Постановление от 30.09.2013 г № 569-ПП
Об утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие физической культуры и спорта»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта".
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
Срок реализации государственной программы 2014 - 2020 годы.
Ответственный исполнитель государственной программы - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области.
Паспорт
государственной программы Мурманской области "Развитие
физической культуры и спорта"
| Цель программы | - | Создание условий для максимальной вовлеченности населения Мурманской области в систематические занятия физической культурой и спортом |
| Задачи программы | - | 1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях. 2. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни. 3. Повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса. 4. Обеспечение населения региона качественной, доступной и безопасной спортивной инфраструктурой |
| Целевые показатели программы | - | 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения. 2. Количество спортивных сооружений (ед. на 100 тыс. населения). |
| Перечень подпрограмм | - | 1. Развитие массового спорта. 2. Подготовка спортивного резерва. 3. Развитие спортивной инфраструктуры. 4. Обеспечение реализации государственной программы |
| Сроки и этапы реализации | - | Программа реализуется в один этап (2014 - 2020 годы) |
| Финансовое обеспечение программы | Всего по государственной программе 5331256,3 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 4687554,4 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 870639,5 тыс. рублей, 2015 г. - 678853,9 тыс. рублей, 2016 г. - 562704,6 тыс. рублей, 2017 г. - 465632,2 тыс. рублей, 2018 г. - 666931,2 тыс. рублей, 2019 г. - 774305,9 тыс. рублей, 2020 г. - 668487,1 тыс. рублей. ФБ: 95764,2 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 95764,2 тыс. рублей. МБ: 547937,7 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 1752,6 тыс. рублей, 2015 г. - 44126,8 тыс. рублей, 2016 г. - 30529,3 тыс. рублей, 2017 г. - 0,0 тыс. рублей, 2018 г. - 137217,1 тыс. рублей, 2019 г. - 224311,9 тыс. рублей, 2020 г. - 110000,0 тыс. рублей | |
| позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2014 N 665-ПП | ||
| Основные ожидаемые (планируемые) конечные результаты реализации программы | - | устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта; достижение спортсменами Мурманской области высоких спортивных результатов на крупнейших всероссийских спортивных соревнованиях; привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Мурманской области; увеличение доли граждан Мурманской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
| Ответственный исполнитель программы | - | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области |
| Соисполнители программы | - | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области |
1.Общая характеристика развития сферы физической культуры и спорта в Мурманской области
Государственная программа Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП и распоряжением Правительства Мурманской области от 01.02.2013 N 30-РП "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ Мурманской области".
Реализация стратегических целей регионального развития, а также целей и задач, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, предполагает создание условий для повышения уровня удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом. Основополагающей задачей политики областных органов государственной власти является обеспечение права населения Мурманской области на свободный доступ к физической культуре и спорту как необходимого условия всестороннего воспитания личности, развития ее физических, интеллектуальных и нравственных способностей.
Физическая культура и спорт являются универсальным средством для решения указанных задач и неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества.
Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-Р и предусматривающей создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Реализация поставленных целей и задач способствует развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортивных сборных команд Российской Федерации на международных спортивных соревнованиях высокого уровня.
Показатели эффективности развития физической культуры и спорта установлены в федеральной программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, а также в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-Р.
Состояние современного общества требует возрождения физической культуры и спорта как одного из направлений ориентации общества на здоровый образ жизни, сохранения здоровья и работоспособности как основы материального благополучия.
Согласно данным ежегодного федерального государственного статистического наблюдения по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" по итогам 2012 года удельный вес населения Мурманской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения области составляет 12,0 % (93776 человек).
По результатам сравнительного анализа, за последние три года наблюдается положительная динамика изменения данного показателя (2010 г. - 11,1 %; 2011 г. - 11,4 %, 2012 г. - 12,0 %).
В процессе развития физической культуры и спорта особое внимание уделяется вовлечению в физкультурное движение детей и подростков.
В Мурманской области функционируют 49 учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры. Из них 12 имеют статус школ олимпийского резерва и 37 - детско-юношеские спортивные школы.
На базе данных учреждений работают 539 штатных тренеров-преподавателей, проводятся учебно-тренировочные занятия по 52 видам спорта, что по сравнению с 2011 годом больше на 5 единиц.
Количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей составляет 25027 человек.
В настоящее время сеть спортивных сооружений Мурманской области составляет 1004 единицы, в том числе 7 стадионов на 1500 мест и более, 3 Дворца спорта с искусственным льдом, 365 спортивных залов, 35 плавательных бассейнов, 215 плоскостных сооружений (площадки, футбольные поля и др.).
В целом уровень обеспечения спортивными сооружениями на территории Мурманской области в процентном отношении к утвержденному всероссийскому показателю составляет:
- бассейнами - 13,2 %;
- спортивными залами - 35,9 %;
- плоскостные сооружения - 32,3 %.
Несмотря на трудности с финансированием, Правительством Мурманской области проводится работа по укреплению материально-технической базы в регионе: состоялось открытие футбольных полей с искусственным покрытием в 2009 году в г. Апатиты, в 2010 году на центральном стадионе города Мурманска, в 2012 году в городе Полярные Зори. В городе Полярном открыт физкультурно-оздоровительный комплекс "Каскад".
Кроме того, ведется строительство крытых катков с искусственным льдом в городах Мончегорске и Апатиты, легкоатлетического манежа в городе Мурманске, плавательного бассейна в городе Кандалакше, реконструкция спорткомплекса "Долина Уюта" в городе Мурманске.
Между Минспортом России и Мурманской областью в 2012 году заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии. Предметом соглашений являются вопросы развития массового спорта, спорта высших достижений, системы подготовки спортивного резерва и спортивной инфраструктуры. Определен перечень спортивных объектов, планируемых к строительству в 2013 - 2015 годах в Мурманской области, финансирование которых будет осуществляться из федерального и регионального бюджетов.
Для оптимизации системы подготовки спортивного резерва и повышения качества подготовки спортсменов высокого класса приказом Минспорта России от 14 февраля 2014 года N 83 утвержден перечень базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации в целях повышения качества подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации. В Мурманской области определены 5 базовых видов спорта: лыжные гонки, биатлон, горнолыжный спорт, фристайл, конькобежный спорт.
В 2007 - 2012 годах сформирована современная нормативная правовая база физической культуры и спорта. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также Закон Мурманской области от 27.12.2010 N 1297-01-ЗМО "О физической культуре и спорте".
К числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в Мурманской области в целом относятся:
- вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;
- повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- подготовка спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.
Вместе с тем для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2020 году необходимо увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе среди учащихся и студентов, и повысить значение данного показателя для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Одновременно требуется обеспечить успешное развитие спорта высших достижений.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию ее социально-экономического потенциала.
Физическая культура и спорт относятся к числу наиболее динамично развивающихся и рентабельных отраслей мировой экономики. Индустрия спорта позволяет эффективно продвигать услуги, технологии и товары. Благодаря этому обеспечивается создание новых рабочих мест, поступление инвестиций, проведение инфраструктурных преобразований. Физическая культура и спорт влияют на решение таких фундаментальных социальных и экономических задач, как повышение качества жизни граждан, стимулирование потребительской и деловой активности, производительности труда, внедрение инновационных форм производства. В Мурманской области развитие физической культуры и спорта осуществляется преимущественно за счет регионального бюджета. Участие бизнеса, особенно малого и среднего, в данном процессе носит ограниченный характер, что оказывает сдерживающее воздействие на развитие рыночных отношений в сфере физической культуры и спорта и не позволяет в полном объеме реагировать на изменения структуры и динамики спроса на физкультурно-оздоровительные услуги. Это снижает доступность спортивной инфраструктуры для различных возрастных и социальных групп населения и общую эффективность мер государственной поддержки физической культуры и массового спорта.
В связи с этим необходимо экономически стимулировать организации, осуществляющие основную деятельность в сфере физической культуры и спорта, и тем самым способствовать повышению конкуренции на рынке физкультурно-оздоровительных услуг и окупаемости инвестиций в спорте и развитию государственно-частного партнерства.
В ведущих в спортивном отношении странах привлечение населения к физической активности осуществляется в основном путем создания спортивных клубов. Это универсальный механизм, позволяющий предоставлять качественные физкультурно-оздоровительные услуги по месту жительства, учебы и работы граждан.
Для привлечения граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом следует также разработать комплекс дополнительных мер по развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, обеспечить дальнейшее совершенствование системы организации и проведения спортивных соревнований.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо:
- обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- создать условия для подготовки спортивных сборных команд по олимпийским и паралимпийским видам спорта на территории Мурманской области;
- повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;
- повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием телерадиокомпаний.
Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться роста основных показателей развития физической культуры и спорта в Мурманской области при максимально эффективном управлении государственными финансами.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития сферы реализации государственной программы
К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
- развитие физической культуры и массового спорта;
- развитие спорта высших достижений;
- подготовка спортивного резерва;
- развитие спортивной инфраструктуры;
- повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.
В рамках направления "Развитие физической культуры и массового спорта" предстоит обеспечить:
- совершенствование соответствующей нормативной правовой базы;
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения и организации проведения массовых физкультурных мероприятий;
- реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта;
- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.
В рамках направления "Развитие спорта высших достижений" предстоит обеспечить:
- совершенствование соответствующей нормативной правовой базы;
- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;
- совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Мурманской области, преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;
- оптимизация системы антидопингового и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.
В рамках направления "Развитие спортивной инфраструктуры" предстоит обеспечить:
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- реконструкцию действующих спортивных сооружений;
- осуществление капитального ремонта спортивных объектов.
В рамках направления "Обеспечение реализации государственной программы" предстоит обеспечить:
- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности;
- обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества;
- улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта, включая разработку мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- совершенствование системы подготовки тренерских кадров и других специалистов для отрасли физической культуры и спорта;
- совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки;
- совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта;
- укрепление международных спортивных связей, включая развитие сотрудничества со странами Баренцева региона.
Целью государственной программы является: создание условий для максимальной вовлеченности населения Мурманской области в систематические занятия физической культурой и спортом.
Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач в рамках соответствующих подпрограмм:
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
- повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса для успешного выступления на межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях;
- обеспечение населения региона качественной, доступной и безопасной спортивной инфраструктурой.
Достижение поставленной цели Программы характеризуется следующими показателями (индикаторами):
- увеличение доли населения Мурманской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения до 40 %;
- увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями (ед. на 100 тыс. нас., в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов) до 155,3 ед.;
В результате реализации мероприятий государственной программы и решения вышеуказанных задач должно быть обеспечено достижение следующих показателей:
- увеличение доли обучающихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов до 65,0 %;
- увеличение количества участников массовых физкультурных мероприятий до 6,0 тыс. чел.;
- увеличение доли спортсменов, зачисленных в составы сборных команд РФ, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе спортивного совершенствования и этапе высшего спортивного мастерства, до 26,2 %;
- увеличение количества медалей на всероссийских и международных соревнованиях, завоеванных мурманскими спортсменами, до 53 ед.;
- увеличение количества спортивных сооружений до 1165 ед.;
- увеличение единовременной пропускной способности к всероссийскому нормативу до 48 %.
Предполагается, что достижение заявленных показателей (индикаторов) Программы окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности и будет способствовать:
- повышению качества жизни, особенно трудоспособного населения;
- созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики;
- созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.
Следует отметить, что ряд мероприятий Программы окажет косвенное влияние на достижение ожидаемых результатов при реализации государственных программ Российской Федерации "Развитие здравоохранения", "Доступная среда".
3.Перечень показателей государственной программы
| N п/п | Государственная программа, показатель | Ед. изм. | Значение показателя | Источник данных | Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя | ||||||||||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||||||||
| факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | |||||
| Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта" | |||||||||||||||||||||
| I | Показатели целей государственной программы: | ||||||||||||||||||||
| 1.1 | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения | % | 12,7 | 13,7 | 18,5 | 24 | 28 | 30 | 33 | 35 | 37 | 40 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| п. 1.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2014 N 665-ПП | |||||||||||||||||||||
| 1.2 | Количество спортивных сооружений (ед. на 100 тыс. населения) | ед. | 128 | 130,1 | 139,9 | 142,8 | 143,6 | 147,7 | 148,5 | 150,9 | 152,7 | 155,3 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| II | Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм): | ||||||||||||||||||||
| 2.1 | Подпрограмма 1 "Развитие массового спорта" | ||||||||||||||||||||
| 2.1.1 | Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов | % | 34,7 | 36,7 | 40,8 | 43,0 | 45,0 | 49,0 | 53,0 | 57,0 | 61,0 | 65,0 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| п. 2.1.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2014 N 665-ПП | |||||||||||||||||||||
| 2.1.2 | Количество участников массовых физкультурных мероприятий | тыс. чел. | 5,1 | 5,3 | 5,3 | 5,4 | 5,5 | 5,6 | 5,7 | 5,8 | 5,9 | 6,0 | Ведомственный мониторинг | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 2.2 | Подпрограмма 2 "Подготовка спортивного резерва" | ||||||||||||||||||||
| 2.2.1 | Доля спортсменов, зачисленных в составы сборных команд РФ, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе спортивного совершенствования и этапе высшего спортивного мастерства | % | 12,4 | 12,4 | 17,3 | 17,3 | 18,0 | 19,6 | 21,0 | 23,7 | 24,9 | 26,2 | Ведомственный мониторинг | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 2.2.2 | Количество медалей на официальных всероссийских и международных соревнованиях, завоеванных мурманскими спортсменами | ед. | 45 | 46 | 45 | 47 | 47 | 47 | 48 | 50 | 51 | 52 | Ведомственный мониторинг | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| п. 2.2.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2014 N 520-ПП | |||||||||||||||||||||
| 2.3 | Подпрограмма 3 "Развитие спортивной инфраструктуры" | ||||||||||||||||||||
| 2.3.1 | Количество спортивных сооружений на конец отчетного года | ед. | 1004 | 1024 | 1079 | 1093 | 1105 | 1117 | 1129 | 1141 | 1153 | 1165 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 2.3.2 | Единовременная пропускная способность объектов спорта, к всероссийскому нормативу | % | 16,2 | 18 | 17,9 | 20 | 25 | 32 | 36 | 40 | 44 | 50 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| подп. 2.3.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 22.08.2014 N 434-ПП | |||||||||||||||||||||
4.Перечень и краткое описание подпрограмм
С целью обеспечения комплексного решения задач Программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру Программы включены четыре подпрограммы:
- подпрограмма 1 "Развитие массового спорта";
- подпрограмма 2 "Подготовка спортивного резерва";
- подпрограмма 3 "Развитие спортивной инфраструктуры"
- подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы".
Указанные подпрограммы формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных Программой показателей развития физической культуры и спорта и предусматривают решение следующих основных задач:
- развитие физической культуры и спорта среди различных возрастных групп;
- популяризация физической культуры и спорта среди населения Мурманской области;
- подготовка спортсменов сборных команд Мурманской области;
- совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
- расширение сети спортивных сооружений Мурманской области;
- укрепление материально-технической базы спортивных сооружений.
Мероприятия Программы реализуются в рамках четырех подпрограмм и обеспечивают решение задач Программы.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие массового спорта" обеспечивает решение задачи по созданию условий, обеспечивающих возможности гражданам Мурманской области систематически заниматься физической культурой, массовым спортом и вести здоровый образ жизни.
В рамках подпрограммы 1 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий".
Основное мероприятие 1.2 "Реализация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом".
Мероприятия подпрограммы 2 "Подготовка спортивного резерва" обеспечивают решение задачи по обеспечению конкурентоспособности заполярного спорта на всероссийской спортивной арене и повышению качества подготовки спортсменов высокого класса в ходе выполнения следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 2.1 "Проведение спортивных мероприятий, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Мурманской области".
Основное мероприятие 2.2 "Предоставление дополнительного образования подведомственными учреждениями".
Основное мероприятие 2.3 "Обеспечение спортивного резерва инвентарем и оборудованием".
Мероприятия подпрограммы 3 "Развитие спортивной инфраструктуры" обеспечивают решение задачи по обеспечению населения Мурманской области современными спортивными объектами в ходе выполнения следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 3.1 "Строительство и реконструкция спортивных объектов Мурманской области".
Основное мероприятие 3.1 "Проведение капитального и текущего ремонта спортивных сооружений Мурманской области".
Реализация мероприятий подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы" обеспечит повышение эффективности использования государственных средств, выделяемых на развитие физической культуры и спорта, рост уровня квалификации государственных гражданских служащих в указанной сфере, расширение сотрудничества с международными спортивными организациями по основным направлениям развития физической культуры и спорта, оптимизацию взаимодействия с органами управления в сфере физической культуры и спорта муниципальных образований Мурманской области.
Достижение указанных результатов обеспечивается путем выполнения следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 4.1 "Реализация и оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта".
5.Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы
Комплекс основных мероприятий, предусмотренных настоящей Программой по соответствующим направлениям деятельности, реализуется при непосредственном участии муниципальных образований Мурманской области.
От степени эффективности и полноты реализации мероприятий муниципальными образованиями Мурманской области непосредственно зависит формирование показателей Программы. Учитывая, что показатели Программы основываются на статистических данных, полученных от муниципальных образований Мурманской области, их достижение зависит от эффективности реализации соответствующих муниципальных программ.
Участие муниципальных образований Мурманской области в реализации мероприятий Программы является необходимым условием ее эффективности и осуществляется в пределах их полномочий за счет средств муниципальных бюджетов, а также за счет средств регионального бюджета, выделяемых в установленном порядке на эти цели.
Финансовые средства из областного бюджета предоставляются в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Мурманской области (приложения N 1, 2 и 3 к подпрограмме "Развитие спортивной инфраструктуры").
Муниципальные образования Мурманской области реализуют основные мероприятия во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Мурманской области, общественными объединениями и организациями физкультурно-спортивной направленности.
6.Значения целевых показателей государственной программы в разрезе муниципальных образований
| N п/п | Государственная программа, показатель, муниципальное образование | Ед. изм. | Значение показателя | Источник данных | ||||||||||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||||
| факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | ||||
| Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта" | ||||||||||||||||||||
| I | Показатели целей государственной программы: | |||||||||||||||||||
| 1.1 | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения | 12,7 | 13,7 | 18,5 | 24 | 28 | 30 | 33 | 35 | 37 | 40 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Мурманск | % | 14,8 | 16,3 | 20,7 | 23,3 | 27 | 29 | 32 | 34 | 36 | 38 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Апатиты с подведомственной территорией | % | 14,4 | 15,8 | 15,8 | 18,8 | 20,8 | 23,8 | 26,0 | 29,0 | 32,0 | 35,0 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Мончегорск с подведомственной территорией | % | 8,2 | 10,2 | 10,2 | 13,2 | 16,2 | 20,0 | 24,1 | 27,2 | 30,5 | 33,5 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Кировск с подведомственной территорией | % | 10,2 | 12,9 | 10,6 | 16,0 | 19,5 | 22,9 | 26,0 | 28,0 | 31,0 | 33,9 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Оленегорск с подведомственной территорией | % | 14,7 | 18,3 | 19,0 | 21,2 | 24,5 | 26,7 | 29,7 | 31,7 | 33,7 | 36,7 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Полярные Зори с подведомственной территорией | % | 20,2 | 21,9 | 21,9 | 25,0 | 29,0 | 31,1 | 34,1 | 36,1 | 39,8 | 43,1 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Ковдорский район | % | 12,6 | 14,6 | 14,6 | 18,6 | 22,6 | 25,2 | 28,2 | 32,2 | 36,2 | 39,2 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| ЗАТО г. Североморск | % | 8,4 | 9,4 | 10,5 | 13,5 | 18,5 | 22,7 | 28,8 | 32,9 | 37,9 | 41,0 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| ЗАТО Александровск | % | 11,3 | 12,3 | 12,8 | 16,2 | 20,2 | 25,8 | 30,5 | 34,3 | 38,8 | 41,8 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| ЗАТО г. Заозерск | % | 11,3 | 12,3 | 12,9 | 15,5 | 19,5 | 23,5 | 28,0 | 30,0 | 33,0 | 36,0 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| ЗАТО г. Островной | % | 20,1 | 21,1 | 26,9 | 30,2 | 34,2 | 36,9 | 38,2 | 41,0 | 42,9 | 46,0 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| ЗАТО п. Видяево | % | 10,8 | 11,8 | 12,5 | 15,8 | 20,0 | 24,0 | 28,5 | 32,5 | 35,5 | 40,0 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Ловозерский район | % | 13,2 | 14,6 | 12,5 | 15,0 | 16,5 | 18,0 | 19,5 | 21,0 | 22,5 | 23,5 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Кольский район | % | 8,3 | 9,6 | 9,6 | 13,1 | 17,5 | 21,0 | 24,5 | 30,0 | 34,0 | 36,0 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Печенгский район | % | 10,1 | 12,1 | 20,4 | 26,2 | 30,2 | 34,5 | 38,5 | 41,5 | 43,5 | 45,5 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Кандалакшский район | % | 11,1 | 12,7 | 12,7 | 16,5 | 20,5 | 24,6 | 28,0 | 32,0 | 35,6 | 39,6 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Терский район | % | 7,6 | 9,4 | 9,4 | 10,2 | 13,2 | 15,2 | 17,6 | 19,6 | 21,6 | 24,6 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| п. 1.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2014 N 665-ПП | ||||||||||||||||||||
| 1.2. | Количество спортивных сооружений на 100 тыс. населения, в т.ч. | ед. | 128 | 130,1 | 139,9 | 142,8 | 143,6 | 147,7 | 148,5 | 150,9 | 152,7 | 155,3 | Статотчет по форме 1-ФК | |||||||
| г. Мурманск | ед. | 100 | 101,5 | 104,9 | 106,5 | 110,2 | 114,9 | 117,5 | 119,3 | 122,8 | 126,4 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Апатиты с подведомственной территорией | ед. | 110,2 | 113 | 115,7 | 117,6 | 118,8 | 121,6 | 125 | 125,8 | 128,1 | 130,9 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Мончегорск с подведомственной территорией | ед. | 118,1 | 119,7 | 160,9 | 162,1 | 164,2 | 165,8 | 166,7 | 167,4 | 169,2 | 172,1 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Кировск с подведомственной территорией | ед. | 141,3 | 146,1 | 167,2 | 170,0 | 172,0 | 175,9 | 178,4 | 179,4 | 181,9 | 183,9 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Оленегорск с подведомственной территорией | ед. | 151,7 | 155,9 | 152,0 | 156,4 | 160,4 | 160,9 | 164,9 | 165,5 | 169,5 | 170,1 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| г. Полярные Зори с подведомственной территорией | ед. | 126,2 | 126,4 | 127,1 | 132,4 | 132,9 | 139,2 | 139,5 | 145,5 | 145,7 | 152 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Ковдорский район | ед. | 185,4 | 189 | 191,9 | 197,7 | 207,2 | 211,6 | 216,2 | 226,5 | 227,7 | 235,9 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| ЗАТО г. Североморск | ед. | 94,7 | 94,8 | 103,9 | 105,8 | 107,5 | 109,8 | 111,2 | 114,1 | 116,2 | 120,0 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| ЗАТО Александровск | ед. | 197,7 | 197,8 | 197,6 | 198,7 | 199,8 | 200,5 | 202,4 | 204,2 | 205,5 | 206,5 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| ЗАТО г. Заозерск | ед. | 141,8 | 154,1 | 154,2 | 163,4 | 163,4 | 163,4 | 163,4 | 163,4 | 163,4 | 173 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| ЗАТО г. Островной | ед. | 333,3 | 333,3 | 234,9 | 235,6 | 238,5 | 240,0 | 240,0 | 240,0 | 240,0 | 240,0 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| ЗАТО п. Видяево | ед. | 208,2 | 222,2 | 207,4 | 208,7 | 210,3 | 212,3 | 213,3 | 215,1 | 216,1 | 217,9 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Ловозерский район | ед. | 201,7 | 205,3 | 207,2 | 209 | 220,1 | 224,2 | 228,5 | 242,7 | 257,4 | 260 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Кольский район | ед. | 201,2 | 208,4 | 233,4 | 235,7 | 236,6 | 238,7 | 240,1 | 242,2 | 244,7 | 246,2 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Печенгский район | ед. | 188,9 | 192,2 | 203,1 | 207,3 | 209,3 | 210,9 | 213,9 | 215,9 | 217,0 | 218,0 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Кандалакшский район | ед. | 120,2 | 124,7 | 126,3 | 131 | 133 | 137 | 138,6 | 142,5 | 144,1 | 148,2 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
| Терский район | ед. | 151,3 | 152,5 | 160,7 | 162,5 | 166,4 | 169,4 | 173,5 | 174,8 | 178,1 | 180,6 | Статотчет по форме 1-ФК | ||||||||
При формировании государственной программы значения показателей за 2013 год указываются оценочно.
7.Сведения об объемах финансирования государственной Программы
| Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей | |||||||||
| Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Государственная программа Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта" | Всего | 5331256,3 | 968156,3 | 722980,7 | 593233,9 | 465632,2 | 804148,3 | 998617,8 | 778487,1 |
| ОБ | 4687554,4 | 870639,5 | 678853,9 | 562704,6 | 465632,2 | 666931,2 | 774305,9 | 668487,1 | |
| ФБ | 95764,2 | 95764,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 547937,7 | 1752,6 | 44126,8 | 30529,3 | 0,0 | 137217,1 | 224311,9 | 110000,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Минстрой Мурманской области | Всего | 1967787,0 | 533940,1 | 310390,3 | 171584,1 | 0,0 | 276129,3 | 455743,2 | 220000,0 |
| ОБ | 1339849,3 | 452187,5 | 266263,5 | 141054,8 | 0,0 | 138912,2 | 231431,3 | 110000,0 | |
| ФБ | 80000,0 | 80000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 547937,7 | 1752,6 | 44126,8 | 30529,3 | 0,0 | 137217,1 | 224311,9 | 110000,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | Всего | 3363469,3 | 434216,2 | 412590,4 | 421649,8 | 465632,2 | 528019,0 | 542874,6 | 558487,1 |
| ОБ | 3347705,1 | 418452,0 | 412590,4 | 421649,8 | 465632,2 | 528019,0 | 542874,6 | 558487,1 | |
| ФБ | 15764,2 | 15764,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Подпрограмма 1 "Развитие массового спорта" | Всего | 134376,3 | 20666,4 | 15317,7 | 15472,5 | 15754,7 | 21065,7 | 22362,5 | 23736,9 |
| ОБ | 134376,3 | 20666,4 | 15317,7 | 15472,5 | 15754,7 | 21065,7 | 22362,5 | 23736,9 | |
| ФБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Подпрограмма 2 "Подготовка спортивного резерва" | Всего | 2923164,9 | 358543,3 | 361680,4 | 370205,5 | 410928,1 | 460190,3 | 473710,2 | 487907,1 |
| ОБ | 2915821,7 | 351200,1 | 361680,4 | 370205,5 | 410928,1 | 460190,3 | 473710,2 | 487907,1 | |
| ФБ | 7343,2 | 7343,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Подпрограмма 3 "Развитие спортивной инфраструктуры" | Всего | 2093407,7 | 563509,3 | 320799,5 | 181993,3 | 13357,5 | 296754,5 | 476368,4 | 240625,2 |
| ОБ | 1457049,0 | 473335,7 | 276672,7 | 151464,0 | 13357,5 | 159537,4 | 252056,5 | 130625,2 | |
| ФБ | 88421,0 | 88421,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 547937,7 | 1752,6 | 44126,8 | 30529,3 | 0,0 | 137217,1 | 224311,9 | 110000,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы" | Всего | 180307,4 | 25437,3 | 25183,1 | 25562,6 | 25591,9 | 26137,8 | 26176,8 | 26217,9 |
| ОБ | 180307,4 | 25437,3 | 25183,1 | 25562,6 | 25591,9 | 26137,8 | 26176,8 | 26217,9 | |
| ФБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
8.Описание мер государственного регулирования
Для достижения целей Программы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на:
- совершенствование правового регулирования физической культуры и спорта, затрагивающего организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта;
- развитие физической культуры и массового спорта;
- развитие спорта высших достижений;
- подготовку спортивного резерва;
- развитие спортивной инфраструктуры;
- совершенствование управления сферой физической культуры и спорта.
Реализация указанных мер позволит создать возможности для населения Мурманской области систематически заниматься физической культурой и спортом, повысить уровень результатов мурманских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, провести на высоком организационном уровне региональные, всероссийские и международные спортивные соревнования, а также повысить эффективность предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта без увеличения бюджетных расходов на эти цели, за счет сокращения внутренних издержек и привлечения внебюджетных средств.
Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования
| N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | Постановление Правительства Мурманской области | Об утверждении правил расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций из областного бюджета, на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципального района и городского округа государственных полномочий по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | 2014 год |
| 2 | Постановление Правительства Мурманской области | О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение и установку спортивных площадок | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | По мере необходимости |
| 3 | Распоряжение Губернатора Мурманской области | Об утверждении состава организационного комитета по проведению традиционного международного Праздника Севера | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | Ежегодно |
9.Описание механизмов управления рисками
При реализации настоящей Программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Программы существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру спорта высших достижений.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств областного и федерального бюджетов, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, участвующих в реализации Программы. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом.
Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Существенным риском является неоднородность финансовых возможностей муниципальных образований Мурманской области, что может привести к различной степени эффективности и результативности исполнения ими собственных полномочий в установленных сферах деятельности.
Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующем анализе.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках Программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
- разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры и спорта;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы.
Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы, а также на основе обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий.
10.Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Программы, позволяющих анализировать ход ее реализации и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности Программы разрабатывается с учетом необходимости обеспечения следующих функций:
- информационной, связанной с обеспечением сведениями, необходимыми для корректировки Программы в ходе ее реализации;
- контрольной, предполагающей своевременное выявление нарушений и неэффективных действий исполнителей, принятие мер по исправлению ситуации;
- аналитической, включающей причинно-следственный анализ различных аспектов реализации государственной Программы.
Методика оценки эффективности Программы включает проведение оценок:
- степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;
- степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Методика оценки эффективности Программы также включает требования к анализу эффективности реализации государственной программы, который производится по итогам количественной оценки эффективности.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы
В соответствии с предлагаемой методологией производится оценка степени достижения целей и решения задач как Программы, так и подпрограмм, входящих в состав Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы (подпрограммы) производится по следующей формуле:
где:
С - оценка степени достижения цели, решения задачи Программы (подпрограммы);
- значение i-го показателя выполнения Программы (подпрограммы), отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;
k - количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи Программы (подпрограммы).
Значение показателя определяется по формуле:
Где:
- достигнутый фактический показатель в отчетном году;
- плановый показатель в отчетном году.
В случае превышения 100 % выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100 %.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета
Оценка степени соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню производится по следующей формуле:
где:
З - оценка степени соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню в отчетном году;
- фактический объем затрат областного бюджета в отчетном году;
- планируемый объем затрат областного бюджета в соответствии с законом о областном бюджете на отчетный год в отчетном году.
Расчет эффективности использования средств областного бюджета производится по следующей формуле:
Э = С / З x 100 %,
где:
Э - оценка эффективности использования средств областного бюджета;
С - оценка степени достижения цели, решения задачи Программы (подпрограммы);
З - оценка степени соответствия фактических затрат областного бюджета.
В соответствии с предлагаемой методологией должна быть произведена оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета подпрограмм, входящих в состав Программы.
Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации)
Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) Программы производится по следующей формуле:
где:
М - оценка степени реализации Программы;
- показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го основного мероприятия подпрограммы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";
l - количество основных мероприятий, включенных в Программу, достижение непосредственных результатов (этапов непосредственных результатов), запланированных на отчетный период.
В соответствии с предлагаемой методологией должна быть произведена оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) подпрограмм, входящих в состав Программы.
Реализация государственной программы является эффективной, если оценки степени достижения ее целей (в том числе на уровне подпрограмм), соответствия запланированным затратам эффективности использования средств областного бюджета и реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) превышают 90 % каждая.
Реализация государственной программы является среднеэффективной, если оценки степени достижения ее целей (в том числе на уровне подпрограмм), соответствия запланированным затратам эффективности использования средств областного бюджета и реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) находятся в пределах от 70 до 90 % каждая.
Реализация государственной программы является неэффективной, если оценки степени достижения ее целей (в том числе на уровне подпрограмм), соответствия запланированным затратам эффективности использования средств областного бюджета и реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) ниже 70 % каждая.
По итогам количественной оценки эффективности реализации Программы в отчетном году в целях повышения эффективности ее реализации проводится анализ сложившейся ситуации.
Анализ сложившейся ситуации и обоснование выявленных расхождений проводятся в обязательном порядке в случае, если:
- степень достижения цели, решения задачи Программы составляет менее 80 %;
- степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню на реализацию Программы составляет менее 80 % или более 120 %;
- оценка эффективности использования средств областного бюджета по Программе составляет менее 80 %;
- степень реализации мероприятий Программы составляет менее 80 %.
В ходе анализа сложившейся ситуации выделяются факторы, повлиявшие на данное расхождение. При этом рекомендуется выделять внутренние (подлежащие влиянию со стороны ответственного исполнителя государственной программы) и внешние факторы (не подлежащие влиянию со стороны ответственного исполнителя государственной программы). При проведении анализа эффективности необходимо учитывать, что эффективность Программы определяется не только работой ответственного исполнителя, соисполнителей государственной программы, прочих организаций, участвующих в ее реализации, но также непрограммной деятельностью органов публичной власти всех уровней.
Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей Программы) при условии предусмотренного Программой объема расходов.
Периодичность оценки эффективности выполнения Программы определяется периодичностью сбора информации при проведении мониторинга целевых индикаторов и показателей Программы.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки графиков выполнения мероприятий Программы и плана ее реализации.
Реализация пороговых показателей государственной программы является эффективной, если степень достижения запланированных результатов не меньше 95 % по каждому показателю.
Перечень пороговых показателей программы
| Показатели | Ед. изм. | Значение показателей | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения | % | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| Количество участников массовых физкультурных мероприятий | чел. | 5200 | 5250 | 5300 | 5350 | 5400 | 5450 | 5500 |
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАССОВОГО СПОРТА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
| Цель подпрограммы | - | 1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях. 2. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни |
| Задачи подпрограммы | - | 1. Развитие физической культуры и спорта среди различных возрастных групп. 2. Популяризация физической культуры и спорта среди населения региона |
| Целевые показатели подпрограммы | - | 1. Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов. 2. Количество участников массовых физкультурных и спортивных мероприятий |
| Сроки и этапы реализации | - | Программа реализуется в один этап (2014 - 2020 годы) |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме 134376,3 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 134376,3 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 20666,4 тыс. рублей, 2015 г. - 15317,7 тыс. рублей, 2016 г. - 15472,5 тыс. рублей, 2017 г. - 15754,7 тыс. рублей, 2018 г. - 21065,7 тыс. рублей, 2019 г. - 22362,5 тыс. рублей, 2020 г. - 23736,9 тыс. рублей | |
| позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2014 N 665-ПП | ||
| Основные ожидаемые (планируемые) конечные результаты реализации подпрограммы | увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов до 65,0 % к 2020 году; увеличение количества участников массовых физкультурных и спортивных мероприятий до 6,0 тыс. чел. в 2020 году; увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом в организациях, на предприятиях, в учреждениях до 18250 чел. в 2020 году; увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях среднего и высшего образования до 8500 чел. в 2020 году | |
| позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2014 N 665-ПП | ||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и в связи с этим является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие региона.
В соответствии с планами реализации стратегических целей регионального развития, а также целей и задач, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, поставлены задачи по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для их достижения предусмотрены мероприятия по:
- совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях;
- повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
К числу позитивных результатов следует отнести и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.
Ежегодно в Мурманской области проводится около 200 таких мероприятий, в том числе спартакиады среди учащихся вузов и сузов региона. Организовано проведение студенческой спортивной лиги по баскетболу. На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия "Лыжня России" и Всероссийский день бега "Кросс наций", в которых ежегодно участвуют свыше 4,0 тыс. человек.
С 2008 года проводится последовательная модернизация нормативной правовой базы и системы управления физической культурой и массовым спортом: в настоящее время во всех муниципальных образованиях Мурманской области приняты программы развития физической культуры и спорта.
Во всех муниципальных образованиях Мурманской области проводятся мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта среди различных категорий населения, в том числе Всероссийские соревнования школьников "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры", соревнования по программе "Мини-футбол - в школу", Спартакиады трудовых коллективов, Спартакиада допризывной молодежи России.
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта, сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровнях.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.
В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации
Основным приоритетным направлением государственной политики в части развития массового спорта является вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи. Для достижения этой цели подпрограммой предусматривается:
- оказание информационной поддержки населению в целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа и спортивного стиля жизни;
- развитие системы проведения массовых спортивных и физкультурных мероприятий;
- осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием средств массовой информации.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- развитие физической культуры и спорта среди различных возрастных групп;
- популяризация физической культуры и спорта среди населения региона.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере физической культуры и массового спорта для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели (индикаторы):
- доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;
- количество участников массовых физкультурных мероприятий;
- доля детей, посещающих секционные занятия в общеобразовательных учреждениях, к общему числу обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
- количество занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях среднего и высшего образования к общему числу обучающихся в учреждениях среднего и высшего образования;
- количество проведенных массовых физкультурных мероприятий;
- количество участников конференций по вопросам развития физической культуры и спорта;
- численность занимающихся физической культурой и спортом в организациях, на предприятиях, в учреждениях.
3.Перечень показателей государственной программы
| N п/п | Государственная программа, показатель | Ед. изм. | Значение показателя | Источник данных | Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя | ||||||||||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||||||||
| факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | |||||
| Подпрограмма 1 "Развитие массового спорта" | |||||||||||||||||||||
| I | Показатели целей подпрограммы: | ||||||||||||||||||||
| 1.1 | Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общему количеству обучающихся и студентов | % | 34,7 | 36,7 | 40,8 | 43,0 | 45,0 | 49,0 | 53,0 | 57,0 | 61,0 | 65,0 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| п. 1.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2014 N 665-ПП | |||||||||||||||||||||
| 1.2 | Количество участников массовых физкультурных мероприятий | тыс. чел. | 5,1 | 5,3 | 5,3 | 5,4 | 5,5 | 5,6 | 5,7 | 5,8 | 5,9 | 6,0 | Ведомственный мониторинг | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| II | Показатели задач подпрограммы: | ||||||||||||||||||||
| 2.1 | Задача 1 "Развитие физической культуры и спорта среди различных возрастных групп" | ||||||||||||||||||||
| 2.1.1 | Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях среднего и высшего образования | чел. | 5536 | 5836 | 4635 | 6000 | 6200 | 6500 | 7000 | 7500 | 8000 | 8500 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 2.1.2 | Доля детей, посещающих секционные занятия в общеобразовательных учреждениях, к общему числу обучающихся в общеобразовательных учреждениях | % | 12,3 | 12,6 | 17,8 | 18,8 | 20,8 | 22,8 | 24,8 | 26,8 | 28,8 | 30,8 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 2.1.3 | Количество проведенных физкультурных массовых мероприятий | ед. | 20 | 20 | 20 | 21 | 21 | 22 | 22 | 23 | 23 | 23 | Ведомственный мониторинг | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 3.1 | Задача 2 "Популяризация физической культуры и спорта среди населения региона" | ||||||||||||||||||||
| 3.1.1 | Количество участников конференций по вопросам развития физической культуры и спорта | чел. | 90 | 95 | 95 | 95 | 100 | 105 | 110 | 115 | 120 | 125 | Ведомственный мониторинг | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 3.1.2 | Численность занимающихся физической культурой и спортом в организациях, на предприятиях, в учреждениях | чел. | 15585 | 15855 | 32756 | 32950 | 33250 | 33560 | 33780 | 34120 | 34560 | 35500 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
4.Сведения об объемах финансирования подпрограммы
| Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей | |||||||||
| Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Подпрограмма 1 "Развитие массового спорта" | Всего | 134376,3 | 20666,4 | 15317,7 | 15472,5 | 15754,7 | 21065,7 | 22362,5 | 23736,9 |
| ОБ | 134376,3 | 20666,4 | 15317,7 | 15472,5 | 15754,7 | 21065,7 | 22362,5 | 23736,9 | |
| ФБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | Всего | 134376,3 | 20666,4 | 15317,7 | 15472,5 | 15754,7 | 21065,7 | 22362,5 | 23736,9 |
| ОБ | 134376,3 | 20666,4 | 15317,7 | 15472,5 | 15754,7 | 21065,7 | 22362,5 | 23736,9 | |
| ФБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
5.Перечень основных мероприятий подпрограммы
| N п/п | Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа | Срок выполнения | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия | Соисполнители, участники | |||||
| Годы реализации | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | |||||
| 1 | Подпрограмма 1 "Развитие массового спорта" | 2014 - 2020 | Всего | 134376,3 | 134376,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | КФКиС МО, подведомственные образовательные учреждения | |
| 2014 | 20666,4 | 20666,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 15317,7 | 15317,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 15472,5 | 15472,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 15754,7 | 15754,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 21065,7 | 21065,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 22362,5 | 22362,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 23736,9 | 23736,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.1 | Задача 1.1 "Развитие физической культуры и спорта среди различных возрастных групп" | 2014 - 2020 | Всего | 122655,7 | 122655,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | КФКиС МО, подведомственные образовательные учреждения | |
| 2014 | 18951,9 | 18951,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 14116,4 | 14116,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 14116,4 | 14116,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 14254,9 | 14254,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 19185,5 | 19185,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 20377,8 | 20377,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 21652,8 | 21652,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.1.1 | Основное мероприятие 1.1.1 "Обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий" | 2014 - 2020 | Всего | 122655,7 | 122655,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | увеличение охвата населения массовыми и физкультурными мероприятиями | КФКиС МО, подведомственные образовательные учреждения |
| 2014 | 18951,9 | 18951,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 14116,4 | 14116,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 14116,4 | 14116,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 14254,9 | 14254,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 19185,5 | 19185,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 20377,8 | 20377,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 21652,8 | 21652,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.2 | Задача 1.2 "Популяризация физической культуры и спорта среди населения региона" | 2014 - 2020 | Всего | 11720,6 | 11720,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | КФКиС МО | |
| 2014 | 1714,5 | 1714,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 1201,3 | 1201,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 1356,1 | 1356,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 1499,8 | 1499,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 1880,2 | 1880,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 1984,7 | 1984,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 2084,1 | 2084,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 1.2.1 | Основное мероприятие 1.2.1 "Реализация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом" | 2014 - 2020 | Всего | 11720,6 | 11720,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | повышение уровня информированности различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта | КФКиС МО |
| 2014 | 1714,5 | 1714,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 1201,3 | 1201,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 1356,1 | 1356,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 1499,8 | 1499,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 1880,2 | 1880,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 1984,7 | 1984,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 2084,1 | 2084,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
6.Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ
Утратил силу
области от 22.08.2014 N 434-ПП.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОДГОТОВКА СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
| Цель подпрограммы | - | Повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса |
| Задачи подпрограммы | - | 1. Подготовка спортсменов сборных команд Мурманской области. 2. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва |
| Целевые показатели подпрограммы | - | 1. Количество медалей на официальных всероссийских и международных соревнованиях, завоеванных мурманскими спортсменами. 2. Доля спортсменов, зачисленных в составы сборных команд Российской Федерации в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе спортивного совершенствования и этапе высшего спортивного мастерства |
| Сроки и этапы реализации | - | Программа реализуется в один этап (2014 - 2020 годы) |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме 2923164,9 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 2915821,7 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 351200,1 тыс. рублей, 2015 г. - 361680,4 тыс. рублей, 2016 г. - 370205,5 тыс. рублей, 2017 г. - 410928,1 тыс. рублей, 2018 г. - 460190,3 тыс. рублей, 2019 г. - 473710,2 тыс. рублей, 2020 г. - 487907,1 тыс. рублей. ФБ: 7343,2 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 7343,2 тыс. рублей | |
| позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2014 N 665-ПП | ||
| Основные ожидаемые (планируемые) конечные результаты реализации подпрограммы | - | Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются: увеличение количества призовых мест, завоеванных мурманскими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях, с 45 в 2012 году до 53 к 2020 году; увеличение численности спортсменов Мурманской области, зачисленных в составы сборных команд Российской Федерации, с 38 в 2012 году до 45 в 2020 году; увеличение численности детей 6-15 лет, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, до 22430 чел к 2020 году; увеличение доли спортсменов, выполнивших норматив кандидата в мастера спорта, мастера спорта, мастера спорта международного класса, в общей численности спортсменов - разрядников до 5,3 % к 2020 году |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы
В соответствии с планами реализации стратегических целей регионального развития повышение конкурентоспособности заполярного спорта на всероссийской и международной спортивных аренах является одной из приоритетных задач государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
В качестве основных целевых ориентиров установлены увеличение количества призовых мест на всероссийских и международных соревнованиях, а также увеличение числа спортсменов, включенных в составы сборных команд Российской Федерации.
Для достижения указанных целей в 2008 - 2012 годах проведена работа по совершенствованию законодательства в части развития системы управления спортом высших достижений, повышения качества его материально-технического обеспечения. Между Комитетом по физической культуре и спорту Мурманской области и региональными спортивными федерациями заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.
К настоящему времени сформирована система финансирования и строительства объектов для спорта высших достижений на региональном уровне. Ее основой является государственная программа Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта", подпрограмма "Развитие спортивной инфраструктуры". В настоящее время строительство, реконструкция и проектно-изыскательские работы проводятся на 19 объектах спорта.
Успешно функционирует система аккредитации спортивных федераций по видам спорта. На сегодняшний день в реестр аккредитованных спортивных федераций включено 35 региональных спортивных федераций.
Ежегодно расширяется перечень спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области. В 2012 году обеспечено участие спортивных сборных команд Мурманской области в более чем 250 спортивных мероприятиях.
В Мурманской области функционируют 49 учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности (из них 12 школ олимпийского резерва), в которых обучаются около 25 тысяч человек.
Для оптимизации подготовки спортивного резерва и повышения конкурентоспособности мурманских спортсменов на всероссийской и международной спортивных аренах приняты следующие системные решения.
Приказом Минспорта России от 14 февраля 2014 года N 83 утвержден перечень базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации в целях повышения качества подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации. Разделение видов спорта произведено с учетом исторических особенностей их развития, представительства спортсменов от субъектов Российской Федерации в составах спортивных сборных команд Российской Федерации и результатов, показанных ими на всероссийских и международных официальных спортивных соревнованиях. В Мурманской области определены 5 базовых видов спорта; биатлон, лыжные гонки, горнолыжный спорт, фристайл, конькобежный спорт.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 мая 2013 г. N 456 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" заключены соглашения с Минспортом России о предоставлении субсидий на соответствующие цели из средств федерального бюджета.
Одновременно проводится реализация комплекса мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Мурманской области, которая позволит:
- увеличить число спортсменов - кандидатов в составы спортивных сборных команд Мурманской области по летним и зимним олимпийским видам спорта;
- обеспечить стабильное пополнение спортивных сборных команд Мурманской области конкурентоспособными, талантливыми молодыми спортсменами;
- добиться существенного улучшения результатов выступления спортивных сборных команд Мурманской области на крупнейших всероссийских и международных соревнованиях.
Вместе с тем негативное влияние на конкурентоспособность заполярного спорта высших достижений оказывают следующие факторы:
- отсутствие достаточного количества региональных тренировочных спортивных баз по видам спорта;
- отсутствие интеграции новейших разработок российских академий наук в области физиологии, биохимии, фармакологии в современные технологии, необходимые для подготовки спортсменов и достижения ими высоких спортивных результатов;
- потребность в повышении качества материального-технического обеспечения деятельности учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности и их адаптации для спортсменов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- недостаточная информированность тренеров и специалистов сборных команд Мурманской области о новейших технологиях, формах и методах подготовки спортсменов высокого класса, применяемых в странах - лидерах Олимпийского движения;
- недостаточная обеспеченность спортивных сборных команд Мурманской области квалифицированными тренерами и специалистами, а также недостаточная эффективность работы по повышению квалификации тренеров и специалистов сборных команд.
Следует отметить, что в связи с сокращением темпов прироста населения в 2006 - 2010 годах сокращается число юных спортсменов, занимающихся в учебно-тренировочных группах на различных этапах спортивной подготовки.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе сохранится тенденция усиления конкуренции в спорте высших достижений, что диктует необходимость непрерывного совершенствования системы подготовки спортивных сборных команд региона, включая подготовку спортивного резерва, на основе принятия системных комплексных мер при обеспечении государственной поддержки развития спорта высших достижений.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации
Изменения в области спорта высших достижений и основные тенденции в его развитии наиболее отчетливо проявляются в рамках проведения всероссийских и международных соревнований по видам спорта.
Главной тенденцией мирового спорта является непрерывный рост конкуренции. При этом ведущие российские и иностранные спортсмены спорта стремятся использовать экономический и политический потенциал своей страны для успешного выступления на международной арене.
С целью увеличения представительства спортсменов региона в сборных командах Российской Федерации для выступления на крупнейших официальных всероссийских и международных соревнований приоритетными направлениями развития указанной сферы следует считать:
- модернизацию организации и проведения спортивных мероприятий;
- модернизацию системы подготовки спортивного резерва;
- совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирования тренерско-преподавательского состава спортивных школ.
Реализация приоритетных направлений в спорте высших достижений будет обеспечена в рамках данной подпрограммы.
Цель подпрограммы заключается в повышении уровня подготовленности спортсменов высокого класса.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
- подготовка спортсменов сборных команд Мурманской области;
- совершенствование системы подготовки спортивного резерва.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия региональных органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, областных спортивных федераций, других общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются устойчивым ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере спорта высших достижений.
Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
- достижение высоких результатов спортсменами спортивных сборных команд Мурманской области на чемпионатах и кубках мира, чемпионатах и кубках Европы, первенствах мира и Европы, чемпионатах и первенств России, Кубков России и иных спортивных соревнованиях;
- создание условий для подготовки спортивных сборных команд Мурманской области преимущественно по базовым видам спорта и подготовке спортивного резерва;
- совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Мурманской области, преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;
- реализация в полном объеме запланированных спортивных соревнований и мероприятий спортивных сборных команд Мурманской области по подготовке к ним, включенных в Единый календарный план региональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области;
- разработка и реализация мер, способствующих повышению мотивации спортсменов и тренеров для достижения высоких спортивных результатов.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:
- увеличение доли спортсменов, зачисленных в составы сборных команд России, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования и этапе высшего спортивного мастерства, с 12,4 % в 2012 году до 26,2 % к 2020 году;
- увеличение общей численности детей 6 - 15 лет, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности, с 22010 чел. в 2012 году до 35000 чел. в 2020 году;
- увеличение количества призовых мест на всероссийских и международных соревнованиях по выступлениям мурманских спортсменов с 45 в 2012 году до 53 в 2020 году;
- увеличение количества спортсменов, выполнивших норматив КМС, МС и МСМК, от общей численности спортсменов массовых разрядов до 5,3 % в 2020 году. Кроме того, в рамках подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта (приложение к подпрограмме).
3.Перечень показателей государственной программы
| N п/п | Государственная программа, показатель | Ед. изм. | Значение показателя | Источник данных | Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя | ||||||||||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||||||||
| факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | |||||
| Подпрограмма 2 "Подготовка спортивного резерва" | |||||||||||||||||||||
| I | Показатели целей подпрограммы: | ||||||||||||||||||||
| 1.1 | Количество медалей на официальных всероссийских и международных соревнованиях, завоеванных мурманскими спортсменами | ед. | 45 | 46 | 45 | 47 | 47 | 47 | 48 | 50 | 51 | 52 | Ведомственный мониторинг | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| п. 1.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2014 N 520-ПП | |||||||||||||||||||||
| 1.2 | Доля спортсменов, зачисленных в составы сборных команд РФ, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе спортивного совершенствования и этапе высшего спортивного мастерства | % | 12,4 | 12,4 | 17,3 | 17,3 | 18,0 | 19,6 | 21,0 | 23,7 | 24,9 | 26,2 | Ведомственный мониторинг | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 2 | Показатели задач подпрограммы: подготовка спортивного резерва | ||||||||||||||||||||
| 2.1 | Задача 1 "Подготовка спортсменов сборных команд Мурманской области" | ||||||||||||||||||||
| 2.2 | Доля спортсменов, выполнивших норматив кандидата в мастера спорта, мастера спорта, мастера спорта международного класса, в общей численности спортсменов разрядников | % | 3,1 | 3,5 | 3,1 | 3,9 | 4,2 | 4,5 | 4,7 | 4,9 | 5,2 | 5,3 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 2.3 | Численность спортсменов МО, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации | чел. | 38 | 38 | 52 | 53 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | Ведомственный мониторинг | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 3 | Задача 2 "Совершенствование системы подготовки спортивного резерва" | ||||||||||||||||||||
| 3.1 | Количество проведенных официальных спортивных соревнований Мурманской области | ед. | 180 | 180 | 180 | 180 | 181 | 182 | 182 | 183 | 183 | 183 | Ведомственный мониторинг | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
| 3.2 | Численность детей 6 - 15 лет, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности | чел. | 22010 | 22100 | 22246 | 22290 | 22320 | 22350 | 25300 | 28500 | 31500 | 35000 | Статотчет по форме 1-ФК | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | |||||||
4.Сведения об объемах финансирования
| Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей | |||||||||
| Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Подпрограмма 2 "Подготовка спортивного резерва" | Всего | 2923164,9 | 358543,3 | 361680,4 | 370205,5 | 410928,1 | 460190,3 | 473710,2 | 487907,1 |
| ОБ | 2915821,7 | 351200,1 | 361680,4 | 370205,5 | 410928,1 | 460190,3 | 473710,2 | 487907,1 | |
| ФБ | 7343,2 | 7343,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области | Всего | 2923164,9 | 358543,3 | 361680,4 | 370205,5 | 410928,1 | 460190,3 | 473710,2 | 487907,1 |
| ОБ | 2915821,7 | 351200,1 | 361680,4 | 370205,5 | 410928,1 | 460190,3 | 473710,2 | 487907,1 | |
| ФБ | 7343,2 | 7343,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| МБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
5.Перечень основных мероприятий подпрограммы
| N п/п | Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа | Срок выполнения | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия | Соисполнители, участники | |||||
| Годы реализации | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | |||||
| Подпрограмма 2 "Подготовка спортивного резерва" | 2014 - 2020 | Всего | 2923164,9 | 2915821,7 | 7343,2 | 0,0 | 0,0 | КФКиС МО, администрации муниципальных образований МО, образовательные учреждения | ||
| 2014 | 358543,3 | 351200,1 | 7343,2 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 361680,4 | 361680,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 370205,5 | 370205,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 410928,1 | 410928,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 460190,3 | 460190,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 473710,2 | 473710,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 487907,1 | 487907,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2.1 | Задача 2.1 "Подготовка спортсменов сборных команд Мурманской области" | 2014 - 2020 | Всего | 798925,7 | 798925,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | КФКиС МО, подведомственные образовательные учреждения | |
| 2014 | 128033,6 | 128033,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 101731,1 | 101731,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 101731,0 | 101731,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 106061,9 | 106061,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 113804,8 | 113804,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 120319,8 | 120319,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 127243,5 | 127243,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2.1.1 | Основное мероприятие 2.1.1 "Проведение спортивных мероприятий, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Мурманской области" | 2014 - 2020 | Всего | 798925,7 | 798925,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | увеличение количества спортсменов высокого класса | КФКиС МО, подведомственные образовательные учреждения |
| 2014 | 128033,6 | 128033,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 101731,1 | 101731,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 101731,0 | 101731,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 106061,9 | 106061,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 113804,8 | 113804,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 120319,8 | 120319,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 127243,5 | 127243,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2.2 | Задача 2.2 "Совершенствование системы подготовки спортивного резерва" | 2014 - 2020 | Всего | 2124239,2 | 2116896,0 | 7343,2 | 0,0 | 0,0 | КФКиС МО, администрации муниципальных образований МО, образовательные учреждения | |
| 2014 | 230509,7 | 223166,5 | 7343,2 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 259949,3 | 259949,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 268474,5 | 268474,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 304866,2 | 304866,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 346385,5 | 346385,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 353390,4 | 353390,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 360663,6 | 360663,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2.2.1 | Основное мероприятие 2.2.1 "Предоставление дополнительного образования подведомственными учреждениями" | 2014 - 2020 | Всего | 1998437,7 | 1991094,5 | 7343,2 | 0,0 | 0,0 | обеспечение стабильного пополнения спортивных сборных команд области конкурентоспособными, талантливыми молодыми спортсменами | КФКиС МО, подведомственные образовательные учреждения |
| 2014 | 213046,8 | 205703,6 | 7343,2 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 245861,0 | 245861,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 254386,2 | 254386,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 286902,4 | 286902,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 327124,0 | 327124,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 332704,2 | 332704,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 338413,1 | 338413,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2.2.2 | Основное мероприятие 2.2.2 "Обеспечение спортивного резерва инвентарем и оборудованием" | 2014 - 2020 | Всего | 125801,5 | 125801,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | повышение качества подготовки спортсменов | КФКиС МО, администрации муниципальных образований МО, образовательные учреждения |
| 2014 | 17462,9 | 17462,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 14088,3 | 14088,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 14088,3 | 14088,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 17963,8 | 17963,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 19261,5 | 19261,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 20686,2 | 20686,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 22250,5 | 22250,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
6.Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг,
выполнение государственных работ
Утратил силу
области от 22.08.2014 N 434-ПП.
Приложения
2007-12-04 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2013 года № 569-ПП Порядок
2007-12-04 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2013 года № 569-ПП Правила