Решение от 14.05.2004 г № 134
О Положении «О Порядке проведения торгов на право заключения договора аренды объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования Печенгский район»
Заслушав информацию первого заместителя Главы администрации Печенгского района Татаринского В.Н., Печенгская районная Дума решила:
В целях упорядочения управления муниципальной собственностью муниципального образования Печенгский район, и повышения эффективности ее использования в соответствии с Уставом Печенгского района Мурманской области:
1.Утвердить Положение "О порядке проведения торгов на право заключения договора аренды объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования Печенгский район" согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Печенга".
Глава местного самоуправления -
Глава администрации района
А.А.ИВАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Положением "О порядке сдачи в аренду на территории Печенгского района Мурманской области объектов недвижимого имущества: зданий, сооружений и нежилых помещений в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности", утвержденного Постановлением администрации Печенгского района от 31.03.1999 N 134 и определяет условия проведения тортов (аукционов, конкурсов) на право заключения договора аренды объектов муниципального нежилого фонда, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.
Настоящее Положение разработано для увеличения поступлений в бюджет Печенгского района доходов от использования недвижимости, находящейся в собственности муниципального образования Печенгский район.
Раздел 1.Общие положения
1.1.Для целей настоящего Положения:
- под объектами муниципального нежилого фонда следует понимать: нежилые здания, сооружения, помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные;
- под предметом торгов следует понимать право заключения договора аренды объекта муниципального нежилого фонда, выставляемое на торги и имеющее начальную цену;
- под объектом торгов следует понимать объект муниципального нежилого фонда (конкретное здание, сооружение, нежилое помещение в жилом доме), право на заключение договора аренды которого выставляется на торги и является предметом торгов.
1.2.На торги выставляются объекты муниципального нежилого фонда:
- незанятые;
- высвобождаемые в связи с окончанием срока аренды (не подтвердившими свое право на преимущественное занятие помещения) или его расторжением в соответствии с действующим законодательством;
- вновь построенные, капитально отремонтированные, переведенные из жилого фонда в нежилой, переданные в собственность муниципального образования Печенгский район или поступившие в их ведение иным способом, если решениями органа местного самоуправления не предусмотрено иное использование этих помещений.
1.3.Торги на право заключения договора аренды объектов муниципального нежилого фонда проводятся в форме аукциона с подачей предложений о цене в закрытой форме или конкурса.
1.4.Под покупкой на аукционе понимается приобретение физическими или юридическими лицами права аренды объектов муниципального нежилого фонда в случаях, когда от участников не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к выставляемому на аукцион объекту недвижимости. При предъявлении к потенциальным арендаторам выполнения определенных условий, устанавливаемых продавцом в отношении объекта недвижимости, покупка права аренды выставляется на конкурс. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
1.5.Решение о передаче нежилых помещений в аренду путем проведения торгов и выборе формы проведения торгов (конкурса или аукциона) принимает администрация Печенгского района.
1.6.Приобретение права на заключение договора аренды объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования Печенгский район по конкурсу или на аукционе не влечет возникновения у покупателя права на последующий выкуп недвижимого имущества и не освобождает его от платы за аренду недвижимого имущества и внесения других платежей, относящихся к данному недвижимому имуществу, которые осуществляются в установленном порядке.
1.7.Начальная цена продажи права аренды объекта муниципального нежилою фонда определяется из расчета размера годовой арендной платы за объект, право аренды которого выставляется на продажу. В состав стоимости объекта могут быть включены затраты, понесенные предыдущим арендатором на ремонт и оформление помещения, право аренды которого выставлено на продажу.
1.8.В случае поступления единственной заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды аукцион (конкурс) признается несостоявшимся, а заявка рассматривается в соответствии со ст. 2 и ст. 4 Положения "О порядке сдачи в аренду на территории Печенгского района Мурманской области объектов недвижимого имущества: зданий, сооружений и нежилых помещений в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности".
Раздел 2.Организатор торгов
2.1.В качестве организатора торгов от имени муниципального образования Печенгский район выступает Комитет по управлению имуществом администрации Печенгского района (далее - Комитет).
2.2.Комитет осуществляет следующие функции:
- формирует конкурсную комиссию или комиссию по проведению аукциона;
- определяет дату и место проведения торгов, условия торгов, а также критерии выбора победителей торгов;
- определяет начальную цену предмета торгов (размер годовой арендной платы за объект, право аренды которого выставляется на продажу);
- определяет размер задатка (20 % от начальной цены предмета торгов);
- утверждает конкурсную документацию;
- утверждает информационное сообщение о проведении торгов;
- осуществляет публикацию информационного сообщения о проведении торгов в районной газете "Печенга";
- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом торгов;
- проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок; утверждает протоколы заседаний конкурсной комиссии или комиссий по проведению аукциона об окончании приема и регистрации заявок и о результатах торгов;
- определяет срок (не позднее двух дней до даты проведения торгов, обозначенной в информационном сообщении) внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в торгах, заключает с ними договор о задатке, принимает задатки на счет Комитета;
- по окончании торгов возвращает участникам задатки в течение 10-ти дней после окончания торгов; оформляет протокол о результатах торгов;
- заключает с победителями торгов договор аренды.
Раздел 3.Конкурсная комиссия, комиссия по проведению аукциона
3.1.Состав конкурсной комиссии или комиссии по проведению аукциона (далее - комиссия) утверждается постановлением Главы местного самоуправления - Главы администрации Печенгского района по предложению Комитета.
Председателем комиссии является руководитель комитета по управлению имуществом. В состав комиссии входят представители Комитета, представитель финансового управления и юридического отдела администрации Печенгского района. Персональный состав комиссии устанавливается приказом Комитета в количестве не менее 5 человек.
3.2.Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов.
3.3.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.4.Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает принятые организатором от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства и условиям торгов;
- принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах;
- не позднее 2-х дней до даты проведения торгов уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в торгах с изложением мотивов отказа;
- оформляет протокол заседания комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов.
Раздел 4.Объявление торгов
4.1.Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в районной газете "Печенга" организатором торгов не позднее чем за 30 дней до их проведения.
4.2.Извещение о проведении торгов должно содержать:
- наименование организатора торгов;
- информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;
- наименование объекта и предмета торгов;
- начальную цену предмета торгов (размер годовой арендной платы);
- размер, сроки и порядок внесения задатка;
- сведения о порядке оформления участия в торгах;
- перечень документов, необходимых для участия в торгах;
- условия и сроки заключения договора аренды;
- адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с объектом торгов;
- сведения о дате, времени, месте и порядке проведения торгов;
- дату и время начала и окончания приема заявок;
- номера телефонов и местонахождения организатора торгов и комиссии.
Раздел 5.Права и обязанности претендентов на участие в торгах и участников торгов
5.1.Для участия в торгах претендент должен представить в Комитет следующие документы:
- заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий торгов;
- копию свидетельства о регистрации;
- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
- свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;
- свои предложения по цене в запечатанном конверте;
- юридические лица представляют заверенные копии учредительных документов, сведения о назначении руководителя или доверенность на право совершения сделок;
- гражданский паспорт;
- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.
5.2.Участниками торгов могут быть физические и юридические лица, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки, которые поступили на счет Комитета в установленный в информационном сообщении срок.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания членами комиссии протокола с решением о допуске претендентов к участию в торгах.
5.3.Участник имеет право:
- участвовать в торгах самостоятельно или через своих представителей;
- производить осмотр объекта торгов;
- отказаться от участия в торгах до его начала. В этом случае задаток претенденту возвращается в десятидневный срок с момента отказа от участия в торгах.
5.4.Участники торгов обязаны соблюдать правила, установленные настоящим Положением.
5.5.Участник, выигравший торги, обязан подписать итоговый протокол, который имеет силу договора.
5.6.Сведения о лицах, получивших статус участников торгов, не подлежат оглашению.
Раздел 6.Заявка
6.1.Заявка на участие в торгах на право заключения договора должна быть подготовлена и представлена в комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в информационном сообщении.
Заявки на участие в торгах принимаются в конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:
- собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора;
- иные документы, перечисленные в информационном сообщении.
Во втором конверте претендент на участие в торгах должен представить предложения по цене (закрытый аукцион) или предложения по выполнению конкурсных условий (конкурс). Данный конверт должен быть закрыт и опечатан.
6.2.При соблюдении претендентом условий, изложенных в п. 6.1, организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема. При этом конверт, содержащий предложения по цене или по выполнению конкурсных условий, не распечатывается.
6.3.Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.
6.4.Не принимаются заявки с прилагаемыми к ним документами:
- поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
- представленные без необходимых документов;
- поданные лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
Раздел 7.Проведение торгов в форме аукциона
7.1.Аукцион, открытый по составу участников и закрытый по форме подачи предложения по цене предмета торгов, проводится в следующем порядке:
- претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона;
- в день проведения торгов, указанный в извещении о проведении торгов, на заседании комиссия по проведению аукциона проверяет целостность конвертов с предложениями по цене, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
- комиссия по проведению аукциона рассматривает предложения участников аукциона о цене, указание предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником, цена указывается числом и прописью, предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
- вскрытие конвертов и оглашение предложений производится комиссией по проведению аукциона при наличии правомочного его состава, при вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники торгов или их представители на основании надлежащим образом оформленной доверенности;
- победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену на право заключения договора аренды;
- при равенстве предложений по цене победителем признается участник, чья заявка зарегистрирована раньше;
- решение аукционной комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемого в 2-х экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки.
Раздел 8.Проведение торгов в форме конкурса
8.1.В день проведения торгов, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников торгов и оглашает предложения участников торгов.
Перед вскрытием конвертов проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.
8.2.Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности.
8.3.Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации (предполагаемое использование помещения, отсутствие задолженности перед бюджетом, собственные вложения в ремонт помещения, уровень реализуемой продукции (услуг) и прочие).
В случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии, задаток в этом случае возвращается в течение 40 дней после окончания торгов.
8.4.Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
8.5.Победителем конкурса признается участник торгов, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части выполнения условий торгов и предложивший наибольшую цену.
В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены одинаковые предложения, признанные наилучшими, победителем торгов признается участник, предложивший большую цену, при равенстве предложений по цене победителем признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором раньше других.
8.6.В случае, если предложения всех участников торгов не соответствуют условиям торгов, торги считаются состоявшимися, но имеющими отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.
Раздел 9.Оформление результатов торгов
9.1.После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги и члены комиссии подписывают протокол о результатах торгов. Победитель торгов, отказавшийся от подписания итогового протокола, лишается права дальнейшего участия в торгах. В этом случае задаток ему не возвращается.
В протоколе должны содержаться:
- сведения об объекте и предмете торгов;
- сведения о победителе торгов;
- обязанности сторон по заключению договора аренды.
Протокол о результатах торгов оформляется в течение 2-х дней после проведения торгов в двух экземплярах и имеет силу договора.
9.2.В течение 10-ти календарных дней после проведения аукциона или конкурса по продаже права на заключение договора аренды победитель торгов обязан заключить договор аренды с Комитетом в соответствии с действующим законодательством.
9.3.В течение 5-ти рабочих дней после проведения торгов победитель торгов обязан перечислить сумму в размере предложенной им цены покупки за вычетом суммы внесенного задатка на счет бюджета Печенгского района.
9.4.Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается в счет оплаты предмета торгов и перечисляется Комитетом на счет бюджета Печенгского района.
9.5.Всем остальным участникам сумма задатка возвращается в течение 10 дней после окончания торгов.
9.6.В договоре аренды, заключенном по результатам конкурса, дополнительно указываются конкурсные условия.
9.7.Если победитель торгов не осуществил перечисление денежных средств в 5-дневный срок, он лишается права на заключение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда. В этом случае задаток не возвращается, неоплаченный предмет торгов выносится на повторные торги.
Раздел 10.Недействительность результатов торгов
10.1.Споры о признании результата торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.