Постановление Правительства Мурманской области от 07.02.2007 № 56-ПП
О Порядке организации патронатного воспитания
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.02.2007 N 56-ПП Мурманск О Порядке организации патронатного воспитания В целях реализации Закона Мурманской области от 29.05.2006 N759-01-ЗМО "О патронате" Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации патронатноговоспитания. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 07.02.2007 N 56-ПП ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ 1.Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономМурманской области "О патронате" и определяет правила организациипатронатного воспитания и передачи на временное воспитание в семьипатронатных воспитателей детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 1.2. При организации патронатного воспитания соблюдаются правадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: - на безопасные условия жизни и здоровья, уважение человеческогодостоинства со стороны патронатного воспитателя, - право выражать свое мнение при решении любого вопроса,затрагивающего его интересы, - право на личные контакты с кровными родителями, родственниками, - право на защиту от злоупотреблений со стороны патронатноговоспитателя, - право самостоятельного обращения за защитой в орган опеки ипопечительства, а по достижении 14 лет - самостоятельного обращения всуд; - право на льготы и меры социальной поддержки, установленныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти для детей-сирот и детей, оставшиеся без попеченияродителей-сирот и детей-сирот и детей, оставшиеся без попеченияродителей, оставшихся без попечения родителей. 1.3. Для передачи на патронатное воспитание детей старше 10 леттребуется их согласие. 2. Порядок взаимодействия сторон по организации патронатного воспитания 2.1. Граждане, желающие принять на патронатное воспитаниедетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей: 2.1.1. Обращаются в органы местного самоуправления (органыуправления образованием) по месту жительства (нахождения) ребенка сзаявлением и предоставляют следующие документы: - паспорт либо другой заменяющий его документ, а также его копию,заверенную в установленном порядке; - справку с места работы с указанием размера заработной платылибо копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке; - документ о наличии и размерах жилья; - медицинскую справку лечебно-профилактического учреждения осостоянии здоровья; - письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающихсовместно с кандидатом в патронатные воспитатели; - справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости. 2.1.2. Проходят подготовку в учреждении по патронату и, в случаеположительного заключения о готовности быть патронатным воспитателем,знакомятся с детьми и подписывают договор о патронатном воспитании сорганом опеки и попечительства и учреждением по патронату. 2.1.3. Осуществляют патронатное воспитание. 2.2. Органы опеки и попечительства (органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов): 2.2.1.Наделяют функциями по организации патроната учреждения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.2.2. Анализируют предоставленные гражданами документы,организуют обследование жилищно-бытовых условий заявителей иподготовку заключения о возможности заявителей быть кандидатами впатронатные воспитатели. 2.2.3. Выдают кандидатам в патронатные воспитатели направления вучреждения по патронату для знакомства детьми и подготовки кандидата кприему их на воспитание в свои семьи. 2.2.4. Доводят до сведения заявителя в 5-дневный срок со дняпринятия решения отрицательное заключение и обоснованный отказ взаключении договора о передаче ребенка на патронатное воспитание иодновременно возвращают заявителю все документы и разъясняют порядокобжалования решения. 2.2.5. При положительном заключении о готовности гражданина(гражданки) быть патронатным воспитателем принимают постановление опередаче на патронатное воспитание ребенка-сироту или ребенка,оставшегося без попечения родителей, и заключают договор с учреждениемпо патронату, с патронатным воспитателем о патронатном воспитании,(примерная форма прилагается). 2.2.6. В трехдневный срок информируют регионального операторагосударственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей, о детях, переданных на патронатное воспитание. 2.2.7. Оказывают учреждениям по патронату и патронатнымвоспитателям информационно-методическую помощь в организациипатронатного воспитания. 2.2.8. В случае наличия угрозы для жизни и здоровья детей,переданных на патронатное воспитание, неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязанностей патронатным воспитателем, а также в случаевозвращения ребенка родителям, усыновителям (удочерителям), передачиребенка под опеку (попечительство) или в приемную семью, а также поинициативе патронатного воспитателя, расторгают досрочно договор оборганизации патронатного воспитания и принимают соответствующеепостановление. 2.2.9. Предоставляют отчет об организации патронатного воспитанияпо состоянию на 1 июня и на 1 января в комитет по образованиюМурманской области. 2.3. Учреждения по патронату: 2.3.1. Осуществляют подготовительную работу и социальнуюадаптацию ребенка с целью подготовки установления патронатноговоспитания. 2.3.2. Организуют собеседование и подготовку кандидатов впатронатные воспитатели и в зависимости от срока патроната даютоперативно, но не позднее 10 дней со дня подачи заявления кандидатом впатронатные воспитатели, заключение о готовности (или неготовности)кандидата быть патронатным воспитателем и соответствующиерекомендации. При подготовке заключения должны быть приняты во внимание личныекачества кандидата в патронатные воспитатели, состояние его здоровья,способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей,взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ним,способность работать в сотрудничестве с социальными работниками испециалистами учреждения по патронату, органов опеки и попечительства,готовность обеспечить контакты ребенка, если это в его интересах, сего кровными родителями и родственниками. 2.3.3. Подписывают договор о патронатном воспитании с органомопеки и попечительства и патронатным воспитателем. 2.3.4. Осуществляют в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации функции законного представителя ребенка, оставшегося безпопечения родителей, переданного на патронатное воспитание, защиту иохрану его прав; обеспечивают сохранность и обновление в установленномпорядке документов в личном деле ребенка. 2.3.5. Передают патронатному воспитателю документы (копии)переданного на воспитание ребенка: - копию свидетельства о рождении, - полные сведения о состоянии здоровья, - страховой медицинский полис, - документ об образовании (для детей школьного возраста), - копии документов, подтверждающих отсутствие родительскогопопечения, - справку о близких родственниках, - копии документов о наличии жилой площади. 2.3.6. Разрабатывают, в случае передачи детей на патронатноевоспитание на срок 3 месяца и более, совместно с патронатнымвоспитателем меры по защите прав ребенка (возможно внесение в договоро патронатном воспитании), предусматривающие мероприятия повоспитанию, развитию ребенка, обеспечению мер социальной поддержки. 2.3.7. Осуществляют организационно-методическоепсихолого-педагогическое, медико-социальное сопровождение патронатноговоспитания. 2.3.8. Оказывают помощь патронатному воспитателю в воспитании,организации отдыха и полезной занятости детей. 2.3.9. В случае отсутствия патронатного воспитателя поуважительным причинам (отпуск, санаторно-курортное лечение, болезнь идр.) по согласованию с органом опеки и попечительства назначают лицо,замещающее патронатного воспитателя на период его отсутствия. 2.3.10. В случае наличия угрозы для жизни и здоровья детей,переданных на патронатное воспитание, неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязанностей патронатным воспитателем, оперативно вносяторганам опеки и попечительства предложение о досрочном расторжениидоговора об организации патронатного воспитания. 2.3.11. Готовят и предоставляют отчеты ежеквартально, прикраткосрочном патронате - по итогам организации патронатноговоспитания, в органы опеки и попечительства. 2.4. Комитет по образованию Мурманской области: 2.4.1. Направляет предложения к проекту бюджета на очереднойфинансовый год по выплате денежного вознаграждения патронатнымвоспитателям в департамент финансов Мурманской области. 2.4.2. Координирует и контролирует работу по организациипатронатного воспитания, оказывает информационно-методическую помощьорганам местного самоуправления и учреждениям по патронату. 3. Финансирование патронатного воспитания 3.1.Финансирование патронатного воспитания осуществляется всоответствии с Законом Мурманской области "О патронате". 3.2. Органы местного самоуправления ежегодно в срок до 15 июлянаправляют в комитет по образованию Мурманской области информацию кпроекту бюджета на очередной финансовый год на получение субвенции навыплату денежного вознаграждения патронатным воспитателям иежеквартально предоставляют отчет о фактическом расходовании средствна возмещение расходов по выплате денежного вознаграждения патронатнымвоспитателям. 3.3. Комитет по образованию направляет предложения к проектубюджета на очередной финансовый год по выплате денежноговознаграждения патронатным воспитателям в департамент финансовМурманской области. 3.4. Учреждения по патронату: 3.4.1.Еемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца,перечисляют денежные средства на содержание детей, переданных напатронатное воспитание, на соответствующие счета патронатныхвоспитателей, открытые в финансово-кредитных организациях. 3.4.2. Перечисляют ежемесячно в соответствии с договором денежноевознаграждение патронатным воспитателям на соответствующие счетаполучателей, открытые в финансово-кредитных организациях. 4. Контроль за осуществлением патронатного воспитания. 4.1. Органы опеки и попечительства (органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов) осуществляютконтроль за организацией патронатного воспитания и соблюдением прав изаконных интересов детей, переданных на патронатное воспитание. 4.2. Учреждения по патронату осуществляют текущий контроль запатронатным воспитанием. 4.3. Комитет по образованию Мурманской области осуществляетконтроль за охраной прав и реализацией дополнительных гарантий посоциальной поддержке детей, переданных на патронатное воспитание. 4.4. Вопросы, связанные с организацией патронатного воспитания,не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии сзаконодательством. Приложение к Порядку организации патронатного воспитания Примерная форма ДОГОВОР о патронатном воспитании Орган опеки и попечительства____________________________________________________________________ , (наименование муниципального образования ) учреждение по патронату (Учреждение)____________________________________________________________________ , (полное наименование учреждения) в лице его руководителя____________________________________________________________________ , (ФИО, должность) действующего на основании устава учреждения, и гражданин(ка)(Патронатный воспитатель)___________________________________________ , проживающий (ая) по адресу____________________________________________________________________ именуемые далее "Стороны", в соответствии с постановлениемПравительства Мурманской области "О Порядке организации патронатноговоспитания" заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора 1.1 Предметом договора является передача на патронатноевоспитание воспитанника Учреждения___________________________________________________________________ , (ФИО, дата рождения ребенка) свидетельство о рождении серия _____N_______, выдано___________________________________, (кем и когда) и выплата денежного вознаграждения патронатному воспитанию заосуществление патронатного воспитания ребенка в своей семье. Орган опеки и попечительства принимает постановление о передаче_________________________на патронатное воспитание и осуществляетконтроль за охраной и защитой его прав и законных интересов,Учреждение передает _____________________ на патронатное воспитаниеПатронатному воспитателю и осуществляет функции законногопредставителя ребенка, Патронатный воспитатель принимает навоспитание в свою семью __________________________. 2. Права и обязанности сторон С целью исполнения настоящего договора Стороны обязуютсясоблюдать права и законные интересы ребенка, переданного напатронатное воспитание. 2.1. Патронатный воспитатель: 2.1.1. Создает необходимые и безопасные условия для проживанияребенка, осуществляет его содержание, воспитание, защищает и охраняетправа и законные интересы ребенка. 2.1.2. Предоставляет ребенку по согласованию с Учреждениемвозможность для контактов с родственниками, в том числе сбиологическими родителями. 2.1.3.Обеспечивает посещение ребенком общеобразовательногоучреждения (дошкольного образовательного учреждения), следит за егоуспеваемостью, поддерживает связь с учителями и воспитателями этогоучреждения (иное - в случае невозможности посещения ребенкомобщеобразовательного учреждения по возрасту или по состоянию егоздоровья). 2.1.4. Извещает незамедлительно Учреждение о возникновении всемье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образованияребенка (детей), в том числе по причине болезни или длительногоотсутствия патронатного воспитателя. 2.1.5. Ведет в письменной форме учет по приходу и расходуденежных средств, поступающих на содержание ребенка, и предоставляетотчет Учреждению не позднее 5 числа следующего за отчетным кварталоммесяца (иные сроки). 2.1.6. Патронатный воспитатель имеет право: - самостоятельно определять распорядок дня, выбирать формуорганизации жизни и быта ребенка в семье, выбирать для обученияребенка учреждения дополнительного образования; - получать полные сведения по оценке состояния здоровья, развитияребенка, давать свои предложения по изменению и дополнению плана позащите прав и законных интересов ребенка; - в приоритетном порядке оформить опеку (попечительство) илиусыновить (удочерить) ребенка, переданного ему на патронатноевоспитание. 2.2. Учреждение: 2.2.1. Является законным представителем ребенка и выполняетсоответствующие функции по защите его прав и законных интересов. 2.2.2. Передает патронатному воспитателю документы (копии)переданного на патронатное воспитание ребенка: копию свидетельства о рождении, полные сведения о состоянии здоровья, страховой медицинский полис, документ об образовании (для детей школьного возраста), копии документов, подтверждающих отсутствие родительскогопопечения, справку о близких родственниках, копии документов о наличии жилой площади, (иное) 2.2.3. Ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца,перечисляет денежные средства на соответствующий счет Патронатноговоспитателя, открытого в финансово-кредитной организации, насодержание ребенка (на питание, приобретение одежды, обуви и мягкогоинвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр (илина питание, хозяйственные и культурно-массовые, личные расходы иобеспечивают одеждой, мягким инвентарем; иное); кроме того, один раз вгод - на оздоровительные мероприятия (или обеспечивают бесплатнойпутевкой, иное), на проезд к месту на проезд к месту отдыха и обратно,на проезд к месту жительства и обратно к месту учебы. 2.2.4. Перечисляет ежемесячно, не позднее _______, денежноевознаграждение Патронатному воспитателю на соответствующий счетполучателя, открытый в финансово-кредитной организации, в размере________________. 2.2.5. Осуществляет организационно-методическое,психолого-педагогическое, медико-социальное сопровождение патронатноговоспитания, оказывает помощь Патронатному воспитателю в воспитании,организации отдыха и полезной занятости детей 2.2.6. Осуществляет контроль за исполнением Патронатнымвоспитателем обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка,переданного на патронатное воспитание. 2.3 Орган опеки и попечительства 2.3.1. Оказывает Учреждению и Патронатному воспитателюорганизационно- методическую помощь. 2.3.2. Осуществляет контроль организации патронатного воспитанияи соблюдения прав и законных интересов детей, переданных напатронатное воспитание. 3. Сроки действия договора Настоящий договор заключен на срок с _________________ до_________________ 4. Условия расторжения Договора 4.1. Настоящий Договор может быть расторгнут досрочно: - по инициативе Патронатного воспитателя (по причине болезни,отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), изменений семейногоили имущественного положения); - по инициативе Учреждения, Органа опеки и попечительства вслучае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка, переданного напатронатное воспитание, неисполнения или ненадлежащего исполненияобязанностей патронатным воспитателем, или в случае возвращенияребенка родителям, или в случае усыновления ребенка. О расторжениидоговора патронатный воспитатель должен быть извещен учреждениемписьменно. 4.2. Договор подлежит расторжению в случаях - отказа Патронатного воспитателя от воспитания ребенка, - отказа ребенка, переданного на патронат, по достижению возраста10 лет, от патронатного воспитания. 4.3. За неисполнение или ненадлежащее выполнение обязательств понастоящему договору стороны несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Все возникающие в результате досрочного расторжения договораимущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а привозникновении спора - судом в установленном законом порядке. 5. Заключительные положения 5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеютсилу, если они оформлены в письменном виде, подписаны сторонами и непротиворечат действующему законодательству Российской Федерации изаконодательству Мурманской области. 5.2. Договор составлен в трех экземплярах для каждой из сторон,каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу. 6. Реквизиты и подписи сторон Учреждение по патронату Орган опеки и попечительства Наименование наименование подпись руководителя подпись руководителя печать печать Патронатный воспитатель ФИО, паспорт, место регистрации Счет N Подпись