Решение от 29.01.2008 г № 386
Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в г. Апатиты»
Руководствуясь ст. 17 Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в г. Апатиты" (прилагается).
2.Считать утратившими силу:
- решение Совета депутатов от 28.02.2006 N 30;
- решение Совета депутатов от 20.12.2006 N 189.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ АПАТИТЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Апатиты, который может предшествовать заключению трудового договора и назначению на должность.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".
Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, возникающие при проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Апатиты.
1.1.1.Вакантной должностью муниципальной службы признается незамещенная должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления города Апатиты.
1.2.Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе.
1.3.Целью конкурса является формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления города Апатиты.
1.4.Конкурс в органе местного самоуправления города Апатиты может объявляться по решению его руководителя при наличии вакантной должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии с настоящим Положением может быть произведено на конкурсной основе.
1.5.Конкурс не проводится:
а) при заключении срочного трудового договора;
б) при назначении на должность муниципальной службы, относящейся к группе младших должностей муниципальной службы.
1.6.Утратил силу
1.7.Проведение конкурса основывается на принципах законности, гласности, компетентности, объективности.
2.Подготовка и проведение конкурса
2.1.Конкурс объявляется распоряжением (приказом) руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты.
2.2.Распоряжением (приказом) руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, определяются:
- состав конкурсной комиссии;
- сроки опубликования сообщения об объявлении конкурса на назначение вакантной должности муниципальной службы в средствах массовой информации;
- условия проведения конкурса и квалификационные требования к претенденту;
- сроки окончания приема документов от претендентов для участия в конкурсе;
- дата и место проведения конкурса.
2.3.В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты и администрации города Апатиты конкурсная комиссия формируется в составе восьми человек и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии (по четыре представителя администрации города Апатиты и Совета депутатов города Апатиты, определяемых соответственно Главой администрации города Апатиты и Главой города Апатиты).
К работе конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты с правом совещательного голоса.
2.3.1.В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в аппарате Контрольно-счетной палаты города Апатиты конкурсная комиссия формируется в составе четырех человек и состоит из председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии (по два представителя от Контрольно-счетной палаты города Апатиты и Совета депутатов города Апатиты (из числа депутатов), определяемых соответственно председателем Контрольно-счетной палаты города Апатиты и Главой города Апатиты).
К работе конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты с правом совещательного голоса.
2.4.Информационное сообщение об объявлении конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления города Апатиты не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
- предъявляемые квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы;
- перечень документов, представляемых претендентом для участия в конкурсе;
- местонахождение комиссии, контактный телефон, дни и в эти дни время начала и окончания приема заявлений и необходимых документов для участия в конкурсе;
- последний день приема документов конкурсной комиссией;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе, условиях поступления на муниципальную службу, ограничениях и запретах, связанных с прохождением муниципальной службы (телефон, электронный адрес сайта); проекте трудового договора и должностной инструкции;
- дата, время и место проведения конкурса.
Одновременно с информационным сообщением об объявлении конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления города Апатиты проект трудового договора на замещение должности муниципальной службы, на которую объявлен конкурс.
2.5.Прием документов начинается со дня опубликования объявления о проведении конкурса и заканчивается за пять дней до проведения конкурса.
Документы, поступающие в конкурсную комиссию, регистрируются кадровым органом или работником, ведущим кадровую работу, соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты.
2.6.В течение пяти дней после окончания приема документов конкурсная комиссия ведет работу по подготовке документов к конкурсу и проводит заседание о допуске претендентов к участию в конкурсе.
3.Допуск претендентов к участию в конкурсе
3.1.Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области", при отсутствии обстоятельств, определенных законодательством о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Помимо требований и обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, допуск претендентов к участию в конкурсе на замещение должности муниципальной службы в аппарате Контрольно-счетной палаты города Апатиты производится с учетом иных требований и обстоятельств, устанавливаемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Апатиты.
3.2.Не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3.3.Гражданин (претендент на участие в конкурсе), изъявивший желание участвовать в конкурсе, предъявляет в конкурсную комиссию в установленный срок:
- заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты об участии в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-Р;
- фотография размером 3 x 4 (2 экземпляра);
- копию паспорта или замещающего его документа;
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную в установленном порядке (отделом кадров по месту работы или нотариально), и иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;
- документы государственного образца об образовании и их копии, заверенные в установленном порядке, а также по желанию гражданина - документы о дополнительном профессиональном образовании;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ или его копию;
- документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
- сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, которая установлена для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Мурманской области, в случае объявления конкурса на замещение должности муниципальной службы, включенной в Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие города Апатиты обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный решением Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2011 N 294;
- иные документы, предусмотренные действующим законодательством, если они были указаны в объявлении о проведении конкурса. Гражданин вправе по своей инициативе представить в конкурсную комиссию дополнительные сведения, характеризующие его предыдущую служебную (трудовую) деятельность (рекомендации, отзывы и т.п.), а также программы и предложения по реализации задач, стоящих перед соответствующим структурным подразделением.
3.3.1.Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления города Апатиты, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты об участии в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином органе местного самоуправления города Апатиты, представляет в этот орган местного самоуправления:
- заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты об участии в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровым органом или работником, ведущим кадровую работу, соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-Р, с приложением фотографии размером 3 x 4 см.
3.4.Конкурсная комиссия в случае сомнений в подлинности отдельных сведений, представленных претендентами на участие в конкурсе, может организовать их проверку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.Отказ в допуске к участию в конкурсе
4.1.Претендент на участие в конкурсе не допускается к участию в конкурсе при наличии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.2.Если представленные документы не соответствуют установленным условиям конкурса, квалификационным требованиям к вакантной должности или требованиям законодательства Российской Федерации, конкурсная комиссия не допускает претендента к участию в конкурсе.
4.3.Несвоевременное представление документов, указанных в объявлении о проведении конкурса, либо представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
4.4.Претендент на участие в конкурсе не может быть допущен к участию в конкурсе после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4.5.В случае отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе он уведомляется об этом комиссией любым из возможных способов до начала проведения конкурса и письменно в 5-дневный срок со дня принятия решения с указанием причин отказа.
4.6.Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, могут быть возвращены по письменному заявлению, копии документов хранятся в кадровом органе или у работника, ведущего кадровую работу, соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты в течение трех лет со дня проведения конкурса.
5.Проведение конкурса
5.1.Конкурс проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
5.2.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня участников конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и выбора из их числа кандидатов на замещение вакантной муниципальной должности.
5.3.Конкурс проводится при наличии допуска к участию в конкурсе не менее двух участников конкурса.
5.4.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
5.5.Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении муниципальной и государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе собеседования с ними.
5.6.При оценке профессиональных и личностных качеств участника конкурса конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
5.7.Обсуждение профессиональных и личностных качеств должно быть объективным и доброжелательным.
5.8.Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидата тайным голосованием. Все указанные члены комиссии при принятии решения обладают равными правами. Свой голос они могут отдать только за одного кандидата или высказать свое мнение против всех кандидатов. Голоса подсчитываются в присутствии всех членов комиссии.
6.Результаты конкурса
6.1.Результаты конкурса заносятся в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. При оформлении протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". Каждый член комиссии вправе внести в протокол свое особое мнение.
Протокол представляется руководителю соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты не позднее чем через семь дней после его проведения.
6.2.Комиссия предлагает для назначения на должность муниципальной службы не более двух кандидатов, отобранных по результатам конкурса, набравших наибольшее количество голосов.
6.3.Руководитель соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты отменяет результаты конкурса и назначает повторный конкурс, если при его проведении были допущены нарушения по установленному порядку, процедуре проведения, которые могли повлиять на результаты конкурса.
6.4.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение двух недель со дня его завершения.
6.5.Документы участников конкурса могут быть им возвращены по их письменному заявлению, копии документов хранятся в кадровом органе или у работника, ведущего кадровую работу, соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты в течение трех лет со дня проведения конкурса.
6.6.Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Кировский рабочий" в течение двух недель со дня его завершения и размещается на соответствующем официальном сайте органа местного самоуправления города Апатиты.
6.7.На основании решения конкурсной комиссии руководитель соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты издает правовой акт о назначении одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией, на вакантную должность муниципальной службы и заключает с ним трудовой договор в месячный срок со дня завершения конкурса.
6.8.Если кандидат, набравший наибольшее количество голосов, в течение месячного срока со дня завершения конкурса не обратится с просьбой о приеме его на работу, руководитель соответствующего органа местного самоуправления города Апатиты назначает на эту должность муниципальной службы второго кандидата, отобранного конкурсной комиссией.
6.9.Вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ