Решение от 22.11.2007 г № 01-72РС
О внесении изменений и дополнения в решение Совета депутатов от 06.03.2006 N 01-07РС «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»
В соответствии со статьей 54 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.1997 N 126-ФЗ, "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:
1.Внести в решение Совета депутатов города Оленегорска от 06.03.2006 N 01-07РС "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов от 27.11.2006 N 01-65РС, от 28.05.2007 N 01-25РС, от 14.09.2007 N 01-46РС ) следующие изменения и дополнение:
1.1.В пункте 2 исключить слова "на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов муниципальными заказчиками, ведение реестра недобросовестных поставщиков и".
1.2.Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Уполномочить отдел муниципальных заказов администрации города на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов муниципальными заказчиками.".
1.3.Изложить "Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением заказов для муниципальных нужд города Оленегорска с подведомственной территорией" в прилагаемой редакции.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".
Глава муниципального
образования г. Оленегорск
с подведомственной территорией
Н.Л.СЕРДЮК
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА
ОЛЕНЕГОРСКА С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения нужд муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия: муниципальные нужды - потребности муниципального образования в товарах, работах и услугах, обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников в соответствии с расходными обязательствами, необходимые для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и (или) законами Мурманской области;
муниципальные заказчики (Заказчики) - исполнительный орган местного самоуправления, бюджетные учреждения и другие получатели бюджетных средств;
муниципальный контракт - договор, заключенный Заказчиком от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд;
муниципальный заказ - совокупность заключенных Заказчиками муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
уполномоченный орган - администрация города Оленегорска с подведомственной территорией;
отдел заказов - отдел муниципальных заказов администрации города, исполняющий функции уполномоченного органа.
II.Порядок формирования муниципального заказа
2.1.Формирование муниципального заказа осуществляется на основании прогноза закупок продукции для муниципальных нужд на предстоящий год после утверждения местного бюджета в соответствии с Положением о бюджетном процессе.
2.2.Заказчики, получив уведомление о бюджетных ассигнованиях, формируют "План муниципального заказа" (приложение N 1), "График проведения закупок для муниципальных нужд" (приложение N 2).
2.3.В сроки, предусмотренные для представления поквартальной бюджетной росписи, Заказчики направляют на бумажном и электронном носителях:
2.3.1.В финансовый отдел администрации города (далее финансовый отдел) - План муниципального заказа для формирования Сводного плана муниципального заказа на предстоящий финансовый год.
2.3.2.В отдел заказов - График проведения закупок для муниципальных нужд для формирования Сводного графика проведения закупок для муниципальных нужд на предстоящий финансовый год.
2.4.В случае изменения в течение финансового года бюджетных ассигнований, касающихся муниципальных нужд, Заказчики в срок, предусмотренный для представления дополнительной бюджетной росписи, представляют уточненные План муниципального заказа и График проведения закупок.
2.5.На основании муниципальных контрактов, заключенных Заказчиками, финансовый отдел администрации города составляет муниципальный заказ на текущий финансовый год.
III.Обеспечение размещения муниципального заказа
3.1.Заказчики и уполномоченный орган (отдел заказов) обеспечивают организацию и размещение муниципального заказа для муниципальных нужд в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.2.Сводный план-график проведения закупок для муниципальных нужд на текущий финансовый год является основанием для обеспечения размещения муниципального заказа и выбора способа размещения муниципального заказа.
IV.Исполнение муниципального заказа
4.1.Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа заключается Заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений Федерального закона 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и на условиях, установленных конкурсной или аукционной документацией, запросом котировок.
4.2.В муниципальный контракт обязательно включается условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом.
4.3.Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
4.4.В течение трех дней со дня заключения муниципального контракта Заказчик направляет в отдел заказов следующие сведения:
4.4.1.Наименование Заказчика.
4.4.2.Источник финансирования.
4.4.3.Способ размещения заказа.
4.4.4.Дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса и итогов проведения запроса котировок.
4.4.5.Реквизиты документа, подтверждающего основания заключения контракта.
4.4.6.Дата заключения контракта.
4.4.7.Предмет, цена контракта и срок его исполнения.
4.4.8.Наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика).
4.5.Заказчиками в отдел заказов также в 3-дневный срок направляются сведения:
4.5.1.Об изменении условий контракта.
4.5.2.О расторжении контракта.
4.6.Отдел заказов на основании сведений Заказчиков ведет Сводный реестр муниципальных контрактов и размещает его на интернет-портале "Государственные закупки Мурманской области".
V.Контроль за обеспечением размещения и исполнением муниципального заказа
5.1.Финансовый отдел проводит проверки за соблюдением Заказчиками законодательства и нормативных правовых документов Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.
5.2.График плановых проверок, разработанный на основании Сводного графика проведения закупок для муниципальных нужд, утверждается начальником финансового отдела.
5.3.График плановых проверок составляется с учетом положений пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", т.е.:
5.3.1.Плановые проверки предусматриваются не чаще чем один раз в полгода в отношении одного Заказчика, уполномоченного органа или одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.
5.3.2.Плановые проверки в отношении одной конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляются не более чем один раз со дня опубликования извещения на официальном сайте до дня заключения муниципального контракта или дня признания торгов несостоявшимися.
5.4.В результате плановых проверок осуществляется контроль за:
5.4.1.Обоснованностью выбора способа размещения заказа для муниципальных нужд.
5.4.2.Своевременностью проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с планом-графиком на соответствующий финансовый год и опубликованными извещениями.
5.4.3.Правильностью составления конкурсной, аукционной документации, запроса котировок.
5.4.4.Соблюдением установленных законодательством требований к процедурам конкурсов, аукционов, запросу котировок.
5.4.5.Соблюдением установленных законодательством требований при определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с условиями конкурсной и аукционной документации, запроса котировок.
5.4.6.Соблюдением установленных законодательством требований при заключении муниципального контракта с конкретным поставщиком, подрядчиком, исполнителем.
5.5.При выявлении в результате проведения плановых проверок нарушений Заказчиком либо конкурсной, аукционной, котировочной или постоянно действующей комиссией финансовый отдел вправе:
5.5.1.Выдать Заказчику либо конкурсной, аукционной, котировочной или постоянно действующей комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.2.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание о замене члена конкурсной, аукционной, котировочной или постоянно действующей комиссии, допустившей нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
5.5.3.Обратиться в суд с иском о признании размещения заказа недействительным.
5.6.Финансовый отдел имеет право на внеплановую проверку в случаях:
5.6.1.Обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) Заказчика или конкурсной, аукционной, котировочной комиссии.
5.6.2.Контроля за исполнением предложений или предписаний, направленных Заказчику по результатам проведенной проверки.
5.7.Если в результате проведения внеплановой проверки выявлено, что Заказчиком либо конкурсной, аукционной, котировочной или постоянно действующей комиссией не исполнены предписания, финансовый отдел обязан передать информацию об этом в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или вправе обратиться в суд о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации, с заявлением в защиту прав и законных интересов участников размещения заказа, а также с требованием заменить члена конкурсной, аукционной, котировочной или постоянно действующей комиссии.
5.8.При выявлении в результате проведения проверок факта совершения Заказчиком либо конкурсной, аукционной, котировочной или постоянно действующей комиссий действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, финансовый отдел обязан в течение двух дней со дня выявления такого факта передать информацию и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
5.9.Финансовый отдел при рассмотрении жалоб, подаваемых участниками размещения заказа, руководствуется главой 8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".