Постановление Правительства Мурманской области от 19.07.2004 № 243-ПП
Об утверждении Положения о комитете по культуре и искусству Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.07.2004 N 243-ПП Мурманск Об утверждении Положения о комитете по культуре и искусству Мурманской области Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 30.10.2009 г. N 506-ПП (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.05.2008 г. N 231-ПП) В соответствии со ст. 70 т 26.04.2004 N 122-ПП "О мерах по реализации Закона Мурманской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по культуре и искусству Мурманской области. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 06.08.2002 N 291-ПП "Об утверждении Положения о комитете по культуре и искусству Мурманской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А.Селин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 19.07.2004 N 243-ПП ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по культуре и искусству Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.05.2008 г. N 231-ПП) 1. Общие положения 1.1. Комитет по культуре и искусству Мурманской области (далее- комитет) является исполнительным органом государственной власти,осуществляющим правоприменительные и контрольные функции, а такжефункции по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в сфере культуры. Комитет в пределах своей компетенции может издавать нормативныеправовые акты. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом изаконами Мурманской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора и Правительства Мурманской области, другиминормативными правовыми актами, настоящим Положением. 1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, текущий и иные счета в банковскихучреждениях, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, бланки со своим наименованием. Местонахождение комитета: 183950 г. Мурманск, ул. С. Перовской,д. 3. 1.4. Расходы на содержание комитета осуществляются за счетобластного бюджета. 1.5. Имущество комитета является государственной собственностьюМурманской области и используется комитетом на праве оперативногоуправления. 1.6. Комитет может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде. 1.7. Реорганизация и ликвидация комитета производится впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Задачи Основными задачами комитета являются: 2.1. Осуществление контроля за исполнением на территорииМурманской области законодательства Российской Федерации иМурманской области о культуре. 2.2. Осуществление в пределах своей компетенциигосударственного регулирования в сфере культуры. 2.3. Управление находящимися в ведении комитета областнымиучреждениями, обеспечение их содержания и развития. 2.4. Организационно-правовое обеспечение деятельности в сферекультуры. 2.5. Представление Мурманской области в сфере культуры намеждународном, российском, межрегиональном уровнях. 2.6. Защита прав и интересов работников, учреждений иорганизаций культуры, содействие повышению их социального статуса. 3. Структура 3.1. Структура комитета формируется в соответствии с егофункциями в пределах установленной штатной численности и фондаоплаты труда. 3.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности в установленном порядке. 3.3. Председатель комитета имеет двух заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности по представлениюпредседателя комитета в установленном порядке. В составе комитета могут быть образованы отделы и секторы. 3.4. Председатель комитета: 3.4.1. Осуществляет руководство комитетом на принципахединоначалия, несет всю полноту ответственности за деятельностькомитета. 3.4.2. Действует без доверенности от имени комитета,представляет комитет во взаимоотношениях с юридическими ифизическими лицами, распоряжается закрепленным за комитетомимуществом и финансовыми средствами, подписывает финансовые и иныедокументы. 3.4.3. Определяет полномочия заместителей, утверждает структуруи штатное расписание комитета, положения об отделах и секторахкомитета, должностные инструкции работников комитета. 3.4.4. В порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области, заключает, изменяет и расторгаеттрудовые договоры с работниками комитета (за исключениемзаместителей), осуществляет по отношению к работникам комитетаправа и обязанности работодателя, решает вопросы прохождениягосударственной службы. 3.4.5. В порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области, заключает, изменяет и расторгаеттрудовые договоры с руководителями областных учреждений,находящихся в ведении комитета, осуществляет по отношению к нимправа и обязанности работодателя, согласовывает кандидатуры надолжности заместителей руководителей областных учреждений. 3.4.6. Утверждает учредительные документы областных учреждений,находящихся в ведении комитета. 3.4.7. Издает в пределах своих полномочий приказы ираспоряжения, дает указания, обязательные для выполненияработниками комитета и руководителями областных учреждений,находящихся в ведении комитета. 3.4.8. Осуществляет по поручению Губернатора и ПравительстваМурманской области другие полномочия. 4. Функции Комитет в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: 4.1. Осуществляет контроль за исполнением на территорииМурманской области решений Президента и Правительства РоссийскойФедерации, Губернатора и Правительства Мурманской области повопросам, отнесенным к компетенции комитета. 4.2. Осуществляет, в том числе совместно с другими органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, контрольза реализацией региональной политики в сфере культуры. 4.3. Осуществляет координацию деятельности муниципальныхорганов управления культурой в целях обеспечения выполнениязаконодательства о культуре, реализации региональной политики всфере культуры. 4.4. Осуществляет функции по сохранению, использованию,популяризации и государственной охране объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, расположенных на территории Мурманской области, заисключением объектов культурного наследия федерального значения(далее - объекты культурного наследия), в том числе: правовое регулирование в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия; контроль за соблюдением законодательства в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия; участие в формировании и ведении единого государственногореестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации(далее - реестр), расположенных на территории Мурманской области,совместно с органами государственной власти Российской Федерации впорядке, определенном федеральным законодательством; выявление и учет объектов, расположенных на территорииМурманской области, представляющих собой историко-культурнуюценность и рекомендуемых для включения в реестр; ведение Списка выявленных объектов культурного наследия; организация изучения объектов культурного наследия; организация проведения государственной историко-культурнойэкспертизы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; установление порядка определения размера оплаты государственнойисторико-культурной экспертизы, касающейся объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия, объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность, объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственномуосвоению; выдача паспорта объекта культурного наследия региональногозначения или объекта культурного наследия местного (муниципального)значения собственнику данного объекта; согласование градостроительной документации, разрабатываемойдля исторических поселений, и градостроительных регламентов,устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследияи их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальныхобразований; согласование проектов проведения и изменений, вносимых в этипроекты, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ на территории объекта культурногонаследия регионального значения, объекта культурного наследияместного (муниципального) значения, а также выявленного объектакультурного наследия и в зонах их охраны; выдача письменного разрешения и задания на проведение работ посохранению объекта культурного наследия регионального значения,выявленного объекта культурного наследия, а также согласованиепроектной документации на проведение указанных работ иосуществление контроля за их исполнением; выдача письменного предписания, обязательного для исполненияюридическими и физическими лицами, в пользовании, хозяйственномведении, оперативном управлении или собственности которых находятсяобъекты культурного наследия, о приостановлении земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаеобнаружения не указанного в заключении государственнойисторико-культурной экспертизы объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, а также письменного разрешения навозобновление указанных работ; выдача письменного предписания, обязательного для исполненияюридическими и физическими лицами, в пользовании, хозяйственномведении, оперативном управлении или собственности которых находятсяобъекты культурного наследия, о приостановлении земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведениекоторых может ухудшить состояние объекта культурного наследия илинарушить его целостность и сохранность, а также письменногоразрешения на возобновление указанных работ; внесение в Правительство Мурманской области на основаниизаключения государственной историко-культурной экспертизыпредложения об отнесении достопримечательного места кисторико-культурному заповеднику регионального значения; определение границ и режимов содержания историко-культурныхзаповедников регионального значения; согласование органам местного самоуправления порядкаорганизации историко-культурных заповедников местного(муниципального) значения, их границ и режима содержания; организация разработки проектов зон охраны, режимовиспользования земель и градостроительных регламентов в границах зонохраны объектов культурного наследия регионального значения иобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения, атакже объектов культурного наследия федерального значения посогласованию с федеральным органом охраны объектов культурногонаследия; внесение предложений в Правительство Мурманской области обустановлении зон охраны, режимов использования земель иградостроительных регламентов в границах данных зон объектовкультурного наследия федерального значения (по согласованию сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия),регионального значения и местного (муниципального) значения; организация разработки режимов использования территорийобъектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, а такжеобъектов культурного наследия федерального значения по согласованиюс федеральным органом охраны объектов культурного наследия; определение характера использования территорийдостопримечательных мест регионального значения идостопримечательных мест местного (муниципального) значения; внесение предложений в Правительство Мурманской области обустановлении режимов использования территорий объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, а также объектов культурногонаследия федерального значения (по согласованию с федеральныморганом охраны объектов культурного наследия); проведение обследования объектов культурного наследия, включаяобследование их технического состояния, содержания и использования; согласование условий доступа к объекту культурного наследиярегионального значения, устанавливаемых собственником объектакультурного наследия; внесение предложений по ограничению или запрещению движениятранспортных средств, самоходных машин и механизмов на территорияхобъектов культурного наследия и в зонах их охраны; оформление охранных обязательств пользователя объектовкультурного наследия регионального значения, выявленных объектовкультурного наследия; контроль за состоянием объектов культурного наследия; обращение в суд в случаях нарушения законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Мурманской области о культуре, обохране и использовании памятников истории и культуры; определение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации порядка проведения на территориях объектов культурногонаследия публичных мероприятий в формах собраний, митингов,демонстраций, шествий, пикетирования, иных сочетающих эти формыакций; иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 27.05.2008 г. N 231-ПП) 4.5. Осуществляет государственный контроль в отношении музейныхпредметов и музейных коллекций, хранящихся в музеях Мурманскойобласти и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации. 4.6. Принимает решения об управлении музейными предметами имузейными коллекциями, находящимися в собственности Мурманскойобласти. 4.7. Осуществляет лицензирование публичного показааудиовизуальных произведений на территории Мурманской области,контроль за соблюдением лицензионных требований и условий. 4.8. Организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области проведение аттестации игосударственной аккредитации учреждений дополнительного образованиядетей, находящихся в ведении органов местного самоуправления. 4.9. Осуществляет сбор, обработку, анализ и представлениегосударственной статистической отчетности, обеспечивает еедостоверность. 4.10. Осуществляет координацию, регулирование и контрольдеятельности областных учреждений, находящихся в ведении комитета,по предоставлению гражданам и организациям услуг в сфере культуры. 4.11. Содействует развитию библиотечного дела в Мурманскойобласти, сохранности библиотечных фондов. 4.12. Содействует развитию всех видов и жанровпрофессионального искусства и народного творчества. 4.13. Содействует развитию народных художественных промыслов вместах их традиционного бытования на территории Мурманской области. 4.14. Содействует организации подготовки, переподготовки иповышения квалификации специалистов в сфере культуры. 4.15. Организует проведение аттестации педагогических ируководящих работников муниципальных образовательных учреждений навысшую и руководящих и педагогических работников областных учебныхзаведений, находящихся в ведении комитета, на высшую и первуюквалификационные категории; осуществляет контроль за соблюдениемпорядка проведения аттестации в муниципальных образованиях иобластных учебных заведениях, находящихся в ведении комитета. 4.16. Принимает участие в формировании проектов бюджетаМурманской области по вопросам, отнесенным к компетенции комитета. 4.17. Является главным распорядителем средств бюджетаМурманской области по распорядителям и получателям, определеннымведомственной классификацией расходов бюджета Мурманской области. 4.18. Составляет ежегодные планы основных мероприятий комитета. 4.19. Организует и обеспечивает проведение областных культурныхмероприятий, а также конференций, совещаний, семинаров, симпозиумовпо вопросам, отнесенным к компетенции комитета. 4.20. Создает в установленном порядке коллегиальныесовещательные органы по различным направлениям культурнойдеятельности. 4.21. Осуществляет и организует разработку методическихматериалов, инструкций, рекомендаций по вопросам, отнесенным ккомпетенции комитета. 4.22. Оказывает методическую и организационную помощь органамместного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенциикомитета. 4.23. Осуществляет информационное обеспечение областныхучреждений, находящихся в ведении комитета, муниципальных органовуправления культурой. 4.24. Запрашивает и получает в установленном порядке от органовгосударственной власти и местного самоуправления, учреждений,предприятий и организаций информацию, документы, материалы,необходимые для выполнения задач, возложенных на комитет; передаетв установленном порядке указанным органам, предприятиям,учреждениям, организациям информацию, документы, материалы. 4.25. Организует мониторинг, анализ, прогнозирование состояниякультурной деятельности на территории Мурманской области,разрабатывает приоритетные направления развития культуры. 4.26. Организует разработку областных программ и концепцийразвития культуры, обеспечивает и контролирует их выполнение. 4.27. Участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистем финансирования, налогообложения, оплаты труда, социального ипенсионного обеспечения, материального поощрения в сфере культуры. 4.28. Принимает участие в разработке и реализации целевыхфедеральных, межрегиональных и областных программ по вопросам,отнесенным к компетенции комитета. 4.29. Способствует сохранению и развитию национальных культурнародов Российской Федерации, оказывает содействиенационально-культурным автономиям, обществам, землячествам. 4.30. Организует и осуществляет в пределах своей компетенциимеждународное культурное сотрудничество. 4.31. Участвует в работе российских, международных,межрегиональных комитетов, комиссий, советов, рабочих групп,координирующих деятельность в сфере культуры. 4.32. Содействует международным и межрегиональным культурнымобменам, распространению информации о культурных проектах. 4.33. Осуществляет взаимодействие с общественнымиорганизациями, содействует деятельности мурманских организацийтворческих союзов Российской Федерации. 4.34. Осуществляет меры поддержки ветеранов культуры. 4.35. Рассматривает в пределах своей компетенции обращения,письма, заявления, жалобы, поступающие в комитет от граждан иорганизаций. 4.36. Выполняет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области,поручениями Губернатора и Правительства Мурманской области. 5. Права Комитет имеет право: 5.1. Учреждать, реорганизовывать, ликвидировать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти, областные учреждения. 5.2. Издавать по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, втом числе совместно с другими исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, приказы, распоряжения,утверждать инструкции, положения, регламенты, другие документы,обязательные для выполнения областными и муниципальнымиучреждениями культуры. 5.3. Организовывать и осуществлять в пределах своей компетенцииконтроль деятельности государственных и муниципальных учрежденийкультуры. 5.4. Созывать совещания по вопросам, отнесенным к компетенциикомитета, в том числе с привлечением представителей органовгосударственной власти и местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций. 5.5. Участвовать в работе коллегиальных органов, образуемыхорганами государственной власти и местного самоуправления. 5.6. Создавать: коллегию комитета, состав которой утверждается ПравительствомМурманской области; Главную аттестационную комиссию по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений. 5.7. Представлять работников культуры к государственнымнаградам, почетным званиям, премиям Российской Федерации,ведомственным наградам и поощрениям. 5.8. Представлять работников, учреждения и организации культурык наградам и премиям Мурманской области. 5.9. Награждать и поощрять граждан и юридических лиц заактивную деятельность в сфере культуры. 5.10. Давать разъяснения и консультации по вопросам, отнесеннымк компетенции комитета. 5.11. Готовить проекты постановлений и распоряжений Губернатораи Правительства Мурманской области, других нормативных правовыхактов. 5.12. Заключать в пределах своей компетенции договора,контракты, соглашения. 5.13. Обращаться в органы прокуратуры, правоохранительные,налоговые, таможенные и иные органы по вопросам, отнесенным ккомпетенции комитета. 5.14. Осуществлять иные права в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области. 6. Ответственность Комитет несет ответственность за несвоевременное инекачественное выполнение возложенных на него задач и функций, атакже не использование в необходимых случаях предоставленных емуправ.