципального финансового контроля |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы | 1. Полнота исполнения расходных обязательств муниципального образования Кольский район 2. Отношение объема муниципального долга муниципального образования Кольский район по состоянию на 1 января года, следующего, за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Кольского района в финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), % 3. Размещение администрацией Кольского района информации о разработке проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения на едином ресурсе в сети Интернет 4. Количество муниципальных образований, в которых выявлены нарушения бюджетного законодательства 5. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций) 6. Отношение дефицита бюджета Кольского района к общему годовому объему доходов бюджета Кольского района без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году, % 7. Удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ 8. Реестр расходных обязательств предусматривает планирование и составление бюджетных ассигнований в разрезе отдельных расходных обязательств 9. Доля муниципальных учреждений для которых объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определен с учетом объема оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), % 10. Публикация данных мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей |
| Перечень подпрограмм | 1. Управление муниципальными финансами 2. Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами 3. Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Кольский район |
| Заказчики Муниципальной программы | Администрация Кольского района (Управление финансов администрации Кольского района, далее – Управление финансов) |
| Заказчик-координатор Муниципальной программы | Администрация Кольского района (Управление финансов администрации Кольского района, далее – Управление финансов) |
| Сроки и этапы реализации Муниципальной программы | 01.01.2015- 31.12.2020 гг. |
| Финансовое обеспечение Муниципальной программы | Всего по Муниципальной программе 1 512 235,5 тыс. рублей, в том числе: Бюджет Кольского района – 280 252,5 тыс. рублей, из них: 2015 год: 30 398,2 тыс. рублей; 2016 год: 28 278,4 тыс. рублей; 2017 год: 26 671,3 тыс. рублей; 2018 год: 52 150,7 тыс. рублей; 2019 год: 61 241,0 тыс. рублей; 2020 год: 81 512,9 тыс. рублей; Областной бюджет – 1 231 983,0 тыс. рублей, из них: 2015 год: 183 642,3 тыс. рублей; 2016 год: 333 923,4 тыс. рублей; 2017 год: 248 116,0 тыс. рублей; 2018 год: 217 449,9 тыс. рублей; 2019 год: 120 899,3 тыс. рублей; 2020 год: 127 952,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Муниципальной программы | 1. Создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения Кольского района 2. Сохранение Кольским районом степени качества организации и осуществления бюджетного процесса, присвоенной муниципальному образованию Кольский район, Министерством финансов Мурманской области по результатам оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, не ниже достигнутого уровня 3. Перевод большей части расходов консолидированного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования 4. Снижение зависимости местных бюджетов от межбюджетных трансфертов 5. Рост качества управления муниципальными финансами |
Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальными финансами"
(далее – Подпрограмма1)
| Наименование муниципальной программы, в которую входит Подпрограмма 1 | "Управление муниципальными финансами" на 2015-2020 годы |
| Цель Подпрограммы 1 | 1. Обеспечение стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципального образования Кольский район |
| Задачи Подпрограммы 1 | 1. Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере 2. Эффективное управление муниципальным долгом 3. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса 4. Развитие и совершенствование системы муниципального финансового контроля |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1 | 1. Полнота исполнения расходных обязательств муниципального образования Кольский район 2. Отношение объема муниципального долга муниципального образования Кольский район по состоянию на 1 января года, следующего, за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Кольского района в финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), % 3. Размещение администрацией Кольского района информации о разработке проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения на едином ресурсе в сети Интернет |
| Заказчики Подпрограммы 1 | Администрация Кольского района (Управление финансов) |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1 | 01.01.2015- 31.12.2020 гг. |
| Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 | Всего по Подпрограмме 1 – 81,7 тыс. рублей, в том числе: Бюджет Кольского района – 81,7 тыс. рублей, из них: 2015 год: 0,0 тыс. рублей; 2016 год: 0,7 тыс. рублей; 2017 год: 6,0 тыс. рублей; 2018 год: 30,0 тыс. рублей; 2019 год: 29,0 тыс. рублей; 2020 год: 16,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1 | 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кольского района за счет интеграции стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования 2. Повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами бюджета Кольского района главными администраторами средств бюджета Кольского района 3. Качественная организация планирования и исполнения бюджета Кольского района, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений 4. Сохранение экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга муниципального образования Кольский район 5. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности публично-правовых образований по подготовке и исполнению бюджета Кольского района |
1. Характеристика проблемы, на решение которойнаправлена Подпрограмма 1
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетаКольского района является важнейшей предпосылкой для сохранения стабильности,которая, в свою очередь, создает базовые условия для экономического ростамуниципального образования Кольский район.
Основные параметры бюджета Кольского района за период 2014-2018 годовпредставлены в таблице 1:
Таблица 1
(тыс. рублей)
| № п/п | Параметры | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| 1 | Доходы | 1770298,0 | 1642884,0 | 1834487,1 | 2042423,0 | 2268009,2 |
| 2 | Расходы | 1786379,5 | 1621333,4 | 1854031,1 | 2013641,3 | 2193801,2 |
| 3 | Дефицит(-)/ профицит (+) | -16081,5 | 21550,6 | -19544,0 | 28781,7 | 74208,0 |
Мероприятия Подпрограммы 1 направлены, прежде всего, на обеспечениестабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательствмуниципального образования Кольский район и повышение качества бюджетногопроцесса в муниципальном образовании Кольский район.
Динамика показателей муниципальной программы за 2016-2018 годыпредставлена в таблице 2:
Таблица 2
| Показатель, ед. изм. | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| факт | факт | факт | |
| Полнота исполнения расходных обязательств муниципального образования Кольский район | e 95 | e 95 | e 95 |
| Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете Кольского района на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, необходимых на указанные цели, % | 9 | 8 | 8 |
| Размещение администрацией Кольского района информации о разработке проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения на едином ресурсе в сети Интернет | 1 | 1 | 1 |
Решение основных проблем в сфере реализации Подпрограммы 1 связано снормативным регулированием бюджетного процесса, реализацией принциповэффективного и ответственного управления общественными финансами, чтопредполагает:
- четкое и однозначное определение ответственности иполномочий участников бюджетного процесса, в том числе администрации Кольскогорайона, осуществляющей организацию составления и исполнения бюджета;
- обеспечение самостоятельности, мотивации иответственности администрации Кольского района, ее структурных подразделений имуниципальных учреждений при планировании и достижении результатовиспользования бюджетных ассигнований в рамках установленных бюджетныхограничений;
- соблюдение формализованных требований к ведениюбюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности;
- наличие и применение методовоценки результатов использования бюджетных средств ведомствами иучреждениями в отчетном и плановом периоде;
- регулярное проведение анализа и оценки качествауправления общественными финансами и финансового менеджмента с поддержкой мерпо его повышению;
- усиление контроля заразработкой и выполнением муниципальных программ Кольского района;
- размещение администрацией Кольского районаинформации о разработке проектов нормативных правовых актов, ходе и результатахих общественного обсуждения на едином ресурсе в сети Интернет;
- соблюдение установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации ограничений дефицита бюджета Кольского района, предельногообъема муниципального долга муниципального образования Кольский район ирасходам на его обслуживание.
2. Основные цели и задачиПодпрограммы 1
Целью Подпрограммы 1 являются:
Обеспечение стабильной финансовой основыдля исполнения расходных обязательств муниципального образования Кольскийрайон.
Для достижения цели Подпрограммы 1должно быть обеспечено решение следующих задач:
1. Совершенствование бюджетного процессав муниципальном образовании Кольский район и нормативного правовогорегулирования в бюджетно-финансовой сфере.
2. Эффективное управление муниципальнымдолгом.
3. Развитие информационной системыуправления муниципальными финансами, повышение прозрачности бюджетов иоткрытости бюджетного процесса.
4. Развитие и совершенствование системымуниципального финансового контроля.
Основными ожидаемыми результатамиреализации Подпрограммы 1 являются:
1. Обеспечение долгосрочнойсбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кольского района за счетинтеграции стратегического и бюджетного планирования, создания инструментовдолгосрочного финансового планирования.
2. Повышение уровня бюджетной дисциплиныи качества управления средствами бюджета Кольского района главнымиадминистраторами средств бюджета Кольского района.
3. Качественная организация планированияи исполнения бюджета Кольского района, ведения бюджетного учета и формированиябюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений.
4. Сохранение экономически обоснованных объема и структуры муниципального долгамуниципального образования Кольский район.
5. Обеспечение открытости и доступности для граждани организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельностипублично-правовых образований по подготовке и исполнению бюджета Кольскогорайона.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1 к2020 году муниципальное образование Кольский район должно достичь следующихзначений показателей:
- полнота исполнения расходных обязательствмуниципального образования Кольский район e 95%;
- отношение объема муниципального долга муниципального образованияКольский район по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным,к общему годовому объему доходов бюджета Кольского района в финансовом году(без учета объемов безвозмездных поступлений) не более 10 %.
Долгосрочное планирование станет реальным шагом на пути к повышениюэффективности расходов бюджета, выступая в то же время сдерживающим факторомдля необоснованного роста расходов.
Срок реализации Подпрограммы 1соответствует сроку реализации Муниципальной программы.
| № п/п | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) | |||||||||||
| Отчетный год 2013 | Текущий год 2014 | Годы реализации Программы | ||||||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||||
| | Цель: Обеспечение стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципального образования Кольский район | |||||||||||||
| 1. | Задача 1: Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере | |||||||||||||
| 1.1. | Полнота исполнения расходных обязательств муниципального образования Кольский район | % | 92,8 | e 95 | e 95 | e 95 | e 95 | e 95 | e 95 | e 95 | ||||
| 2. | Задача 2: Эффективное управление муниципальным долгом | |||||||||||||
| 2.1. | Отношение объема муниципального долга муниципального образования Кольский район по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Кольского района в финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений) не более 10 % | % | 0,1 | 3 | 9 | 9 | 8 | 8 | 7 | 7 | ||||
| 3. | Задача 3: Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса | |||||||||||||
| 3.1. | Размещение администрацией Кольского района информации о разработке проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения на едином ресурсе в сети Интернет | да-1, нет – 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 4. | Задача 4: Развитие и совершенствование системы муниципального финансового контроля | |||||||||||||
3. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
| № п/п | Цель, задачи, программные мероприятия | Заказчик (ГРБС) | Исполнитель | Срок исполнения | Источники финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||||
| всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
| | Цель. 1.Обеспечение стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципального образования Кольский район | |||||||||||
| 1. | Задача 1: Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере | |||||||||||
| 1.1 | Основное мероприятие 1. Обеспечение организации бюджетного процесса | | | | | | | | | | | |
| 1.1.1 | Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район | Администрация Кольского района | Управление финансов | 2015-2020 годы | | | | | | | | |
| 2. | Задача 2: Эффективное управление муниципальным долгом | |||||||||||
| 2.1. | Основное мероприятие 1: Управление муниципальным долгом муниципального образования Кольский район | | | | бюджет Кольского района | 81,7 | | 0,7 | 6,0 | 30,0 | 29,0 | 16,0 |
| 2.1.1 | Процентные платежи по муниципальному долгу Кольского района | Администрация Кольского района | Управление финансов | 2015-2020 годы | бюджет Кольского района | 81,7 | | 0,7 | 6,0 | 30,0 | 29,0 | 16,0 |
| | Итого по задаче 2: | | | | бюджет Кольского района | 81,7 | | 0,7 | 6,0 | 30,0 | 29,0 | 16,0 |
| 3. | Задача 3: Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса | |||||||||||
| 3.1. | Основное мероприятие: Обеспечение развития информационной системы управления общественными финансами | | | | | | | | | | | |
| 3.1.1 | Мероприятие: Сопровождение и развитие информационно-технологической инфраструктуры в сфере управления общественными финансами | Администрация Кольского района | Управление финансов | 2015-2020 годы | | | | | | | | |
| 4. | Задача 4: Развитие и совершенствование системы муниципального финансового контроля | |||||||||||
| 4.1. | Основное мероприятие 1: Обеспечение организации контроля в финансово-бюджетной сфере | | | | | | | | | | | |
| 4.1.1 | Мероприятие: Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере | Администрация Кольского района | Управление финансов | 2015-2020 годы | | | | | | | | |
| | Всего по Подпрограмме 1: | | | | бюджет Кольского района | 81,7 | 0,0 | 0,7 | 6,0 | 30,0 | 29,0 | 16,0 |
4. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы 1
| Наименование | Всего, тыс. рублей | В том числе по годам реализации, тыс. рублей | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Всего по Подпрограмме 1: | 81,7 | 0,0 | 0,7 | 6,0 | 30,0 | 29,0 | 16,0 |
| в том числе за счет: | | | | | | | |
| средств бюджета Кольского района | 81,7 | 0,0 | 0,7 | 6,0 | 30,0 | 29,0 | 16,0 |
| В том числе по Заказчикам | | | | | | | |
| Заказчик: Управление финансов администрации Кольского района | 81,7 | 0,0 | 0,7 | 6,0 | 30,0 | 29,0 | 16,0 |
| в том числе за счет: | | | | | | | |
| средств бюджета Кольского района | 81,7 | 0,0 | 0,7 | 6,0 | 30,0 | 29,0 | 16,0 |
Паспорт
подпрограммы "Создание условий для сбалансированного и устойчивого
исполнения местных бюджетов, содействиеповышению качества управления
муниципальными финансами"
(далее– Подпрограмма 2)
| Наименование Муниципальной программы, в которую входит Подпрограмма 2 | "Управление муниципальными финансами" на 2015-2020 годы |
| Цель Подпрограммы 2 | 1. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы |
| Задачи Подпрограммы 2 | 1. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов 2. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2 | 1. Количество муниципальных образований, в которых выявлены нарушения бюджетного законодательства 2. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций) |
| Заказчики Подпрограммы 2 | Администрация Кольского района (Управление финансов) |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2 | 01.01.2015 – 31.12.2020 гг. |
| Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 | Всего по Подпрограмме 2 – 1 429 025,0 тыс. рублей, в том числе: Бюджет Кольского района – 197 042,0 тыс. рублей, из них: 2015 год 28 539,0 тыс. рублей; 2016 год: 24 931,0 тыс. рублей; 2017 год: 6 817,1 тыс. рублей; 2018 год: 31 150,9 тыс. рублей; 2019 год: 38 948,3 тыс. рублей; 2020 год: 66 655,7 тыс. рублей; Областной бюджет –1 231 983,0 тыс. рублей, из них: 2015 год: 183 642,3 тыс. рублей; 2016 год: 333 923,4 тыс. рублей; 2017 год: 248 116,0 тыс. рублей; 2018 год: 217 449,9 тыс. рублей; 2019 год: 120 899,3 тыс. рублей; 2020 год: 127 952,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2 | 1) Снижение рисков несбалансированности местных бюджетов 2) Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов 3) Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов 4) Снижение уровня просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований 5) Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами |
1. Характеристикапроблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 2
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основконституционного строя. Эффективное местное самоуправление является одним изусловий социально-экономического развития муниципального образования, повышениякачества жизни населения.
Неравномерность распределения налогооблагаемой базы по муниципальнымобразованиям Мурманской области, связанная с различиями муниципальныхобразований в уровне социально-экономического развития, территориальномрасположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов,осложняет, а порой и делает невозможным самостоятельное решение органамиместного самоуправления вопросов местного значения.
Финансовые возможности муниципальных образований по выполнению расходныхполномочий значительно дифференцированы в результате сложившейся структурыэкономики муниципальных образований, степени развития их экономическогопотенциала, размера территории и количества проживающего населения,обеспеченности инфраструктурой и т.д.
Задачу по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований с целью выполнения их обязательств по обеспечению предоставления натерритории муниципальных услуг, относящихся к полномочиям муниципальныхобразований, выполняют дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
Мероприятия Подпрограммы 2 направлены, прежде всего, наформирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательствмуниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района набазе современных принципов эффективного управления муниципальными финансами,что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитиюмуниципальных образований. Достижение результатов Подпрограммы 2 будетзависеть, в том числе от участия муниципальных образований в ее реализации.
Ключевыми показателями Подпрограммы 2 являются:
- сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетнойобеспеченности;
- отсутствие муниципальных образований, в которых выявлены нарушениябюджетного законодательства;
- снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходахместных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций).
2. Основные цели и задачиПодпрограммы 2
Целью Подпрограммы 2 являются:
Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовыхресурсов между уровнями бюджетной системы.
Основными ожидаемыми результатами Подпрограммы 2 являются:
1. Снижение рисков несбалансированности местныхбюджетов.
2. Повышение эффективности предоставлениямежбюджетных трансфертов.
3. Создание условий для устойчивого исполненияместных бюджетов.
4. Снижение уровня просроченной кредиторскойзадолженности муниципальных образований.
5. Создание условий для повышения качествауправления муниципальными финансами.
Для достижения указанных целей Подпрограммы 2 следует обеспечить решениеследующих задач:
1. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов.
2. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов.
Срок реализации подпрограммысоответствует сроку реализации Муниципальной программы.
Основные цели и задачи Подпрограммы 2
| № п/п | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) | ||||||||||||||||
| Отчетный год 2013 | Текущий год 2014 | Годы реализации Программы | |||||||||||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||||||
| | Цель: Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы | ||||||||||||||||||
| 1. | Задача 1: Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов | ||||||||||||||||||
| 1.1. | Количество муниципальных образований, в которых выявлены нарушения бюджетного законодательства | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||
| 1.2. | Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций) | % | 30 | 40 | 35 | 30 | 25 | 20 | 15 | 10 | |||||||||
3.Перечень мероприятий Подпрограммы 2
| № п/п | Цель, задачи, программные мероприятия | Заказчик (ГРБС) | Исполнитель | Срок исполнения | Источники финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||||||||
| Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||||
| Цель: Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы | |||||||||||||||
| Задача 1. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов | |||||||||||||||
| 1.1 | Основное мероприятие 1. Обеспечение механизма предоставления межбюджетных трансфертов | | | | | | | | | | | | |||
| 1.1.1 | Анализ действующих механизмов предоставления межбюджетных трансфертов | | | | | | | | | | | | |||
| 1.1.2 | Совершенствование нормативно-правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета | | | | | | | | | | | | |||
| Задача 2. Обеспечение устойчивости исполнения местных бюджетов | |||||||||||||||
| 2.1 | Основное мероприятие 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований | Управление финансов | Управление финансов | | | 652 798,1 | 119 081,9 | 113 193,2 | 104 380,3 | 107 962,0 | 101 849,7 | 106 331,0 | |||
| 2.1.1 | Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений | | | | Всего, в т.ч. | 652 798,1 | 119 081,9 | 113 193,2 | 104 380,3 | 107 962,0 | 101 849,7 | 106 331,0 | |||
| | | | Бюджет Кольского района | 47 688,8 | 8 358,6 | 3 131,0 | 654,4 | 11 921,7 | 13 237,3 | 10 385,8 | |||||
| | | | Областной бюджет | 605 109,3 | 110 723,3 | 110 062,2 | 103 725,9 | 96 040,3 | 88 612,4 | 95 945,2 | |||||
| 2.2 | Основное мероприятие 2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | | | | | 750 755,3 | 88 608,4 | 240 806,1 | 142 982,6 | 132 083,5 | 57 997,9 | 88 276,8 | |||
| 2.2.1 | Поддержка мер по сбалансированности бюджетов | | | | Областной бюджет | 11 473,7 | 4 138,1 | 7 335,6 | | | | | |||
| 2.2.2 | Субсидия на техническое сопровождение программного обеспечения "Система автоматизированного рабочего места муниципального образования" | | | | Областной бюджет | 535,5 | 125,4 | 125,4 | 143,4 | 141,3 | | | |||
| 2.2.3 | Субсидия на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области | | | | Областной бюджет | 17 809,1 | 8 740,1 | 9 069,0 | | | | | |||
| 2.2.4 | Субсидия на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации | | | | Областной бюджет | 10 325,7 | 4672,9 | 5652,8 | | | | | |||
| 2.2.5 | Субсидии на обеспечение бесперебойного функционирования и повышение энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований Мурманской области | | | | Областной бюджет | 105 373,4 | 38 176,3 | 40 571,5 | 14 314,2 | 12 311,4 | | | |||
| 2.2.6 | Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга | | | | Областной бюджет | 20,0 | 10,2 | 9,8 | | | | | |||
| 2.2.7 | Иные межбюджетные трансферты на приобретение мазута | | | | Бюджет Кольского района | 4 450,0 | 4 450,0 | | | | | | |||
| 2.2.8 | Иные межбюджетные трансферты на компенсацию потерь сельских поселений в связи с изменением федерального законодательства, повлекшее снижение неналоговых доходов | | |||||||||||||