Закон от 24.12.2007 г № 935-01-ЗМО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района государственными полномочиями по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района государственными полномочиями по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Статья 2 введена в действие на 2008 год Законом Мурманской области от 12.12.2007 N 920-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2008 год" (пункт 2 статьи 11 данного документа).
Статья 2.Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района государственными полномочиями по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - государственные полномочия).
Статья 3 введена в действие на 2008 год Законом Мурманской области от 12.12.2007 N 920-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2008 год" (пункт 2 статьи 11 данного документа).
Статья 3.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - местные бюджеты).
2.Утвердить Методику расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг согласно приложению к настоящему Закону.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в Методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
3.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по муниципальным образованиям устанавливаются законом Мурманской области об областном бюджете.
4.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
5.Расходование органами местного самоуправления субвенций осуществляется через счета органов Федерального казначейства, открытые им для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов.
6.Субвенции местным бюджетам предоставляются в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
7.Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Мурманской области.
Средства субвенций носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
8.Контроль за расходованием средств субвенций осуществляется исполнительными органами государственной власти Мурманской области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения и по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также Контрольно-счетной палатой Мурманской области.
Статья 4.Права и обязанности исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты населения
Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социальной защиты населения:
издает обязательные для исполнения органами местного самоуправления методические указания и инструктивные материалы;
устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий;
осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий с правом проведения соответствующих проверок, направлением предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению государственных полномочий;
в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий готовит и вносит в Правительство Мурманской области предложения об изъятии государственных полномочий у органов местного самоуправления.
Статья 5.Права исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере
Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в случае использования средств субвенций не по целевому назначению вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 6.Права и обязанности органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:
самостоятельно организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Мурманской области, а также актами, указанными в статье 4 настоящего Закона;
обеспечивают своевременное представление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социальной защиты населения:
ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций,
копий правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий,
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
обеспечивают своевременное представление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере:
копий ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за расходованием органами местного самоуправления субвенций из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий.
Статья 7.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Мурманской области до окончания соответствующего текущего года вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2.Основаниями для досрочного прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.
3.Досрочное прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом Мурманской области.
4.При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в региональный фонд компенсаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением статей 2 и 3 настоящего Закона.
2.Статьи 2 и 3 настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
24 декабря 2007 года
N 935-01-ЗМО