Постановление Правительства Мурманской области от 11.12.2020 № 874-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11.12.2020                                                                                № 874-ПП

Мурманск

 

О внесенииизменений в программу по формированию

системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов,

в том числедетей-инвалидов, в Мурманской области на 2020-2022 годы

 

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерацииот 29.03.2019 № 363 "Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации "Доступная среда" и в целях формирования системы комплексной реабилитации инвалидов ПравительствоМурманской области постановляет :

внести изменения впрограмму по формированию системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2020-2022 годы,утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 02.12.2019№ 547-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти              А. Чибис

 

Приложение

к постановлениюПравительства

 Мурманской области

от 11.12.2020 № 874-ПП

 

"Программа по формированию

системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов,

в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на2020-2023 годы

 

Паспорт программы

 

Наименование программы	Программа по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2020-2023 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Конвенция о правах инвалидов, ратифицированная Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ;   Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития);   Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи);   Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1506-р (далее - Концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ);   государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 (далее - Госпрограмма);   Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20 (далее - стратегия социально-экономического развития);   Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП;   распоряжение Правительства Мурманской области  от 26.04.2018 № 79-РП "О проведении оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов";   распоряжение Губернатора Мурманской области от 26.04.2018 № 65-РГ "Об организации работы по подготовке проекта региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
Ответственный исполнитель Программы	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Соисполнители Программы	Министерство  образования и науки Мурманской области; Министерство здравоохранения Мурманской области; Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области; Министерство экономического развития Мурманской области; Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области; областные общественные организации инвалидов (по согласованию)
Цель Программы	повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области
Задачи Программы	определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Мурманской области;   формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области;   формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области;   формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области;   организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов;   проведение реабилитационного лечения детям в возрасте от 0 до 7 лет;   оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет
Целевые показатели (индикаторы) Программы	доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);   доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);   доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области;   число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;   доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области;   доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг;   доля семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;   доля специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;   увеличение числа детей, прошедших курс реабилитации на базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка" г. Апатиты;   сохранение числа детей, получивших раннюю помощь на базе дневного стационара ГОБУЗ "Мурманский областной дом ребенка специализированный"
Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования проекта Программы составляет 828 271,0 тыс. руб., из них: в 2020 году - 218 460,6 тыс. рублей; в 2021 году - 227 662,8 тыс. рублей; в 2022 году - 236 864,4 тыс. рублей; в 2023 году - 145 283,2 тыс. рублей.   Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз по 2021, 2022 и 2023 годам), составляет 8 708,4 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 2 876,7 тыс. рублей; в 2021 году - 2 930,5 тыс. рублей (прогноз); в 2022 году - 2 901,2 тыс. рублей (прогноз); в 2023 году - 0,0 тыс. рублей.   Объем средств бюджета Мурманской области составляет 819 562,6 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 215 583,9 тыс. рублей; в 2021 году - 224 732,3 тыс. рублей; в 2022 году - 233 963,2 тыс. рублей; в 2023 году - 145 283,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);   увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);   увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области;   увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;   увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области;   увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг;   увеличение доли семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;   увеличение доли специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области;   увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;   сохранение числа детей в возрасте от 0 до 7 лет, получивших курс реабилитации на базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка"  г. Апатиты

 

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

 

Федеральным законом от 03.05.2012№ 46-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов,таким образом, взяв на себя обязательства по устранению отношенческих исредовых барьеров, препятствующих полному и эффективному участию инвалидов вжизни общества наравне с другими.

Практический опытреализации положений Конвенции доказал необходимость модернизации сложившейсясистемы социальной защиты инвалидов и ее ориентации на создание оптимальныхусловий для обеспечения инвалидам возможности быть полноценными членамиобщества, вести независимый образ жизни и активно развиваться.

Одним из ключевыхфакторов решения этой проблемы является организация четкого исполненияреабилитационных (абилитационных) мероприятий, объектом которых являетсячеловек с инвалидностью.

Реабилитация инвалидовостаётся одной из самых сложных составляющих "возвращения" инвалида вжизнь, требующая от общества не только её понимания, но и участия в этомпроцессе многих специализированных учреждений и структур.

Программапо формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, в Мурманской области на 2020-2023 годы разработана во исполнение подпункта "б"пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.12.2017 № Пр-50по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций ипрофессиональных сообществ, оказывающих содействие инвалидам, а также на основании нормативных правовых документов федеральногои регионального уровня:

- Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012№ 46-ФЗ;

- государственной программы Российской Федерации "Доступная среда",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019№ 363;

- Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008№ 1662-р;

- Концепции создания, ведения и использования федеральнойгосударственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов",утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016№ 1506-р;

- Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016№ 1839-р;

- Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20;

- Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программМурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской областиот 03.07.2013 № 369-ПП;

- распоряжения Правительства Мурманской области от 26.04.2018 № 79-РП"О проведении оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов,в том числе детей-инвалидов";

- распоряжения Губернатора Мурманской области от 26.04.2018 № 65-РГ"Об организации работы по подготовке проекта региональной программы поформированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов".

Кроме того, идеология программы коррелируется с резолюциями региональныхконференций "Равенство возможностей" (2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годов,г. Мурманск).

Для подготовки проекта Программы ее разработчиками проведенанализ проблематики обращений граждан с инвалидностью по вопросам предоставленияреабилитационных услуг, изучен опыт работы Пермского края (письмо Министерства социальногоразвития Пермского края от 02.03.2018 № СЭД-33-05-59-304) и Свердловскойобласти (письмо Министерства социальной политики Свердловской области от 16.03.2018№ 07-14-14-1834) по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитациии абилитации инвалидов и детей-инвалидов.

Кроме того, изучен региональный опыт 22 субъектов РоссийскойФедерации по работе с учреждениями медико-социальной экспертизы по вопросамсоциальной реабилитации инвалидов (достаточность количества предоставляемыхуслуг, динамика численности поступивших выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида,ребенка-инвалида (далее - ИПРА) и количества обратившихся граждан синвалидностью за реализацией мероприятий ИПРА, возможность передачи информациив электронном виде об исполнении мероприятий ИПРА и др.).

Непосредственными участниками мероприятий Программы должны стать люди,имеющие инвалидность и проживающие в Мурманской области.

По сведениям Федеральной службы государственнойстатистики по Мурманской области, на 01.01.2020 общая численность населения врегионе составляет 741 404 человека (по состоянию на 01.01.2019 -748 056 человек), из них 31 162 человека (4,2 %) - инвалиды, в томчисле 11 482 человек имеют III группу инвалидности, 11 272 человек -II группу, 5 680 человек – I группу; 2 728 человек относятся в категории "ребенок-инвалид".

Для решения задачи создания системы комплексной реабилитации иабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которая должнапредусматривать медицинский, социальный аспекты, вопросы образования,трудоустройства, адаптивной физической культуры и спорта, в число исполнителейПрограммы включены: Министерство труда и социального развития Мурманскойобласти, Министерство  образования инауки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области,Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области, Министерствоэкономического развития Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасностинаселения Мурманской области при непосредственном участии областныхобщественных организаций инвалидов.

На втором этапе Программы перечень исполнителей может быть расширен, втом числе за счет мероприятий органов местного самоуправления.

Деятельность субъектов реабилитации и социальной интеграции инвалидов вМурманской области осуществляется в рамках федерального и региональногозаконодательства по сферам деятельности региональных исполнительных органовгосударственной власти.

Социальная защита. 1 января 2016 года вступилв силу Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ, которым внесеныизменения в Федеральный закон от 24.11.1995  № 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" в части реабилитации инвалидов.Сформулированы новые подходы к системе реализации индивидуальных программреабилитации или абилитации инвалида.

Для конструктивного взаимодействия с учреждениями медико-социальнойэкспертизы в части социальной реабилитации инвалидов в новых условиях Министерствомтруда и социального развития Мурманской области:

- подписано соглашение с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизыпо Мурманской области" Минтруда России от 21.01.2016 № 09-05/003;

- подписано соглашение с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизыФедерального медико-биологического агентства" от 02.11.2016 № 09-05/012;

- издан приказ от 21.01.2016 № 123 "О реализации мероприятийиндивидуальной программы реабилитации инвалида, ребенка-инвалида в сфере социальнойзащиты населения";

- издан приказ от 29.06.2016 № 465 "О дополнительныхмерах социальной защиты инвалидов в части реализации мероприятий индивидуальнойпрограммы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида в сфере социальнойзащиты населения".

Уполномоченными организациями за прием выписок из ИПРА в сфере социальнойзащиты инвалидов определены ГОКУ "Центры социальной поддержки населения".При обращении гражданина с инвалидностью в ГОКУ "Центр социальнойподдержки населения" ему предлагается перечень реабилитационных илиабилитационных мероприятий, а также учреждение, предоставляющеереабилитационные услуги, – как правило, по месту жительства инвалида.

В течение последних лет с начала функционирования нового механизмаисполнения ИПРА Министерство труда и социального развития Мурманской областиосуществляло анализ статистики обращений инвалидов за предоставлениемреабилитационных услуг, который показал, что только около 4-6 % инвалидовобращаются за реабилитационными мероприятиями, указанными вИПРА.

В общей сложности только 37% инвалидов являются получателями социальных услуг, которые предоставляются наплощадках стационарных, полустационарных учреждений, а также на дому.

В подведомственной сетирегионального Министерства труда и социального развития Мурманской областифункционируют 6 стационарных учреждений социального обслуживания, 14комплексных центров социального обслуживания населения и центр социальнойпомощи семье и детям.

Социальные услугипредоставляются гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании,на основании заявления, договора и индивидуальной программы предоставления социальныхуслуг.

В соответствии с Законом Мурманской областиот 19.12.2014 № 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании гражданв Мурманской области" в системе социального обслуживания предоставляются с оциально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические,социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, услугив целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющихограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальныеуслуги.

На основании рекомендацийиндивидуальной программы реабилитации (абилитации) и перечня услуг, указанных виндивидуальной программе предоставления социальных услуг, разрабатываетсяреабилитационный маршрут, при формировании которого учитываются физические ипсихофизиологические особенности получателя социальных услуг, личныепредпочтения при выборе реабилитационных методик, потенциал кадрового состава.

В стационарных условияхсоциальные услуги детям-инвалидам при достижении ими возраста 3 летпредоставляет государственное областное бюджетное учреждение социальногообслуживания населения "Мончегорскийдом-интернат для умственно отсталых детей", которое полностью покрываетпотребность в стационарном обслуживании детей-инвалидов.

В течениепоследних лет в Мурманской области наметилась тенденция к сокращениючисленности детей-инвалидов, помещенных в стационарные учреждения: с 2011 годаколичество койко-мест для детей-инвалидов в доме-интернате сократилось со 140до 92.

Для организации реабилитационного процесса создана необходимаяматериально-техническая база: оборудованы учебные классы, компьютерный класс,кабинеты специалистов, зал адаптивной физкультуры, творческая мастерская,реабилитационный зал, зал социальной адаптации.

Благодаря успешному участию Мурманской области в государственнойпрограмме Российской Федерации "Доступная среда" в 2020 году за счет средствфедерального и областного бюджетов тремя комплексными центрами социального обслуживаниянаселения (г. Мурманск, г. Апатиты, г.п. Кандалакша) приобретено дополнительноеоборудование, использование которого позволит повысить качество предоставления реабилитационныхи абилитационных услуг в сфере социального обслуживания.

Преемственностьпредоставления социальных услуг обеспечивается при переходе детей-инвалидов,достигших 18-летнего возраста, в отделение молодых инвалидов. При переходевоспитанников в отделение молодых инвалидов сохранен комплекс реабилитационныхмероприятий: с ними проводятся обучающие занятия по формированию навыковсамообслуживания, пользованию техническими средствами реабилитации, навыкамсоциально-средового взаимодействия и коммуникации.

Полустационарноеобслуживание детям-инвалидам предоставляется Мурманским центром социальнойпомощи семье и детям и комплексными центрами социального обслуживания, вкоторых функционируют отделения (группы) реабилитации для несовершеннолетних сограниченными умственными и физическими возможностями.

Работа отделенийорганизована в условиях дневного и круглосуточного пребывания. Реабилитациюпроходят дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, имеющие различнуюстепень умственной отсталости, болезнь Дауна, аутизм.

Ежегодно услугиполучают порядка 300 детей-инвалидов.

Учреждениями социальногообслуживания населения осуществляются мероприятия по обеспечениюпреемственности и непрерывности предоставления социальных услуг, социальномусопровождению инвалидов после достижения ими 18-летнего возраста.

Востребованаполустационарная форма предоставления социальных услуг лицам с отклонениями вфизическом и умственном развитии, нуждающимся в посторонней помощи ипроживающим в семьях. В отделениях дневного пребывания, входящих в структурукомплексных центров социального обслуживания населения, граждан обучают навыкамсамообслуживания, поведения, самоконтроля и общения. Услуги получает порядка118 инвалидов молодого возраста с ментальными отклонениями в состоянии здоровья(в 2017 году - 80 инвалидов). В 2018 году открыто отделение дневного пребываниямолодых инвалидов в КЦСОН ЗАТО г. Североморск на 7мест.

В 10 учреждениях  социального обслуживания (4психоневрологических интернатах и 6 комплексных центрах социальногообслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме)используется технология (элементы технологии) "Тренировочная квартира" - 1 этап внедрениястационарозамещающей технологии "Сопровождаемое проживание".  Охват технологией 2019году составил 347 чел., в том числе в психоневрологических интернатах – 229чел. (19,3 % от общего числа проживающих), в полустационарной форме – 118 чел.(100%).

В тренировочных квартирах имеется помещение дляприготовления пищи, санузел, необходимая бытовая техника. При сопровождаемом проживании инвалидампредоставляются социальные услуги в соответствии с индивидуальными программами. Учитывая тяжелые нарушенияразвития подопечных, персонал осуществляет их бытовое сопровождение, оказывает им направляющую иподдерживающую помощь, проводитобучающие занятия по развитию и сохранению навыков самообслуживания,пользования техническими средствами реабилитации, социально-средовоговзаимодействия и средствами коммуникации.

2 этап – внедрение с 2021года технологии "Сопровождаемое проживание" в 4 психоневрологическихинтернатах

Применение даннойтехнологии способствует развитию самостоятельности, закреплению бытовыхнавыков, расширению социальных контактов.

Инвалидам, проживающим в семьях, всоответствии с индивидуальной нуждаемостью предоставляются социальные услуги надому и социальное сопровождение в рамках межведомственного взаимодействияисполнительных органов государственной власти Мурманской области. 

Дляродственников и граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями вотношении совершеннолетних недееспособных, при Апатитском, Алакурттинском иКировском психоневрологических интернатах открыта "Школа по уходу залицами, страдающими психическими расстройствами". Их обучают знаниям основпсихиатрии и психофармакологии, навыкам общего ухода,  методам контроля заизменением состояния здоровья, умению разбираться в симптомах болезни. Навыкиухода за особой категорией граждан получили в 2019 году 79 человек.

 В IV квартале 2020 года планируется открытиешколы на базе Мончегорского дома-интерната для умственно отсталых детей.

В 8 пунктах проката инвалидам выдаются вовременное пользование кресла-коляски, противопролежневые матрацы, костыли,ходунки, трости и другие технические средства реабилитации. В 2019 годууслугами проката воспользовались 715 человек.

Все проводимые мероприятия направлены на сохранениевозможности пребывания инвалидов в семейной обстановке и привычной социальнойсреде.

Для повышенияпрофессиональных компетенций организовано обучение и дополнительное образованиеработников социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальныхуслуг лицам, страдающим психическими расстройствами.

Система реабилитации и абилитации инвалидов включает в себя реализациюпрограммных мероприятий.

За счет средств областного бюджета Министерство труда и социальногоразвития Мурманской области обеспечивает инвалидов техническими средствамиреабилитации согласно перечню, который ежегодно формируется с учетомпредложений общественных организаций инвалидов (за последние 4 года было приобретено более 350 технических средствреабилитации).

Ежегодно специалисты учреждений социального обслуживания и социальнойзащиты населения, Фонда социального страхования, бюро медико-социальнойэкспертизы, многофункциональных центров, общественных организаций инвалидов,нотариальной палаты проходят обучение основам сурдоперевода (всего с 2012 по2019 год обучено 116 человек). В 2020 году планируется обучить еще 10специалистов учреждений социального обслуживания населения, которыенепосредственно работают в реабилитационных отделениях.

Данные меры позволяют повысить профессиональную компетенциюспециалистов, а следовательно, и качествопредоставления сурдопереводческих услуг.

Принимаются меры по совершенствованию информационной доступности дляграждан, имеющих ограничения по слуху. С 2014 года в регионе функционируетдиспетчерская служба, которая дает возможность самостоятельно посредством  жестового языка и использования сети Интернетосуществлять контакты с официальным лицом, с любой организацией (вызвать на домврача, технический персонал для решения бытовых проблем, передать либо получитьнеобходимую информацию).

За период работы диспетчерской службы принято и обработано более двухтысяч обращений инвалидов по слуху. Услуги предоставляются за счет средствобластного бюджета в рамках реализации государственной программы Мурманскойобласти "Социальная поддержка граждан" Мурманским отделениемобщероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское обществоглухих". С 2020 года по поручению Правительства Мурманской областидиспетчерская служба работает в круглосуточном режиме.

В целях развития системы государственной поддержки инвалидов,направленной на их успешную интеграцию в общество,  Правительством  Мурманской области принимаются дополнительныемеры по защите прав инвалидов.

 Так, по решению Совета по деламинвалидов при Губернаторе Мурманской области в 2016 году созданы условия дляосуществления подготовки водителей транспортных средств категории "В"из числа граждан с ограниченными возможностями здоровья. За счет средствобластного бюджета оборудован ручным управлением автопарк Кандалакшскойавтомобильной школы Общероссийской общественно-государственной организации "ДОСААФ".Каждый инвалид, имеющий заболевания в опорно-двигательной системе организма, приналичии медицинских показаний может окончить курсы вождения автомобиля.

Инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказываетсяматериальная помощь (до 30 тысяч рублей). В число оснований для оказания такойпомощи инвалидам по зрению с 2016 года входит наличие специализированногосредства реабилитации - собаки-проводника.

С 2017 года целевая финансовая поддержка оказывается региональнымобщественным организациям (учреждениям) инвалидов, учредителями которыхявляются всероссийские (межрегиональные) общественные организации (учреждения)инвалидов. Цель: реализация мероприятий по социокультурной, социально-средовой,социально-бытовой, социально-психологической, физической и оздоровительнойреабилитации, а также по оказанию информационно-справочной поддержки повопросам инвалидности и правовому просвещению.

Кроме того, ежегодно Министерство труда и социального развитияМурманской области проводит конкурс на оказание финансовой поддержки СО НКО нареализацию социально значимых проектов (программ), в т.ч. по предоставлениюинвалидам социокультурных и социосредовых реабилитационных услуг. СО НКО,осуществляющие в деятельность в сфере социальной защиты инвалидов, с 2012 годаполучили около 12,5 млн. рублей из средств федерального и областного бюджетов.

Развивается негосударственный сектор предоставления социальных услуг, к оказаниюкоторых активно привлекаются СО НКО. На 01.01.2019 в региональный реестр поставщиковсоциальных услуг включены 18 негосударственных поставщиков: 7 индивидуальных предпринимателей,8 СО НКО, 3 коммерческие организации.

Образование. В Мурманской области соблюдается право на образование обучающихсяс инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ).

Своевременность и непрерывностьоказания комплексной помощи – приоритетная задача региональной политики. Проводитсяпланомерная работа по обеспечению доступности и развитию различных форм полученияобразования – в дошкольных образовательных организациях, в учреждениях дополнительногообразования детей, в семье, через создание сети консультационных центров, службранней помощи. В общей численности детей с ОВЗ на территории области большую частьсоставляют дети, имеющие трудности в освоении образовательных программ на фонезадержки психического развития и умственной отсталости.

В 2019 году в дошкольныхобразовательных организациях обучалось 5148 детей с ОВЗ, в том числе 553ребенка-инвалида, из них 216 детей обучались инклюзивно в группахобщеразвивающей направленности.

В детских садах регионасозданы специальные условия для детей с сенсорными нарушениями, нарушениямиречи, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, для детей с задержкойпсихического развития, туберкулезной интоксикацией и часто болеющих детей.

На сегодняшний день в Мурманской области функционирует328 групп компенсирующей направленности, 45 групп комбинированнойнаправленности, 102 группы оздоровительной направленности.

В 35 консультационныхцентрах получают бесплатную методическую, диагностическую и консультативнуюпомощь логопедов, дефектологов, психологов родители, обеспечивающие получениедошкольного образования в форме семейного. С 2014 года более 8 тыс. родителейполучили консультационную помощь по вопросам воспитания и развития детейраннего и дошкольного возраста

В целях обеспечениясогласованных действий региональных органов власти, органов местногосамоуправления, негосударственных организаций распоряжением ГубернатораМурманской области создан Координационный совет по развитию ранней помощи вМурманской области.

Мурманская область входит вчисло 15 регионов, в которых внедряется модель системы ранней помощи семьям,воспитывающим детей целевой группы, разработанная специалистами Институтакоррекционной педагогики Российской академии образования. Заключено соглашениео сотрудничестве между Правительством Мурманской области и Агентствомстратегических инициатив по реализации указанной модели. В ноябре 2018 годараспоряжением Правительства Мурманской области утвержден план мероприятий поразвитию системы ранней помощи в Мурманской области на период до 2020 года.

На сегодняшний день дляраннего выявления нарушений развития и комплексного сопровождения с цельюкоррекции первых признаков отклонений в развитии детей создано 15 служб раннейпомощи, 14 функционируют на базе консультационных центров детских садов, 1- на базе ЦППМСП г. Мурманска.

За 2019 год услуги вслужбах ранней помощи получили более 1 500 семей с детьми целевой группы,свыше 250 консультаций проведено в дистанционном режиме.

В общем количестве детей,получивших услуги ранней помощи, дети с ОВЗ составляют 50 %, дети-инвалиды - 19%, дети биологического и социального риска - 31 %.

Модельобразования, созданная в регионе, предоставляет возможность образованияобучающихся с ОВЗ и инвалидностью школьного возраста как в отдельных организациях,осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основнымобщеобразовательным программам, так и в отдельных классах или совместно с другимиобучающимися.

В регионе сохранена сеть коррекционныхобразовательных учреждений – сегодня их 7, в которых обучается более 850 детей.С сентября 2017 года созданные на их базе 4 учебно-методическихресурсных центра осуществляют методическое сопровождение педагогов, работающих винклюзивном образовании, и консультирование родителей, имеющих детей с ОВЗ и инвалидностью.

В настоящее время в Мурманскойобласти функционирует сеть массовых общеобразовательных учреждений, в которых обучаютсясвыше 3 тыс. детей с различными нарушениями психофизического развития. Коррекционные классы, в которых реализуются адаптированные основныеобщеобразовательные программы, созданы для детей с задержкой психического развития,интеллектуальными нарушениями, в том числе с тяжелыми множественными нарушениямиразвития, нарушениями зрения, тяжелыми нарушениями речи, нарушениями опорно-двигательногоаппарата. Всего функционируют 270 коррекционных классов. По адаптированнымобразовательным программам в общеобразовательных классах в условиях полнойинклюзии обучаются свыше 700 детей с ОВЗ и инвалидностью.

Открытыйна базе государственного областного бюджетного учреждения Мурманской области "Центрпсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" Ресурсный центрпо развитию  инклюзивного образования вМурманской области ведет региональный банк данных детей с ОВЗ и инвалидностью,обучающихся в инклюзивной форме, осуществляет мониторинг и оценку специальныхусловий обучения, разрабатывает при необходимости методические рекомендации,координирует деятельность ресурсных учебно-методических центров.

Обеспечены все условия(кадровые, учебно-методические, материально- технические) для перехода нафедеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС) начальногообщего образования для обучающихся с ОВЗ и ФГОСобразования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальныминарушениями). В настоящее время все учащиеся начальной школы данной категорииобучаются по ФГОС.

Во всех образовательныхорганизациях, работающих с детьми- инвалидами и детьми с ОВЗ, создаютсяспециальные условия, отвечающие образовательным потребностям каждого ребенка:

-  разрабатываются и реализуются адаптированныеобразовательные программы, в том числе индивидуальные учебные планы;

-    используются специальные методы обучения ивоспитания, технические средства обучения коллективного и индивидуальногопользования, специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы;

-      проводятся групповые и индивидуальныекоррекционные занятия;

-   обеспечивается вариативность формобразования, в том числе с применением дистанционных образовательных технологийв Ресурсном центре дистанционного обучения (65 детей-инвалидов), и обучение надому по медицинским показаниям (344 ребенка-инвалида).

В рамках реализацииположений законодательства Российской Федерации Министерством образования инауки Мурманской области организована работа по разработке перечня мероприятийпсихолого-педагогической реабилитации или абилитации инвалида(ребенка-инвалида), предусмотренных индивидуальной программой реабилитации(абилитации) (далее – ИПРА), и направлению его в образовательные организациидля  исполнения. С января по декабрь 2019года разработано и передано для исполнения в образовательные организации свыше 350 перечней мероприятий  ИПРА.

Важной для Мурманскойобласти является и реализация обязательного законодательно закрепленногоусловия по обеспечению прав детей с ОВЗ и детей с инвалидностью на предоставление комплексной психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

В области сложилась иуспешно развивается региональная система ППМС-сопровождения детей с ОВЗ,которая включает в себя:

-       Центральнуюпсихолого-медико-педагогическую комиссию Мурманской области;

-  12 территориальныхпсихолого-медико-педагогических комиссий (далее – ПМПК);

-    психолого-медико-педагогические консилиумыобразовательных учреждений.

В 4 муниципальныхобразованиях обследование детей проводится специалистами Центральнойпсихолого-медико-педагогической комиссии Мурманской области. Комплекснойпсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощью обеспечено 100%детей целевой группы.

С 2017 года в состав ПМПКвсех уровней по согласованию с Министерством здравоохранения Мурманской областивключены медицинские работники: невролог, офтальмолог, ортопед, отоларинголог,детский психиатр, педиатр. Всего в территориальных иЦентральной ПМПК проводят обследование 134 педагогических работника и 72 врача.

Ежегодно Центральной и 12 территориальными ПМПК в Мурманской области обследуется свыше5,5 тыс. детей, из которых статус "ребенок с ОВЗ" получают более 90%.

Преобладающими нарушениямипсихофизического развития детей школьного возраста стабильно являются задержкапсихического развития, тяжелые нарушения речи, нарушения интеллектуальногоразвития. Доля детей данных нозологических групп составляет 85% от общего числадетей в инклюзии. Только за последний год контингент детей, нуждающихся вспециальных образовательных условиях в массовой школе, вырос на 490 детей.

В системепсихолого-педагогического сопровождения осуществляют свою работу 3 центрапсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (2 - в г. Мурманск, 1 - г. Мончегорск).

Организация такойдеятельности ППМС-центров и ПМПК способствует накоплению продуктивного опытарешения разнообразных задач по обеспечению прав детей с ОВЗ и детей-инвалидовна качественное и доступное образование и их комплексное ППМС-сопровождение вобразовательном пространстве региона.

Образовательные организацииукомплектованы квалифицированными педагогическими кадрами: образовательную деятельностьобеспечивают более 450 учителей-логопедов, около 300 педагогов-психологов, свыше200 учителей-дефектологов. Курсы повышения квалификации по вопросам инклюзивногои коррекционного образования за 2019 год прошли 65 руководящих работников образовательныхорганизаций Мурманской области. Повышение квалификации по вопросам дошкольного образованиядетей с инвалидностью и ОВЗ по программе "Коррекционно-образовательная деятельностьв условиях реализации ФГОС ДО" в 2019 году прошли 44 специалиста дошкольныхобразовательных организаций (учителя-логопеды, учителя-дефектологи, психологи).Во все программы повышения квалификации включен учебный модуль"Актуальные вопросы инклюзивного образования обучающихся с ОВЗ в условиях образовательнойорганизации". Для педагогических и руководящих работников реализуютсядополнительные профессиональные программы повышения квалификации "Развитиеспециального коррекционного образования в условиях введения ФГОС", "Развитиекоррекционной работы в дошкольной образовательной организации". Организованаработа по инструктированию специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связаннымс обеспечением доступности для них объектов социальной инфраструктуры и услуг, наоснове методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальнойзащиты Российской Федерации.

В целях социализации и дальнейшейадаптации к полноценной жизни детей с ОВЗ в регионе активно используется потенциалсистемы дополнительного образования. В настоящее время более 1500 детей с ОВЗ занимаютсяв различных кружках и студиях по программам, соответствующим индивидуальным возможностями способностям.

Ежегоднов регионе реализуются 13 инклюзивных дополнительных общеобразовательных программ,из них - 3 программы технической направленности, 1 программа физкультурно-спортивнойнаправленности, 4 программы естественнонаучной направленности, 3 программы художественнойнаправленности, 2 программы социально-педагогической направленности.

Созданные условия для детейс инвалидностью и детей с ОВЗ в ГАУДО МО "МОЦДО "Лапландия" позволяютна базе Регионального центра научно-технического творчества, Регионального координационногоцентра по развитию дополнительного естественнонаучного образования и детского туризмаи технопарка "Кванториум" реализовывать общеобразовательные программы"Природа и творчество", "Золотая рыбка", "Hi-Tech цех.Работа со станками ЧПУ", "Начальное техническое моделированиеи конструирование", "Робонавтика: мир Ардуино", "Лего-конструирование","Учусь плавать", "Охрана природы с основами экологии", "Вгармонии с природой", "Аквариумистика", "Калейдоскопестественных наук", "Азбука экологии", "Музыкальныеступеньки (основа эстрадного вокала)", "Конструирование,проектирование, технология изготовления изделий из пластичных материалов","Основы актёрского мастерства", "Я – патриот" и "Я –гражданин".

Кроме того, Ресурсный центрдистанционного образования детей-инвалидов, который функционирует на базе ГОБОУ"Минькинская коррекционная школа-интернат", реализует дополнительныеобщеобразовательные программы технической направленности, естественно-научногои гуманитарного цикла. Это значительно расширяет возможности детей-инвалидов вудовлетворении потребности в получении качественного образования.

В системе образованияМурманской области большое внимание уделяется профессиональному образованию ипрофессиональному обучению инвалидов и лиц с ОВЗ. В 2018/2019 учебном годупринято на обучение по программам среднегопрофессионального образования (далее – СПО) 53 человека из числа лиц синвалидностью, всего по программам среднего профессионального образованияобучается более 130 инвалидов.

В настоящее время в профессиональных образовательныхорганизациях региона по программам СПО обучается 123 студента из числаинвалидов.

Во всех региональных государственных областныхпрофессиональных образовательных организациях для них разработаны адаптированныеобразовательные программы. Обучение каждого студента с инвалидностью ведется поиндивидуальному образовательному маршруту, разработанному в соответствии синдивидуальной программой реабилитации/абилитации инвалида.

В период приема и зачисления абитуриентов всемиобразовательными организациями (100%) организованы работы "горячей линии",в том числе по вопросам приема и дальнейшего профессионального обученияинвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).

Центрами занятости населения (далее - ЦЗН) и ПООразработаны совместные планы действий по перспективному трудоустройствувыпускников на период до 2020 года; проводятся профориентационные мероприятиярегионального и муниципального уровней с участием инвалидов-выпускников 2019 года,в том числе: диагностическое тестирование на определение профессиональной роли,мастер-классы по составлению резюме для дальнейшего успешного трудоустройства,профориентационные экскурсии, тренинги, консультации по трудовомузаконодательству, ярмарки вакансий, встречи с работодателями. В рамкахпсихолого-педагогического сопровождения такие услуги в текущем годуполучили 107 студентов с инвалидностью.

За каждым из инвалидов-выпускников закрепленыответственные специалисты ПОО и кураторы из числа сотрудников ЦЗН.

В марте 2019 года создан Региональный центрпрофориентационной работы с обучающимися инвалидами и лицами с ОВЗ на базегосударственного автономного профессионального образовательного учрежденияМурманской области "Мурманский колледж экономики и информационныхтехнологий" – базовой профессиональной образовательной организации,обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессиональногообразования (далее - БПОО).

В июле т. г. Мурманская область вошла в числопобедителей конкурсного отбора на поддержку региональных систем инклюзивногопрофессионального образования инвалидов, объявленного Министерством просвещенияРоссийской Федерации, и получит в 2020 году субсидию из федерального бюджета.Средства субсидии в объеме 8,986 млн. рублей из федерального бюджета и 3,67млн. рублей из регионального бюджета будут направлены на развитие БПОО.

100% инвалидов - выпускников 2019 года был обеспечен выборместа прохождения практики, по специальности в организациях и на предприятиях соответствующегопрофиля, территориально доступных для каждого конкретного студента.

В апреле 2019 года организован IV региональный чемпионатпрофессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс", в котором приняли участие 159 конкурсантов, в том числе 32 специалиста (20 %),56 студентов (35 %), 71 школьник (45 %). Соревнования проведены по 28 компетенциям,ориентированным на потребности регионального рынка труда. В рамках чемпионата былиорганизованы 11 мастер-классов.

18-22 ноября 2019 года состоялся V Национальный чемпионатпо профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью "Абилимпикс",в котором приняли участие 25 победителей и призеров IV регионального чемпионата"Абилимпикс" Мурманской области.

По результатам национального чемпионата 5 участников Мурманскойобласти вошли в десятку лучших по компетенциям: "Слесарное дело", "Администрированиебаз данных", "Малярное дело", "Резьба по дереву", "Предпринимательство",1 участник занял 3-е место в компетенции "Сборка-разборка электронного оборудования".

В компетенции "Экономика и бухгалтерский учет"(возрастная категория "Специалисты") участник занял 4-е место.

В компетенциях "Выпечка хлебобулочных изделий","Кондитерское дело", "Поварское дело", "Медицинский и социальныйуход" в категории "Школьники" участники заняли 4-е место.

Сформирована и ведется база данных участников региональныхотборочных этапов национальных чемпионатов "Абилимпикс" с дальнейшим мониторингомих трудоустройства.

Необходимым условием успешногообучения детей с ОВЗ и инвалидностью является создание архитектурной доступностии оснащение образовательных организаций специальным оборудованием.

В соответствии с целями и задачамигосударственной программы Российской Федерации "Доступная среда" предусмотреноформирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугамв приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов других маломобильных групп населения(как через оценку состояния их доступности, так и через реализацию системных мер,направленных на повышение доступности, адаптацию). С 2012 года Мурманская областьучаствует в реализации мероприятий данной программы.

При реализации мероприятий указаннойпрограммы использован комплексный подход – произведено переоборудование входныхгрупп (установлены пандусы, подъемники, расширены дверные проемы), установлены перилана путях передвижения маломобильных групп населения, обустроены и оснащены специальнымоборудованием учебные классы, санитарно-гигиенические помещения.

В соответствии с постановлениемПравительства Мурманской области от 02.02.2018 № 42-ПП "О ведениипаспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области"все образовательные организации региона прошли паспортизацию.

Здравоохранение. Медицинская реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов,в Мурманской области осуществляется в соответствии с Территориальной программойгосударственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатноймедицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования исредств областного бюджета в соответствии с медицинскими показаниями и ИПРА.

В 2020 году вуказанной программе запланировано участие 2 медицинских организаций:

- ГОБУЗ "Областнойспециализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральнойнервной системы с нарушением психики", г.Апатиты;

- ГОБУЗ "Мурманскийобластной специализированный дом ребенка"

На базе ГОБУЗ "Областнойспециализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральнойнервной системы с нарушением психики" г. Апатитыпроводится реабилитационное лечение детям в возрасте от 0 до 7 лет сзаболеваниями центральной и периферической нервной системы, с совместнымпребыванием матери и ребенка. Для повышения доступности реабилитационной помощидетскому населению в 2019 году число мест для реабилитации детей в ГОБУЗ ОСДРувеличено с 15 до 40.

На базе ГОБУЗ "Областнойспециализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральнойнервной  системы с нарушением психики"г. Апатиты в 2019 году проведена комплексная реабилитация468 детей в возрасте до 7 лет (2018 - 487).  

В мае 2019 года ГОБУЗ "Мурманскийобластной специализированный дом ребенка" организовано оказание раннейпомощи детям с ограниченными возможностями здоровья на базе дневного стационарана 10 койко-мест. За 2019 год раннюю помощь получили 94 ребенка.

Труд и занятость.

В 2019 году в органы службызанятости Мурманской области обратилось 1 088 инвалидов, из них:

- 741 человек признанбезработным;

- 1031 гражданину оказанауслуга по профориентации;

- 251 человек получилуслугу по психологической поддержке;

- 133 гражданам оказанауслуга по социальной адаптации;

- для 736 инвалидовпроведено профилирование в целях оказания содействия с использованием методикидифференцированного подхода;

- 604 инвалида трудоустроены, в том числе:

- на временные иобщественные работы - 173 человека;

- на специальнооборудованные (оснащенные) рабочие места - 80 человек;

- 87 человек принялиучастие в ярмарках вакансий, где имели возможность также рассмотреть вариантыработы;

- 96 инвалидов прошлипрофессиональное обучение;

- 16 инвалидам оказанауслуга по самозанятости.

В общей численностиинвалидов, обратившихся в службу занятости в поисках работы в 2019 году, Iгруппу инвалидности имеют 4%, II группу инвалидности – 36% и III группуинвалидности – 60% граждан.

Уровень трудоустройстваинвалидов, обратившихся в органы службы занятости Мурманской области в целяхпоиска подходящей работы, в 2019 году составил 56% от общего числа обратившихсяинвалидов (обратилось 1088 чел., трудоустроено 604 чел.). Установленный на 2019год контрольный показатель перевыполнен на 1 процентный пункт.

По состоянию на 31.12.2019на учёте в службе занятости в качестве безработных состоит 414 инвалидов.

В 2019 году 96 безработныхинвалидов приступили к обучению по направлению службы занятости, все инвалидыуспешно завершили обучение, из них 18 человек были трудоустроены по состояниюна конец года (19% от обученных).

В Мурманской областивнедрена система грантовой поддержки работодателей в целях их стимулирования насоздание рабочих мест для инвалидов. Денежные выплаты (гранты) выделяютсяработодателям из средств областного бюджета по результатам конкурсного отбора.

 Грант на оборудованиеодного рабочего места в 2019 году составил 60 тыс. руб., всего выделено 4млн. 800 тыс. руб. По итогам 2019 года оборудовано (оснащено) 80 рабочих местдля трудоустройства незанятых граждан с инвалидностью, на которые трудоустроены80 инвалидов, плановый показатель 2019 года выполнен на 100%.

Правительством Мурманскойобласти принимаются меры по поддержке социально-реабилитационных предприятийобщественных объединений инвалидов, большая часть работников которых – этограждане, имеющие инвалидность.

В 2019 году на созданиерабочих мест для инвалидов грантовую поддержку получили социальноориентированные некоммерческие организации (СО НКО):

- Общество с ограниченнойответственностью "Мурманское социально-реабилитационное предприятиеинвалидов "Севертара" (грант на сумму 420 тыс. рублей на создание 7рабочих мест для инвалидов);

       - Мурманский Региональный Общественный Благотворительный Фонд "Благо.Дать" (960 тыс. рублей, 16 рабочих мест);

- Кольская районнаяорганизация Мурманской областной организации общероссийской общественнойорганизации "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ИНВАЛИДОВ" (180 тыс. рублей, 3рабочих места);

- Североморская городскаяорганизация Мурманской областной организации общественной организации "Всероссийскоеобщество инвалидов" (60 тыс. рублей, 1 рабочее место);

- Мурманская областнаяорганизация "Всероссийское общество инвалидов" (60 тыс. рублей, 1рабочее место).

Общая сумма грантов за 2019год для СО НКО составила 1680тыс. руб. (на 28 рабочих мест).

Квотирование рабочих местдля инвалидов является одной из дополнительных гарантий занятости граждан сограниченными возможностями здоровья.

Работодателями в течение2019 года заявлено в центры занятости населения региона 1 910 вакансий длятрудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места. Численность инвалидов,работающих в счёт установленной квоты, составила 971 человек. По состоянию на31 декабря 2019 года потребность в рабочих местах для трудоустройства инвалидовсоставила 939 вакансий.

За 2019 год в центрызанятости населения Мурманской области поступила информация из учреждениймедико-социальной экспертизы о 224 инвалидах, нуждающихся в трудоустройстве исогласных на получение услуг по профессиональной ориентации, профессиональномуобучению и содействию службы занятости в поиске подходящей работы. Работникислужбы занятости информировали инвалидов об услугах, предоставляемых центрамизанятости, по телефону, по почте и в ходе личного приема.

В 2019 году в центрызанятости населения обратилось 39 инвалидов из числа проинформированных исогласных на получение содействия от службы занятости. Работа с гражданами,впервые признанными инвалидами и нуждающимися в трудоустройстве, определенаслужбой занятости приоритетной в 2018 - 2020 годах.

Физическая культура и спорт. Между Комитетом по физической культуре и спортуМурманской области (Министерством спорта и молодежной политики Мурманскойобласти) и ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманскойобласти" Минтруда России подписано соглашение о взаимодействии приоказании услуги по проведению медико-социальной экспертизы и реализациисоциальных прав и гарантий инвалидов.

В соответствии сдействующими нормативными правовыми актами в адрес ФКУ "Главное бюромедико-социальной экспертизы по Мурманской области" Минтруда Россиинаправляется информация об исполнении мероприятий, возложенных индивидуальнойпрограммой реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида.

В настоящее времясохраняется тенденция необращения граждан с инвалидностью за информированием иконсультированием инвалида и членов его семьи по вопросам адаптивной физическойкультуры и адаптивного спорта.

Несмотря на то, что даннаяуслуга носит заявительный характер, возникает необходимость проведенияинформационной кампании, направленной на разъяснительную работу среди инвалидово возможности обращения за консультациями.

Таким образом, в Мурманскойобласти создана система предоставления реабилитационных услуг в таких жизненноважных сферах деятельности для инвалида, как социальная защита, образование,здравоохранение, занятость и труд, физическая культура и спорт.

Однакомониторинг социально-экономического и правового положения инвалидов,респондентами которого ежегодно являются свыше двух тысяч человек, показывает,что недостаточное количество граждан удовлетворено качеством реализациимероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации илиабилитации инвалидов (от 45 % в 2013 году до 64,5 % в 2018 году), еще 21,3 %(2018 год) опрошенных подвергает критике результативность реабилитации, а 14,2% заявляют о неудовлетворительном качестве предоставления реабилитационныхуслуг.

Анализ деятельностисубъектов процесса  реабилитации илиабилитации инвалидов выявил следующие проблемы:

- отсутствие единогокоординирующего органа и разноуровневая ведомственная подчиненностьисполнителей реабилитационных (абилитационных) услуг;

- недостаточная доступностьреабилитационных учреждений и предоставляемых в них услуг: неприспособленностьзданий и помещений для инвалидов с различными ограничениями по здоровью,транспортная отдаленность, низкий уровень знаний персонала опсихофизиологических особенностях клиентов-инвалидов; информационная закрытостьучреждений и т.д.;

- недостаточный объемфинансирования мероприятий по реабилитации или абилитации и, как следствие,недостаточная материально-техническая база учреждений, оказывающихреабилитационные или абилитационные услуги;

- точечное применение  современных технологий в сфере реабилитации(абилитации);

- отсутствие системыподготовки, а также непрерывного повышения квалификации специалистов,реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов,детей-инвалидов;

- отсутствие единойинформационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностяхинвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях и ихрезультативности;

- отсутствие мотивацииграждан с инвалидностью к исполнению рекомендаций индивидуальных программреабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида и вовлечению в реабилитационный процесс.

Все перечисленныенегативные факторы обуславливают главный недостаток региональной системы реабилитацииили абилитации инвалидов, детей-инвалидов - отсутствие комплексного подхода.

Таким образом, существует необходимость комплексного и системного подходак решению имеющихся проблем формирования региональной системыреабилитации инвалидов и детей-инвалидов программно-целевым методом с привлечениемдля выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числесредств федерального бюджета.

 

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

Программы

 

Целью Программы является повышение уровняобеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными иабилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессиональногоразвития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числедетей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманскойобласти.

Для достижения поставленнойцели необходимо решить 4 основные и 4 дополнительные задачи:

1. Определение потребностиинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах,услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания вМурманской области.

Реализацияданной задачи позволит повысить эффективность организации взаимодействияорганизаций, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от формсобственности, ведомственной принадлежности, в том числе социальноориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплекснуюреабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сформироватьбазу данных о количестве детей целевой группы, проживающих на территорииМурманской области, нуждающихся в услугах ранней помощи и получении услуг врамках сопровождаемого проживания.

2. Ф ормирование условий дляповышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемоесодействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманскойобласти.

Данная задача направлена насодействие в трудоустройстве граждан, впервые признанных инвалидами иобратившихся в органы службы занятости, а также оборудование (оснащение)рабочих мест для трудоустройства граждан данной категории.

3. Формирование иподдержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы поорганизации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживанияинвалидов в Мурманской области.

Для решения этой задачизапланирована разработка необходимых региональных и локальных нормативныхправовых актов, проведение мониторинговых исследований, которые в дальнейшем  позволят скоординировать деятельностьисполнительных органов государственной власти Мурманской области в целяхразвития региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,в том числе детей-инвалидов.

4. Формирование условий дляразвития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов вМурманской области.

Реализация данной задачибудет способствовать созданию необходимых условий для  развития действующей региональной системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, атакже повышению доступности и качества реабилитационных услуг.

Дополнительные задачи:

1. Организация и проведениесоциальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов,детей-инвалидов.

Реализация данной задачипозволит устранить "отношенческие" барьеры в обществе.

2. Проведениереабилитационного лечения детям в возрасте от 0 до 7 лет.

3. Оказание ранней помощидетям в возрасте от 0 до 3 лет.

Реализация дополнительныхзадач 2 и 3 позволит провести качественное реабилитационное лечение детей ввозрасте от 0 до 7 лет, а также сохранить количество детей, которым оказываетсяранняя помощь на базе дневного стационара.

Для оценки результатовреализации Программы используются следующие целевые показатели результативностиее реализации:

- доля инвалидов, вотношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или)абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такиерекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

- доля инвалидов, вотношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или)абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такиерекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

- доля реабилитационныхорганизаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации иабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общемчисле реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманскойобласти;

- число инвалидов,получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;

- доля занятых инвалидовтрудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возрастаМурманской области;

- доля детей целевойгруппы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманскойобласти, нуждающихся в получении таких услуг;

- доля семей Мурманскойобласти, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услугранней помощи;

- доля специалистовМурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или)абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедшихобучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовкиспециалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитацииинвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области;

- доля инвалидов,положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;

- увеличение числа детей,прошедших курс реабилитации на базе ГОБУЗ "Областной специализированный домребенка" г. Апатиты;

- сохранение числа детей,получивших раннюю помощь на базе дневного стационара ГОБУЗ "Мурманскийобластной дом ребенка специализированный".

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы представлены вприложении № 1 к Программе.

 

III. Сроки и этапы реализации Программы

 

Реализация Программыбудет осуществляться в течение 2020-2023 годов. Отдельные этапы реализацииПрограммы не выделяются.

 

 

IV. Перечень программных мероприятий

 

Программапредусматривает комплекс мероприятий исходя из первоочередных и дополнительныхзадач Программы.

Перечень мероприятийсостоит из 5 разделов, включающих подразделы, которые содержат непосредственномероприятия Программы, соответствующие поставленной задаче Программы. При этомнаименование каждого из разделов и подразделов перечня мероприятийпо сути сопоставляется с соответствующей задачей Программы.

Количество разделов иподразделов перечня мероприятий соответствует количеству задач. Все разделы перечня мероприятий предусматривают комплексный подходк решению социально значимой задачи - устранение или возможно более полнаякомпенсация ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение имиматериальной независимости и интеграцию в общество, формирование равныхвозможностей во всех сферах жизни общества, а также развитие ранней помощи.

Для решенияпервоочередной задачи по определению потребности инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах раннейпомощи в Мурманской области сформирован раздел 1, включающий 2 подраздела:

- подраздел 1.1 -мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационныхуслугах;

- подраздел 1.2 -  мероприятия по определению потребности в услугахранней помощи.

В рамках данныхподразделов осуществляются следующие мероприятия:

- организациявзаимодействия учреждений, созданных и осуществляющих свою деятельностьнезависимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числесоциально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающихкомплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- организациявзаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской областис ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России повопросам реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации илиабилитации инвалидов, детей-инвалидов;

- проведениемониторинговых исследований  поопределению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах;

- информирование иконсультирование инвалида и членов его семьи по вопросам адаптивной физическойкультуры и адаптивного спорта;

- создание системымежведомственного обмена данными о потребностях инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в реабилитационных или абилитационных мероприятиях.

Для решенияпервоочередной задачи по формированию условий для повышения уровняпрофессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействиезанятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сформирован раздел 2,включающий 2 подраздела:

- подраздел 2.1 -  мероприятия по формированию условий дляповышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числедетей-инвалидов;

- подраздел 2.2 -мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включаясопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Разделом 2предусмотрены мероприятия по содействию в трудоустройстве граждан, впервыепризнанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости, и пооборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства граждан даннойкатегории.

Для решенияпервоочередной задачи по формированию и поддержанию в актуальном состояниинормативной правовой и методической базы по организации системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а такжеранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области,сформирован раздел 3, включающий 3 подраздела:

- подраздел 3.1 -  мероприятия по формированию и поддержанию вактуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организациисистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов;

- подраздел 3.2 -  мероприятия по формированию и поддержанию вактуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организацииранней помощи в Мурманской области;

-  подраздел 3.3 - мероприятия по формированию иподдержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы поорганизации сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области.

Раздел3 включает в себя проведение ежегодной оценки региональной системы реабилитациии абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, расчет штатных нормативоворганизаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональнойреабилитации инвалидов и детей-инвалидов, принятие ведомственного нормативногоакта об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитиюв Мурманской области стационарозамещающих технологий социального обслуживанияграждан, страдающих психическими расстройствами (после согласования с МинтрудомРоссии ), разработку и утверждениерегламента межведомственного взаимодействия в системе ранней помощи, порядкапередачи информации между заинтересованными ведомствами с целью обеспеченияпреемственности между специалистами разного профиля в оказании комплекснойпомощи детям, разработку программы ранней помощи, реализующейся натерритории  Мурманской области, анализреализации в учреждениях социального обслуживания реализациистационарозамещающей технологии "Тренировочная квартира".

Для формированияусловий по развитию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживанияинвалидов в Мурманской области сформирован раздел 4, включающий 4 подраздела:

- подраздел 4.1 -мероприятия по формированию условий для развития системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- подраздел 4.2 -мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи;

- подраздел 4.3 -мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемогопроживания инвалидов;

- подраздел 4.4 -мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживанияинвалидов.

Раздел 4 включает всебя комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для развитиясистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов.

Например,приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральныйперечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации иуслуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, организация работыпунктов проката технических средств реабилитации для инвалидов, в том числедетей-инвалидов, приобретение реабилитационного оборудования в учреждениясоциальной защиты населения, подведомственные Министерству труда и социальногоразвития Мурманской области, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональнойреабилитации и абилитации инвалидов и детей инвалидов, проведениепсихолого-педагогической реабилитации и абилитации детей-инвалидов вобразовательных организациях, реализация мероприятий по профессиональнойориентации детей-инвалидов, развитие дистанционного образованиядетей-инвалидов, предоставление услуг ранней помощи в дошкольныхобразовательных организациях, организация обучения социальных работников,повышение квалификации специалистов (специалистов, непосредственно работающих синвалидами в учреждениях социального обслуживания населения) и др.

Перечень мероприятий,направленных на выполнение дополнительных задач Программы, представлен вразделе 5:

- проведение мероприятийпо организации общественно-просветительской кампании, направленной наформирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидности вМурманской области (организация и проведение социальной рекламы по вопросамреабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов);

- размещениеинформационных материалов по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов,детей-инвалидов на официальном сайте Министерства социального развитияМурманской области;

- привлечениенегосударственного сектора к предоставлению социальных услуг;

- применение новыхтехнологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социальногообслуживания и в форме социального обслуживания на дому, в том числестационарозамещающих технологий ("Надомные сиделки", отделениядневного пребывания молодых инвалидов с глубокой умственной отсталостью и др.);

- проведениесеминаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с инвалидами, втом числе с детьми-инвалидами; направление специалистов системы социальнойзащиты населения для участия в конкурсах, конференциях, семинарах и других мероприятиях  по вопросам социальной реабилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- "Пилотное"  внедрение технологии "сопровождаемогопроживания"  инвалидов молодоговозраста, получающих социальные услуги в двух стационарных организацияхсоциального обслуживания психоневрологического профиля;

- внедрение технологии"сопровождаемого проживания" инвалидов молодого возраста, получающих социальные услуги в остальныхстационарных организациях социального обслуживания психоневрологическогопрофиля;

- проведениесеминаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с инвалидами, втом числе с детьми-инвалидами; направление специалистов системы социальнойзащиты населения для участия в конкурсах, конференциях, семинарах и других мероприятиях  по вопросам социальной реабилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- проведениекомплексной реабилитации детей в возрасте до 7 лет на базе ГОБУЗ "Областнойспециализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральнойнервной системы с нарушением психики";

- оказание раннейпомощи детям в возрасте от 0 до 3 лет помощи на базе дневного стационара ГОБУЗ "Мурманскийобластной дом ребенка специализированный". 

Перечень мероприятийпредставлен в приложении № 2 к Программе.

 

V. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объем финансирования проекта Программысоставляет 828 271,0 тыс. руб., из них:

в 2020 году - 218 460,6 тыс. рублей;

в 2021 году - 227 662,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 236 864,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 145 283,2 тыс. рублей.

 

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых нареализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз по 2021,2022 и 2023 годам), составляет 8 708,4 тыс. рублей, из них:

в 2020 году - 2 876,7тыс. рублей;

в 2021 году -2 930,5 тыс. рублей (прогноз);

в 2022 году -2 901,2 тыс. рублей (прогноз);

в 2023 году - 0,0 тыс.рублей.

 

Объем средств бюджета Мурманской области составляет819 562,6 тыс. рублей, из них:

в 2020 году - 215 583,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 224 732,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 233 963,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 145 283,2 тыс. рублей

 

Объемыфинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Мурманской областии местных бюджетов подлежат уточнению при принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. В случае изменения объемов финансированиямероприятий Программы сроки их реализации, а также показателирезультативности подлежат уточнению.

Средства федерального бюджета, привлеченные в рамкахреализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"на условиях софинансирования расходов по реализации мероприятий, включенных вПрограмму, предоставляются в виде субсидий бюджету Мурманской области приусловии использования Мурманской областью на цели реализации Программысобственных, муниципальных, привлеченных средств.

Средства областного бюджета,источником которых являются субсидии федерального бюджета, могут бытьпредоставлены исполнительным органам государственной власти, имеющимподведомственные учреждения, оказывающие услуги населению, а также бюджетаммуниципальных образований Мурманской области в форме субсидий в установленномбюджетным законодательством порядке.

Указанные субсидии предоставляются при условии наличияв государственных или муниципальных программах мероприятий, направленных наформирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов.

Предоставление средствобластного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансированиямероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных образованийМурманской области и иных привлекаемых средств.

Цельюпредоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов муниципальныхобразований, возникающих в рамках реализации мероприятий Программы.

Условиями предоставления субсидий местнымбюджетам и расходования субсидий муниципальными образованиями Мурманскойобласти являются:

1) утверждение решением представительного органаместного самоуправления Мурманской области о местном бюджете объема бюджетныхассигнований, направляемого на цели предоставления субсидий;

2) наличие муниципальных программ,предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы;

3) прохождение муниципальными образованиямиМурманской области отбора в соответствии с критериями, установленными настоящейПрограммой;

4) фактическое осуществление за счет средствместного бюджета указанных расходов с соблюдением установленной доли софинансирования;

5) целевое использование субсидий;

6) своевременное представление отчетов обиспользовании субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаютсяисполнительными органами государственной власти Мурманской области.

Критерием отбора муниципальных образованийМурманской области для предоставления субсидий является наличие в муниципальнойпрограмме мероприятий, направленных на формирование системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Форма заявки, перечень прилагаемых к нейдокументов, сроки представления заявок на предоставление субсидии определяютсяисполнительными органами государственной власти Мурманской области, являющимисяисполнителями мероприятий Программы, на реализацию которых органам местного самоуправленияМурманской области предоставляются субсидии.

Софинансирование из местных бюджетовмуниципальных образований Мурманской области собственной доли расходов сверхустановленного размера не влечет пропорционального роста доли софинансированияобластного бюджета.

Размер субсидии соисполнителям Программы насофинансирование выполнения мероприятий Программы рассчитывается по следующейформуле:

 

K_j

C_j=C_iЧ ѕѕѕ , где:

    ∑ K_j

_j=1…n

 

 С_j- размер субсидии, предоставляемой j-му соисполнителю Программы  в Мурманской области на реализациюмероприятия Программы;

C_i - общий объем средств, подлежащийраспределению между соисполнителями Программы на реализацию мероприятияПрограммы;

j - количество соисполнителей Программы,соответствующих условиям предоставления субсидии и критериям отбора;

  Kj -потребность j-го соисполнителя Программы на реализацию программногомероприятия.

Объем ресурсного обеспечения Программы представлен в приложении № 3к Программе. Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программыс 2020 по 2023 годы представлены в приложении № 4 к Программе.

 

VI. Управление и контроль за реализациейПрограммы

 

Организациюисполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителейПрограммы и контроль за ходом ее реализации (в томчисле оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы)осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Ответственныйисполнитель Программы может разрабатывать в пределах своей компетенциинормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.

Для обеспечениявыполнения Программы, контроля и оценки ее реализации создана рабочая группа,положение и персональный состав которой утверждены распоряжением ГубернатораМурманской области.

СоисполнителиПрограммы организуют исполнение ее мероприятий, в установленные срокипредоставляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы,а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программныхмероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатовоценки эффективности Программы).

Организация исполнениямероприятий соисполнителями Программы осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Для оперативногоконтроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители представляютинформацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителюПрограммы в установленный им срок.

Соисполнителимероприятий Программы направляют в Министерство труда и социального развитияМурманской области ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчеты о:

- об исполнениимероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающиев себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или оневыполнении мероприятий;

- об осуществлениирасходов бюджета Мурманской области (местных бюджетов), источником финансовогообеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетуМурманской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий,включенных в Программу.

Внесение изменений вперечень мероприятий,  сроки реализацииПрограммы, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитовбюджетных ассигнований на реализацию Программы осуществляется по согласованию сМинистерством социальной защиты Российской Федерации.

 

VII. Оценка эффективности реализации Программы

 

Программа направлена на устранение или возможно более полную компенсациюограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации,включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество,формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также наразвитие ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов.

Социальная эффективность Программы должна выражаться в снижениисоциальной напряженности в обществе за счет:

- повышения уровня и качества предоставляемыхинвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационныхуслуг;

- возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полноговосстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной ипрофессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей кбытовой, общественной и профессиональной деятельности;

- увеличения уровня информированности инвалидов, в том числедетей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных иабилитационных услугах, услугах ранней помощи, а также об услугах,предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданамимероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- информационных кампаний и акций средств массовой информации восвещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.

Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рациональногоиспользования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в томчисле в результате перераспределения расходов.

Оценка степени достижения показателей Программы определяется поформуле:

,

где:

Ei – степень достижения показателя Программы (процентов);

Tfi – фактическое значение показателя Программы, достигнутое в ходе еереализации;

TNi – плановое значение показателя, предусмотренное Программой.

 

 

 

Оценка эффективности реализации Программы определяетсяпо формуле:

 

е

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

n - количество показателей Программы.

 

Вывод об эффективности (неэффективности)реализации Программы определяется на основании следующих критериев:

 

Вывод об эффективности реализации Программы	Критерий оценки эффективности,              ЭКП
Неэффективная	менее 50 %
Уровень эффективности удовлетворительный	от 50 % до 80 %
Эффективная	от 80 % до 95 %
Высокоэффективная	95 % и более

 

 

Приложение № 1

к Программе

 

Сведения о целевых показателях

(индикаторах) программы

 

Задачи региональной программы	Целевые показатели (индикаторы) региональной программы	Единица измерения целевого показателя (индикатора) региональной программы	Фактическое значение целевого показателя (индикатора) региональной программы в текущем году (2020 год)	Изменение значения целевого показателя (индикатора) региональной программы по годам
				очередной год (2021 год)	первый год планового периода (2022 год)	второй год планового периода (2023 год)
1	2	3	4	5	6	7
I. Первоочередные задачи Программы:
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в субъекте Российской Федерации	1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)	%	71,9	72,9	73,9	74,9
	1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)	%	100,0	100,0	100,0	100,0
	1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг	%	40,0	50,0	55,0	60,0
1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в субъекте Российской Федерации	1.2.1. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области	%	21,0	42,3	44,7	47,0
1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в субъекте Российской Федерации	1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области	%	73,0	75,0	84,0	100,0
1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания в субъекте Российской Федерации	1.4.1. Доля семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи	%	40,0	50,0	55,0	60,0
	1.4.2. Доля специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области	%	85,0	88,0	90,0	92,0
	1.4.3. Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания (количество лиц, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля, охваченных сопровождаемым проживанием)	чел.	х	37	54	60
II. Дополнительные задачи региональной программы:
2.1. Организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов	2.1.1. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области	%	89,0	93,0	95,0	95,0
2.2. Проведение реабилитационного лечения детей в возрасте от 0 до 7 лет	2.2.1. Увеличение числа детей, прошедших курс реабилитации на базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка"                 г. Апатиты	чел.	562	591	591	591
2.3. Оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет	2.2.2. Сохранение числа детей, получивших раннюю помощь на базе дневного стационара ГОБУЗ "Мурманский областной дом ребенка специализированный"	чел.	157	157	157	157

 

 

 

Приложение № 2

к Программе

 

Перечень

мероприятий Программы

 

(тыс.руб.)

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Исполнители мероприятия	Ожидаемый результат реализации мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятиий (тыс. руб.)					Номер целевого показателя (индикатора) Программы, на достижение которого направлены мероприятия
					Всего	Средства федерального бюджета (прогноз)	Средства областного бюджета	Средства бюджетов муниципальных образований	Средства из внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Мероприятия, направленные на выполнение первоочередных задач Программы
1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в субъекте Российской Федерации
1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах
1.1.1.	Организация взаимодействия учреждений, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области	повышение качества и доступности реабилитационных мероприятий	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.1.1, 1.1.2
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2.	Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области	реализация мероприятий, предусмотренных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.1.1, 1.1.2
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3.	Проведение мониторинговых исследований  по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области, заинтересованые исполнительные органы государственной власти Мурманской области, областные общественные организации инвалидов	определение  потребности в реабилитационных и абилитационных услугах	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.1.1, 1.1.2
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4.	Информирование и консультирование инвалида и членов его семьи по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта	2020	Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области	предоставление услуг по информированию и консультированию по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.1.1, 1.1.2
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.5.	Создание системы межведомственного обмена данными о потребностях инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных или абилитационных мероприятиях	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области	создание условий получения комплексной информации о потребностях инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных мероприятиях	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.1.1, 1.1.2, 1.1.3
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подразделу 1.1:					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи
1.2.1.	Создание и ведение базы данных получателей услуг ранней помощи	ежегодно	Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по обеспечению  безопасности населения Мурманской области	формирование данных о количестве детей целевой группы, проживающих  на территории Мурманской области,  нуждающихся в услугах ранней  помощи	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.4.1
Итого по подразделу 1.2:					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по разделу 1:					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3. Мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания
1.3.1.	Определение потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания населения	Подготовка предложений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.4.1
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.2.	Анализ реализации в учреждениях социального обслуживания реализации стационарозамещающей технологии "Тренировочная квартира"	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания населения	Подготовка аналитической справки	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.4.1
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.3.	Внедрение технологии "Сопровождаемое проживание" малыми группами и отдельно выделенных помещениях в психоневрологических интернатах	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области, психоневрологические интернаты	Подготовка аналитической справки	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.4.1
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по разделу 1.3:					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по разделу 1:					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.1.1.	Привлечение специалистов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ (занятых, незанятых и безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости) для участия в региональных отборочных соревнованиях "Абилимпикс"	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области	повышение уровня профессиональных компетенций	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.2.2, 1.2.3, 1.2.5
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.2.	Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования инвалидов	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области	получение новых компетенций после прохождения  профессиональной подготовки или профессиональной переподготовки либо повышение квалификации по имеющейся профессии (специальности)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.2.2, 1.2.3, 1.2.5
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подразделу 2.1:					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.2.1.	Содействие в трудоустройстве граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области	повышение уровня трудоустройства и занятости инвалидов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.2.1
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.2.	Оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области	увеличение рабочих мест для трудоустройства инвалидов	3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0	1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5
		2021			3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
		2022			3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
		2023			3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
2.2.3.	Содействие трудоустройству инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, включая возможность получения помощи наставника, определяемого работодателем, с учетом рекомендуемых в ИПРА показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области	повышение уровня трудоустройства и занятости инвалидов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.2.2, 1.2.3, 1.2.5
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.4.	Проведение мониторинга трудоустройства инвалидов по направлению органов службы занятости и закрепления на  оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области	повышение уровня трудоустройства инвалидов и закрепления их на оборудованных (оснащенных)  рабочих местах	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подразделу 2.2:					12 000,0	0,0	12 000,0	0,0	0,0
		2020			3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
		2021			3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
		2022			3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
		2023			3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
Итого по разделу 2:					12 000,0	0,0	12 000,0	0,0	0,0
		2020			3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
		2021			3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
		2022			3 000,0	0,0	3 000,0	0,0	0,0
		2023			3 000,0		3 000,0
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
3.1.1.	Проведение ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов	2020	Министерство труда и  социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области	анализ состояния региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принятие решений по совершенствованию региональной системы реабилитации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	все показатели
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.2.	Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения инвалидов в Мурманской области	2020	Министерство труда и  социального развития Мурманской области, областные общественные организации инвалидов	анализ качества жизни инвалидов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2.1.1
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.3.	Расчет штатных нормативов организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области	определение потребности в специалистах, предоставляющих реабилитационные услуги	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.3.1
3.1.4.	Принятие ведомственного нормативного акта об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Мурманской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2024 годы (после согласования с Минтрудом России)	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области	утверждение приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.3.1
Всего по подразделу 3.1:					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Мурманской области
3.2.1.	Мониторинг действующих нормативных правовых актов для организации системы ранней помощи детям целевой группы в Мурманской области, подготовка предложений по разработке дополнительных документов	2020	Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области	подготовка реестра действующих нормативных правовых актов, перечня необходимых к принятию  ведомственных и межведомственных правовых актов для организации условий развития системы ранней помощи в Мурманской  области, включая создание системы негосударственного (немуниципального) поставщика услуг	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.3.1
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.2.	Подготовка и принятие ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов для обеспечения развития системы ранней помощи, включая негосударственную (немуниципальную) систему ранней помощи в Мурманской области	2020	Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области,  Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области	формирование нормативной правовой базы для организации системы ранней помощи целевой группе детей на территории Мурманской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.3.1
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.3.	Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия в системе ранней помощи, порядка передачи информации между заинтересованными ведомствами с целью обеспечения преемственности между специалистами разного профиля в оказании комплексной помощи детям	2020	Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области	подготовка приказа об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.3.1, 1.4.1
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.4.	Разработка программы ранней помощи, реализующейся на территории  Мурманской области	2020	Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области	разработка приказа об утверждении программы ранней помощи, реализующейся на территории  Мурманской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1.3.1, 1.4.1
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подразделу 3.2:					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3 Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области
3.3.1.	Анализ реализации в учреждениях социального обслуживания реализации стационарозамещающей технологии "Тренировочная квартира"	2020	Министерство труда и социального развития Мурманской области	Подготовка аналитической справки	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подразделу 3.3:					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2021			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по разделу 3:					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020