Решение от 27.02.2008 г № 14

Об имущественной казне ЗАТО г. Снежногорск

Настоящее решение в соответствии Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО г. Снежногорск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск N 47 от 27 апреля 2007 г., устанавливает общие принципы и особенности организации и создания системы учета имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО г. Снежногорск (далее - имущественная казна), порядок управления, распоряжения, содержания и обеспечения эффективности использования объектов имущественной казны.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем решении
1.Имущественная казна - движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности ЗАТО г. Снежногорск и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями ЗАТО г. Снежногорск на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями ЗАТО г. Снежногорск, муниципальными учреждениями ЗАТО г. Снежногорск и автономными учреждениями ЗАТО г. Снежногорск на праве оперативного управления, за исключением средств бюджета, охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность) и потребляемых вещей, которые теряют свои натуральные свойства в процессе их использования.
2.Объект имущественной казны - единица имущества, составляющего казну, которая может быть самостоятельным объектом сделки.
3.Гибель объекта имущественной казны - процесс, не зависящий от волеизъявления собственника, связанный с несчастным случаем, стихийным бедствием или другим событием, приведшим объект к такому повреждению, что его восстановление невозможно.
4.Ликвидация объекта имущественной казны - действия, предпринятые по решению собственника, при которых объект прекращает свое существование.
Статья 2.Правовая основа создания имущественной казны
1.Правовую основу создания имущественной казны ЗАТО г. Снежногорск составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Устав ЗАТО г. Снежногорск, настоящее решение и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.
2.Настоящее решение не распространяется на отношения по управлению и распоряжению объектами имущественной казны, урегулированные решениями Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск о соответствующих объектах имущественной казны.
Статья 3.Цели формирования имущественной казны
1.Целями формирования имущественной казны являются укрепление экономической основы ЗАТО г. Снежногорск, создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению имуществом ЗАТО г. Снежногорск, повышение доходов бюджета ЗАТО г. Снежногорск от эффективного использования объектов имущественной казны, повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности ЗАТО г. Снежногорск, вовлечение его в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.
2.Объекты имущественной казны предназначены для обеспечения:
1) безопасного и эффективного функционирования городской инфраструктуры;
2) комплексного экономического и социального развития ЗАТО г. Снежногорск;
3) исполнения обязательств ЗАТО г. Снежногорск;
4) реализации полномочий органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск, установленных федеральным законодательством, а также переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
Статья 4.Состав имущественной казны
1.Имущественная казна формируется из движимого и недвижимого имущества, не переданного в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий ЗАТО г. Снежногорск, оперативное управление казенных предприятий ЗАТО г. Снежногорск, муниципальных учреждений ЗАТО г. Снежногорск, муниципальных автономных учреждений ЗАТО г. Снежногорск, в отношении которого ЗАТО г. Снежногорск осуществляет право собственности.
2.В имущественной казне в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск может находиться имущество, расположенное за пределами территории ЗАТО г. Снежногорск.
3.К имущественной казне относятся следующие виды имущества:
1) Недвижимое имущество:
а) земельные участки;
б) здания, строения, нежилые помещения, не завершенные строительством объекты;
в) объекты жилищного фонда;
г) объекты инженерного и коммунального назначения;
д) объекты природопользования;
е) иные объекты.
2) Движимое имущество:
а) акции и доли участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;
б) станки и оборудование, машины и механизмы;
в) транспортные средства;
г) архивные фонды и вещественные источники;
д) драгоценные металлы, природные и драгоценные камни;
е) движимые культурные ценности;
ж) иные объекты.
Статья 5.Осуществление прав собственника имущественной казны
1.От имени ЗАТО г. Снежногорск правомочия собственника в отношении объектов имущественной казны осуществляют уполномоченные органы администрации ЗАТО г. Снежногорск.
2.Координацию работы уполномоченных органов администрации ЗАТО г. Снежногорск, осуществляющих полномочия собственника в отношении отдельных видов имущества, отчетность о состоянии имущественной казны осуществляет уполномоченный орган администрации ЗАТО г. Снежногорск в сфере управления и распоряжения имуществом ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 6.Включение объектов в имущественную казну
1.Включению в состав имущественной казны подлежат объекты, в том числе:
1) созданные за счет бюджета ЗАТО г. Снежногорск, за исключением объектов, созданных за счет средств бюджета ЗАТО г. Снежногорск, предоставленных в виде субвенций, субсидий, в том числе на выделение грантов и материальной поддержки;
2) приобретенные ЗАТО г. Снежногорск на основании договоров купли-продажи и иных договоров о передаче объектов в собственность ЗАТО г. Снежногорск;
з) переданные в собственность ЗАТО г. Снежногорск на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
4) переданные в собственность ЗАТО г. Снежногорск на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о разграничении полномочий по вопросам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
5) признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие в этой связи в собственность ЗАТО г. Снежногорск, а также приобретенные ЗАТО г. Снежногорск в порядке признания права собственности ЗАТО г. Снежногорск по судебному решению или иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.
2.Объект признается находящимся в имущественной казне с момента возникновения права собственности ЗАТО г. Снежногорск на этот объект.
3.Формирование имущественной казны осуществляется:
1) созданием новых объектов за счет средств бюджета ЗАТО г. Снежногорск;
2) приобретением в собственность ЗАТО г. Снежногорск объектов на основании договоров купли-продажи и иных договоров о передаче объектов в собственность ЗАТО г. Снежногорск;
3) исключением объектов из имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий ЗАТО г. Снежногорск, изъятием объектов казенных предприятий ЗАТО г. Снежногорск, муниципальных учреждений ЗАТО г. Снежногорск и автономных учреждений ЗАТО г. Снежногорск в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) за счет перехода прав на имущество по решению суда, в том числе невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов организации-должника, или иным основаниям, а также за счет иных источников в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 7.Выбытие объектов из имущественной казны
1.Выбытие объектов из имущественной казны, в том числе их приватизация осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.
2.Объекты имущественной казны, не подлежащие отчуждению, определяются решениями Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.
Перечни соответствующих объектов имущественной казны, не подлежащих отчуждению, утверждаются решениями Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.
3.Выбытие объектов из имущественной казны осуществляется:
1) передачей объектов муниципальным унитарным предприятиям ЗАТО г. Снежногорск на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным предприятиям ЗАТО г. Снежногорск, муниципальным учреждениям ЗАТО г. Снежногорск, автономным учреждениям ЗАТО г. Снежногорск на праве оперативного управления;
2) передачей объектов в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Мурманской области и решениями Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск;
3) в рамках гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа, дарение и другие);
4) при исполнении судебных решений;
5) при гибели (уничтожении) объектов;
6) при ликвидации объектов;
7) в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.
4.Объекты имущественной казны, отчужденные ЗАТО г. Снежногорск, а также в случае их гибели или ликвидации подлежат исключению из казны.
5.Списание имущества казны осуществляется на основании и в порядке, установленном администрацией ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 8.Обременение объектов имущественной казны
1.Объекты имущественной казны могут быть обременены:
1) обеспечением обязательств ЗАТО г. Снежногорск, в том числе залогом по обязательствам ЗАТО г. Снежногорск;
2) выполнением обязательств по договорам ЗАТО г. Снежногорск;
3) сервитутами и иными обременениями, связанными с особенностями объекта;
4) обязательствами публичного использования, выполнением обязательств по содержанию в состоянии, обеспечивающем их непрерывное и безопасное использование;
5) выполнением обязательств, наступивших в связи с исполнением решения суда;
6) правами третьих лиц по использованию отдельных объектов имущества.
2.Существо обременения объекта в гражданском обороте и сроки обременения должны быть отражены в учетной записи на объект имущественной казны.
3.Недвижимый объект имущественной казны может быть обременен ипотекой по обязательствам ЗАТО г. Снежногорск в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Обременения объектов имущественной казны, не подлежащих отчуждению, в случае их участия в хозяйственном обороте устанавливаются нормативными актами администрации ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 9.Порядок и способы распоряжения объектами имущественной казны
1.Порядок распоряжения объектами имущественной казны устанавливается Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
2.Оформление распоряжения объектами имущественной казны производится уполномоченными органами администрации ЗАТО г. Снежногорск в порядке, установленном нормативными актами администрации ЗАТО г. Снежногорск.
3.Основными способами распоряжения объектами имущественной казны (за исключением объектов жилищного фонда) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск являются:
1) распределение объектов имущественной казны в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий ЗАТО г. Снежногорск и оперативное управление муниципальных казенных предприятий ЗАТО г. Снежногорск, муниципальных учреждений ЗАТО г. Снежногорск, автономных учреждений ЗАТО г. Снежногорск;
2) передача объектов имущественной казны за плату во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (найма);
3) передача объектов имущественной казны по договору безвозмездного пользования;
4) передача объектов имущественной казны для осуществления управления по договору доверительного управления;
5) приватизация (продажа) объектов имущественной казны;
6) иные способы.
4.Объекты имущественной казны могут быть переданы в распоряжение на основе концессионных соглашений, а также в залог в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.
5.Распоряжение объектами жилищного фонда осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 10.Распределение объектов имущественной казны в хозяйственное ведение или оперативное управление
1.Распределение объектов имущественной казны в хозяйственное ведение или оперативное управление производится в соответствии с постановлениями администрации ЗАТО г. Снежногорск.
2.В случае прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления объекты передаются в имущественную казну ЗАТО г. Снежногорск в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами администрации ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 11.Передача объектов имущественной казны в аренду
1.Объекты имущественной казны могут передаваться по договору в аренду в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.
2.Порядок оформления передачи объектов имущественной казны в аренду устанавливается администрацией ЗАТО г. Снежногорск.
3.Арендодателем от лица ЗАТО г. Снежногорск является уполномоченный орган администрации ЗАТО г. Снежногорск в сфере управления и распоряжения имуществом ЗАТО г. Снежногорск.
4.Передача в аренду объектов имущественной казны, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется также в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск об охране, содержании, использовании и популяризации памятников истории и культуры.
5.Передача в аренду объектов имущественной казны, являющихся водными объектами, а также земельными участками, расположенными в границах природного комплекса, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.
Арендодатель от лица ЗАТО г. Снежногорск при передаче в аренду водных объектов и земельных участков, расположенных в границах природного комплекса, обязан внести в договор водопользования или аренды запрет на распоряжение арендатором правом аренды.
Статья 12.Передача объектов имущественной казны в безвозмездное пользование
1.Объекты имущественной казны могут передаваться по договору в безвозмездное пользование в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.
2.Порядок передачи объектов имущественной казны в безвозмездное пользование устанавливается администрацией ЗАТО г. Снежногорск.
3.Договор безвозмездного пользования на объект имущественной казны заключается уполномоченным органом администрации ЗАТО г. Снежногорск в сфере управления и распоряжения имуществом ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 13.Передача объектов имущественной казны в доверительное управление
1.Объекты имущественной казны могут быть переданы в доверительное управление в порядке, установленном администрацией ЗАТО г. Снежногорск.
2.Передача объектов имущественной казны в доверительное управление осуществляется на условиях конкурса в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.Договоры о передаче объектов имущественной казны в доверительное управление заключаются уполномоченным органом администрации ЗАТО г. Снежногорск в сфере управления и распоряжения имуществом ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 14.Передача в залог объектов имущественной казны
1.В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск объекты имущественной казны могут быть заложены, за исключением:
1) имущества, не подлежащего отчуждению в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск;
2) имущества, изъятого из оборота в соответствии с федеральными законами;
3) иного имущества в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.
2.Залогодателем от имени ЗАТО г. Снежногорск выступает уполномоченный орган администрации ЗАТО г. Снежногорск в сфере управления и распоряжения имуществом ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 15.Организация учета объектов имущественной казны
1.Учетной единицей является объект имущественной казны.
2.Учет объектов имущественной казны осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.
3.Учет объектов имущественной казны осуществляется путем ведения соответствующих записей в специализированных реестрах по отдельным видам имущества, составляющим муниципальную казну, которые входят в состав сводного реестра муниципального имущества ЗАТО г. Снежногорск.
4.Сведения об объекте имущественной казны должны содержать:
1) описание индивидуальных особенностей объекта имущественной казны, позволяющее однозначно идентифицировать такой объект;
2) балансовую стоимость объекта имущественной казны, дату и основание ее установления;
3) дату последней инвентаризации;
4) наличие государственной регистрации права собственности ЗАТО г. Снежногорск с указанием реквизитов регистрации согласно требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5) сведения об обременениях объекта имущественной казны;
6) иные данные, определяемые нормативными правовыми актами администрации ЗАТО г. Снежногорск.
5.Уполномоченные органы администрации ЗАТО г. Снежногорск, распоряжающиеся соответствующими объектами имущественной казны, ведут учет объектов имущественной казны, отражающий состояние, изменение состава и стоимости объектов имущественной казны за отчетный период в денежном и натуральном выражении.
6.Состав сведений об объектах имущественной казны, формы учетных документов, а также порядок представления сведений об объектах имущественной казны устанавливаются администрацией ЗАТО г. Снежногорск.
7.Порядок оформления документации по приему объектов в состав имущественной казны, их учету, выбытию из состава имущества казны устанавливается постановлением администрации ЗАТО г. Снежногорск.
8.Бюджетный учет имущества казны осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном действующим законодательством.
9.Выписка из реестра муниципального имущества на движимое имущество и свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество.
Статья 16.Обеспечение сохранности содержания имущественной казны
1.Сохранность и содержание объектов имущественной казны обеспечивают уполномоченные органы администрации ЗАТО г. Снежногорск.
2.Средства на обеспечение сохранности и содержания объектов имущественной казны, в том числе на их техническую инвентаризацию, оценку и страхование, предусматриваются в решении о бюджете ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год.
3.В качестве страхователя по договору страхования объекта имущественной казны выступают уполномоченные органы администрации ЗАТО г. Снежногорск.
4.При передаче объектов имущественной казны в пользование вопросы бремени его содержания, обслуживания и эксплуатации, а также расходы по его оценке и страхованию регулируются договором, заключаемым с пользователем, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск. Соответствующие расходы по объектам имущественной казны, переданным в пользование третьим лицам, частично или полностью могут быть возложены на них по договору.
5.Имущество казны в целях сохранности и поддержания в надлежащем состоянии может быть передано по договору на обеспечение технической эксплуатации и содержания или договору ответственного хранения.
Статья 17.Оценка объектов имущественной казны
1.Оценка объектов имущественной казны производится в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.
2.Вид и цель оценки объекта определяются уполномоченным органом администрации ЗАТО г. Снежногорск.
3.Расходы на проведение оценки объектов имущественной казны финансируются за счет средств, выделенных в бюджете ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 18.Контроль состояния имущественной казны
1.Контроль сохранности, содержания и использования по назначению объектов имущественной казны осуществляется в целях:
1) достоверного установления фактического наличия, технического состояния объектов имущественной казны и внесения изменений в учетные документы;
2) повышения доходности от коммерческого использования объектов имущественной казны;
3) определения обоснованности затрат бюджета ЗАТО г. Снежногорск на содержание объектов имущественной казны;
4) эффективности реализации социальных программ, предлагающих использование объектов имущественной казны;
5) соответствия федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск условий заключенных договоров, действий юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению объектами имущественной казны.
2.Контроль использования по назначению и сохранности объектов имущественной казны может осуществляться путем:
1) проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектов имущественной казны, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бюджетного учета организаций и в сводном реестре имущества ЗАТО г. Снежногорск;
2) проведения инвентаризации объектов имущественной казны, в том числе технической инвентаризации. Порядок проведения, периодичность и полнота инвентаризации в зависимости от вида имущества определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск;
3) проведения экспертизы проектов договоров при совершении сделок с объектами имущественной казны на их соответствие федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск;
4) иными способами контроля, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.
3.Контроль состояния имущественной казны осуществляют:
1) администрация ЗАТО г. Снежногорск;
2) уполномоченные органы администрации ЗАТО г. Снежногорск;
3) контролирующие органы ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с их компетенцией.
Статья 19.Отчетность по имущественной казне
1.Уполномоченные органы администрации ЗАТО г. Снежногорск, распоряжающиеся соответствующими видами имущества, в установленные сроки отчитываются о распоряжении объектами имущественной казны и ведут бюджетный учет соответствующих видов имущества.
2.Порядок, формы и сроки отчетности по объектам имущественной казны, объем и вид представляемых сведений, в том числе публикуемых в средствах массовой информации, устанавливаются администрацией ЗАТО г. Снежногорск.
Статья 20.Ответственность за нарушение настоящего решения
Лица, виновные в нарушении настоящего решения, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 21.Вступление в силу настоящего решения
1.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
2.Предложить администрации ЗАТО г. Снежногорск привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
Глава
ЗАТО г. Снежногорск
Ю.П.ЮРЛИН