Постановление от 30.07.2014 г № 498
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»
В соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", на основании ст. 44 Устава ЗАТО город Заозерск, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" (далее - Административный регламент).
2.Сектору архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО город Заозерск (Сахно Л.А.) организовать работу по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с требованиями утвержденного Административного регламента.
3.МКУ "Информационный центр" (Шарамко О.В.) разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск.
4.Опубликовать постановление в газете "Западная Лица".
5.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
6.Постановление вступает в силу после опубликования.
И.о. Главы
администрации ЗАТО город Заозерск
В.УРОШЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент регулирует предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - Регламент).
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий и административных процедур предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства сектором архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО город Заозерск (далее - Сектор), формы контроля за исполнением Административного регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
1.2.Описание заявителей
Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель), имеющими намерение получить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, выступают:
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица в лице руководителя организации либо представителя по доверенности, являющиеся правообладателями (собственниками) земельных участков и объектов капитального строительства, в отношении которых испрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Место нахождения Сектора: Мурманская область, г. Заозерск, пер. Школьный, д. 1, каб. 32. Почтовый адрес администрации ЗАТО город Заозерск: Мурманская область, г. Заозерск, пер. Школьный д. 1. Электронный адрес администрации ЗАТО город Заозерск: E-mail: zaozadm@com.mels.ru. Адрес официального интернет-сайта органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск: http://www.zatozaozersk.ru.
1.3.2.График работы Сектора:
| часы работы | часы приема | |
| Понедельник | с 8.30 до 17.15 | неприемный день |
| Вторник | с 8.30 до 17.15 | с 15.00 до 17.00 |
| Среда | с 8.30 до 17.15 | неприемный день |
| Четверг | с 8.30 до 17.15 | с 15.00 до 17.00 |
| Пятница | с 8.30 до 17.00 | неприемный день |
| Суббота, воскресенье | выходной день | |
| Перерыв на обед с 13.00 до 14.30 |
1.3.3.Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги. Сектор - телефон/факс 8(815-56) 3-17-34.
1.3.4.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресе, адресах электронной почты, графиках работы Сектора размещаются на официальном портале органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в сети Интернет, являются общедоступными.
1.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.4.2.Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.4.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
1.4.5.При обращении заявителя для получения муниципальной услуги специалист Сектора должен представиться, назвать наименование структурного подразделения и занимаемую должность.
1.4.6.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Сектора при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи либо по электронной почте.
1.4.7.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
1.4.8.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю при его личном обращении, направляется заказным письмом или направляется по электронной почте.
1.4.9.Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой, телефонной связи или по электронной почте по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.4.10.При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы заявителя.
Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) предложить Заявителю изложить суть обращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для Заявителя время для консультации;
в) в двухдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному Заявителем.
1.4.11.Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения Заявителя. Должностные лица, ответственные за прием и консультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.
1.4.12.Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 15 минут.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
2.2.Наименование структурного подразделения администрации ЗАТО город Заозерск органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет Сектор архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО город Заозерск (Сектор).
2.2.2.При исполнении муниципальной услуги Сектор осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения информации о правах на земельный участок и объект капитального строительства, сведений о правообладателях земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, сведений о правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к котором испрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, сведения о правообладателе земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, в случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду;
- Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области в области получения технического паспорта (плана) объекта капитального строительства.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача получателю муниципальной услуги разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства земельного участка, утвержденного постановлением администрации ЗАТО город Заозерск;
- направление Заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги - 60 дней с момента регистрации обращения.
2.4.2.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов и при получении результатов предоставления муниципальной услуги при личном обращении Заявителя не должно превышать 15 минут.
2.4.3.Прием документов для регистрации получения муниципальной услуги осуществляется в приемной Главы администрации ЗАТО город Заозерск.
Заявления и документы могут быть предоставлены лично, путем почтового отправления и в электронной форме.
Срок и порядок выполнения данной административной процедуры определен Регламентом администрации ЗАТО город Заозерск, утвержденным постановлением администрации ЗАТО город Заозерск от 20.05.2011 N 356.
Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг Мурманской области http://51.gosuslugi.ru (далее - региональный портал) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством РФ для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
2.4.4.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5.Перечень правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5.1.Градостроительный кодекс РФ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 ).
2.5.2.Земельный кодекс РФ ("Российская газета" от 30.10.2001, N 211 - 212).
2.5.3.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822).
2.5.4.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" ("Российская газета", N 95 от 05.05.2006).
2.5.5.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010).
2.5.6.Устав ЗАТО город Заозерск Мурманской области ("Западная Лица", N 41 от 14.10.2005, стр. 5 - 20).
2.5.7.Положение о секторе архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО город Заозерск, утвержденное распоряжением администрации от 06.12.2010 N 70-Р.
2.5.8.Решение Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 07.03.2006 N 07-1515, в редакции от 04.03.2008 N 53-2073 "О принятии Положения "О проведении публичных слушаний в ЗАТО город Заозерск".
2.5.9.Постановление администрации ЗАТО город Заозерск от 06.03.2013 N 148 "О создании комиссии по землепользованию и застройке ЗАТО город Заозерск" от 11.04.2014 N 262 "О внесении изменений в состав Комиссии по землепользованию и застройке ЗАТО город Заозерск, утвержденный постановлением администрации ЗАТО город Заозерск от 06.03.2013 N 148".
2.6.Перечень документов, предоставляемых заявителем
2.6.1.Заявление (приложение N 1 к Регламенту) на имя Главы администрации ЗАТО город Заозерск. Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства, контактные телефоны, перечень прилагаемых документов для физических лиц, для юридических лиц в заявлении указываются полное и сокращенное наименование заявителя, организационно-правовая форма, юридический адрес и место фактического нахождения, перечень прилагаемых к заявлению документов, контактные телефоны.
2.6.2.Копии документов, удостоверяющих права на земельный участок и объект капитального строительства, предоставляются вместе с их подлинниками (оригиналами), которые после их сличения должностным лицом, осуществляющим их прием, возвращаются заявителю.
2.6.3.План земельного участка (для отдельно стоящего объекта капитального строительства).
2.6.4.Технический паспорт (план) объекта капитального строительства.
2.6.5.Технико-экономические показатели объекта капитального строительства.
2.6.6.Сведения о правообладателях земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, при условии, что заявитель располагает такими сведениями.
2.6.7.Сведения о правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования.
2.6.8.Информация о предполагаемом уровне (и иных характеристиках) негативного воздействия на окружающую среду.
2.6.9.Сведения о правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, в случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
2.6.10.Доверенность в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие заявления и (или) прилагаемых к нему документов требованиям п. 2.6.1 Административного регламента;
- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.6.5, 2.6.8, 2.6.10 Административного регламента, либо наличие в них недостоверной информации;
- отсутствие испрашиваемого условно разрешенного вида использования в перечне условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства соответствующей территориальной зоны Правил землепользования и застройки ЗАТО город Заозерск;
- отсутствие права у Заявителя на земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых испрашивается условно разрешенный вид использования.
При получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст заявления не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.7.2.Основания для отказа в приеме документов и приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.7.3.Основанием для приема документов в электронном виде является:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус сертификатов ключей проверки электронных подписей на документах;
- неподлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи, наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
- информация в электронных документах предоставлена не на государственном языке РФ.
2.7.4.Непредоставление (несвоевременное предоставление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.8.Плата за предоставление муниципальной услуги
2.8.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.2.В соответствии со статьей 22.1 "Основ законодательства РФ о нотариате", утвержденных Верховным Советом РФ от 11.02.1993 N 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий осуществляется за плату, размер которой установлен ст. 333.24 Налогового кодекса РФ. Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами".
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги
2.9.1.Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей.
2.9.2.На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее пяти машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.9.3.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской.
2.9.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.9.5.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, должны быть оборудованы стульями (не менее трех).
2.9.6.Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема.
2.9.7.Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
2.9.8.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.9.9.Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.
2.9.10.В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.9.11.Помещение должно быть оборудовано:
- противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения;
- средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
| N п/п | Индикаторы качества муниципальной услуги | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
| 1 | % заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут | 100 % |
| 2 | % заявителей, удовлетворенных графиком работы | 100 % |
| 3 | Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов) | 100 % |
| 4 | Количество обоснованных жалоб | 0 |
| 5 | Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги | 1 |
| Показатели качества предоставления муниципальной услуги | ||
| 6 | Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге | 100 % |
| 7 | Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов | 100 % |
| 8 | % заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) муниципальных служащих | 100 % |
| 9 | % заявителей, удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими (профессиональное мастерство) | 100 % |
| 10 | Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий | 100 % |
Заведующий сектором, предоставляющим муниципальную услугу, обязан организовать информационное обеспечение процесса предоставления муниципальной услуги и внутренний контроль за исполнением требований настоящего Регламента.
2.11.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.11.1.Бланки заявления и других документов заявитель может получить в электронном виде на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск: http://www.zatozaozersk.ru.
2.11.2.При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (в случаях, если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен).
2.11.3.При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
2.11.4.Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна заявителю через личный кабинет указанного портала.
2.11.5.При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронных документов документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, направляются в форме электронного документа (в случае если выдача результата предоставления услуги в электронном виде предусмотрена в нормативных правовых актах РФ или Мурманской области или муниципальных правовых актах) по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом заявителю выдаются (направляются) документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления специалистом организационного отдела, рассмотрение заявления Главой администрации ЗАТО город Заозерск - не более 1 дня;
б) рассмотрение заявления и прилагаемых документов специалистом Сектора, запрос сведений в рамках межведомственного взаимодействия - не более 5 дней;
в) организация и проведение заседания Комиссии по землепользованию и застройке (далее - Комиссия), подготовка представления Главе муниципального образования о проведении публичных слушаний - 4 дня;
г) назначение и проведение публичных слушаний по разрешению на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в установленном порядке, публикация заключения о результатах - не более 40 дней;
д) подготовка Комиссией рекомендаций о разрешении на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в таком разрешении с указанием причин принятия решения - 3 дня;
е) подготовка специалистом Сектора соответствующего проекта постановления администрации ЗАТО город Заозерск о разрешении на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в разрешении, согласование и подписание Главой администрации - не более 3 дней;
ж) направление заявителю специалистом Сектора постановления о разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в разрешении - не более 4 дней.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение N 2 к Регламенту).
3.2.Прием и регистрация заявления и представленных документов
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является предоставление Заявителем документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, лично, путем почтового отправления или в электронной форме, в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Регламента.
3.2.2.Прием и регистрация документов для получения муниципальной услуги осуществляется в приемной Главы администрации ЗАТО город Заозерск специалистами организационного отдела. Максимальный срок выполнения действий 15 минут.
3.2.3.При личном обращении заявителя (представителя заявителя) специалист организационного отдела:
- устанавливает личность заявителя путем проверки паспорта гражданина, полномочия представителя заявителя;
- проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, удостоверяется, что оно оформлено в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Регламента осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в Журнале регистрации заявителей. В Журнал вносятся сведения о порядковом номере записи, дате приема заявления и документов данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес).
3.2.4.При приеме документов, направленных по почте, специалист организационного отдела регистрирует их в журнале входящей корреспонденции и проверяет заявление на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
3.2.5.При приеме документов, поступивших в электронном виде, специалист организационного отдела проверяет заявление и по итогам проверки:
- распечатывает заявление и документы;
- регистрирует поступившее заявление и документы;
- в случае наличия основания для отказа, указанного в подпункте 2.7.3 настоящего Регламента, оформляет письмо (уведомление) об отказе и направляет его на электронную почту Заявителя.
В случае представления документов через многофункциональный центр прием и регистрация документов для получения муниципальной услуги осуществляется многофункциональным центром.
3.3.Рассмотрение заявления
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение Сектором заявления и прилагаемых документов с резолюцией Главы администрации ЗАТО город Заозерск.
Специалист Сектора рассматривает полученные документы, в случае отсутствия документов, указанных в п. 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.6, 2.6.7, 2.6.9 настоящего Регламента, делает запрос о получении информации в соответствующие органы в рамках межведомственного взаимодействия.
3.4.Подготовка разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо оформление письма (уведомления) об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.В случае наличия всей необходимой информации специалист Сектора организовывает заседание Комиссии по землепользованию и застройке.
3.4.2.В случае отсутствия всей необходимой информации либо наличия оснований, определенных п. 2.8 настоящего Регламента специалист Сектора оформляет письмо (уведомление) об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указаниями причин отказа. Письмо вручается заявителю лично, направляется почтовым отправлением либо по электронной почте. В случае предоставления заявления о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства земельного участка через многофункциональный центр, письмо (уведомление) об отказе в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
3.4.3.Комиссия рассматривает поступивший запрос о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, подготавливает представление Главе муниципального образования. Решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения принимается Главой муниципального образования.
3.4.4.Комиссия осуществляет подготовку и проведение публичных слушаний согласно Положения "О порядке проведения публичных слушаний в ЗАТО город Заозерск".
3.4.5.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.
3.5.Подготовка проекта постановления администрации ЗАТО город Заозерск о разрешении на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в разрешении
Специалист Сектора готовит проект постановления и согласовывает его в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации ЗАТО город Заозерск, утвержденной постановлением администрации ЗАТО город Заозерск от 20.05.2011 N 356.
3.6.Выдача разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального
строительства или отказа в разрешении
Специалист Сектора выдает заявителю постановление администрации о разрешении на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в разрешении лично (под роспись) или направляет по почте.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Сектора положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений специалистом Сектора осуществляет заведующий Сектором.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста Сектора, осуществляющего оказание муниципальной услуги.
4.2.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы), тематический характер (проверка оказания муниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалист Сектора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.3.1.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги.
4.3.2.Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за прием, рассмотрение и подготовку документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения административных процедур по приему и рассмотрению документов.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного соответствующего решения.
4.3.4.Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии), либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении N 3 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, единого регионального портала муниципальных и муниципальных услуг, а также при проведении личного приема граждан.
Прием жалоб в письменном виде осуществляется:
- по адресу: Мурманская область, город Заозерск, переулок Школьный, дом N 1;
- по факсу 8(815-56) 3-15-00.
Личный прием заявителей производится по предварительной записи. Запись производится должностными лицами вышестоящего органа, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- официального сайта: www.zatozaozersk.ru;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- регионального портала государственных и муниципальных услуг (региональный портал).
Адрес для направления жалоб в электронном виде: zaozadm@com.mels.ru.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8 Административного регламента, могут быть предоставлены в форме электронных документов; подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РФ, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.8.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством РФ доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством РФ доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.9.Заявитель имеет право запросить в органе предоставляющем муниципальную услугу информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющем муниципальную услугу опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 Административного регламента, в письменной форме.
Ответ на жалобу, поступившую в (наименование органа) или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.13.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.14.В случае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Сектора, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступившей жалобы обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.15.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.16.В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17.Жалоба оставляется без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.18.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложения
2014-07-30 Приложение к Постановлению от 30 июля 2014 года № 498