Решение от 04.12.2007 г № 46-1982
О проекте комплексной программы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2008 год
46 ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА 4 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА РЕШЕНИЕ от 4 декабря 2007 г. N 46-1982 О ПРОЕКТЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2008 ГОД
В соответствии со статьей 31 Устава муниципального образования ЗАТО г. Заозерск, по представлению администрации ЗАТО г. Заозерск от 29.10.2007 N 1609/03-17 и заключению постоянных комиссий, Совет депутатов решил:
1.Принять комплексную программу мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2008 год с изменениями, внесенными в ходе обсуждения.
2.Направить указанную комплексную программу исполняющему полномочия Главы муниципального образования ЗАТО г. Заозерск для подписания и обнародования.
Решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета депутатов ЗАТО город Заозерск
А.С.БОГАЧЕВ
ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2008 ГОД
Наименование Программы Комплексная программа мер социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Заозерск на 2008 год Дата принятия решения о Принята решением Совета депутатов ЗАТО г. разработке Программы, дата Заозерск от 04.12.2007 N 46-1982 ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) Заказчик Администрация ЗАТО г. Заозерск Мурманской области Основные разработчики Администрация ЗАТО г. Заозерск, Программы Управление образования администрации ЗАТО г. Заозерск Цели и задачи Программы Формирование организационных и социально- экономических условий для осуществления мер по улучшению положения жителей города, усиление социальной защищенности пенсионеров, ветеранов труда и войны, инвалидов, семей, имеющих детей- инвалидов, многодетных и малоимущих Исполнители Программы Администрация ЗАТО г. Заозерск, Управление образования администрации ЗАТО г. Заозерск Срок и этапы реализации 2008 год Программы Объемы и источники Средства местного бюджета в размере финансирования 838000 рублей Ожидаемые конечные Улучшение социально-экономического результаты реализации положения отдельных категорий граждан Программы
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В современных социально-экономических условиях вопросы социальной защиты населения продолжают оставаться актуальными.
Сегодня ключевой социальной проблемой, оказывающей решающее воздействие на все другие показатели социального благополучия, является проблема бедности. Основные причины бедности - низкий уровень оплаты труда, размер пенсии, а также отсутствие работы у трудоспособных граждан, повышение цен на продукты питания и коммунальные услуги.
По данным органов социальной защиты населения в 2007 году количество семей города со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума снизилось до 8,6 % (по сравнению с 2006 годом - 9,1 %), что связано с повышением денежного довольствия военнослужащих, численность которых составляет 70 % населения города. Но, несмотря на это, материальное состояние семей ухудшилось из-за резкого повышения цен на продукты питания.
Одной из самых тревожных характеристик положения семей остается широкое распространение бедности среди семей с несовершеннолетними детьми. Эти семьи - основная группа бедного населения со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума.
В 2007 году в органах социальной защиты населения города получают государственную социальную помощь 342 малоимущие семьи, в которых воспитываются 490 детей.
Размер государственного ежемесячного пособия на ребенка в 2007 году составил 140 рублей (многодетные семьи и одинокие матери - 280 рублей). Данная сумма денежных средств не может оказать должного влияния на бюджет семьи, особенно если работает один из родителей, а другой занимается воспитанием детей. Заработная плата работающих родителей не может компенсировать создавшийся в этот период дефицит семейного бюджета, т.к. содержание детей в сегодняшних социально-экономических условиях требует больших денежных затрат. Поэтому семьи с несовершеннолетними детьми на сегодняшний день - самая социально незащищенная категория. В таких семьях дети, как правило, годами не имеют возможности выехать за пределы районов Крайнего Севера для полноценного оздоровительного отдыха.
Низкий уровень материальной обеспеченности имеют семьи инвалидов и пенсионеров. Основной гарант их благосостояния - пенсионное обеспечение, которое не обеспечивает даже самому инвалиду и пенсионеру прожиточного минимума. Эти категории граждан не имеют возможности из-за отсутствия должного образования, ограниченных физических возможностей, пенсионного возраста в полной мере заняться трудовой деятельностью. Ситуация в семьях, имеющих граждан с ограниченными возможностями, детей-инвалидов и пенсионеров, усугубляется в связи с тем, что возникает необходимость обеспечения платного ухода, медицинских консультаций, приобретения лекарств, реабилитационных средств и, как следствие, такие семьи являются малообеспеченными.
Разработка и реализация комплексной программы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Заозерск на 2008 год должна предусматривать не только меры материальной, экономической поддержки граждан и семей, необходим также комплекс социально-культурных мер, способствующих повышению престижа пенсионеров-ветеранов, уважению к старшему поколению, укреплению семейных ценностей, духовности и нравственности.
2.Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Основная цель Программы - усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан.
Задачи Программы:
- поддержка социально уязвимых, малообеспеченных граждан города;
- введение дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, пенсионеров;
- проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на улучшение культурного уровня данных категорий граждан.
Срок реализации Программы - 2008 год.
3.Перечень программных мероприятий
Программа содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям на комплексную реализацию ее целей (приложение N 1 ).
Мероприятия направлены на комплексное решение вопросов социальной поддержки пожилых граждан, семей, воспитывающих детей-инвалидов, и других категорий граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Мурманской области, на основе учета их материального положения и заявительного принципа.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Для реализации Программы необходимо 838000 рублей.
5.Управление реализацией Программы
Ответственным за реализацию Программы является заказчик - администрация ЗАТО г. Заозерск, которая обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное использование выделенных средств и выполнение намеченных мероприятий.
6.Оценка эффективности последствий реализации Программы
Социально-экономическая эффективность мероприятий Программы оценивается по результатам, достигнутым в ходе их реализации.
Выполнение мероприятий Программы позволит оказать поддержку социально уязвимых, малообеспеченных граждан города; ввести дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, пенсионеров; улучшить культурный уровень данных категорий.
06.12.2007
Исполняющий полномочия Главы
муниципального образования
ЗАТО город Заозерск
П.В.БОГДАНОВИЧ