Решение от 11.12.2007 г № 21/8

О бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2008 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2008 год", принятым Мурманской областной Думой 6 декабря 2007 года, Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области по доходам в сумме 1231528,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 1266519,1 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 34990,2 тыс. рублей.
Направить 11000 тыс. рублей на уменьшение дефицита, превышающего предельный его размер, за счет снижения остатков средств на едином счете бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по состоянию на 1 января 2008 года.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 4 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.В случае изменения состава и (или) функций администраторов доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области или администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области финансовый отдел администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
6.Установить, что доходы бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области формируются за счет:
налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, по нормативам согласно приложениям N 3, 4 к Закону Мурманской области "Об областном бюджете на 2008 год", принятому Мурманской областной Думой 6 декабря 2007 года.
Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области - учреждений муниципального образования Кольский район Мурманской области в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
7.Установить, что доходы бюджетов поселений Кольского района Мурманской области формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджеты поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации, по нормативам согласно приложениям N 3, 4 к Закону Мурманской области "Об областном бюджете на 2008 год", принятому Мурманской областной Думой 6 декабря 2007 года.
8.Зачисление налоговых и неналоговых доходов по нормативам, указанным в приложениях N 3 и 4 к Закону Мурманской области "Об областном бюджете на 2008 год", принятому Мурманской областной Думой 6 декабря 2007 года, производить с 1 января 2008 года.
9.Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на расчетных счетах, открытых в кредитных учреждениях, и лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом распорядителями средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования Кольский район Мурманской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
10.Учесть в бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2008 год поступления доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Учесть в бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2008 год безвозмездные поступления:
из областного бюджета в сумме 881576,9 тыс. рублей, из них:
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 226136 тыс. рублей;
- субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 79565,8 тыс. рублей;
- субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 575875,1 тыс. рублей;
из бюджетов поселений - прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, в сумме 15096 тыс. рублей, из них:
- субвенция на выполнение полномочий по библиотечному обслуживанию населения и создание условий для организации досуга - 13876 тыс. рублей;
- субвенция на выполнение полномочий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 1220 тыс. рублей.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
12.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 852 тыс. рублей.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области согласно приложению N 6 к настоящему решению.
14.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ согласно приложению N 7 к настоящему решению.
15.Субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований поселений, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области.
16.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области:
объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 84212 тыс. рублей;
объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в сумме 21276 тыс. рублей;
объем субсидий бюджетам муниципальных образований поселений Кольского района в сумме 46059,9 тыс. рублей;
объем субвенций бюджетам муниципальных образований поселений Кольского района в сумме 74628 тыс. рублей.
17.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области согласно приложению N 8 к настоящему решению.
18.Утвердить Методику распределения дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района согласно приложению N 9 к настоящему решению.
19.Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в форме дотаций, субвенций и субсидий в рамках исполнения бюджетов поселений, осуществляются в порядке, установленном для получателей средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, на счетах по учету средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
20.Установить, что бюджетные кредиты юридическим лицам и бюджетам муниципальных образований поселений Кольского района предоставляются из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на эти цели.
21.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, зарегистрированным на территории Кольского района, в сумме 20000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 5000 тыс. рублей.
22.Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе предоставлять в пределах установленного лимита:
бюджетные кредиты на поддержку муниципальных унитарных предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кольского района - в сумме, не превышающей 10000 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вступления в силу настоящего решения.
23.Предоставление из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется в порядке согласно приложению N 10 к настоящему решению.
24.Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе предоставлять бюджетные кредиты бюджетам поселений из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на срок до одного года. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены на финансирование дефицитов бюджетов поселений, погашение долговых обязательств, осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
25.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений Кольского района в сумме 20000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 5000 тыс. рублей.
26.Установить плату за пользование кредитами, предоставляемыми бюджетам поселений Кольского района:
на финансирование дефицитов бюджетов и погашение долговых обязательств - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вступления в силу настоящего решения;
на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,1 процента.
27.Предоставление и возврат бюджетами поселений Кольского района бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области.
28.Бюджеты поселений, являющиеся получателями дотаций из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, вправе не предоставлять обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита.
29.За несвоевременный возврат бюджетных кредитов сокращается или прекращается предоставление всех форм финансовой помощи из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек налоговых платежей в бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области.
30.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
31.Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе списывать безнадежные к взысканию долги заемщиков по кредитам за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, в соответствии с Положением о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности по бюджетным кредитам, утверждаемым администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области.
32.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 1 января 2009 года по долговым обязательствам муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 32800 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям, предоставляемым администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области, - 15000 тыс. рублей.
33.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области согласно приложению N 11 к настоящему решению.
34.Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется в порядке согласно приложению N 12 к настоящему решению.
35.Утвердить заключение договоров о предоставлении администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области от имени муниципального образования Кольский район Мурманской области муниципальных гарантий в 2008 году кредитным и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа) согласно приложению N 11 к настоящему решению.
36.Установить, что муниципальные гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области в 2008 году кредитным и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа) заключаются на следующих условиях:
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
срок погашения кредитов (займов) - в пределах до 2010 года.
37.Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе предоставлять муниципальные гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области по долговым обязательствам юридических лиц или муниципальных образований поселений Кольского района при предоставлении принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является унитарное предприятие или бюджет поселения, являющийся получателем дотации из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области) соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части гарантии.
38.Установить, что привлечение заемных средств в кредитных организациях администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется на конкурсной основе в пределах утвержденного пунктом 32 настоящего решения муниципального внутреннего долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на следующих условиях:
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента;
срок погашения кредита - от двух до двадцати четырех месяцев;
цели использования кредита - погашение муниципального долга и финансирование дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
39.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Кольский район Мурманской области согласно приложению N 13 к настоящему решению.
40.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области в размере 600 тыс. рублей.
41.Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе уточнять доходы и расходы бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, утвержденные пунктом 1 настоящего решения, на суммы дополнительно полученных безвозмездных поступлений, в том числе из областного бюджета, и профинансированных за их счет расходов.
42.Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе списывать безнадежную к взысканию дебиторскую задолженность муниципальных учреждений в соответствии с порядком, утвержденным администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области.
43.Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации (курсов, семинаров), по обеспечению проведения конференций, фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий (соревнований), о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного медицинского, научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего распорядителя), а также путевок на оздоровительную кампанию детей и подростков, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
в размере не более 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, по остальным договорам (контрактам).
44.Установить, что распорядители средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области выступают в судах от имени казны муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации по искам:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативно-правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений.
Выплата средств по исполнительным листам производится за счет средств казны муниципального образования Кольский район Мурманской области из средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, выделенных распорядителям средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
45.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
46.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава
муниципального образования
Кольский район
В.Д.КУСТЕНКОВА