Закон Мурманской области от 18.10.2005 № 663-01-ЗМО
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 10.12.2007 г. N 916-01-ЗМО О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Мурманской области от 26.12.2005 г. N 723-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 14 октября 2005 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует межбюджетные отношения междуорганами государственной власти Мурманской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Мурманскойобласти. Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Мурманской области Участниками межбюджетных отношений в Мурманской областиявляются: органы государственной власти Мурманской области; органы местного самоуправления городских и сельских поселенийМурманской области (далее - поселения); органы местного самоуправления муниципальных районов Мурманскойобласти; органы местного самоуправления городских округов Мурманскойобласти. Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений в Мурманской области 1. Правовую основу межбюджетных отношений в Мурманской областисоставляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодексРоссийской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, Устав Мурманской области, настоящийЗакон, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области,регулирующие межбюджетные отношения. 2. Законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области,регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречитьнастоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иногозакона или нормативного правового акта Мурманской области в частимежбюджетных отношений применяется настоящий Закон. В переходный период, установленный Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", к отношениям, участниками которых являютсямуниципальные районы и вновь образованные в соответствии суказанным Федеральным законом поселения, настоящий Законприменяется с особенностями, установленными законом Мурманскойобласти, определяющим порядок решения в переходный период вопросовместного значения вновь образованных поселений. (Дополнен - ЗаконМурманской области от 26.12.2005 г. N 723-01-ЗМО) 3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Мурманскойобласти, регулирующих бюджетные правоотношения, ГубернаторМурманской области, Правительство Мурманской области и иные органыисполнительной власти Мурманской области и органы местногосамоуправления принимают нормативные правовые акты по вопросаммежбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции. Глава 2. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Налоговые доходы бюджетов поселений 1. В соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы отследующих местных налогов, устанавливаемых представительнымиорганами поселений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах: земельного налога - по нормативу 100 процентов; налога на имущество физических лиц - по нормативу 100процентов. 2. В соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы отследующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30процентов. 3. Нормативным правовым актом представительного органамуниципального района Мурманской области (за исключением решения(постановления) о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год или иного нормативного правового акта наограниченный срок действия) устанавливаются единые для всехпоселений соответствующего муниципального района нормативыотчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных налогови сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Закономв бюджет муниципального района. Статья 5. Налоговые доходы бюджетов муниципальных районов Мурманской области 1. В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в бюджеты муниципальных районов Мурманской областизачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов,устанавливаемых представительными органами муниципальных районовМурманской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах: земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - понормативу 100 процентов; налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенныхтерриториях, - по нормативу 100 процентов. 2. В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в бюджеты муниципальных районов Мурманской областиподлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов; единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности - по нормативу 90 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30процентов; государственной пошлины (подлежащей зачислению по местурегистрации, совершения юридически значимых действий или выдачидокументов) - по нормативу 100 процентов: а) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (заисключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключениемслучаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органыгосударственной власти и органы местного самоуправления по делам взащиту государственных и общественных интересов; б) за совершение нотариальных действий нотариусами, работающимив государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то всоответствии с законодательными актами Российской Федерации изаконодательством Мурманской области, должностными лицами органовисполнительной власти (за исключением консульских учрежденийРоссийской Федерации), органов местного самоуправления; в) за государственную регистрацию транспортных средств, завнесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства,за выдачу или продление срока действия акта технического осмотратранспортного средства, за выдачу государственных регистрационныхзнаков транспортных средств "Транзит", свидетельства навысвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участникамеждународного дорожного движения, талона о прохождениигосударственного технического осмотра транспортного средства,водительского удостоверения, временного разрешения на правоуправления транспортными средствами, справок, подтверждающихполучение водительского удостоверения или временного разрешения направо управления транспортными средствами, свидетельства осоответствии конструкции транспортного средства требованиямбезопасности дорожного движения, за прием квалификационныхэкзаменов на получение права на управление транспортнымисредствами; г) за выдачу ордера на квартиру; д) за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы. 3. В бюджеты муниципальных районов Мурманской областизачисляются налоговые доходы от налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами: единого налога, взимаемого в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, - по нормативу 45 процентов. 4. В бюджеты муниципальных районов Мурманской областизачисляются налоговые доходы от региональных налогов: налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов; транспортного налога - по нормативу 100 процентов. 5. Нормативы, установленные пунктами 3 - 4 настоящей статьи,являются едиными для всех муниципальных районов Мурманской области.Изменение нормативов, установленных пунктами 3 - 4 настоящейстатьи, возможно в случаях, установленных статьей 18 настоящегоЗакона, путем внесения изменений в закон Мурманской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. Статья 6. Налоговые доходы бюджетов городских округов Мурманской области 1. В соответствии со статьей 61.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в бюджеты городских округов Мурманской областизачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов,устанавливаемых представительными органами городских округовМурманской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах: земельного налога - по нормативу 100 процентов; налога на имущество физических лиц - по нормативу 100процентов. 2. В соответствии со статьей 61.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в бюджеты городских округов Мурманской областизачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов; единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности - по нормативу 90 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60процентов; государственной пошлины (подлежащей зачислению по местурегистрации, совершения юридически значимых действий или выдачидокументов) - по нормативу 100 процентов: а) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (заисключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключениемслучаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органыгосударственной власти и органы местного самоуправления по делам взащиту государственных и общественных интересов; б) за совершение нотариальных действий нотариусами, работающимив государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то всоответствии с законодательными актами Российской Федерации изаконодательством Мурманской области, должностными лицами органовисполнительной власти (за исключением консульских учрежденийРоссийской Федерации), органов местного самоуправления; в) за государственную регистрацию транспортных средств, завнесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства,за выдачу или продление срока действия акта технического осмотратранспортного средства, за выдачу государственных регистрационныхзнаков транспортных средств "Транзит", свидетельства навысвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участникамеждународного дорожного движения, талона о прохождениигосударственного технического осмотра транспортного средства,водительского удостоверения, временного разрешения на правоуправления транспортными средствами, справок, подтверждающихполучение водительского удостоверения или временного разрешения направо управления транспортными средствами, свидетельства осоответствии конструкции транспортного средства требованиямбезопасности дорожного движения, за прием квалификационныхэкзаменов на получение права на управление транспортнымисредствами; г) за выдачу ордера на квартиру; д) за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы. 3. В бюджеты городских округов Мурманской области зачисляютсяналоговые доходы от налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами: единого налога, взимаемого в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, - по нормативу 45 процентов. 4. В бюджеты городских округов Мурманской области зачисляютсяналоговые доходы от региональных налогов: налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов; транспортного налога - по нормативу 100 процентов. 5. Нормативы, установленные пунктами 3 - 4 настоящей статьи,являются едиными для всех городских округов Мурманской области.Изменение нормативов, установленных пунктами 3 - 4 настоящейстатьи, возможно в случаях, установленных статьей 18 настоящегоЗакона, путем внесения изменений в закон Мурманской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. Статья 7. Неналоговые доходы местных бюджетов Мурманской области Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ Статья 8. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетаммогут предоставляться в следующих формах: дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений всоответствии со статьей 10 настоящего Закона; дотаций из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей12 настоящего Закона; субсидий из регионального фонда софинансирования социальныхрасходов в соответствии со статьей 13 настоящего Закона; субвенций из регионального фонда компенсаций в соответствии состатьей 14 настоящего Закона; бюджетных кредитов в соответствии со статьей 15 настоящегоЗакона; иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Статья 9. Формы предоставления межбюджетных трансфертов поселениям за счет средств областного бюджета 1. С целью предоставления финансовой помощи поселениям изобластного бюджета предоставляются следующие формы межбюджетныхтрансфертов: дотации бюджетам городских округов Мурманской области изрегионального фонда финансовой поддержки поселений в соответствиисо статьей 10 настоящего Закона; субвенции бюджетам муниципальных районов Мурманской области изрегионального фонда компенсаций на исполнение органами местногосамоуправления муниципальных районов полномочий органовгосударственной власти Мурманской области по расчету ипредоставлению дотаций поселениям в соответствии со статьей 11настоящего Закона. 2. Объем средств на предоставление дотаций бюджетам городскихокругов Мурманской области из регионального фонда финансовойподдержки поселений и субвенций бюджетам муниципальных районовМурманской области из регионального фонда компенсаций на исполнениеорганами местного самоуправления полномочий органов государственнойвласти Мурманской области по расчету и предоставлению дотацийпоселениям утверждается ежегодно законом Мурманской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. Статья 10. Региональный фонд финансовой поддержки поселений 1. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуетсяв составе областного бюджета с целью выравнивания, исходя изчисленности жителей, финансовых возможностей органов местногосамоуправления городских округов Мурманской области попредоставлению бюджетных услуг. 2. Средства регионального фонда финансовой поддержки поселенийраспределяются в виде дотаций городским округам Мурманской областии предоставляются в соответствии с законом Мурманской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. 3. Объем регионального фонда финансовой поддержки поселений ираспределение дотаций из него городским округам Мурманской областирассчитываются в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону иутверждаются законом Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4. Право на получение дотации из регионального фонда финансовойподдержки поселений имеют все городские округа Мурманской области,за исключением городских округов, указанных в статье 18 настоящегоЗакона. Статья 11. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Мурманской области полномочиями органов государственной власти Мурманской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета 1. Органы местного самоуправления муниципальных районовМурманской области наделяются полномочиями органов государственнойвласти Мурманской области по расчету и предоставлению дотацийпоселениям за счет средств областного бюджета с целью выравнивания,исходя из численности жителей, финансовых возможностей органовместного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий порешению вопросов местного значения. 2. Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных впункте 1 настоящей статьи, предусматриваются в составерегионального фонда компенсаций в виде субвенций. Субвенции,полученные бюджетом муниципального района Мурманской области наисполнение государственных полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям из регионального фонда компенсаций, направляютсяв районный фонд финансовой поддержки поселений. Объем регионального фонда компенсаций в части финансовогообеспечения осуществления органами местного самоуправлениямуниципальных районов Мурманской области полномочий органовгосударственной власти Мурманской области, указанных в абзацепервом настоящего пункта, ежегодно утверждается законом Мурманскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Размер субвенции из регионального фонда компенсаций,предусмотренной соответствующему муниципальному району,определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону. Распределение субвенций между муниципальными районамиМурманской области ежегодно утверждается законом Мурманской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Право на получение дотации из районных фондов финансовойподдержки поселений за счет субвенций из регионального фондакомпенсаций имеют все поселения муниципального района Мурманскойобласти, за исключением поселений, указанных в статье 18 настоящегоЗакона. Распределение указанных дотаций между поселениямисоответствующего муниципального района утверждается решением(постановлением) представительного органа муниципального районаМурманской области о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год. Размер дотаций, предусмотренный бюджету поселения,определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону. 5. Средства на реализацию государственных полномочий по расчетуи предоставлению дотаций из районных фондов финансовой поддержкипоселений за счет регионального фонда компенсаций носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. 6. Контроль за расходованием субвенций осуществляется органом,уполномоченным Правительством Мурманской области. 7. В случае использования субвенций не по целевому назначениюприменяются меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 8. Органы местного самоуправления муниципальных районовМурманской области имеют право заменять указанные дотациидополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в бюджет муниципального района, всоответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в течение финансового года не допускается. Статья 12. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) ежегодно образуется в составе областногобюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Мурманской области. 2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) формируется за счет собственных доходовобластного бюджета, а также субвенций из бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Мурманской области в областной бюджет,перечисляемых в соответствии со статьей 18 настоящего Закона, вобъеме, утверждаемом законом Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год. 3. Размер дотаций из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) определяется всоответствии с приложением 3 к настоящему Закону. 4. Дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) предоставляютсямуниципальным районам (городским округам) Мурманской области всоответствии с законом Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 5. Законом Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год утверждаются: объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов); распределение дотаций из регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) междумуниципальными районами (городскими округами) Мурманской области. 6. Законом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) могут быть полностью иличастично заменены дополнительными нормативами отчислений от налогана доходы физических лиц в соответствии с приложением 2 кнастоящему Закону. Сумма средств, передаваемая в бюджеты муниципальных районов(городских округов) Мурманской области в виде дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц,составляет 10 процентов доходов консолидированного бюджетаМурманской области от налога на доходы физических лиц. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в течение финансового года не допускается. Статья 13. Региональный фонд софинансирования социальных расходов 1. В целях предоставления бюджетам муниципальных районов(городских округов) субсидий для долевого финансированияприоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Мурманской области в составе расходовобластного бюджета может быть образован фонд софинансированиясоциальных расходов. 2. Региональный фонд софинансирования социальных расходовформируется за счет собственных доходов и источников финансированиядефицита областного бюджета в объеме, утверждаемом закономМурманской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод, и распределяется в виде субсидий. 3. Целевое назначение, условия и порядок предоставления ирасходования указанных субсидий осуществляются в порядке,установленном законом Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4. Законом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год утверждаются: объем регионального фонда софинансирования социальных расходов; распределение субсидий из регионального фонда софинансированиясоциальных расходов между муниципальными районами (городскимиокругами) Мурманской области. Статья 14. Региональный фонд компенсаций 1. Региональный фонд компенсаций образуется в составеобластного бюджета с целью финансового обеспечения исполненияорганами местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) Мурманской области отдельных государственных полномочий,передаваемых органами государственной власти Мурманской областиорганам местного самоуправления, и распределяется в виде субвенций. 2. Региональный фонд компенсаций формируется за счет: субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий федеральных органов государственной власти; собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органамиместного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Мурманской области отдельных государственных полномочий органовгосударственной власти Мурманской области. 3. Порядок распределения субвенций из регионального фондакомпенсаций устанавливается законами Мурманской области,предусматривающими наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) Мурманской областиотдельными государственными полномочиями. 4. Субвенции из регионального фонда компенсаций, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субвенций изФедерального фонда компенсаций, расходуются в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. Субвенции из регионального фонда компенсаций, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита областного бюджета, расходуютсяв порядке, установленном Правительством Мурманской области. 5. Объем и распределение средств регионального фондакомпенсаций по каждому муниципальному образованию утверждаютсязаконом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год для каждого вида субвенций. Статья 15. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Мурманской области из областного бюджета 1. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетамМурманской области предоставляются на срок до одного года в объемеи на условиях, утверждаемых законом Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год. 2. Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджетаместным бюджетам Мурманской области осуществляется по процентнойставке, устанавливаемой законом Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год. 3. Использование бюджетных кредитов, полученных местнымибюджетами Мурманской области из областного бюджета, дляпредоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается. Статья 16. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Мурманской области Из местных бюджетов Мурманской области предоставляютсямежбюджетные трансферты в следующих формах: дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений,предоставляемые из бюджетов муниципальных районов Мурманскойобласти в бюджеты поселений, в соответствии со статьей 17настоящего Закона; субвенции, перечисляемые в региональный фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Мурманской области,субвенции, перечисляемые в региональный фонд компенсаций избюджетов поселений, в соответствии со статьей 18 настоящего Закона; субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджетымуниципальных районов на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера, в соответствии со статьей 19настоящего Закона; иные межбюджетные трансферты, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Статья 17. Районные фонды финансовой поддержки поселений 1. Районные фонды финансовой поддержки поселений,сформированные за счет субвенций из регионального фондакомпенсаций, ежегодно образуются в составе бюджетов муниципальныхрайонов Мурманской области на очередной финансовый год. Порядок формирования и распределения районных фондов финансовойподдержки поселений, сформированных за счет субвенций изрегионального фонда компенсаций, устанавливается в соответствии состатьей 11 настоящего Закона. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районовМурманской области с целью дополнительного выравнивания финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений по отношениюк дотациям из районных фондов финансовой поддержки поселений,предоставляемым за счет субвенций из регионального фондакомпенсаций, имеют право использовать собственные средства дляформирования районных фондов финансовой поддержки поселений. Решение об образовании районного фонда финансовой поддержкипоселений в части, формируемой за счет собственных доходов бюджетовмуниципальных районов, в составе бюджетов муниципальных районовМурманской области на очередной финансовый год принимаетсяпредставительным органом муниципального района Мурманской области.Порядок образования указанного фонда и распределения дотаций изнего устанавливается настоящей статьей. 3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений ираспределение дотаций из него утверждаются решением(постановлением) представительного органа муниципального районаМурманской области о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год. 4. Расчет и предоставление дотаций поселениям из районногофонда финансовой поддержки поселений в части фонда, образованногоза счет собственных доходов бюджетов муниципальных районовМурманской области, определяются в соответствии с приложением 4 кнастоящему Закону. Статья 18. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) Мурманской области в областной бюджет 1. Из бюджетов поселений, налоговые доходы на душу населениякоторых по единым нормативам отчислений в последнем отчетном годупревышали уровень, определенный в соответствии с приложением 5 кнастоящему Закону, могут перечисляться субвенции в областнойбюджет. Субвенции из бюджетов поселений, входящих в составмуниципального района, перечисляемые в областной бюджет всоответствии с настоящей статьей, зачисляются в региональный фондкомпенсаций и распределяются между муниципальными районамиМурманской области в соответствии со статьей 11 настоящего Закона. Порядок расчета субвенций из бюджетов поселений в областнойбюджет определяется в соответствии с приложением 5 к настоящемуЗакону. 2. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов)Мурманской области, налоговые доходы на душу населения которых поединым нормативам отчислений в последнем отчетном году превышалиуровень, определенный в соответствии с приложением 6 к настоящемуЗакону, могут перечисляться субвенции в областной бюджет. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов)Мурманской области, перечисляемые в областной бюджет в соответствиис настоящей статьей, зачисляются в региональный фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов). Порядок расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов(городских округов) Мурманской области в областной бюджетопределяется в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону. 3. Объем субвенций в расчете на одного жителя, подлежащихпередаче из бюджета соответствующего муниципального образования вобластной бюджет, составляет 50 процентов разницы между налоговымидоходами бюджета муниципального образования в расчете на одногожителя и средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете наодного жителя в последнем отчетном году, увеличенным не ниже чем в1,3 раза (без учета дополнительных нормативов отчислений от налогана доходы физических лиц, закрепляемого взамен дотации). 4. Законом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год утверждается объем субвенций, подлежащихперечислению из бюджетов муниципальных образований Мурманскойобласти в областной бюджет. 5. Субвенции из бюджетов муниципальных образований Мурманскойобласти в областной бюджет в соответствии с настоящей статьейзачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере однойдвенадцатой от общей суммы субвенции. 6. В случае неисполнения органами местного самоуправлениямуниципального образования Мурманской области обязательств поперечислению указанных субвенций в установленные сроки или вустановленной сумме для данного муниципального образования закономМурманской области об областном бюджете снижаются нормативыотчислений от всех федеральных и региональных налогов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в бюджет соответствующего муниципального образования. Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативовотчислений от указанных налогов в бюджет поселения, зачисляются врегиональный фонд компенсаций. Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативовотчислений от указанных налогов в бюджет муниципального района(городского округа) Мурманской области, зачисляются в региональныйфонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов). Нормативы отчислений от налогов в бюджет муниципальногообразования Мурманской области восстанавливаются до уровня,предшествующего их снижению, после поступления в областной бюджетсредств в сумме невыполненных обязательств по перечислениюуказанных субвенций, обеспеченных как за счет снижения нормативовотчислений от налогов, так и за счет перечисления субвенций избюджета соответствующего муниципального образования в областнойбюджет. Статья 19. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов Мурманской области на решение вопросов местного значения межмуниципального характера Порядок перечисления субвенций из бюджетов поселений в бюджетымуниципальных районов Мурманской области на решение вопросовместного значения межмуниципального характера устанавливаетсянормативными правовыми актами представительного органамуниципального района в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации. Статья 20. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов Мурманской области в связи с передачей отдельных полномочий поселений муниципальному району Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района Мурманской области, вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления муниципального районао передаче им осуществления части своих полномочий за счетсубвенций, перечисляемых из бюджетов этих поселений в бюджетмуниципального района. Статья 21. Субвенции, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов Мурманской области в бюджеты поселений в связи с передачей отдельных полномочий муниципальных районов поселениям Органы местного самоуправления отдельных муниципальных районовМурманской области вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления поселений, входящих в состав муниципальных районов,о передаче им осуществления части своих полномочий за счетсубвенций, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов вбюджеты поселений. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22. Приведение нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с настоящим Законом 1. Нормативные правовые акты органов государственной властиМурманской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области подлежат приведению в соответствие снастоящим Законом в течение шести месяцев со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до моментаистечения срока, определенного пунктом 1 настоящей статьи,нормативные правовые акты органов государственной власти Мурманскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону. Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 18 октября 2005 г. N 663-01-ЗМО г.Мурманск Приложение 1 к Закону Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" 1. Методика расчета дотаций бюджетам городских округовМурманской области из регионального фонда финансовой поддержкипоселений 1.1. Размер дотации из регионального фонда финансовой поддержкипоселений в бюджет городского округа, имеющего право на получениеданной дотации согласно статье 10 настоящего Закона, рассчитываетсяпо следующей формуле: Дот(ГО)j = (ФФПП / НГО) * НГОj, где Дот(ГО)j - расчетный размер дотации j-му городскому округу изрегионального фонда финансовой поддержки поселений; ФФПП - объем регионального фонда финансовой поддержкипоселений, распределяемый между городскими округами (утверждаетсязаконом об областном бюджете на очередной финансовый год); НГО - суммарная численность постоянного населения городскихокругов Мурманской области на 1 января текущего финансового года,имеющих право на получение дотации из регионального фондафинансовой поддержки поселений; НГОj - численность постоянного населения j-го городского округана 1 января текущего финансового года. 2. Методика расчета субвенций муниципальным районам Мурманскойобласти на исполнение полномочий органов государственной властиМурманской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям,дотаций поселениям из районных фондов финансовой поддержкипоселений за счет субвенций из регионального фонда компенсаций 2.1. Сумма субвенции из регионального фонда компенсаций вбюджет муниципального района Мурманской области на исполнениеполномочий по предоставлению дотаций поселениям, входящим в составданного муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: Субв(МР)j = (ФК / Нп)* Нпj, где Субв(МР)j - сумма субвенции j-му муниципальному району изрегионального фонда компенсаций на исполнение государственныхполномочий; ФК - объем регионального фонда компенсаций в частипредоставления субвенций органам местного самоуправлениямуниципальных районов на исполнение полномочий по предоставлениюдотаций бюджетам поселений (утверждается ежегодно законом обобластном бюджете на очередной финансовый год), с учетом субвенцийиз бюджетов поселений, зачисляемых в региональный фонд компенсаций,в соответствии со статьей 18 настоящего Закона; Нп - суммарная численность постоянного населения поселений на 1января текущего финансового года, имеющих право на получениедотации за счет субвенции из регионального фонда компенсаций; Нпj - численность постоянного населения поселений j-гомуниципального района на 1 января текущего финансового года,имеющих право на получение дотации за счет субвенции изрегионального фонда компенсаций. 2.2. Сумма дотации из районного фонда финансовой поддержкипоселений за счет субвенции из регионального фонда компенсаций вбюджет поселения рассчитывается по следующей формуле: Дот(П)j = (РФФПП / Нп(мр)) * Нjп(мр), где Дот(П)j - расчетная сумма дотации j-му поселению из районногофонда финансовой поддержки поселений; РФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений вчасти, формируемой за счет субвенций из регионального фондакомпенсаций; Нп(мр) - суммарная численность постоянного населения поселениймуниципального района Мурманской области на 1 января текущегофинансового года, имеющих право на получение дотации из районногофонда финансовой поддержки поселений, формируемого за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций; Нjп(мр) - численность постоянного населения j-го поселениясоответствующего муниципального района на 1 января текущегофинансового года. Приложение 2 к Закону Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" Методика расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и поселений Мурманской области При утверждении областного бюджета и бюджетов муниципальныхрайонов Мурманской области на очередной финансовый год финансовыесредства из регионального фонда финансовой поддержки поселений,регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) и районных фондов финансовой поддержкипоселений (в части фонда, формируемого за счет субвенций изрегионального фонда компенсаций) могут передаваться в бюджетымуниципальных районов (городских округов) и поселений Мурманскойобласти в виде дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив отчислений от налога надоходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле: Нормjндфл = Дот(П)j / ПДjндфл, где Нормjндфл - дополнительный норматив отчислений в бюджет j-гомуниципального образования от налога на доходы физических лиц; Дот(П)j - расчетная сумма дотации (или ее части) j-мумуниципальному образованию из регионального фонда финансовойподдержки поселений, регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) и районного фондафинансовой поддержки поселений, определяемая в соответствии сметодикой, установленной настоящим Законом; ПДjндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических лицпо j-му муниципальному образованию в консолидированный бюджетМурманской области в планируемом финансовом году. Приложение 3 к Закону Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" Методика расчета дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 1. Введение Методика расчета дотаций из регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) (далее -Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Мурманской области; 2) расчет распределения дотаций из регионального фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 2. Основные понятия, используемые в настоящей Методике Для целей настоящей Методики используются следующие основныепонятия: бюджетная обеспеченность муниципального района (городскогоокруга) - отношение индекса налогового потенциала к индексубюджетных расходов муниципального района (городского округа); индекс налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) - отношение налогового потенциала муниципального района(городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичномупоказателю по всем муниципальным районам (городским округам)Мурманской области; налоговый потенциал муниципального района (городского округа) -оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципальногорайона (городского округа) исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, указанныхв репрезентативной системе налогов (таблица 1); индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) - показатель, определяющий, насколько больше (меньше)средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчетена душу населения по сравнению со средним по всем муниципальнымрайонам (городским округам) Мурманской области уровнем необходимозатратить для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения муниципального района (городского округа), с учетомспецифики социально-демографического состава обслуживаемогонаселения и иных объективных факторов, влияющих на стоимостьпредоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. 3. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) 3.1. Бюджетная обеспеченность муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по следующей формуле: БОj = ИНПj / ИБРj, где БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района(городского округа); ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района(городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа). 3.2. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района(городского округа). Индекс налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по следующей формуле: ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района(городского округа); НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа) на 1 января текущего финансового года; НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов(городских округов) Мурманской области; Н - численность постоянного населения Мурманской области на 1января текущего финансового года. Расчет налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) производится по репрезентативной системе налогов в разрезеотдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономическогоразвития муниципального района (городского округа), прогнозапоступлений данного налога с территории всех муниципальных районов(городских округов) в консолидированный бюджет Мурманской области,а также норматива отчислений от данного налога в бюджетымуниципальных районов (городских округов). Репрезентативная система налогов включает отдельные налоги,зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), иотражает доходные возможности, которые учитываются прираспределении финансовых средств в рамках межбюджетногорегулирования. Налоговые и неналоговые доходы, не входящие врепрезентативную систему, не учитываются при определении суммыдотаций, передаваемых в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов). Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономическихпоказателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальныхрайонов (городских округов) по видам налогов, а также источникиинформации приведены в таблице 1. Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)|——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|| Налоги | Экономический показатель, | Источник информации || | характеризующий налоговый | || | потенциал муниципального | || | района (городского округа) | ||——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог | Налогооблагаемый фонд оплаты | Территориальный орган || на доходы | труда в целом по отраслям | Федеральной службы || физических | экономики | государственной статистики || лиц | | по Мурманской области ||——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог | Сумма прогнозных поступлений | Управление Федеральной || на имущество | в планируемом году | налоговой службы России по || физических | | Мурманской области || лиц | | (форма 5-фл) || | | || | | ||——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|| Единый налог | Оборот розничной торговли и | Территориальный орган || на вмененный | платных услуг, оказываемых | Федеральной службы || доход для | физическим лицам, а также | государственной статистики || отдельных | прогнозируемые и фактические | по Мурманской области, || видов | данные о поступлении суммы | Управление Федеральной || деятельности | налога за отчетный период | налоговой службы России по || | | Мурманской области || | | (форма 5-енвд) || | | (форма 1-НМ) || | | ||——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|| Земельный | Сумма прогнозных поступлений | Управление Федеральной || налог | в планируемом году | налоговой службы России по || | | Мурманской области || | | (форма 5-зн) || | | ||——————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)по отдельному i-му налогу рассчитывается по следующей формуле: НПji = ПДi * Нормi * (БНji / БНi), где НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по i-му налогу; ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированныйбюджет Мурманской области в планируемом году; Нормi - норматив отчислений в консолидированные бюджетымуниципальных районов (городских округов) от i-го налога всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерациии статьями 4, 5 и 6 настоящего Закона; БНji - база налогообложения, сумма поступлений (экономическийпоказатель, характеризующий налоговый потенциал) j-гомуниципального района (городского округа) по i-му налогу впоследнем отчетном году; БНi - суммарная база налогообложения, сумма поступлений(экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал)Мурманской области по i-му налогу в планируемом году. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)рассчитывается по следующей формуле: НПj = НПji, где НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа); НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по налогам, входящим в репрезентативную системуналогов. Рассчитанные оценки налогового потенциала не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) и используются только длярасчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетнойобеспеченности в целях межбюджетного регулирования. 3.3. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов(городских округов). Для оценки относительных различий в расходных потребностяхмуниципальных районов (городских округов) используетсярепрезентативная система расходов, которая включает основные видырасходов, связанных с решением вопросов местного значениямуниципальных районов (городских округов). В составрепрезентативной системы расходов входят расходы, связанные сосуществлением полномочий по решению вопросов местного значениямуниципальных районов (городских округов) в соответствии с таблицей2. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городскихокругов) ИБРj рассчитывается по следующей формуле: ИБРj = аi * ИБРji, где ai - доля i-го вида расходов в общей сумме расходов впланируемом году по всем муниципальным районам (городским округам)согласно таблице 2; ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа) по i-му виду расходов (суммированиепроизводится по всем видам расходов, входящих в составрепрезентативной системы расходов) рассчитывается по следующейформуле: ИБРji=(Пji*К1ji*...*Кnji/Нj)/(Пi*К1i*...*Кni/Н), где Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-гомуниципального района (городского округа) по i-му виду расходов,входящему в состав репрезентативной системы расходов согласнотаблице 2, на 1 января текущего финансового года; Пi - численность потребителей бюджетных услуг Мурманскойобласти по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативнойсистемы расходов согласно таблице 2, на 1 января текущегофинансового года; К1ji, |, Кnji - коэффициенты удорожания стоимостипредоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие настоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов,входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете наодного потребителя бюджетных услуг в j-м муниципальном районе(городском округе); К1i, |, Кni - коэффициенты удорожания стоимости предоставлениябюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему всостав репрезентативной системы расходов, в расчете на одногопотребителя бюджетных услуг в среднем по Мурманской области; Нj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа) на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения Мурманской области на 1января текущего года. В настоящей Методике применяются следующие коэффициентыудорожания стоимости предоставления бюджетных услуг: 1) коэффициент масштаба: КМj = (0,6 * Нj + 0,4 * Нср) / Нj, где КМj - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе(городском округе); Нj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа) на 1 января текущего года; Нср - средняя численность постоянного населения муниципальныхрайонов (городских округов) Мурманской области на 1 января текущегогода, рассчитываемая как отношение численности населения Мурманскойобласти к количеству муниципальных районов и городских округовМурманской области; 2) коэффициент дисперсности расселения: КДj = 1 + УВj, где КДj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальномрайоне (городском округе); УВj - удельный вес постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа), проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 500 человек, в общей численностинаселения j-го муниципального района (городского округа) на 1января текущего года; 3) коэффициент уровня урбанизации: КУj = 1 + УВГj, где КУj - коэффициент уровня урбанизации в j-м муниципальном районе(городском округе); УВГj - удельный вес городского населения j-го муниципальногорайона (городского округа); 4) коэффициент возрастной структуры населения: КВСНj = (1 + (НДj + НСТj) / Нj) / (1 + (НД + НСТ) / Н), где КВСНj - коэффициент возрастной структуры населения в j-ммуниципальном районе (городском округе); НДj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа) в возрасте до 16 лет (включительно) на 1января текущего года; НСТj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа) старше трудоспособного возраста на 1января текущего года; Нj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа) на 1 января текущего года; НД - численность постоянного населения Мурманской области ввозрасте до 16 лет (включительно) на 1 января текущего года; НСТ - численность постоянного населения Мурманской областистарше трудоспособного возраста на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения Мурманской области на 1января текущего года; 5) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетныхучреждений: КСКУj = 0,9+0,1 * (0,1 * Твод j / Твод + 0,7 * Ттеплj / Ттепл ++ 0,2 * Тэлектрj / Тэлектр), где КСКУj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услугдля бюджетных учреждений j-го муниципального района (городскогоокруга); Тводj - средний тариф на водоснабжение для бюджетныхучреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района(городского округа); Твод - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учрежденийв Мурманской области; Ттеплj - средний тариф на теплоснабжение для бюджетныхучреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района(городского округа); Ттепл - средний тариф на теплоснабжение для бюджетныхучреждений в Мурманской области; Тэлектрj - средний тариф на электроэнергию для бюджетныхучреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района(городского округа); Тэлектр - средний тариф на электроэнергию для бюджетныхучреждений в Мурманской области. Перечень вопросов местного значения муниципальных районов(городских округов), определяющих структуру репрезентативнойсистемы расходов, а также перечень показателей, определяющихпотребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициентыудорожания приведены в таблице 2. Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие структурурепрезентативной системы расходов муниципальных районов (городских округов) и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов|——————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————|| Вопросы местного значения | Расходы, учитываемые | Показатель, | Применяемый коэффициент | Источник информа-ции || | при определении доли | характеризую-щий | удорожания (показатель, | || | данного расхода в | потребителей | его характеризую-щий) | || | репрезентатив-ной | бюджетных услуг | | || | системе расходов | | | ||——————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————|| Формирование, | Расходы на | Численность | Коэффициент | Территори-альный || утверждение, исполнение | местное | постоянного | масштаба, КМ | орган Федераль-ной || бюджета муниципального | самоуправление | населения | | службы || района (городского округа), | | муниципальных | | государст-венной || контроль за исполнением | | районов | | статистики по || данного бюджета | | (городских | | Мурман-ской области || | | округов) | | ||——————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————|| Организация | Расходы на | Дети в | 1) коэффициент | 1) || предоставления | содержание | возрасте | дисперсности расселения, | Террито-риальный || общедоступного бесплатного | дошкольных | до 6 лет | КД; | орган Федераль-ной || дошкольного образования на | учреждений | | 2) коэффициент | службы || территории муниципального | | | стоимости коммунальных | государст-венной || района (городского округа) | | | услуг для бюджетных | статистики по || | | | учреждений, КСКУ; | Мурман-ской области || | | | 3) коэффициент | 2) комитет по || | | | уровня урбанизации, КУ | тарифному || | | | | регулированию || | | | | Мурман-ской области ||——————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————|| Организация | Расходы на | Дети в | 1) коэффициент | 1) || предоставления | содержание | возрасте | дисперсности расселения, | Террито-риальный || общедоступного и бесплатного | общеобразова-тельных | 7 - 16 лет | КД; | орган Федераль-ной || начального общего, основного | учреждений, за | | 2) коэффициент | службы || общего, среднего (полного) | исключением | | стоимости коммунальных | государст-венной || общего образования по | расходов, | | услуг для бюджетных | статистики по || основным | осуществляемых за | | учреждений, КСКУ | Мурман-ской области; || общеобразова-тельным | счет субвенций из | | | 2) комитет по || программам, за исключением | областного бюджета | | | тарифному || полномочий по финансовому | | | | регулированию || обеспечению | | | | Мурман-ской области || образовательно-го процесса, | | | | || отнесенных к полномочиям | | | | || органов государственной | | | | || власти субъектов Российской | | | | || Федерации | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————|| Организация | Расходы на | Дети в | 1) коэффициент | 1) || предоставления | содержание | возрасте до 16 | дисперсности расселения, | Террито-риальный || дополнительного образования | общеобразова-тельных | лет | КД; | орган Федераль-ной || на территории муниципального | учреждений, за | | 2) коэффициент | службы || района (городского округа) | исключением | | стоимости коммунальных | государст-венной || | расходов, | | услуг для бюджетных | статистики по || | осуществляемых за | | учреждений, КСКУ; | Мур-манской области; || | счет субвенций из | | 3) коэффициент | 2) комитет по || | областного бюджета | | уровня урбанизации, КУ | тарифному || | | | | регу-лированию || | | | | Мурманской области || | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————|| Организация оказания на | Расходы на | Численность | 1) коэффициент | 1) || территории муниципального | содержание | постоянного | дисперсности расселения, | Террито-риальный || района (городского округа) | учреждений | населения | КД; | орган Федераль-ной || скорой медицинской помощи | здравоохране-ния, за | муниципальных | 2) коэффициент | службы || (за исключением | исключением | районов | возрастной структуры | государст-венной || санитарно-авиационной), | расходов, | (городских | населения КВСН; | статистики по || первичной медико-санитарной | осуществляемых за | округов) | 3) коэффициент | Мурман-ской области; || помощи в | счет субвенций из | | стоимости коммунальных | 2) комитет по || амбулаторно-поликлиничес-ких | областного бюджета | | услуг для бюджетных | тарифному || и больничных учреждениях, | | | учреждений КСКУ; | регулированию || медицинской помощи женщинам | | | 4) коэффициент | Мурман-ской области || в период беременности, во | | | уровня урбанизации, КУ | || время и после родов | | | | ||——————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————|| Прочие расходы на | Прочие расходы | Численность | 1) коэффициент | Террито- || решение вопросов местного | | постоянного | дисперсности расселения, | риальный орган || значения | | населения | КД ; | Федераль-ной службы || | | муниципальных | 2) коэффициент | государст-венной || | | районов | уровня урбанизации, КУ | статистики по || | | (городских | | Мурман-ской области || | | округов) | | ||——————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————| В случае отсутствия данных на 1 января текущего года расчетчисленности потребителей бюджетных услуг производится по следующейформуле: Пj= (Пi / Ni)*Nj, где Пj - численность потребителей соответствующего вида бюджетныхуслуг на 1 января текущего года; Пi - численность потребителей соответствующего вида бюджетныхуслуг на 1 января года, предшествующего текущему; Nj - численность постоянного населения муниципального района(городского округа) на 1 января текущего года; Ni - численность постоянного населения муниципального района(городского округа) на 1 января года, предшествующего текущему. 4. Распределение средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 4.1. Часть дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) может распределятьсяисходя из численности жителей муниципального района (городскогоокруга) в расчете на одного жителя. Размер дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) рассчитывается последующей формуле: Дj = (Д / Н) * Нj), где Дj - размер дотации, определяемый исходя из численностинаселения j - го муниципального района (городского округа) врасчете на одного жителя; Д - объем части регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя изчисленности жителей муниципальных районов (городских округов) врасчете на одного жителя; Нj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа) на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения Мурманской области на 1января текущего года. 4.2. Структура регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) представлена в таблице 3. Таблица 3. Структура регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (за вычетом дотаций, распределяемых в расчете на одного жителя)|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Цель дотации | Доля средств фонда || |———————|———————|———————|—————————|| | 2006 | 2007 | 2008 | с 2009 || | год | год | год | года ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|| Выравнивание бюджетной обеспеченности | 60% | 70% | 80% | 100% || муниципальных районов (городских округов) | | | | || (первая часть дотации) | | | | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|| Компенсация возможных потерь бюджетов | 40% | 30% | 20% | 0% || муниципальных районов (городских округов) | | | | || в связи с переходом к настоящей Методике | | | | || (вторая часть дотации образуется только на | | | | || период перехода к настоящей Методике) | | | | ||————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————| Размер дотации муниципальному району (городскому округу) изрегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) за вычетом дотаций, распределяемых в расчете наодного жителя, рассчитывается по следующей формуле: Дj = Д(1)j + Д(2)j, где Дj - дотации j-му муниципальному району (городскому округу) изрегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); Д(1)j - сумма первой части дотации j-му муниципальному району(городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов); Д(2)j - сумма второй части дотации j-му муниципальному району(городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов). 4.3. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). Первая часть регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) распределяется междумуниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень бюджетнойобеспеченности, соответствующий среднему уровню расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) впланируемом году. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)производится по следующей формуле: Д(1)j = k * ФФПМР * Тj/ Т, где Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району(городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов); k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в общем объемерегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) согласно таблице 3; ФФПМР - общий объем регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов); Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности j-го муниципального района (городского округа) доуровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровнюрасходных обязательств муниципальных районов (городских округов) впланируемом году; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднемууровню расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) в планируемом году; Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности муниципального района (городского округа) до уровнябюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровнюрасходных обязательств муниципальных районов (городских округов) впланируемом году, рассчитывается по следующей формуле: Тj = (ПДмр(го) / Н) * (БОмр(го) - БОj )* ИБРj* Нj, где ПДмр(го) - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БОмр(го) - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующийсреднему уровню расходных обязательств муниципальных районов(городских округов) в планируемом году; БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района(городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа) на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения Мурманской области на 1января текущего года. Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднемууровню расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: БОмр(го) = (ПДмр(го)-СР+ ФФПМР)/(ПДмр(го)-СР), где ПДмр(го) - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в планируемом году; СР - общий размер субвенций из бюджетов муниципальных районов(городских округов) в областной бюджет, утвержденный закономМурманской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод; ФФПМР - общий объем регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов). 4.4. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходомк настоящей Методике. 4.4.1. Вторая часть регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) образуется только напериод перехода к настоящей Методике и распределяется междумуниципальными районами (городскими округами), объем расчетныхдоходов которых, с учетом распределения регионального фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) всоответствии с пунктами 4.1 и 4.3, ниже их расчетных расходов втекущем году. Размер дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджетумуниципального района (городского округа), рассчитывается последующей формуле: Д(2)j = Pj *(Kmax - РДj /Рj ), где Pj - расчетные расходы бюджета j-го муниципального района(городского округа) в текущем году, связанные с решением вопросовместного значения муниципального района (городского округа); Kmax - максимальный уровень, до которого возможно обеспечениекомпенсации снижения расчетных доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) по отношению к их расчетным расходам втекущем году; РДj - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района(городского округа) с учетом распределения регионального фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) всоответствии с пунктами 4.1 и 4.3. Дотация на компенсацию потерь бюджету муниципального района(городского округа) не предоставляется, если отношение егорасчетных доходов в планируемом году с учетом распределениярегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) в соответствии с пунктами 4.1 и 4.3, превышаетуказанный максимальный уровень. Расчетные доходы бюджета муниципального района (городскогоокруга) с учетом распределения регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) в соответствиис пунктами 4.1 и 4.3 рассчитываются по следующей формуле: РДj = (ПДмр(го) / Н) * БО j *ИБР j * Н j +Д j, где РДj - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района(городского округа) с учетом распределения регионального фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) всоответствии с пунктами 4.1 и 4.3; ПДмр(го) - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района(городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа) на 1 января текущего года; Н - численность постоянного населения Мурманской области на 1января текущего года; Дj - размер дотации бюджету j-го муниципального района(городского округа) из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) в соответствии с пунктами4.1 и 4.3. Приложение 4 к Закону Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений в части фондов, формируемых за счет собственных доходов муниципальных районов 1. Введение Методика расчета дотаций из районных фондов финансовойподдержки поселений в части фондов, образованных за счетсобственных доходов бюджетов муниципальных районов, (далее -Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составмуниципального района; 2) расчет распределения дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений. 2. Основные понятия, используемые в настоящей Методике Для целей настоящей Методики используются следующие основныепонятия: бюджетная обеспеченность поселения - отношение индексадоходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения; индекс доходного потенциала поселения - отношение доходногопотенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичномупоказателю в среднем по поселениям, входящим в состав данногомуниципального района; доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могутбыть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития иструктуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников,закрепленных в репрезентативной системе налогов, с учетом субвенцийиз бюджетов поселений в областной бюджет и дотаций в бюджетыпоселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов засчет субвенций из регионального фонда компенсаций; индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий,насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете надушу населения по сравнению со средним по всем поселенияммуниципального района уровнем необходимо затратить дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значенияпоселения с учетом специфики социально-демографического составаобслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих настоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одногожителя. 3. Расчет бюджетной обеспеченности поселения 3.1. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается последующей формуле: БОj = ИДПj / ИБРj, где БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения; ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения. 3.2. Расчет индекса доходного потенциала поселения Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается поледующей формуле: ИДПj = (ДПj / Нj) / (ДП / Н), где ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения; ДПj - доходный потенциал j-го поселения; Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1января текущего финансового года; ДП - суммарный доходный потенциал всех поселений, входящих всостав данного муниципального района; Н - численность постоянного населения данного муниципальногорайона на 1 января текущего финансового года. Расчет доходного потенциала поселения производится порепрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налоговисходя из показателей уровня экономического развития поселения,прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений,входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджетМурманской области, норматива отчислений от данного налога вбюджеты поселений, субвенций из бюджетов поселений в областнойбюджет и дотаций в бюджеты поселений из бюджетов муниципальныхрайонов за счет субвенций из областного бюджета. Репрезентативная система налогов включает отдельные налоги,зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности,которые учитываются при распределении финансовых средств в рамкахмежбюджетного регулирования. Налоговые и неналоговые доходы, невходящие в репрезентативную систему, не учитываются при определенииразмера дотаций, передаваемых поселениям. Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономическихпоказателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видамналогов, утверждаются нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления муниципальногорайона. Доходный потенциал поселения рассчитывается по следующейформуле: ДПj = НПji - СПj + Дот(П)j, где ДПj - доходный потенциал j-го поселения; НПji - налоговый потенциал j-го поселения по налогам, входящимв репрезентативную систему налогов; СПj - субвенция из бюджета j-го поселения в областной бюджет впланируемом году; Дот(П)j - расчетный размер дотации j-му поселению из бюджетамуниципального района за счет субвенции из областного бюджета впланируемом году. Налоговый потенциал поселения по отдельному j-му налогурассчитывается по следующей формуле: НПji = ПДi * Нормi * (БНji / БНi), где НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированныйбюджет Мурманской области с территории всех поселений, входящих всостав данного муниципального района, в планируемом году; Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-гоналога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и настоящего Закона; БНji - база налогообложения, сумма поступлений (экономическийпоказатель, характеризующий налоговый потенциал) j-го поселения поi-му налогу в планируемом году; БНi - суммарная база налогообложения, сумма поступлений(экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал)всех поселений данного муниципального района по i-му налогу впланируемом году. Рассчитанные оценки доходного потенциала не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетовпоселений и используются только для расчета индекса доходногопотенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целяхмежбюджетного регулирования. 3.3. Расчет индекса бюджетных расходов поселений. Для оценки относительных различий в расходных обязательствахпоселений используется репрезентативная система расходов, котораявключает основные виды расходов, связанных с решением вопросовместного значения поселений. Перечень основных вопросов местного значения, видов расходов нарешение данных вопросов местного значения, показателей,характеризующих потребителей бюджетных услуг, коэффициентовудорожания стоимости предоставления бюджетных услуг утверждаетсянормативными правовыми актами представительных органов местногосамоуправления муниципального района. Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующейформуле: ИБРj = ai * ИБРji, где ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системырасходов в планируемом году по всем поселениям, входящим в составсоответствующего муниципального района; ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му видурасходов репрезентативной системы расходов. Для оценки относительных различий в расходных потребностяхчисленность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видамрасходов репрезентативной системы расходов корректируется накоэффициенты, отражающие социально-экономические, географические ииные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставленияодного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходоврассчитывается по следующей формуле: ИБРji = (Пji * К1ji * | * Кnji / Нj) / (Пi * К1i * | * Кni /Н), где ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му видурасходов; Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселенияпо i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системырасходов, на 1 января текущего года; Пi - численность потребителей бюджетных услуг соответствующегомуниципального района (городского округа) по i-му виду расходов; К1ji, |, Кnji - коэффициенты удорожания стоимостипредоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие настоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходоврепрезентативной системы расходов, в расчете на одного жителя в j-мпоселении; K1i, |, Kni - коэффициенты удорожания стоимости предоставлениябюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, в расчете наодного жителя в соответствующем муниципальном районе; Нj - численность постоянного населения j-го поселения,входящего в состав данного муниципального района, на 1 январятекущего года; Н - численность постоянного населения данного муниципальногорайона на 1 января текущего года. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходыбюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетнойобеспеченности в целях межбюджетного регулирования. 4. Распределение средств районного фонда финансовой поддержкипоселений в части фонда, формируемой за счет собственных доходовмуниципального района 4.1. Структура районного фонда финансовой поддержки поселений вчасти фонда, формируемой за счет собственных доходов муниципальногорайона, представлена в таблице 1. Таблица 1. Структура районного фонда финансовой поддержкипоселений|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Цель дотации | Доля средств фонда || |———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | с 2010 || | год | год | год | год | года ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|| Выравнивание бюджетной | 50% | 60% | 70% | 80% | 100% || обеспеченности поселений (первая | | | | | || часть дотации) | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|| Компенсация возможных потерь | 50% | 40% | 30% | 20% | 0% || бюджетов поселений в связи с | | | | | || переходом к настоящей Методике | | | | | || (вторая часть дотации образуется | | | | | || только на период перехода к | | | | | || настоящей Методике) | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| Размер дотации поселению из районного фонда финансовойподдержки поселений рассчитывается по следующей формуле: Дот(Р)j = Дот(Р1)j + Дот(Р2)j, где Дот(Р)j - общая сумма дотации j-му поселению из районного фондафинансовой поддержки поселений; Дот(Р1)j - сумма первой части дотации j-му поселению израйонного фонда финансовой поддержки поселений; Дот(Р2)j - сумма второй части дотации j-му поселению израйонного фонда финансовой поддержки поселений. 4.2. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений. Первая часть районного фонда финансовой поддержки поселенийраспределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровня БОмах. Уровень БОмах устанавливается представительными органамиместного самоуправления самостоятельно. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности поселений производится по следующей формуле: Дот(Р1)j = k * РФФПП * Тj/ Т, где Дот(Р1)j - размер первой части дотации j-му поселению израйонного фонда финансовой поддержки поселений в части фонда,формируемой за счет собственных доходов бюджета муниципальногорайона; k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в общем объеме районного фонда финансовой поддержкипоселений согласно таблице 1; РФФПП - общий объем районного фонда финансовой поддержкипоселений в данном муниципальном районе, формируемый за счетсобственных доходов бюджета муниципального района; Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности j-го поселения до уровня БОмах; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данногомуниципального района, до уровня БОмах; БОмах - уровень бюджетной обеспеченности, выбранный в качествеуровня выравнивания и утверждаемый решением (постановлением)представительного органа местного самоуправления о бюджете. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности поселения до уровня БОмах, рассчитывается последующей формуле: Тj = (ПДпмр / Н) * (БОмах - БОj )* ИБРj* Нj, где Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности j-го поселения до уровня БОмах; ПДпмр - прогноз собственных доходов бюджетов поселений,входящих в состав данного муниципального района, в планируемомгоду; БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения; Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1января текущего года; Н - численность постоянного населения данного муниципальногорайона на 1 января текущего года. 4.3. Расчет дотаций для компенсации возникших потерь в связи спереходом к настоящей Методике. Вторая часть районных фондов финансовой поддержки поселенийобразуется только на период перехода к настоящей Методике ираспределяется между поселениями, объем расчетных доходов которых,с учетом распределения дотации из районного бюджета за счетсубвенции из областного бюджета и первой части районного фондафинансовой поддержки поселений, ниже прогнозируемого объема ихрасходов в планируемом году. Сумма дотации муниципальному району (городскому округу),предназначенная для компенсации возникших потерь в связи спереходом к новой Методике, рассчитывается по следующей формуле: Д(2)j = (ДЕФj / ДЕФ)* k * РФФПП, где Д(2)j - сумма дотации j-му поселению, предназначенная длякомпенсации возникших потерь в связи с переходом к новой Методике; ДЕФj - дефицит j-го поселения после распределения дотаций избюджета муниципального района за счет субвенций из региональногофонда компенсаций и первой части фонда, рассчитывается по формуле: ДЕФj = ДОХj- РАСХj ДОХj - прогноз доходов бюджета j-ого поселения, рассчитанный всоответствии с главой 2 настоящего Закона, увеличенный на дотациюиз бюджета муниципального района за счет регионального фондакомпенсаций и первую часть дотации из районного фонда финансовойподдержки поселений, РАСХj - прогнозные расходы бюджета j-ого поселения; ДЕФ - дефицит всех поселений соответствующего муниципальногорайона, имеющих дефицит после распределения дотации из районногобюджета за счет субвенций из регионального фонда компенсаций ипервой части фонда. В распределении и расчете второй части фонда финансовойподдержки поселений участвуют только поселения, имеющие дефицитбюджета. Приложение 5 к Закону Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" Методика расчета субвенций из бюджетов поселений, перечисляемых в региональный фонд компенсаций Сумма субвенции из бюджета поселения в региональной фондкомпенсаций рассчитывается по следующей формуле: СПj = 0,5 * (ПРНДj - ПУ) * Нj , где СПj - субвенция из бюджета j-го поселения в региональный фондкомпенсаций; Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1января текущего года; ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения впоследнем отчетном году; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовпоселений. Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величинапорогового уровня подушевых расчетных налоговых доходоврассчитывается по следующей формуле: ПРНДj = (Факт / Н) * БОj, ПУ = L * (Факт / Н), где L - уровень превышения подушевых налоговых доходовсоответствующего поселения над подушевыми налоговыми доходами всехпоселений (утверждается законом Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год, но не ниже среднего уровня,увеличенного в 1,3 раза); Факт - фактические налоговые доходы всех поселений в последнемотчетном году, рассчитанные по минимальным нормативам отчислений,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по единымнормативам отчислений, установленным настоящим Законом; Н - численность постоянного населения Мурманской области на 1января текущего года; БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечислениясубвенций в региональный фонд компенсаций и до распределениярегионального фонда компенсаций поселений; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовпоселений. Бюджетная обеспеченность поселения до перечисления субвенции врегиональный фонд компенсаций и до распределения дотации израйонного фонда финансовой поддержки поселений за счет субвенций изрегионального фонда компенсаций рассчитывается по следующейформуле: БОj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечислениясубвенции в региональный фонд компенсаций и до распределениядотации из районного фонда финансовой поддержки поселений за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций; НПj - налоговый потенциал j-го поселения; Нj - численность постоянного населения j-го поселения; НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений Мурманскойобласти; Н - численность постоянного населения Мурманской области. Расчет налогового потенциала производится в соответствии сприложением 4 к настоящему Закону. Приложение 6 к Закону Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" Методика расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Мурманской области в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Размер субвенции из бюджета муниципального района (городскогоокруга) Мурманской области в региональный фонд финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) рассчитывается последующей формуле: СПj = 0,5 * (ПРНДj - ПУ) * Нj * ИБРj, где СПj - субвенция из бюджета j-го муниципального района(городского округа) в региональный фонд финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов); Нj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа) на 1 января текущего года; ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-гомуниципального района (городского округа) в последнем отчетномгоду; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовмуниципального района (городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j - го муниципального района(городского округа) рассчитывается в соответствии с приложением 3 кнастоящему Закону. Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величинапорогового уровня подушевых расчетных налоговых доходоврассчитываются по следующей формуле: ПРНДj = ( Факт / H) * БОj); ПУ = L * ( Факт / H), где L - уровень превышения подушевых налоговых доходовсоответствующего муниципального района (городского округа) надподушевыми налоговыми доходами всех муниципальных районов(городских округов) (утверждается законом Мурманской области обобластном бюджете на очередной финансовый год, но не ниже среднегоуровня, увеличенного в 1,3 раза); ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-гомуниципального района (городского округа) в последнем отчетномгоду; Факт - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов(городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные поминимальным нормативам отчислений согласно Бюджетному кодексуРоссийской Федерации и по единым нормативам отчислений,установленным настоящим Законом; Н - численность постоянного населения Мурманской на 1 январятекущего года; БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района(городского округа) рассчитывается в соответствии с приложением 3 кнастоящему Закону. ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов).