Постановление от 21.01.2008 г № 19
Об утверждении Положения по реконструкции, переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории муниципального образования ЗАТО г. Полярный
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в целях определения единого порядка реконструкции, переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, перепрофилирования помещений, выведенных из состава жилого фонда на территории муниципального образования ЗАТО г. Полярный, постановляю:
1.Утвердить межведомственную комиссию при администрации ЗАТО г. Полярный в составе:
Председатель комиссии В.И. Стояновский - заместитель Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Главы администрации ЗАТО г. Полярный;
Заместители председателя комиссии: И.О. Бублева - начальник отдела градостроительства и архитектуры, В.Т. Иванишкин - зам. начальника учреждения по управлению муниципальным имуществом (УМИ).
Члены комиссии:
В.П.Гречкосей - начальник отдела по управлению имуществом УМИ;
Е.И.Евланов - начальник отдела по учету и распределению жилья, учету регистрации населения УМИ;
В.П.Наволоцкий - начальник отдела технического надзора УМИ;
В.Е.Рахметова - начальник производства МУП "Коммунальные службы";
Т.Ю.Дмитрук - главный врач филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области" в ЗАТО г. Полярный, ЗАТО Скалистый, ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск.
2.Утвердить прилагаемое Положение по реконструкции, переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории муниципального образования ЗАТО г. Полярный (приложение N 1).
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации ЗАТО г. Полярный.
4.Контроль за исполнением постановления возлагаю на заместителя Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Главы администрации ЗАТО г. Полярный В. Стояновского.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Постановление администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный Мурманской области N 224 от 12.04.2007 считать утратившим силу.
Глава муниципального образования -
Глава ЗАТО Полярный
В.А.ЧЕРЕПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО РЕКОНСТРУКЦИИ, ПЕРЕОБОРУДОВАНИЮ И ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ЖИЛЫХ
И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ
I.Общие положения
1.1.Настоящее положение определяет:
- единый порядок реконструкции, перепланировки и переоборудования жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на территории ЗАТО г. Полярный;
- порядок получения разрешения на реконструкцию, перепланировку и переоборудование помещений;
- порядок проведения работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию помещений;
- порядок учета перестроенных и переоборудованных помещений;
- порядок контроля за реконструкцией, перепланировкой, переоборудованием помещений.
1.2.Реконструкция зданий - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг. При реконструкции зданий помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться:
- изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых оснований - их частичная разборка;
- повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей (кроме магистральных);
- улучшение архитектурной выразительности зданий.
Изменение планировки помещений (перепланировка) - организационно-технические мероприятия, включающие:
- изменение места расположения и функционального назначения отдельных помещений в квартире или жилом доме;
- разборку, перенос или устройство новых перегородок, в том числе с изменением конструкции;
- заделку, перенос и устройство дверных и оконных проемов;
- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
- устройство вновь или перепланировка существующих тамбуров;
- объединение двух или нескольких квартир или помещений как по вертикали, так и по горизонтали;
- разделение одного помещения на два отдельных помещения.
Повышение уровня инженерного оборудования (переоборудование) - мероприятия по изменению инженерного обустройства помещений, включающие:
- установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;
- изменение места расположения, конструкции, марок санитарно-технического оборудования (в том числе "джакузи", душевых кабин), приборов отопления и разводок, прокладку новых или замену существующих трубопроводов;
- перенос или замену электрических сетей;
- устройство новых инженерных систем, не предусмотренных проектом при строительстве дома, включая системы и устройства, требующие увеличения расходов энергоресурсов (монтаж водонагревателей, устройство саун, теплых полов, стиральных машин повышенной мощности и других бытовых приборов нового поколения);
- изменение ограждающих конструкций балконов и лоджий, несущих конструкций;
- изменения или устройства на фасаде и кровле здания.
1.3.Реконструкции не допускаются в случаях:
- нарушения прочности или разрушения конструкций здания, ухудшения внешнего вида фасадов, нарушения противопожарных устройств, затруднения доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
- изменений планировки помещений, ухудшающих условия проживания;
- нарушения конструкции внутридомовых вентиляционных систем;
- планировочных изменений, затрагивающих помещения общедомового использования (включая установку дополнительных входных дверей, устройство тамбуров, других перегородок, если при этом ухудшаются условия эвакуации жильцов из соседних помещений);
- изменения системы отопления помещения либо перехода на другой вид отопления, ухудшающего состояние внутридомовых инженерных сетей и коммуникаций.
1.4.Вопросы реконструкции, переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах находятся в ведении межведомственной комиссии, утвержденной постановлением Главы муниципального образования.
1.4.1.Состав комиссии: заместитель Главы муниципального образования (председатель комиссии), представители отдела имущества, ОТН, жилищного отдела УМИ, представители МУП "Коммунальные службы", представители отдела архитектуры администрации, Госпожарнадзора, Госсанэпиднадзора. При необходимости к работе комиссии могут привлекаться специалисты Госэнергонадзора, тепло-, водо-, энергоснабжающих предприятий.
1.4.2.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. По каждому заседанию оформляется протокол (приложение N 2).
II.Порядок получения разрешения на реконструкцию, перепланировку и переоборудование помещений
2.1.Для получения разрешения на реконструкцию, переоборудование и (или) перепланировку в жилых домах граждане, юридические и физические лица (заявитель) подают в межведомственную комиссию муниципального образования заявление о намечаемой перепланировке и (или) переоборудовании (приложение N 1) с перечнем мероприятий (планом помещений).
Межведомственная комиссия на своем заседании рассматривает заявление и принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом (приложение N 2):
- выдать разрешение на разработку проекта по реконструкции, переоборудованию и (или) перепланировке;
- выдать разрешение на выполнение работ по реконструкции, переоборудованию и (или) перепланировке без выполнения проекта;
- отказать в разрешении на проведение работ по реконструкции, переоборудованию и (или) перепланировке.
В случае принятия решения о разрешении работ по реконструкции, переоборудованию и (или) перепланировке помещений комиссия выдает заявителю разрешение на проектирование работ по реконструкции, переоборудованию и (или) перепланировке (приложение N 3). При отказе в разрешении на проведение реконструкции, переоборудования и (или) перепланировки комиссия выдает заявителю письменное обоснование своего решения.
В отдельных случаях допускается реконструкция, переоборудование и (или) перепланировка без рассмотрения межведомственной комиссией по письменному разрешению органа управления жилым фондом (УМИ).
Условием получения письменного разрешения является выполнение работ, не влияющих на изменение несущей способности конструкций и относящихся по действующей квалификации к текущему ремонту жилищного фонда.
2.2.При положительном решении комиссии, в случае получения разрешения на проектирование работ по реконструкции, переоборудованию и (или) перепланировке заявитель дает заказ на разработку проекта на реконструкцию, переоборудование и (или) перепланировку организации или физическому лицу, имеющим государственную лицензию на проектирование тех или иных заказываемых видов работ.
2.3.Проектная организация под свою ответственность самостоятельно определяет необходимые для проектирования согласования при условии выполнения требований разрешения межведомственной комиссии.
2.4.Заявитель или проектная организация (по договору):
2.4.1.Предоставляет согласованный и прошедший государственную вневедомственную экспертизу (при необходимости) проект на утверждение межведомственной комиссии.
2.4.2.Получает разрешение на производство работ по реконструкции, переоборудованию и (или) перепланировке межведомственной комиссии (приложение N 4). При объединении двух или более квартир орган управления жилым домом (УМИ) одновременно с разрешением на производство работ присваивает единый номер квартирам.
Основанием для принятия распоряжения Главы муниципального образования, разрешающего произвести реконструкцию, переоборудование и (или) перепланировку помещения, является положительное решение межведомственной комиссии и согласованный проект реконструкции, переоборудования и (или) перепланировки помещений.
2.5.Организации и учреждения, участвующие в согласовании проекта, обязаны рассмотреть предоставленные документы не позднее 30 дней с момента получения материалов.
III.Порядок проведения работ по реконструкции,
ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ И (ИЛИ) ПЕРЕОБОРУДОВАНИЮ ПОМЕЩЕНИЙ
3.1.Реконструкция, перепланировка и (или) переоборудование производятся ремонтно-строительной организацией или физическим лицом (подрядчиком), имеющим лицензию на право производства данного вида работ, при обязательном соблюдении проектной документации и заключении договора подряда на производство строительно-монтажных работ с заказчиком.
3.2.Подрядчик перед началом ремонтно-строительных работ по реконструкции, переоборудованию и (или) перепланировке по согласованию с лицами, занимающими смежные помещения, с привлечением представителей балансодержателя, эксплуатирующей организации проводят обследование смежных помещений и оформляют акт (приложение N 5) технического состояния этих помещений, несущих и ограждающих конструкций.
3.3.Подрядчик ведет ремонтно-строительные работы по реконструкции, перепланировке и (или) переоборудованию помещений в соответствии с выданными условиями и требованиями межведомственной комиссии.
3.4.Завершение работ по реконструкции, перепланировке и (или) переоборудованию помещений (за исключением случаев изменения функционального назначения) фиксируется актом (приложение N 6) комиссии.
3.5.После работы рабочей комиссии заявитель обязан в течение 10 рабочих дней заключить соглашение и оплатить работы бюро технической инвентаризации по внесению изменений в технический паспорт, после чего межведомственная комиссия один экземпляр акта приемки выполненных работ выдает заявителю.
3.6.Бюро технической инвентаризации по результатам обмера реконструированного, перепланированного и (или) переоборудованного помещения вносит изменения в технический паспорт жилого дома (помещения) и выдает экспликацию балансодержателю - органу управления жилым домом (УМИ) и заявителю.
3.7.Балансодержатель осуществляет учет реконструированных, перепланированных (перестроенных) и (или) переоборудованных помещений в жилых домах.
IV.Контроль
4.1.Контроль над проведением реконструкции, перепланировки и (или) переоборудования помещений в пределах своей компетенции осуществляют:
- проектная организация (при наличии проекта и договора на авторский надзор);
- при выполнении работ без проекта или по проекту без авторского надзора - орган управления жилым домом (служба единого заказчика, УМИ).
4.2.Проектная организация (при наличии договора на авторский надзор) при обнаружении нарушений требований утвержденного проекта в процессе строительно-монтажных работ оформляет акт нарушения, которым обязывает подрядчика выполнить работы в соответствии с проектом. В случае невыполнения подрядчиком требований акта нарушений проектная организация направляет материалы в инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора для привлечения подрядчика к административной ответственности в соответствии со ст. 9.4 Кодекса РФ об административных нарушениях.
4.3.Орган управления жилым домом:
4.3.1.Осуществляет контроль над соблюдением срока окончания работ по реконструкции, перепланировке и (или) переоборудованию помещений.
4.3.2.В случае невыполнения работ по реконструкции, переоборудованию и (или) перепланировке помещений по разрешению без проекта, при обнаружении выполнения работ по перепланировке и переоборудованию с отступлениями от условий полученного разрешения оформляет акт нарушений, которым обязывает собственника (владельца) помещений, выполнить условия полученного разрешения. В случае невыполнения собственником (владельцем) помещений требований акта нарушений орган управления жилым домом направляет материалы в Государственную жилищную инспекцию для привлечения собственника (владельца) к административной ответственности в соответствии со ст. 7.21 и 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4.3.3.В случае выполнения работ по проекту без авторского надзора, при обнаружении нарушений требований утвержденного проекта по реконструкции, перепланировке и переоборудованию в процессе строительно-монтажных работ оформляет акт нарушения, которым обязывает подрядчика выполнить работы в соответствии с проектом. В случае невыполнения подрядчиком требований акта нарушений орган управления жилым домом направляет материалы в инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора для привлечения подрядчика к административной ответственности в соответствии со ст. 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4.3.4.При обнаружении случаев самовольной реконструкции, перепланировки и (или) переоборудования жилых и нежилых помещений в жилом доме оформляет акт нарушений, которым обязывает собственника (владельца) помещений выполнить требование настоящего Положения. В случае невыполнения собственником (владельцем) помещений требований, изложенных в акте нарушения, орган управления жилым домом направляет материалы в Государственную жилищную инспекцию для привлечения собственника (владельца) жилого помещения к административной ответственности в соответствии со ст. 7.21, 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4.3.5.При установлении факта нарушения требований нормативных документов и условий в процессе реконструкции, перепланировки и (или) переоборудования жилых и нежилых помещений физические или юридические лица, допустившие самовольное переустройство, обязаны по требованию собственника жилищного фонда привести помещение, оборудование в исходное состояние, произвести работы по восстановлению конструкций и приведению инженерного оборудования в исправное состояние за свой счет. В случае невыполнения этого требования указанные работы производятся силами организации, обслуживающей жилищный фонд, а стоимость работ взыскивается в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РСФСР с виновных лиц в судебном порядке.