Постановление Правительства Мурманской области от 26.11.2020 № 826-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26.11.2020                                                                                № 826-ПП

Мурманск

 

О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Мурманской области

 

 

ПравительствоМурманской области постановляет:

внести измененияв некоторые постановления Правительства Мурманской области согласно приложениюк настоящему постановлению.

 

 

Губернатор

Мурманской области                 А.Чибис

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 26.11.2020 № 826-ПП

 

 

Изменения

в некоторые постановления ПравительстваМурманской области

 

1. В п остановленииПравительства Мурманской области от 25.08.2017№ 428-ПП):

1.1. Внаименовании и пункте 1 слова "Комитета по труду и занятости населенияМурманской области" заменить словами "Министерства труда исоциального развития Мурманской области".

1.2. ВАдминистративном регламенте Комитета по труду занятости населения Мурманскойобласти по исполнению государственной функции по осуществлению надзора иконтроля за обеспечением государственных гарантий в области содействиязанятости населения в Мурманской области, утверждённом вышеназваннымпостановлением:

1.2.1. Внаименовании, по всему тексту и приложений к нему слова "Комитет потруду и занятости населения Мурманской области", "председательКомитета", "Комитет" заменить соответственно словами "Министерствотруда и социального развития Мурманской области", "министр", "Министерство"в соответствующих падежах.

1.2.2. В разделе 1:

1.2.2.1. В пункте 1.3 абзац двадцатый исноску к нему изложить в редакции:

"- постановлением ПравительстваМурманской области от 05.11.2019 № 503-ПП "Об утверждении Положенияо Министерстве труда и социального развития Мурманской области" < 19>;

--------------------------------

< 19> "Официальныйинтернет-портал правовой информации" http://www.pravo.gov.ru, "Электронныйбюллетень Правительства Мурманской области" http://www.gov-murman.ru,08.11.2019".".

1.2.2.2. Дополнить пунктом 1.8следующего содержания:

"1.8.Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых дляосуществления государственного  надзора и контроля  и достижения целей и задачпроведения проверки

Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки упроверяемого центра занятости населения:

- личные дела получателейгосударственных услуг в области содействия занятости населения;

- информация, содержащаяся в регистрахполучателей государственных услуг;

- журнал регистрации заявлений опредоставлении государственных услуг;

- журнал регистрации заявителей наполучение государственных услуг;

- иныедокументы, принятые в соответствии с законодательством в сфере занятостинаселения.".

1.2.3. Пункт 2.1изложить в редакции:

"2.1. Порядок информирования оправилах исполнения государственной функции

2.1.1. Сведенияо местонахождении, графике работы, справочных телефонах и адресе официальногосайта, а также электронной почты Министерства размещаются:

- на официальномсайте Министерства: http://minsoc.gov-murman.ru;

- в Федеральномреестре: http://frgu.gosuslugi.ru и на Едином портале: http://www.gosuslugi.ru;

- наРегиональном портале электронных услуг Мурманской областиhttps://51gosuslugi.ru;

- наинформационных стендах.

2.1.2.Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:

-непосредственно в помещениях Министерства, в подведомственных Министерствуобластных бюджетных учреждениях Мурманской области - центрах занятостинаселения ;

- при личных иписьменных обращениях заявителя в Министерство, включая обращения сиспользованием средств электронной и телефонной связи (включая автоинформирование), посредством размещения на интернет-ресурсах Министерства, всредствах массовой информации.

2.1.3. Наинформационном стенде и официальном сайте Министерства размещается следующаяинформация:

1) график(режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнениифункции, адрес электронной почты Министерства;

2) текстАдминистративного регламента (полная версия);

3) информация онормативных правовых актах, непосредственно регулирующих осуществлениегосударственного надзора и контроля;

4) утвержденныйМинистерством ежегодный план проведения выездных и документарных проверок.

2.1.4. Потелефону заинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная сисполнением государственной функции:

1) о местеразмещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнениягосударственной функции ;

2) о входящихномерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Министерстваписьменная корреспонденция, направленная заинтересованными лицами;

3) сведения одолжностном лице Министерства, осуществляющем исполнение государственной функции;

4) о принятомрешении по конкретному письменному обращению заинтересованного лица;

5) иная информация,связанная с исполнением государственной функции.

При ответах нателефонные звонки должностные лица Министерства, уполномоченные на проведениепроверки, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующимих вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию онаименовании Министерства, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника(работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать10 минут.

2.1.5.Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам исполнениягосударственной функции, включая обращения по электронной почте,рассматриваются должностными лицами Министерства в срок, не превышающий 30 днейс момента регистрации обращения.

2.1.6. Ответ написьменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указаниемфамилии и инициалов, номера телефона сотрудника Министерства, подготовившегоответ.

2.1.7. Информация повопросам исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходеисполнения государственной функции, предоставляется бесплатно.".

1.2.4. Пункт 3.1.2 признать утратившимсилу.

1.2.5. Раздел 5 изложить в редакции:

" 5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,осуществляющего государственный надзор и контроль, а также их должностных лиц

 

5.1. Информациядля заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходеосуществления государственного надзора и контроля.

5.1.1. Руководительорганизации, должностное лицо или уполномоченный представитель организации припроведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие)уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собойнарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.2. Действия(бездействие) уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собойнарушение праворганизации при проведении проверки, могут быть обжалованы должностным лицом илиуполномоченным представителем организации в досудебном порядке путемнаправления министру в письменной форме мотивированных возражений, которыерассматриваются в течение тридцати дней с момента их поступления, или в суд впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.1.3.Мотивированные возражения, указанные в пункте 5.1.2 настоящегоАдминистративного регламента, поступают на рассмотрение в Министерство.

Рассмотрениесоответствующего возражения осуществляется в течение тридцати дней с моментапоступления. О результатах рассмотрения организация, направившая обращение,извещается в письменной форме.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования.

5.2.1. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие)уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собойнарушение прав организации.

5.2.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба,поступившая в письменной форме, должна быть подписана руководителем илиуполномоченным представителем организации. К жалобе должны быть приложеныдокументы, подтверждающие указанные в жалобе доводы.

5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы ислучаев, в которых ответ на жалобу не дается:

5.3.1. Основаниядля приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Переченьслучаев, в которых ответ на жалобу не дается:

1) в жалобе неуказаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес (электронныйадрес), по которому должен быть направлен ответ;

2) в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министр либоуполномоченное на то лицо вправе оставить указанную жалобу без ответа посуществу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу,о недопустимости злоупотребления правом;

3) текст жалобыне поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлениюна рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи)дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) текст жалобыне позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на жалобуне дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобысообщается заявителю, направившему жалобу;

5) в жалобе заявителясодержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства. Министр либо уполномоченное на толицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган,орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) ответ посуществу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

5.3.3. Жалоба, вкоторой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившемужалобу в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения.

5.4. Основаниядля начала процедуры досудебного  (внесудебного) обжалования.

5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрацияпоступления к должностному лицу Министерства, ответственному за осуществлениеадминистративной процедуры, жалобы заинтересованного лица в письменной или вэлектронной форме.

5.4.2. Припоступлении жалобы уполномоченными должностными лицами Министерстварассматриваются:

1) документы,представленные заявителем;

2) материалыобъяснения, представленные должностным лицом;

3) результатыпроверок.

5.5. Правазаявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

Министерство иего должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими егоправа и свободы, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.

5.6. Органыгосударственной власти и должностные лица, которым может  быть направленажалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба нанарушение порядка исполнения государственной функции, выразившееся внеправомерных действиях (бездействии) уполномоченных должностных лицМинистерства и решениях, принятых (осуществляемых) в ходе исполнениягосударственной функции и повлекшие за собой нарушение прав организации,подается на имя министра.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

5.7.1. Жалоба,поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня еерегистрации в Министерстве.

5.7.2. Висключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядкезапроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу министр или лицо, его замещающее, вправе продлить срокрассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока еерассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.8. Результат досудебного(внесудебного) обжалования.

5.8.1. Порезультатам рассмотрения жалобы на решения, действие (бездействие)уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собойнарушение прав организации, Министерство:

1) признаетправомерными действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходеисполнения государственной функции указанных лиц, и отказывает в удовлетворениижалобы;

2) признаетдействия (бездействие) и решения указанных лиц, принятые (осуществляемые) входе исполнения государственной функции, неправомерными и определяет меры,которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либоусловий, способствующих совершению подобных действий (бездействия) в ходе административныхпроцедур, предусмотренных Административным регламентом.

5.8.2.Письменный ответ, содержащий решение по результатам рассмотрения жалобы,направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в жалобе, почтовымотправлением и (или) в форме электронного документа, если жалоба поступила вМинистерство в электронной форме, в сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации.

5.8.3. Еслизаинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотренияжалобы, то решения, действия (бездействие), принятые в рамках исполнениягосударственной функции, могут быть обжалованы в течение трех месяцев со дня,когда лицу стало известно о таком решении в суде общей юрисдикции по местунахождения Министерства.".

1.2.6.Приложения № 1, 2 к Административному регламенту признать утратившимисилу.

2. В постановлении Правительства Мурманской области от 08.02.2017№ 53-ПП):

2.1. Внаименовании и пункте 1 слова "Комитета по труду и занятости населенияМурманской области" заменить словами "Министерства труда исоциального развития Мурманской области".

2.2. Административныйрегламент Комитета по труду и занятости населения Мурманской области поисполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок,выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденныйвышеназванным постановлением, изложить вредакции:

 

"Административный регламент

Министерства труда и социального развития Мурманской области

по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты с правом проверок, выдачи обязательных дляисполнения предписаний и составления протоколов

 

1. Общиеположения

 

1.1.Наименование государственной функции

Административныйрегламент определяет сроки и последовательность административных действий(процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов (далее - государственная функция).

 

1.2.Наименование органа, осуществляющего государственный надзор и контроль

1.2.1.Государственную функцию исполняет Министерство труда и социального развитияМурманской области (далее – Министерство).

1.2.2.Государственная функция исполняется должностными лицами Министерства,уполномоченными на осуществление надзора и контроля за приемом на работуинвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачиобязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее -должностные лица, уполномоченные на проведение проверки).

1.2.3.Государственная функция осуществляется должностными лицами посредствомпроведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездныхпроверок (далее - проверки).

1.2.4. Приисполнении государственной функции Министерство взаимодействует:

- с прокуратуройМурманской области в части согласования: ежегодного плана проверок, проведениявнеплановых выездных проверок;

- с УправлениемФедеральной налоговой службы по Мурманской области в части:

а) полученияинформации, подтверждающей факт внесения сведений о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, а также сведений, подтверждающих фактпостановки юридического лица на налоговый учет;

б) полученияинформации, подтверждающей факт внесения сведений об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей, а также сведений, подтверждающих факт постановкииндивидуального предпринимателя на налоговый учет.

 

1.3. Нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора и контроля

1.3.1.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

-  Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях <1> ;

-  Трудовым кодексом РоссийскойФедерации < 2 > ;

-  Законом Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" < 3 > ;

-  Федеральным законом от 24.11.1995№ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" < 4 > ;

-  Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" < 5 > ;

-  Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ "О персональных данных" < 6 > ;

-  Федеральным законом от 27.07.2006№ 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации" < 7 > ;

-  Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" < 8 > ;

-  Федеральным законом от 06.04.2011№ 63-ФЗ "Об электронной подписи" < 9 > ;

-  постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <1 0 > ;

-  распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-Р "Об утвержденииперечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организациии проведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация" (далее - Перечень) <1 1 > ;

-       приказомМинтруда России от 13.06.2017 № 486н "Об утвержденииПорядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации илиабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитацииребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы, и их форм" <1 2 > ;

-  приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" <1 3 > ;

-  приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н "Об утверждениифедерального государственного стандарта государственной функции надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов" <1 4 > ;

-  Законом Мурманской области от 06.06.2003№ 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" <1 5 > ;

-  Законом Мурманской области от 29.12.2004№ 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержкиинвалидов в Мурманской области" <1 6 > ;

-  постановлением ПравительстваМурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП "О квотированиирабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территорииМурманской области" <1 7 > ;

-  постановлением ПравительстваМурманской области от 17.02.2011 № 66-ПП "Об утверждениипорядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочихмест (должностей) и ее реализации органами службы занятости населенияМурманской области" <1 8 > ;

-  постановлением ПравительстваМурманской области от  05.11.2019 № 503-ПП "Об утвержденииПоложения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области" <1 9 > ;

-  настоящим Административнымрегламентом.

 

_____________________

<1>   Собрание законодательства Российской Федерации,2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

< 2 > Собрание законодательства Российской Федерации,2002, № 1, ст. 3.

< 3 > Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР иВерховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565.

< 4 > Собрание законодательства Российской Федерации,1995, № 48, ст. 4563.

< 5 > Собрание законодательства Российской Федерации,2006, № 19, ст. 2060.

< 6 > Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; 2011, N 31,ст. 4701.

< 7 > Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451.

< 8 > Собраниезаконодательства Российской Федерации", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249.

< 9 > Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 11.04.2011, № 15, ст. 2036.

<1 0 > Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 12.07.2010, № 28, ст. 3706.

<1 1 > Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016.

<1 2 > Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2017.

<1 3 > «Российскаягазета», 14.05.2009, № 85.

<1 4 > «Российскаягазета», 14.08.2013, № 178.

<1 5 > «Мурманскийвестник», 18.06.2003, № 113, ст. 3.

<1 6 > «Мурманскийвестник», 30.12.2004, № 249, ст. 6.

<1 7 > «Мурманскийвестник», 13.10.2005, № 195, стр. 3.

<1 8 > «Мурманскийвестник», 03.03.2011, № 36/1, с. 24.

<1 9 > Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2019.

 

1.3.2. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзораи контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования),указанный в пункте  1.3.1 настоящего Административного регламента, размещаетсяна официальном интернет-сайте Министерств в сети "Интернет", вфедеральном реестре и на Едином портале.

 

1.4. Предметгосударственного надзора и контроля

Предметомгосударственного надзора и контроля являются:

- соблюдениеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими своюдеятельность на территории Мурманской области (далее - организации),требований, установленных статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктами1 и 2 статьи 13, абзацем седьмым пункта 1 и абзацем третьим пункта 3 статьи 25Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" и статьей 8 Закона Мурманской области от 29.12.2004№ 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержкиинвалидов в Мурманской области", в области занятости населения и квотированиярабочих мест для приема на работу инвалидов (далее - обязательные требования);

- выполнениеорганизациями предписаний должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации вобласти занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работуинвалидов.

 

1.5. Права иобязанности должностных лиц

приосуществлении государственного надзора и контроля

1.5.1.Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственногонадзора и контроля имеют право:

1) осуществлятьпроверки: плановые (документарные, выездные), внеплановые (документарные,выездные);

2) посещатьорганизации, численность работников которых составляет не менее 35 человек,независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, припредъявлении копии распоряжения Министерства о проведении проверки и служебногоудостоверения;

3) запрашиватьдокументы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а такжеписьменные объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя (далее - руководитель организации) по вопросам,относящимся к предмету проверки;

4) привлекать кпроведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, вотношении которой проводится проверка, в случаях и в порядке, определенныхзаконодательством Мурманской области;

5) составлятьакты проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, обих характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

6) возбуждатьдела об административных правонарушениях, выдавать обязательные для исполненияпредписания и составлять протоколы об административных правонарушениях занарушение законодательства в области занятости населения и квотирования рабочихмест для приема на работу инвалидов в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

7) запрашивать иполучать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и(или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации;

8) обратиться всуд о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.

1.5.2.Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлениигосударственного надзора и контроля не вправе:

1) проверятьвыполнение обязательных требований, если такие требования не относятся кполномочиям Министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлятьплановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя;

3) требоватьпредставления документов, информации, если они не являются объектами проверкиили не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;

4)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области;

5) превышатьустановленные сроки проведения проверки;

6) осуществлятьвыдачу руководителям организаций предписаний или предложений о проведении за ихсчет мероприятий по контролю;

7) требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в Перечень;

8) требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов,информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятияраспоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и(или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.3.Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлениигосударственного надзора и контроля обязаны:

1) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений законодательства в области содействиязанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законныеинтересы организации;

3) проводитьпроверку на основании распоряжения Министерства  о проведении проверки;

4) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений и копии распоряженияМинистерства;

5) непрепятствовать руководителю и работникам организации присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

6) предоставлятьруководителю и работникам организации, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)  знакомитьруководителя организации с результатами проверки;

8) учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;

9) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области;

10) соблюдатьсроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

11) не требоватьот организации документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации и Мурманской области;

12) передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя организацииознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии скоторыми проводится проверка;

13) осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

14) истребоватьв рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или)информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяуказанные документы;

15) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

 

1.6. Права иобязанности лиц, в отношении которых

осуществляютсямероприятия по надзору и контролю

1.6.1.Руководитель и работники организации при проведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать отМинистерства, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки,информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

4) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки,повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области;

5) представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора),орган муниципального контроля по собственной инициативе;

6) знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация.

1.6.2.Руководитель и работники организации обязаны:

1) предоставитьдолжностным лицам, уполномоченным на проведение проверки, документы, материалы,а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к целям,задачам и предмету проверки;

2) обеспечитьбеспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые организацией приосуществлении деятельности здания и другие служебные помещения организации;

3) исполнять всрок предписания об устранении выявленных нарушений.

 

1.7. Описаниерезультата осуществления государственного надзора и контроля

1.7.1.Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия илиотсутствия нарушений организацией законодательства в области занятостинаселения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

1.7.2. Конечнымрезультатом исполнения государственной функции является:

- выдача актапроверки соблюдения законодательства в области содействия занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- выдачапредписания об устранении выявленных при проверке нарушений законодательства вобласти занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работуинвалидов - при наличии оснований, постановка его на контроль и установлениесроков их устранения;

- снятиепредписания с контроля в связи с его исполнением;

- составлениепротокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ.

 

1.8.Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых дляосуществления государственногонадзора и контроля

и достиженияцелей и задач проведения проверки

Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки упроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

       информацияо наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных иливыделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии сустановленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию олокальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах,выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

       сведения о численности и заработнойплате работников (форма № П-4);

       сводная ведомость результатовпроведения специальной оценки условий труда;

       приказ о выделении или созданиирабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты;

       приказы о приеме на работуинвалидов;

       копии индивидуальных программреабилитации инвалидов или копии справки МСЭ;

       иные документы,подтверждающие квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

1.8.2. Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов либо подведомственных государственным органам организаций всоответствии с межведомственным перечнем:

- от УправленияФедеральной налоговой службы по Мурманской области - сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц и сведения из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей.

Истребование, втом числе в электронной форме, документов и (или) информации, включенных вперечень, определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016№ 724-Р, от иных государственных органов либо подведомственныхгосударственным органам организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия осуществляется в сроки и порядке, которые установленыпостановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323.

 

2. Требования кпорядку осуществления государственногонадзора и контроля

 

2.1. Порядокинформирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Сведенияо местонахождении, графике работы, справочных телефонах и адресе официальногосайта, а также электронной почты Министерства размещаются:

- на официальномсайте Министерства: http://minsoc.gov-murman.ru;

- в федеральнойгосударственной информационной системе "Федеральный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций)" (далее – федеральный реестр)http://frgu.gosuslugi.ru;

- в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал):http://www.gosuslugi.ru;

- наРегиональном портале электронных услуг Мурманской области https://51gosuslugi.ru;

- наинформационных стендах.

2.1.2.Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:

-непосредственно в помещениях Министерства, в подведомственных Министерствуобластных бюджетных учреждениях Мурманской области - центрах занятостинаселения ;

- при личных иписьменных обращениях заявителя в Министерство, включая обращения сиспользованием средств электронной и телефонной связи (включаяавтоинформирование), посредством размещения на интернет-ресурсах Министерства,в средствах массовой информации.

2.1.3. Наинформационном стенде в помещении Министерства и официальном сайте Министерстваразмещается следующая информация:

1) график(режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнениифункции, адрес электронной почты Министерства;

2) текстАдминистративного регламента (полная версия);

3) информация онормативных правовых актах, непосредственно регулирующих осуществлениегосударственного надзора и контроля;

4) утвержденныйМинистерством ежегодный план проведения выездных и документарных проверок;

5) переченьнормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдениекоторых является предметом государственного надзора и контроля.

2.1.4. Потелефону заинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная сисполнением государственной функции:

1) о местеразмещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнениягосударственной функции ;

2) о входящихномерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Министерстваписьменная корреспонденция, направленная заинтересованными лицами;

3) сведения одолжностном лице Министерства, осуществляющем исполнение государственной функции;

4) о принятомрешении по конкретному письменному обращению заинтересованного лица;

5) иная информация,связанная с исполнением государственной функции.

При ответах нателефонные звонки должностные лица Министерства, уполномоченные на проведениепроверки, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующимих вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию онаименовании Министерства, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника(работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать10 минут.

2.1.5.Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам исполнениягосударственной функции, включая обращения по электронной почте,рассматриваются должностными лицами Министерства в срок, не превышающий 30 днейс момента регистрации обращения.

2.1.6. Ответ написьменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указаниемфамилии и инициалов, номера телефона сотрудника Министерства, подготовившегоответ.

2.1.7. Информация повопросам исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходеисполнения государственной функции, предоставляется бесплатно.

2.1.8.Информация о плановых и внеплановых проверках Министерства, об их результатах ио принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений размещается в Федеральной государственной информационной системе "ЕдиныйРеестр Проверок" в сети Интернет: https://proverki.gov.ru (далее - Единыйреестр проверок).

 

2.2. Срокиисполнения государственной функции

2.2.1. Плановыепроверки проводится не чаще чем один раз в три года.

2.2.2. Максимальныйсрок проведения плановой выездной проверки не превышает 20 рабочих дней.

В отношениималого предприятия общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать 50 часов.

2.2.3.Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не превышает 20рабочих дней.

2.2.4.Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не превышает 20рабочих дней.

2.2.5.Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не превышает 20рабочих дней.

2.2.6. В случаенеобходимости (при проведении проверки в отношении субъекта малогопредпринимательства) получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено министром либо лицом, его замещающим, на срок, необходимый дляосуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чемна десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.

На периоддействия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанныес указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях,строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.

2.2.7. В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен по решению министра либо лица, его замещающего, но не более чемна 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов.

 

3.Административные процедуры

 

3.1. Общиеположения

Исполнениегосударственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

    планированиеи подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

    проведениеплановой выездной проверки;

    проведениеплановой документарной проверки;

    подготовкапроведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

    проведениевнеплановой выездной проверки;

    проведениевнеплановой документарной проверки;

    принятиемер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактовнарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочихмест для приема на работку инвалидов.

 

3.2.Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарныхпроверок

3.2.1. Основанием дляначала исполнения административной процедуры является поручение министра либолица, его замещающего, должностномулицу, ответственному за организацию проверок, о разработке проекта ежегодного планапроведения плановых проверок (далее - план проверок) и направлении его в прокуратуруМурманской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения Министерствомплановых проверок.

3.2.2. Проектплана проверок разрабатывается в соответствии с типовой формой, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.2.3. Основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня:

-государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

- началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности.

3.2.4.Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок до 20 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок:

- разрабатываетпроект плана проверок;

- подготавливаетсопроводительное письмо в адрес прокуратуры Мурманской области о направлениипроекта плана проверок для рассмотрения на предмет законности включения в нихобъектов государственного контроля, а также для внесения предложений опроведении совместных плановых проверок;

- передаетпроект плана проверок и сопроводительное письмо в адрес прокуратуры Мурманскойобласти должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отдолжностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта планапроверок и сопроводительного письма в адрес прокуратуры Мурманской областипередает их министрулибо лицу, его замещающему, для рассмотрения.

3.2.6. Министр либолицо, его замещающее, вдень получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство,проекта плана проверок и сопроводительного письма в адрес прокуратурыМурманской области рассматривает их, подписывает сопроводительное письмо ипередает документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания министром либолицом, его замещающим, сопроводительного письма регистрирует его в системе электронногодокументооборота (далее - СЭДО) и направляет сопроводительное письмо сприложением проекта плана проверок в адрес прокуратуры Мурманской областизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с курьером.

3.2.8.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день полученияпредложений о проведении совместных плановых проверок из органов прокуратурырегистрирует документ в СЭДО и передает министру либо лицу, его замещающему .

3.2.9. Министр либолицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственногоза делопроизводство, предложений прокуратуры Мурманской области о проведениисовместных плановых проверок рассматривает их и поручает должностному лицу,ответственному за организацию проверок, внести соответствующие изменения впроект плана проверок и в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, направить в прокуратуру Мурманской областиутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.10. Должностноелицо, ответственное за организацию проверок, в срок до 20 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок:

- проводитанализ предложений прокуратуры Мурманской области о проведении совместныхплановых проверок, по его результатам вносит изменения в проект плана проверок;

- подготавливаетпроект приказа об утверждении плана проверок (план проверок оформляет в видеприложения к приказу), обеспечивает его согласование у заинтересованных руководителей структурныхподразделений и заместителей министра;

- передаетпроект приказа вместе с планом проверок должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.2.11.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отдолжностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта приказа обутверждении плана проверок вместе с планом проверок передает их министру либолицу, его замещающему, для рассмотрения.

3.2.12. Министр либолицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственногоза делопроизводство, проекта приказа об утверждении плана проверок вместе спланом проверок рассматривает их, подписывает приказ и вместе с планом проверокпередает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.13.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от министра либолица, его замещающего, подписанногоприказа об утверждении плана проверок передает его вместе с планом проверокдолжностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.14.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от министра либолица, его замещающего ,приказа об утверждении плана проверок регистрирует его в журнале регистрацииприказов по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационныйномер и передает один экземпляр зарегистрированного приказа об утвержденииплана проверок вместе с планом проверок должностному лицу, ответственному заорганизацию проверок, второй - приобщает к делу "Приказы (распоряжения) поосновной деятельности".

3.2.15.Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 1 рабочегодня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство,зарегистрированного приказа об утверждении плана проверок:

- направляетутвержденный ежегодный план проверок на бумажном носителе (с приложением копиив электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, в адрес прокуратуры Мурманской области заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной подписью;

- в течение трехрабочих дней направляет в электронном виде копию утвержденного ежегодного планапроведения проверок должностному лицу, ответственному за информационноеразмещение, для публикации его на официальном сайте Министерства.

3.2.16. Должностноелицо, ответственное за информационное обеспечение, в течение одного рабочегодня со дня получения копии плана проведения проверок от должностного лица,ответственного за организацию проверок, размещает план проведения проверок наофициальном сайте Министерства, за исключением информации, свободноераспространение которой запрещено или ограничено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.

3.2.17. Внесениеизменений в план проведения проверок допускается в следующих случаях:

1) исключениепроверки из ежегодного плана:

       всвязи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридическоголица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуальногопредпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя;

       всвязи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

       всвязи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

2) изменение указанныхв ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

       всвязи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществлениядеятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

       всвязи с реорганизацией юридического лица;

       всвязи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии,имени и отчества индивидуального предпринимателя;

        всвязи с необходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотреннойпунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.2.18. Сведенияо внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение трех рабочихдней со дня их внесения в прокуратуру Мурманской области на бумажном носителе(с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Министерства втечение пяти рабочих дней со дня внесения изменений, за исключением информации,свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.

3.2.19.Должностное лицо, ответственноеза организацию плановых проверок, не позднее чем за две недели до началапроведения плановой проверки подготавливает в 2 экземплярах проектраспоряжения  о проведении плановой проверки в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141(приложение № 1 к Административному регламенту).

3.2.20.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отдолжностного лица, ответственного за организацию плановых проверок , проектараспоряжения (приказа) о проведении плановой проверки передает его министрулибо лицу, его замещающему, для подписания.

3.2.21. Министрлибо лицо, его замещающее, не позднее одного рабочего дня со дня получения отдолжностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта распоряжения(приказа) о проведении плановой проверки рассматривает его, подписывает,заверяет печатью и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.2.22.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день полученияподписанного распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки регистрируетего в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности,указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземплярзарегистрированного распоряжения (приказа) о проведении плановой проверкисотруднику, ответственному за проведение проверки, второй экземпляр приобщает кделу "Приказы (распоряжения) по основной деятельности".

3.2.23.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 2 рабочихдней со дня получения зарегистрированного распоряжения (приказа) о проведенииплановой проверки от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов(распоряжений), изготавливает копию распоряжения (приказа), заверяет ее печатьюи передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.24.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее чем за 3рабочих дня до начала проведения плановой проверки направляет копиюраспоряжения (приказа) о проведении проверки в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органгосударственного контроля (надзора) или иным доступным способом.

 

3.3. Проведениеплановой выездной проверки

3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверки, являетсянаступление даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) Министерства оее проведении.

3.3.2. Должностноелицо, уполномоченное на проведение проверки, прибыв к месту нахожденияюридического лица, осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и(или) месту фактического осуществления их деятельности:

1) предъявляетслужебное удостоверение;

2) вручаетруководителю организации копию распоряжения (приказа) о проведении проверки;

3) информируетруководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки,видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях проведения проверки

4) по требованиюруководителя организации в целях подтверждения своих полномочий представляетинформацию о Министерстве;

5) по просьберуководителя организации знакомит его с положениями Административногорегламента, в соответствии с которыми проводится проверка.

3.3.3. При проведениипроверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) изучаетсведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметомпроверки, а также проводит проверку соблюдения организацией следующихположений:

- соответствиеколичества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидовв соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидовтребованиям законодательства в области занятости населения и квотированиярабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствиечисленности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих местдля приема на работу инвалидов;

- полноту идостоверность представления организацией в государственное учреждение службызанятости населения информации о выполнении квоты для приема на работуинвалидов в установленные сроки;

2) осуществляетпри необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам,относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений руководителяорганизации;

3) проводитсобеседование с руководителем и/или работниками организации по вопросам,относящимся к предмету проверки;

4) анализируетдокументы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся кпредмету проверки, и принимает решения о наличии (отсутствии) нарушенийзаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов.

3.3.4. Привыявлении фактов нарушений должностное лицо, уполномоченное на проведениепроверки:

1) изготавливаети заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих фактынарушения (далее - подтверждающие документы);

2) вносит фактынарушения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

3.3.5.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при наличии уорганизации журнала учета производит в нем запись, которая содержит сведения онаименовании органа государственного контроля, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, заверяет запись своей подписью.

3.3.6. Приотсутствии журнала учета проверок должностное лицо, уполномоченное напроведение проверок, делает соответствующую запись в акте проверки,составленном по результатам проведенного мероприятия по контролю.

3.3.7.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, непосредственно послезавершения проверки по результатам ее проведения оформляет акт проверки в 2экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение № 2к Административному регламенту), приобщает к нему копии документов,представленных руководителем организации при проведении проверки.

3.3.8.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в день составленияакта проверки вручает акт проверки руководителю организации под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случаеотсутствия руководителя организации, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки втечение одного рабочего дня со дня получения отказа подготавливает письмо вадрес организации, в отношении которой проводилась проверка, о направлении актапроверки со всеми приложениями и вместе с одним экземпляром акта проверки ивсеми приложениями передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.3.9.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отдолжностного лица, уполномоченного на проведение проверки, проекта письмавместе с экземпляром акта проверки и всеми приложениями передает его на подписьминистру либо лицу, его замещающему.

3.3.10. Министрлибо лицо, его замещающее, в течение одного рабочего дня рассматривает проектписьма о направлении акта проверки, подписывает и возвращает его должностномулицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.11. Должностноелицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного письма онаправлении акта проверки с копиями приложений регистрирует его в СЭДО,направляет в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка,заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, второй экземплярпередает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, дляприобщения ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеМинистерства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре актапроверки с последующим приобщением к нему уведомления о вручении заказногопочтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта проверки.

3.3.12.Организация, в отношении которой проводилась проверка, в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15календарных дней с даты получения акта проверки вправе направить в Министерствов письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или егоотдельных положений (далее - возражения).

При этоморганизация вправе  приложитьк возражениям документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованностьвозражений, либо в согласованный срок передать их в Министерство.

Указанныедокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.

3.3.13.  Должностноелицо, ответственное за делопроизводство, в день получения возраженийрегистрирует их в СЭДО и передает министру либо лицу, его замещающему.

3.3.14. Министрлибо лицо, его замещающее, в течение одного рабочего дня со дня получения отдолжностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированныхвозражений рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица,уполномоченного на проведение проверки, и передает должностному лицу, ответственномуза делопроизводство.

3.3.15.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочегодня со дня получения от министра либо лица, его замещающего, письменныхвозражений в отношении акта проверки передает их в соответствии с резолюциейминистра либо лица, его замещающего, должностному лицу, уполномоченному напроведение проверки.

3.3.16.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочихдней со дня регистрации возражений в отношении акта проверки:

- рассматриваетвозражения;

- подготавливаетпо материалам рассмотрения проект письма в организацию о принятии возражений вотношении акта проверки и приобщении их к акту проверки в качестве неотъемлемойчасти акта либо мотивированном обосновании непринятия возражений в отношенииакта проверки и передает проект письма через должностное лицо, ответственное заделопроизводство, министру либо лицу, его замещающему.

3.3.17. Министрлибо лицо, его замещающее, в течение одного рабочего дня со дня получения отдолжностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма навозражения в отношении акта проверки рассматривает его, подписывает и передаетдолжностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.18.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочегодня со дня получения от министра либо лица, его замещающего, подписанногописьма в адрес организации, уведомляющее его о принятии возражений в отношенииакта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки:

       регистрирует письмо в СЭДО;

       один экземпляр письма направляет организации заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо с курьером, другой - передает должностному лицу,уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемусяв деле Министерства.

3.3.19.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при наличии в актепроверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов осуществляетадминистративные процедуры в соответствии с разделом 3.8 настоящегоАдминистративного регламента.

 

              3.4. Проведениеплановой документарной проверки

3.4.1. Юридическимфактом, являющимся основанием для проведения проверки, является наступлениедаты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) Министерства оее проведении.

Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения Министерства.

3.4.2. Должностноелицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с датыначала проверки, указанной в распоряжении (приказе) о проведении проверки, изучаетдокументы организации, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этойорганизации надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты.

3.4.3. В случаеесли в ходе проведения проверки достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организациейобязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведениепроверки, в течение двух рабочих дней со дня выявления указанных фактов:

       подготавливает в адрес организации проект мотивированного запроса с требованиемв течение 10 календарных дней с даты получения запроса представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы;

       прилагает к запросу заверенную печатью копию распоряжения о проведениидокументарной проверки и передает его должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.4.4. До лжностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица,уполномоченного на проведение проверки, запроса и приложенной копиираспоряжения (приказа) о проведении документарной проверки передает их министрулибо лицу, его замещающему, для подписания.

3.4.5. Министрлибо лицо, его замещающее, в день получения от должностного лица, ответственногоза делопроизводство, запроса и приложенной копии распоряжения (приказа) опроведении проверки подписывает его и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.

3.4.6.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочегодня после получения подписанного запроса регистрирует его в СЭДО и вместе скопией распоряжения (приказа) о проведении документарной проверки направляет вадрес организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.7. При поступлениизапрашиваемых документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, втечение одного рабочего дня со дня их получения регистрирует документы в СЭДО ипередает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

3.4.8. В случаеесли в ходе документарной проверки должностным лицом, уполномоченным напроведение проверки, выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхорганизацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и(или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля(надзора), должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляетоб этом информацию проверяемой организации с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Направлениесоответствующей информации осуществляется аналогично порядку отправки запроса,указанному в пунктах 3.4.3 - 3.4.6 Административного регламента.

3.4.9. При поступлениизапрашиваемых документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, втечение 1 рабочего дня со дня их получения регистрирует документы в СЭДО ипередает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

3.4.10.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочихдней со дня регистрации полученных документов:

       рассматривает представленные организацией пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов;

       при установлении признаков нарушения обязательных требований законодательства вобласти занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работуинвалидов подготавливает служебную записку на имя министра либолица, его замещающего, о необходимости проведения выездной проверки.

3.4.11. Должностноелицо, уполномоченное на проведение проверки, принимает решения о наличии(отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изученияматериалов и документов, поступивших из организации, с целью проверкисоблюдения организацией следующих положений:

- соответствиеколичества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидовв соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидовтребованиям законодательства в области занятости населения и квотированиярабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствиечисленности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих местдля приема на работу инвалидов;

- полнота идостоверность представления организацией в государственное учреждение службызанятости населения информации о выполнении квоты для приема на работуинвалидов в установленные сроки.

3.4.12. По окончаниипроверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, оформляет ее результатыв порядке, установленном пунктами 3.3.7-3.3.19 Административного регламента.

 

3.5. Подготовка проведениявнеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

3.5.1. Основаниямидля начала исполнения административной процедуры являются:

1) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписанияоб устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2)мотивированное представление должностного лица Министерства по результатамрассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав граждан,содержащих сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу впределах установленной квоты;

3) распоряжение(приказ) Министерства, изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основаниитребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

3.5.2. Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся с жалобой, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3пункта 3.5.1 Административного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.

3.5.3. При наличииоснований, указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента, м инистр либолицо, его замещающее, в течение 2 рабочих дней  принимает решение о проведениивнеплановой проверки.

3.5.4. Должностноелицо, ответственное за организацию проверок, в течение 2 рабочих дней послепринятия решения министром, лицом, его замещающим, о проведении внеплановойпроверки, но не менее чем за три рабочих дня до истечения срока исполненияпредписания, со дня поступления в Министерство поручения Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации или требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям подготавливает в 2 экземплярахпроект распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки в соответствиис типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009№ 141 (приложение № 1 к Административному регламенту), и передает егодолжностному лицу, ответственному за делопроизводство, с приложениемдокументов, послуживших основанием для ее проведения.

3.5.5. Должностноелицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица,ответственного заорганизацию проверок, проекта распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки и приложенныхдокументов, послуживших основанием для ее проведения, передает их министру либолицу, его замещающему, для рассмотрения.

3.5.6. Министрлибо лицо, его замещающее, подписывает, заверяет печатью распоряжение (приказ) опроведении внеплановой проверки не позднее одного рабочего дня со дня егополучения и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день полученияподписанного распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверкирегистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основнойдеятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передаетодин экземпляр зарегистрированного распоряжения (приказа) о проведениивнеплановой проверки должностному лицу, ответственному за организацию проверки,второй экземпляр приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по основнойдеятельности".

3.5.8. В случаепринятия м инистромлибо лицом, его замещающим решения о проведении внеплановой выездной проверкиорганизации по месту осуществления деятельности должностное лицо, ответственноеза организацию проверок, в течение 2 рабочих дней со дня получения документов,которые содержат сведения, являющиеся основанием для проведения внеплановойпроверки организации:

  подготавливаетв 2 экземплярах проект распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выезднойпроверки;

  прилагаетк проекту распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверкидокументы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения;

  подготавливаетв 2 экземплярах заявление о согласовании Министерством с прокуратуройМурманской области проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141(приложение № 3 к Административному регламенту);

  передаетподготовленные документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.9. Должностноелицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица,ответственного за организацию проверок, проекта распоряжения (приказа) о проведениивнеплановой выездной проверки вместе с документами, содержащими сведения,послужившие основанием для ее проведения, заявлением о согласовании спрокуратурой Мурманской области внеплановой выездной проверки организациипередает их на подпись министру либо лицу, его замещающему.

3.5.10.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отминистра либо лица, его замещающего, документов, указанных в пункте 3.5.8настоящего Административного регламента:

- регистрируетзаявление о согласовании с органом прокуратуры в случае проведения внеплановойпроверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.5.1Административного регламента, в СЭДО, присваивает ему исходящий номер;

- регистрируетраспоряжение (приказ) о проведении внеплановой проверки в журнале регистрацииприказов по основной деятельности, указывает дату регистрации, регистрационныйномер;

- изготавливаеткопии распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки, документов,указанных в пункте 3.5.8 настоящего Административного регламента, и прилагаетих к заявлению о согласовании с органом прокуратуры в случае проведениявнеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.5.1Административного регламента;

- направляет впрокуратуру Мурманской области заявление о согласовании с прокуратуройМурманской области проведения внеплановой проверки с приложением копийдокументов, указанных в пункте 3.5.8 настоящего Административного регламента;

- передает одинэкземпляр распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки вместе сдокументами, указанными в пункте 3.5.8 настоящего Административного регламента,и один экземпляр заявления о согласовании с органом прокуратуры внеплановойвыездной проверки должностному лицу, ответственному за проведение проверок;

- второйэкземпляр приказа о проведении внеплановой проверки приобщает к делу "Приказы(распоряжения) по основной деятельности".

3.5.11.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения решенияпрокурора или его заместителя о согласовании проведения выездной внеплановойпроверки либо об отказе в согласовании ее проведения регистрирует поступившийдокумент в СЭДО и передает должностному лицу, ответственному за организациюпроверок .

3.5.12.Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в деньполучения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решенияпрокурора или его заместителя о согласовании проведения выездной внеплановойпроверки передает его должностному лицу, уполномоченному на проведениепроверки, вместе с распоряжением (приказом) о проведении выездной внеплановойпроверки.

3.5.13.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения направляет копию распоряжения(приказа) о проведении проверки в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора).

3.5.14.Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в день получения отдолжностного лица, ответственного за делопроизводство, решения прокурора илиего заместителя:

1) об отказе всогласовании проведения внеплановой выездной проверки:

- устраняетотмеченные органом прокуратуры нарушения и направляет документы длясогласования повторно в порядке, установленном пунктами 3.5.8- 3.5.12Административного регламента;

2) обокончательном отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки:

- подготавливаетпроект распоряжения (приказа) об отмене распоряжения (приказа) о проведениивнеплановой выездной проверки и передает его должностному лицу, ответственномуза делопроизводство, для подписания  министром, лицом, его замещающим, ирегистрации в порядке, установленном пунктом 3.5.7 Административногорегламента.

 

3.6. Проведениевнеплановой выездной проверки

3.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверки, являетсянаступление даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) Министерства оее проведении.

3.6.2. Должностноелицо, уполномоченное на проведение проверки, прибыв к месту нахожденияюридического лица, осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и(или) месту фактического осуществления их деятельности:

1) предъявляетслужебное удостоверение;

2) вручаетруководителю организации копию распоряжения (приказа) о проведении проверки;

3) информируетруководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения проверки,видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях проведения проверки;

4) по требованиюруководителя организации в целях подтверждения своих полномочий представляетинформацию о Министерстве;

5) по просьберуководителя организации знакомит его с положениями Административногорегламента, в соответствии с которыми проводится проверка.

3.6.3. При проведениипроверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) изучаетсведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметомпроверки, и в зависимости от оснований проводит проверку:

- исполненияорганизацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актамиМурманской области;

- фактов,изложенных в поступивших в Министерство обращениях и заявлениях граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида наработу в пределах установленной квоты);

- фактов,изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

2) осуществляетпри необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам,относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений руководителяорганизации;

3) проводитсобеседование с руководителем и/или работниками организации по вопросам,относящимся к предмету проверки;

4) анализируетдокументы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся кпредмету проверки, и принимает решения о наличии (отсутствии) нарушенийзаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов;

5) осуществляетадминистративные процедуры в соответствии с пунктами 3.3.4-3.3.18Административного регламента.

3.6.4.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочихдней со дня подписания акта проверки направляет копию акта в орган прокуратуры,которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки.

3.6.5. Должностноелицо, уполномоченное на проведение проверки, при наличии в акте проверки фактовнарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочихмест для приема на работу инвалидов осуществляет административные процедуры всоответствии с разделом 3.8 настоящего Административного регламента.

 

3.7. Проведениевнеплановой документарной проверки

3.7.1. Юридическимфактом, являющимся основанием для проведения проверки, является наступлениедаты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) Министерства оее проведении.

Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения Министерства.

3.7.2. При проведениипроверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) изучаетсведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметомпроверки, и в зависимости от оснований проводит проверку:

- исполненияорганизацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актамиМурманской области;

- фактов,изложенных в поступивших в Министерство обращениях и заявлениях граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида наработу в пределах установленной квоты);

- фактов,изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

2) осуществляетадминистративные процедуры в соответствии с пунктами 3.4.3-3.4.12Административного регламента.

 

3.8. Принятиемер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактовнарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочихмест для приема на работу инвалидов

3.8.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявлениепри проведении проверки нарушений организацией обязательных требованийзаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов.

3.8.2. В случаевыявления при проведении проверки нарушений организацией обязательныхтребований законодательства в области занятости населения и квотированиярабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо, уполномоченное напроведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации:

1) составляет иподписывает обязательное для исполнения предписание об устранении допущенногонарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочихмест для приема на работу инвалидов;

2) выдаетобязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушениязаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов;

3) возбуждаетдело об административном правонарушении, составляет проект протокола:

обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;

обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ;

обадминистративном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ;

4) рассматриваетвозражения в отношении выданного предписания;

5) извещаетруководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, или с использованием факсимильной связи, или по электронной почте), вотношении которого осуществляется возбуждение дела об административномправонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате иместе составления протокола об административном правонарушении;

6) представляетпротокол об административном правонарушении на подпись руководителюорганизации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела обадминистративном правонарушении;

7) вносит впротокол об административном правонарушении при отказе руководителя организацииот подписания соответствующую запись;

8) направляет(заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованиемфаксимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копиипротокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае егонеявки;

9) направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокол обадминистративном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела обадминистративном правонарушении;

10) направляетобъяснения или замечания по содержанию протокола об административномправонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношениикоторого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, вустановленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находитсядело об административном правонарушении;

11) приобщает копиюпротокола об административном правонарушении к материалам проверки;

12) осуществляетконтроль поступления в Министерство от руководителя организации информации об:

- устранениивыявленных в ходе проверки нарушений законодательства в области занятостинаселения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- исполнениипредписания об устранении допущенного нарушения законодательства в областизанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- исполненииопределенного судом общей юрисдикции решения.

3.8.3. В случаеисполнения в установленные сроки предписание или решение снимается с контроля.

 

Выдачапредписания об устранении выявленных нарушений

3.8.4.Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений являетсявыявление в результате проверки должностным лицом, уполномоченным на проведениепроверки, факта нарушения организацией обязательных требований законодательствав области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работуинвалидов.

3.8.5Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, непосредственно послеустановления факта нарушения обязательных требований законодательства в областизанятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов:

- подготавливаетв 2 экземплярах и подписывает предписание об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения (приложение № 4 к Административномурегламенту);

- предлагаетознакомиться с предписанием руководителю или уполномоченному представителюорганизации и подписать его;

- в случаеотказа руководителя организации от подписания предписания либо отказа вознакомлении с предписанием делает в нем соответствующую запись.

3.8.6.Немедленно после процедуры подписания предписания должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, вручает один экземпляр предписания подроспись руководителю организации.

3.8.7. В случаеотсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителяорганизации принять предписание должностное лицо, уполномоченное на проведениепроверки, в течение 1 рабочего дня со дня получения отказа подготавливаетпроект письма о направлении предписания в адрес организации, в отношениикоторой проводилась проверка, передает его должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.8.8.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отдолжностного лица, уполномоченного на проведение проверки, проекта письма онаправлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводиласьпроверка, передает его на подпись министру либо лицу, его замещающему.

3.8.9. М инистр либолицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственногоза делопроизводство, проекта письма о направлении предписания в адресорганизации, в отношении которой проводилась проверка, подписывает его ипередает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.10.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, после получения от министра либолица, его замещающего, подписанного письма в 2 экземплярах о направлении предписания в адресорганизации, в отношении которой проводилась проверка, в течение 1 рабочегодня:

- регистрируетего в СЭДО;

- один экземплярписьма с предписанием направляет в адрес организации заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо курьером, второй - передаетдолжностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения какту проверки, хранящемуся в деле Министерства.

 

Рассмотрениевозражений в отношении выданного предписания

3.8.11.Организация, в отношении которой проводилась проверка, в случае несогласия свыданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15календарных дней со дня его получения вправе направить в Министерство вписьменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом организациявправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать ихв Министерство.

3.8.12.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего днясо дня получения в письменной форме возражений в отношении выданногопредписания об устранении выявленных нарушений регистрирует их в СЭДО ипередает министрулибо лицу, его замещающему.

3.8.13. М инистр либолицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственногоза делопроизводство, возражений в отношении выданного предписания об устранениивыявленных нарушений рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица,уполномоченного на проведение проверки, и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.

3.8.14.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего днясо дня получения от министралибо лица, его замещающего, письменных возражений в отношении выданногопредписания об устранении выявленных нарушений с резолюцией министра либолица, его замещающего, передает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

3.8.15.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочихдней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство,возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленныхнарушений:

- рассматриваетвозражения;

- подготавливаетпо материалам рассмотрения в 2 экземплярах проект письма о принятии возраженийв отношении выданного предписания и приобщении их к предписанию либо омотивированном обосновании непринятия возражений в отношении выданногопредписания и передает проект письма через должностное лицо, ответственное заделопроизводство, министрулибо лицу, его замещающему.

3.8.16. Министр либолицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственногоза делопроизводство, проекта письма на возражения в отношении выданного предписаниярассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.8.17.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего днясо дня получения от министралибо лица, его замещающего, подписанного письма на возражения в отношениивыданного предписания регистрирует его в СЭДО и направляет один экземплярписьма в организацию, в отношении которой проводилась проверка, заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером, второй -передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, дляприобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Министерства.

 

Возбуждениепроизводства по делам

обадминистративных правонарушениях

3.8.18.Основанием для возбуждения производства по делу об административномправонарушении является непосредственное обнаружение при проведении проверкидолжностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, достаточных данных,указывающих на событие административного правонарушения, ответственность закоторое предусмотрена ч. 1 ст. 5.42, ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.7 КоАП РФ.

3.8.19. Дело обадминистративном правонарушении считается возбужденным с момента составленияпротокола об административном правонарушении.

3.8.20. В случаеналичия достаточных данных, указывающих на событие административногоправонарушения, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,составляет протокол об административном правонарушении (далее - протокол) всоответствии со ст. 28.2 КоАП РФ согласно форме (приложение № 5 кАдминистративному регламенту) в следующие сроки:

а) немедленнопосле выявления совершения административного правонарушения;

б) в течениедвух суток с момента выявления административного правонарушения - в случае еслитребуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическомлице или сведений об организации, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении.

3.8.21. Присоставлении протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

- указывает в протоколесведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

- указывает всоответствующей графе протокола время и место рассмотрения дела обадминистративном правонарушении в случае, если при составлении протокола времяего рассмотрения возможно определить;

- в случаевозбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностноголица:

извещаетруководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение делаоб административном правонарушении, о наличии события административногоправонарушения, дате и месте составления протокола об административномправонарушении, предоставляет руководителю возможность ознакомиться спротоколом об административном правонарушении, прилагает к нему письменныеобъяснения и замечания по содержанию протокола и разъясняет руководителю егоправа и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись всоответствующей графе протокола;

- в случаевозбуждения дела об административном правонарушении в отношении организации:

извещаетруководителя организации, в отношении которой осуществляется возбуждение делаоб административном правонарушении, о наличии события административногоправонарушения, дате и месте составления протокола об административномправонарушении, предоставляет руководителю возможность ознакомиться спротоколом об административном правонарушении, прилагает к нему письменныеобъяснения и замечания по содержанию протокола и разъясняет руководителю егоправа и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись всоответствующей графе протокола.

3.8.22.Немедленно после составления протокола об административном правонарушениидолжностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

- подписываетпротокол об административном правонарушении и предлагает его подписатьруководителю организации или уполномоченному им представителю;

- вручаетруководителю организации протокол, копию протокола.

3.8.23. В случаеотказа от подписания протокола должностное лицо, уполномоченное на проведениепроверки, делает в нем соответствующую запись.

3.8.24. В случаеотказа руководителя организации от подписания протокола либо получения копиипротокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3календарных дней со дня его составления:

- подготавливаетпроект письма в адрес организации о направлении копии протокола вместе с копиейпротокола;

- передает егодолжностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписания министромлибо лицом, его замещающим, регистрации и направления в организацию в порядке,установленном пунктами 3.8.8 - 3.8.10 Административного регламента.

3.8.25. В случаенеявки руководителя организации, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении, если он извещен надлежащим образом,должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее 3 рабочихдней составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие.

3.8.26.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3календарных дней с момента составления протокола подготавливает, подписывает уминистра либо лица, его замещающего, и заверяет печатью определение о передачедела на рассмотрение по подведомственности (приложение № 6 кАдминистративному регламенту), которое вместе с протоколом и материалами пофакту административного правонарушения направляет в установленном порядке в судобщей юрисдикции соответствующего судебного участка Мурманской области.

3.8.27. В случаеесли протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом,а также в случае неправильного составления протокола и оформления другихматериалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут бытьвосполнены при рассмотрении дела, должностное лицо, уполномоченное напроведение проверки, устраняет недостатки протокола и других материалов дела обадминистративном правонарушении в течение 3 календарных дней со дня ихпоступления (получения) от судьи, в производстве которого находится дело обадминистративном правонарушении. Материалы дела об административномправонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судьев течение 1 рабочего дня со дня устранения соответствующих недостатков.

 

4. Порядок иформы контроля

заосуществлением государственного надзора и контроля

 

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнениемположений Административного регламента и иных

нормативныхправовых актов, устанавливающих требования

к исполнениюгосударственной функции, а также

за принятиемрешений

4.1.1. Контрольза исполнением государственной функции осуществляется в форме текущегоконтроля.

4.1.2. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента,включая соблюдение последовательности действий, определенных административнымипроцедурами, а также принятием решений должностными лицами, ответственными запроведение проверки, осуществляется министром либо лицом, его замещающим,заместителями министра.

 

4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваосуществления государственного надзора и контроля, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством исполнения осуществления государственногонадзора и контроля

4.2.1. Проверкиполноты и качества осуществления государственного надзора и контроля в видепроверок осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов)Министерства.

4.2.2. Проверкимогут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работыМинистерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с осуществлением государственного надзора и контроля (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по обращению заявителя или других заинтересованных лиц.

4.2.3. Дляпроведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора иконтроля  министр либо лицо, его замещающее, назначает должностных лицМинистерства, ответственных за проведение проверки, а также определяет переченьвопросов, подлежащих рассмотрению в ходе проверки.

Результаты проверкиоформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные несоответствияАдминистративному регламенту, нарушения законодательства Российской Федерации.

Актподписывается должностными лицами Министерства, проводившими проверку,передается (направляется) министру или лицу, его замещающему.

 

4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

осуществлениягосударственного надзора и контроля

4.3.1.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществлениягосударственного надзора и контроля, закрепляются в их должностных регламентах.

4.3.2. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав организацииминистр либо лицо, его замещающее, осуществляет привлечение виновныхдолжностных лиц Министерства к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.

4.3.3. О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациии Мурманской области должностных лиц Министерства, в течение десяти дней со дняпринятия таких мер министр либо лицо, его замещающее, сообщает в письменнойформе организации, права и (или) законные интересы которой нарушены.

 

4.4. Требованияк порядку и формам контроля за исполнением

государственнойфункции, в том числе со стороны граждан,

их объединений иорганизаций

4.4.1. Системаконтроля за соблюдением порядка исполнения государственной функции включает всебя:

- организациюконтроля за сроками исполнения государственной функции;

- проверку ходаи качества исполнения государственной функции;

- учет и анализрезультатов исполнительской дисциплины.

4.4.2. Контрольза сроками, ходом и качеством исполнения государственной функции включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4.3. Контрольза исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется с использованием материалов по вопросам исполнениягосударственной функции, размещенных на сайте Министерства.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Министерства, а также его должностных лиц

 

5.1. Информациядля заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществлениягосударственного надзора и контроля.

5.1.1. Руководительорганизации, должностное лицо или уполномоченный представитель организации припроведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие)уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собойнарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.2. Действия(бездействие) уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собойнарушение праворганизации при проведении проверки, могут быть обжалованы должностным лицом илиуполномоченном представителем организации в досудебном порядке путемнаправления министру в письменной форме мотивированных возражений, которыерассматриваются в течение тридцати дней с момента их поступления, или в суд впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.1.3.Мотивированные возражения, указанные в пункте 5.1.2 настоящегоАдминистративного регламента, поступают на рассмотрение в Министерство.

Рассмотрениесоответствующего возражения осуществляется в течение тридцати дней с моментапоступления. О результатах рассмотрения организация, направившая обращение,извещается в письменной форме.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования.

5.2.1. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие)уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собойнарушение прав организации.

5.2.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба,поступившая в письменной форме, должна быть подписана руководителем илиуполномоченным представителем организации. К жалобе должны быть приложеныдокументы, подтверждающие указанные в жалобе доводы.

5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы ислучаев, в которых ответ на жалобу не дается:

5.3.1. Основаниядля приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Переченьслучаев, в которых ответ на жалобу не дается:

1) в жалобе неуказаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес (электронныйадрес), по которому должен быть направлен ответ;

2) в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министр либоуполномоченное на то лицо вправе оставить указанную жалобу без ответа посуществу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу,о недопустимости злоупотребления правом;

3) текст жалобыне поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлениюна рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи)дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) текст жалобыне позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на жалобуне дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобысообщается заявителю, направившему жалобу;

5) в жалобезаявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства. Министр либо уполномоченное нато лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот жегосударственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому жедолжностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) ответ посуществу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

5.3.3. Жалоба, вкоторой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившемужалобу, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения.

5.4. Основаниядля начала процедуры досудебного  (внесудебного) обжалования.

5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрацияпоступления к должностному лицу Министерства, ответственному за осуществлениеадминистративной процедуры, жалобы заинтересованного лица в письменной или вэлектронной форме.

5.4.2. Припоступлении жалобы уполномоченными должностными лицами Министерстварассматриваются:

1) документы,представленные заявителем;

2) материалыобъяснения, представленные должностным лицом;

3) результатыпроверок.

5.5. Правазаявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

Министерство иих должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими егоправа и свободы, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.

5.6. Органыгосударственной власти и должностные лица, которым может  быть направленажалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба нанарушение порядка исполнения государственной функции, выразившееся внеправомерных действиях (бездействии) уполномоченных должностных лицМинистерства и решениях, принятых (осуществляемых) в ходе исполнениягосударственной функции и повлекших за собой нарушение прав организации,подается на имя министра.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

5.7.1. Жалоба,поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня еерегистрации в Министерстве.

5.7.2. Висключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядкезапроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу министр или лицо, его замещающее, вправе продлить срокрассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока еерассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.8. Результат досудебного(внесудебного) обжалования.

5.8.1. Порезультатам рассмотрения жалобы на решения, действие (бездействие)уполномоченных должностных лиц Министерства и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собойнарушение прав организации, Министерство:

1) признаетправомерными действия (бездействие) и решения указанных лиц, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, и отказывает вудовлетворении жалобы;

2) признаетдействия (бездействие) и решения указанных лиц, принятые (осуществляемые) входе исполнения государственной функции, неправомерными и определяет меры,которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либоусловий, способствующих совершению подобных действий (бездействия) в ходеадминистративных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

5.8.2.Письменный ответ, содержащий решение по результатам рассмотрения жалобы,направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в жалобе, почтовымотправлением и (или) в форме электронного документа, если жалоба поступила вМинистерство в электронной форме, в сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации.

5.8.3. Еслизаинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотренияжалобы, то решения, действия (бездействие) принятые в рамках исполнениягосударственной функции, могут быть обжалованы в течение трех месяцев со дня,когда лицу стало известно о таком решении в суде общей юрисдикции по местунахождения Министерства.

Приложение № 1

к Административномурегламенту

 

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

юридическоголица, индивидуального предпринимателя

1. Провести проверку в отношении 

 

 

2. Место нахождения: 

 

 

3. Назначить лицом (ами),уполномоченным (и) на проведение проверки: 

 

 

4. Привлечьк проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертныхорганизаций следующих лиц: 

 

 

5. Настоящая проверка проводится врамках 

 

 

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

 

 

При установлениицелей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случаепроведения плановой проверки:

– ссылка наутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизитыпроверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановойпроверки должен быть использован проверочный лист (список контрольныхвопросов);

б) в случаепроведения внеплановой проверки:

– реквизитыранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленногонарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизитызаявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на правоосуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) наосуществление иных юридически значимых действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяпредусмотрено правилами предоставления правового статуса, специальногоразрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизитыпоступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;

– реквизитымотивированного представления должностного лица органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизитыприказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации;

– реквизитытребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов иобращений;

– сведенияо выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах рисканарушения обязательных требований;

в) в случаепроведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованиюорганами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведенанезамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемыхтребований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения:

– реквизитыприлагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа(рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом,обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

 

 

7. Предметом настоящей проверкиявляется (отметить нужное):

соблюдениеобязательных требований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

соответствиесведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствиесведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица илииндивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридическизначимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правиламипредоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачиразрешения (согласования), обязательным требованиям, а также данным обуказанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнениепредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля;

проведение мероприятий:

попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

8.   Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить с

"

"

20

года.

 

Проверку окончить не позднее

"

"

20

года.

9. Правовые основания проведенияпроверки:  

 

 

10. Обязательныетребования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами,подлежащие проверке 

 

 

11. Впроцессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые длядостижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименованиямероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) 

2) 

3) 

 

12. Переченьположений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля, административных регламентов по осуществлению государственногоконтроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

 

 

13. Переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Административномурегламенту

 

 

 

	"		"		20			г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ органомгосударственного контроля (надзора), органом муниципального контроляюридического лица, индивидуального предпринимателя

Поадресу/адресам: 

Наосновании: 

 

былапроведена  проверка в отношении:

 

 

Датаи время проведения проверки:

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

 

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется вслучае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурныхподразделений юридического лица или  при осуществлении деятельностииндивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общаяпродолжительность проверки: 

Актсоставлен: 

 

С копией распоряжения/приказа опроведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выезднойпроверки)

 

 

Дата и номер решения прокурора (егозаместителя) о согласовании проведения проверки:

 

Лицо(а), проводившее проверку: 

 

 

Припроведении проверки присутствовали: 

 

 

В ходе проведения проверки:

выявленынарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

 

выявленынесоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (суказанием положений (нормативных) правовых актов): 

 

 

выявлены фактыневыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

 

нарушений невыявлено 

 

Запись в Журнал учета проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена(заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется припроведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемыек акту документы: 

 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

 

С актом проверки ознакомлен(а), копиюакта со всеми приложениями получил(а):

 

 

Пометкаоб отказе ознакомления с актом проверки: 

Приложение № 3

к Административномурегламенту

 

 

В 

от 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ осогласовании органом государственного контроля (надзора), органоммуниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

 

1. В соответствии со статьей 10Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просимсогласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

 

 

 

осуществляющего предпринимательскуюдеятельность по адресу: 

 

 

 

2.Основание проведения проверки:

 

 

3.Дата начала проведения проверки:

"

"

20

года.

4.Время начала проведения проверки:

"

"

20

года.

(указывается в случае, если основаниемпроведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля")

Приложения: 

 

 

(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

М.П.

Датаи время составления документа: 

 

Приложение № 4

к Административномурегламенту

 

ФОРМАПРЕДПИСАНИЯ

ОБ УСТРАНЕНИИВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

 

МИНИСТЕРСТВОТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

    ____________________                                   ___________________________

      (местовыдачи)                                                                                   (дата выдачи)

 

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

 об устранениивыявленных нарушений

 

    На  основании  распоряжения Министерства труда и социального развития  Мурманской  области  от  "___" ____________  20___ г. № ____ "О проведении(плановой/внеплановой, документарной/выездной)  проверки юридического лица(индивидуального  предпринимателя)"  с "___" ____________ 20___г. по "___"____________ 20___ г. в отношении __________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том   числефирменное наименование, юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) была проведена______________________________________________________ проверка

(вид проверки)

__________________________________________________________________

(указать предмет проверки)

    В  результате  проверки установленынарушения обязательных требований в области  содействия  занятости  населения и  квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Нарушения зафиксированы актом проверкиот "___" ____________ 20___ г. № ____.

 

№ п/п	Конкретное описание (суть) выявленного нарушения	Наименование нормативного правового акта и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)	Срок устранения нарушения

 

    Информацию   об   исполнении  предписания   и   устранении  нарушений, выявленных  в  ходе проверки, сприложением копий подтверждающих документов необходимо  представить вМинистерство труда и социального развития Мурманской области  по  адресу:  Книповича ул., д. 48, г. Мурманск, 183039, в срок до "___" ___________ 20___ г.

    Невыполнение   предписания, непредставление   или   несвоевременное представление информации (сведений)влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 19.5  и  ст.  19.7  Кодекса Российской  Федерации  об административных правонарушениях.

 __________________________________________________________________

(должностное лицо, вынесшеепредписание, подпись, расшифровка подписи)

 

Предписание с разъяснением прав получил:

 

Дата	Должность с указанием наименования юридического лица	Фамилия, имя, отчество лица, получившего предписание	Подпись, печать

Приложение № 5

к Административномурегламенту

 

 

ПРОТОКОЛ № ___

обадминистративном правонарушении

 

    __.__.____                                                                                                                  г.________

 

    В  соответствии с требованиямистатьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административных  правонарушениях (далее  -  КоАП)  настоящий протокол составлен:

_____________________________________________________________________________

(наименование должности, фамилия,инициалы лица, составившего протокол)

в отношении:_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Сведения о юридическом лице:

юридический адрес:

фактический адрес:

ИНН

ОГРН

Законный представитель:

 

Сведения о должностном лице:

Ф.И.О.:

Занимаемая должность, полное исокращенное наименование организации:

Дата и место рождения:

Адрес регистрации (домашний адрес):

Документ, подтверждающий служебноеположение (полномочия):

Законный представитель:

 

Событие административного правонарушения

В  соответствии  с  Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года  № 1032-1  "О занятости населения  в  Российской  Федерации", Федеральным законом  от  26 декабря2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" и распоряжением  Министерства труда исоциального развития  Мурманской области от __.__._____ г. № __  былапроведена плановая  выездная  (документарная)  проверка  приема на работуинвалидов в пределах установленной квоты в отношении______________________________________________

_____________________________________________________________________________.

В результате проверки__________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

соблюдения   обязательных   требований ст.  8  Закона  Мурманской  области от 29.12.2004  № 573-01-ЗМО  "О социальной защите  и  мерах социальной поддержки  инвалидов  в  Мурманской  области"и постановления Правительства Мурманской  области  от 06.10.2005 № 375-ПП"О квотировании рабочих мест, в том числе   специальных,  для трудоустройства  инвалидов  на  территории Мурманской  области",проведенной в период с __.__.____ г. по __.__.____ г. в __ ч. __ мин. впомещении _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

по адресу:__________________________________________, установлено, _____________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

(указать нарушение)

Таким образом:________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__.__.____  г.  в  __ ч. __ мин.совершено административное правонарушение, ответственность за котороепредусмотрена _________ КоАП РФ.

Ранее________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

к административной ответственностипривлекались/не привлекались.

Объяснение должностного лица/законного представителяюридического лица, в  отношении  которого  возбуждено  дело об административномправонарушении (сведения, имеющие отношение к делу):____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Должностному   лицу/законному  представителю   юридического   лица,  в отношении   которого  ведется производство  по  делу  об  административном правонарушении, разъяснены ипонятны права, соответственно предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.4, 25.5КоАП РФ_________________________________________________________________

(подпись должностноголица/законного представителя юридического лица, в   отношении котороговозбуждено дело об административном правонарушении)

 

При   оформлении   настоящего  протокола  замечания  и  дополнения  не поступили (поступили)___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ненужное зачеркнуть, при наличиизамечаний - указать какие)   (подпись должностного лица/законного представителяюридического лица, в   отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении)

С настоящим протоколом ознакомлен:____________________________________________

_____________________________________________________________________________

  (подпись и инициалыдолжностного лица/законного представителя  юридического лица, в отношениикоторого возбуждено дело об административном правонарушении)

 

Подпись лица,составившего протокол: ___________________________________________

                                                                          (фамилия, инициалы,подпись)  (дата)

 

Копию настоящего протокола получил:

    ____________    _____________   ______________________________________________

       (дата)                    (подпись)                               (фамилия иинициалы)

 

Копия протокола направлена____________________________________________________

                                                            (дата,№ почтового отделения и № заказного письма)

 

(Вслучае отказа подписать протокол сделать об этом запись)