Решение от 28.02.2006 г № 27
О городском бюджете на 2006 год
Заслушав и обсудив доклад заместителя Главы администрации города А.И.Яковлевой, Совет депутатов решил:
1.Утвердить городской бюджет по доходам в сумме 998720 тыс. рублей, по расходам в сумме 1047486 тыс. рублей.
Направить в пределах общей суммы бюджетных ассигнований на текущие расходы 1018664 тыс. рублей, капитальные расходы - 28822 тыс. рублей.
Установить размер дефицита городского бюджета на 2006 год в сумме 48766 тыс. рублей, или 12,5 процента объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета, с учетом поступлений от продажи муниципального имущества.
2.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2006 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3.Закрепить основные доходные источники городского бюджета за территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления и уполномоченными указанными органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль правильности исчисления, полноты и своевременности внесения платежей в соответствующий бюджет, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Администрация города вправе, в случае изменения функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и уполномоченных указанными органами государственной власти, уточнять закрепленные за ними основные доходные источники городского бюджета, предусмотренные в приложении N 1 к настоящему решению.
4.Учесть, что доходы городского бюджета в 2006 году формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в городской бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области по нормативам отчислений, утвержденным Законом Мурманской области от 28.12.2005 N 724-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2006 год".
5.Зачисление налогов по нормативам отчислений, утвержденным Законом Мурманской области от 28.12.2005 N 724-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2006 год", производить с 1 января 2006 года.
6.Учесть, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Законом Мурманской области от 28.12.2005 N 724-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2006 год", федеральные, региональные и местные налоги и сборы, иные обязательные платежи, указанные в пунктах 7, 8, 9 настоящего решения, подлежат зачислению в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства для осуществления этими органами не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов распределения и перечисления этих доходов в порядке межбюджетного регулирования между федеральным бюджетом, областным бюджетом и бюджетом городского округа Апатиты.
7.Учесть, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций на территории городского округа Апатиты:
- предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет городского округа в размере 50 процентов;
- взыскиваемых за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет городского округа в размере 50 процентов;
- суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства подлежат зачислению в бюджет городского округа в размере 100 процентов.
8.Учесть, что в 2006 году:
- арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:
областной бюджет - 50 процентов;
бюджет городского округа - 50 процентов;
- арендная плата за земельные участки, расположенные в границах городских округов, предназначенные для жилищного строительства, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в доход бюджета городского округа в размере 100 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
9.Учесть, что в 2006 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), подлежат зачислению в бюджет городского округа за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества в размере 100 процентов.
Средства, поступающие от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по нормативам:
- федеральный бюджет - 15 процентов;
- областной бюджет - 35 процентов;
- бюджет городского округа 50 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, областную собственность и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, - для земель, находящихся в федеральной собственности, Правительством Мурманской области, - для земель, находящихся в областной собственности, и органом местного самоуправления, - для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
10.Распорядителям средств городского бюджета, имеющим в ведомственной подчиненности бюджетные учреждения, получающие доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обеспечить открытие указанным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
11.Средства, полученные учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в территориальном органе Федерального казначейства, и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом распорядителем средств городского бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
12.Учесть объем поступлений доходов городского бюджета на 2006 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
13.Утвердить на 2006 год:
- распределение ассигнований из городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов городского бюджета согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- адресную инвестиционную программу согласно приложению N 6 к настоящему решению.
14.Распорядителям и получателям средств городского бюджета при заключении и оплате договоров на поставку продукции (работ, услуг) и принятии в 2006 году иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, исходить из утвержденных бюджетных ассигнований на 2006 год.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий финансовый год.
15.Глава города вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить по представлению распорядителей средств городского бюджета изменения в:
- ведомственную структуру расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета при получении из областного бюджета в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на суммы средств, предоставляемых получателям средств городского бюджета за счет средств резервного фонда;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Информация о внесении изменений представляется в Совет депутатов ежеквартально, одновременно с информацией об исполнении городского бюджета.
16.Предоставить Главе города право:
- сохранения по действующей сети учреждений и подразделений, финансируемых из бюджета города, дополнительных должностей, введенных ранее в штатные расписания в индивидуальном порядке;
- введение в индивидуальном порядке, в случае обоснованной необходимости, в штатные расписания вновь открываемых учреждений и структурных подразделений, финансируемых из бюджета города, дополнительных должностей по согласованию с городским Советом.
Учесть, что дополнительными должностями являются должности, вводимые сверх штатных нормативов.
17.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, на срок не выходящий за пределы финансового года, в сумме 30000 тыс. рублей.
18.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2007 года по долговым обязательствам муниципального образования город Апатиты в сумме 389998 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 17980 тыс. рублей (приложение N 7).
19.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Апатиты на 2006 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
20.Глава города в 2006 году вправе получать из областного бюджета бюджетные кредиты и привлекать заемные средства в кредитных учреждениях на платной основе в пределах установленного пунктом 18 настоящего решения размера муниципального долга.
21.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа Апатиты в размере 594 тыс. рублей.
22.Поручить должностному лицу, исполняющему обязанности по руководству управлением финансов администрации г. Апатиты, утверждать роспись доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита городского бюджета, а также лимиты бюджетных обязательств на 2006 год.
23.Предоставить право должностному лицу, исполняющему обязанности по руководству Управлением финансов администрации г. Апатиты, вносить изменения в:
- поквартальное распределение доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита городского бюджета, лимитов бюджетных обязательств;
- распределение расходов и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в разрезе статей и подстатей экономической классификации по представлению распорядителей и получателей средств городского бюджета;
- ведомственную структуру расходов бюджета на суммы средств, связанных с реализацией решения Апатитского городского Совета народных депутатов от 27.01.2005 N 385 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" и постановления администрации города Апатиты от 01.07.2005 N 618 "О компенсации расходов, связанных с проездом и провозом багажа работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств местного бюджета".
24.Учесть, что для финансирования расходов городского бюджета в 2006 году предусмотрены:
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 85792 тыс. рублей и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в сумме 1946 тыс. рублей;
- субвенции из областного бюджета в сумме 506984 тыс. рублей;
- субсидии из областного бюджета в сумме 14000 тыс. рублей.
25.Нормативные правовые акты Совета депутатов и Главы города подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.
26.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ
Приложения
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация
2006-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2006 года № 27 Классификация