Постановление Правительства Мурманской области от 23.07.2008 № 344-ПП
О внесении изменений в региональную целевую программу "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.07.2008 N 344-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2014 г. N 334-ПП О внесении изменений в региональную целевую программу "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы В целях рационального использования средств областного бюджетапри реализации региональной целевой программы "Охрана и гигиенаокружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманскойобласти" на 2006-2008 годы, а также в целях реализации на территорииряда муниципальных образований Мурманской области мероприятий пообращению с медицинскими и биологическими отходами ПравительствоМурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменения в региональную целевую программу "Охрана игигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности вМурманской области" на 2006-2008 годы, утвержденную постановлениемПравительства Мурманской области от 09.12.2005 N 488-ПП (в редакциипостановления Правительства Мурманской области от 01.02.2008 N 31-ПП),изложив ее в новой редакции согласно приложению. 2. Утвердить Правила предоставления и расходования в 2008 годусубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) на финансовое обеспечение мероприятий по обращениюс медицинскими и биологическими отходами на территории Мурманскойобласти. 3. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В. Н.)учесть данное постановление при корректировке областного бюджета на2008 год. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Макаров Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 23.07.2008 N 344-ПП "Региональная целевая программа "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы Мурманск 2008 ПАСПОРТ|—————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Наименование | "Охрана и гигиена окружающей среды и || программы | обеспечение экологической безопасности || | в Мурманской области" на 2006-2008 || | годы (далее - Программа) || | ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Дата принятия решения о | постановление Правительства Мурманской || разработке | области от 28.11.2005 N 447-ПП "О || Программы, дата ее | разработке региональной целевой || утверждения | программы "Охрана и гигиена окружающей || | среды и обеспечение экологической || | безопасности в Мурманской области" на || | 2006-2008 годы"; || | постановление Правительства Мурманской || | области от 09.12.2005 N 488-ПП "О || | региональной целевой программе "Охрана || | и гигиена окружающей среды и || | обеспечение экологической безопасности || | в Мурманской области" на 2006-2008 || | годы" || | ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Государствен- | комитет по природным ресурсам и охране || ные заказчики Программы | окружающей среды Мурманской области || | (кроме мероприятий по сохранению || | лесных экосистем, обеспечению || | соблюдения требований лесного и || | природоохранного законодательства на || | 2008 год); || | комитет по лесному хозяйству || | Мурманской области (мероприятия по || | сохранению лесных экосистем, || | обеспечению соблюдения требований || | лесного и природоохранного || | законодательства на 2008 год) || | ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Государственный | комитет по природным ресурсам и охране || заказчик - координатор | окружающей среды Мурманской области || Программы | || | ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Основные разработчики | комитет по природным ресурсам и охране || Программы | окружающей среды Мурманской области; || | комитет по лесному хозяйству || | Мурманской области ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Цели и задачи Программы | Цель Программы: обеспечение || | конституционного права граждан на || | благоприятную окружающую среду || | Задачи Программы: || | Создание условий и обеспечение || | постепенного снижения негативного || | воздействия хозяйственной деятельности || | человека и предприятий на здоровье || | населения и окружающую природную среду || | (атмосферу, водные объекты, || | ландшафты). || | || | Предотвращение и ликвидация вредного || | воздействия отходов производства и || | потребления на окружающую среду, а || | также максимальное вовлечение отходов || | в хозяйственный оборот. || | Обеспечение управления и охраны || | региональных особо охраняемых || | природных территорий (далее - ООПТ) в || | целях сохранения растительного и || | животного мира. || | Обеспечение регулярного сбора || | информации (ведение территориального || | мониторинга) о состоянии окружающей || | среды в целях обеспечения || | экологической безопасности населения. || | Дальнейшее развитие на территории || | Мурманской области экологического || | образования, воспитания и просвещения. || | Продолжение работы по переориентации || | хозяйственно-питьевого водоснабжения || | из поверхностных источников на || | подземные воды. || | Обеспечение постепенного снижения || | ущерба, наносимого лесной экосистеме || | Кольского полуострова в результате || | лесных пожаров, незаконных порубок, || | захламления лесов промышленными и || | бытовыми отходами, массовых нарушений || | правил санитарной и пожарной || | безопасности в лесах ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|——|——————|———————|——————————|| Важнейшие целевые | | 2006 г. | 2007 | 2008 г. || индикаторы и показатели | | | г. | || Программы | | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | | план | план | план ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|—————————-|| | Площадь области, тыс. км2 | 144,9 | отменен ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|—————————-|| | Численность населения, тыс. чел. | 857,0 | 853,2 | отменен || | | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Объем вредных веществ, | 92,9 | 98,3 | отменен || | выбрасываемых в атмосферный воздух | | | || | стационарными источниками | | | || | загрязнения, в % к предыдущему | | | || | периоду | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Объем сброса загрязненных сточных | 92,4 | 101,0 | отменен || | вод, в % к предыдущему периоду | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Образование отходов, в % к | 106,0 | 95,5 | отменен || | предыдущему периоду | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Плата за негативное воздействие на | 131,0 | 110,8 | отменен || | окружающую среду в | | | || | консолидированный бюджет, млн. руб. | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Объем предотвращенного | 190,0 | 205,0 | 220,0 || | экологического ущерба, млн. руб. | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Объем сброшенных сточных вод, | | | 5,7 || | очищенных до установленных норм, в | | | || | % к общему объему сброса | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Объем уловленных и обезвреженных | | | 89,0 || | загрязняющих веществ, отходящих от | | | || | стационарных источников | | | || | загрязнения, в % от общего объема | | | || | выбрасываемых в атмосферу | | | || | загрязняющих веществ | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Удельный вес отходов, направленных | | | 27,0 || | на использование и обезвреживание, | | | || | к общему количеству образованных | | | || | отходов, % | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Площадь Мурманской области, занятая | | | 450,0 || | ООПТ регионального значения, тыс. | | | || | га | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Доля редких, находящихся под | | | 90,2 || | угрозой исчезновения объектов | | | || | животного и растительного мира, | | | || | сохраняемых на ООПТ, к их общему | | | || | количеству, % | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Степень формирования единой | | | 75,0 || | информационно-аналитической системы | | | || | природопользования и охраны | | | || | окружающей среды Мурманской | | | || | области, % | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Число учащихся школ, дошкольных | | | 50,0 || | образовательных учреждений, вузов, | | | || | принявших участие в проведении | | | || | экологических семинаров, | | | || | конференций, выставок, тыс. чел. | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Количество разведанных запасов | | | 56,1 || | подземных вод или оцененных | | | || | ресурсов подземных вод, тыс. | | | || | м/сутки | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Предотвращение возникновения очагов | | | 300,0 || | вредителей и болезней на площади | | | || | лесного фонда, га | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Снижение площади загрязнения земель | | | 3,5 || | лесного фонда бытовыми и | | | || | промышленными отходами, га | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—|—————|——————————|| Сроки реализации | | || Программы | | 2006-2008 || | | годы || | | || | | || | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|—|—————|——————————|| Объемы и источники | | 2006 г. | 2007 | 2008 г. || финансирования | | | г. | || Программы | | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | | план | план | план ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Областной бюджет, млн. руб. | 11,7 | 22,9 | 46,9 || | | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Объем корректировки размеров платы | 49,5 | 55,9 | 52,0 || | за негативное воздействие на | | | || | окружающую среду, млн. руб. | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Итого за счет средств областного | 61,2 | 78,8 | 98,9 || | бюджета, млн. руб. | | | || | | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Бюджеты муниципальных образований, | 0,0 | 0,5 | 0,0 || | млн. руб. | | | || | | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————|———————|——————————|| | Всего по Программе, млн. руб. | 61,2 | 79,3 | 98,9 || | | | | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————|——|——————|———————|——————————|| | || Ожидаемые конечные | увеличение объема сброшенных сточных || результаты реализации | вод, очищенных до установленных норм; || Программы и показатели | увеличение доли уловленных и || социально-экономической | обезвреженных загрязняющих веществ, || эффективности | отходящих от стационарных источников || | загрязнения; || | рост предотвращенного экологического || | ущерба в результате выполнения || | запланированных природоохранных || | мероприятий; || | увеличение доли отходов, направленных || | на использование и обезвреживание; || | полное формирование и обеспечение || | функционирования единой || | информационно-аналитической системы || | природопользования и охраны окружающей || | среды Мурманской области; || | дальнейшее развитие экологического || | образования и воспитания, ежегодное || | увеличение числа учащихся школ, || | дошкольных образовательных учреждений, || | вузов, принявших участие в проведении || | экологических семинаров, конференций, || | выставок; || | увеличение количества разведанных || | запасов и оцененных ресурсов подземных || | вод; || | предотвращение возникновения очагов || | вредителей и болезней на территории || | лесного фонда; || | снижение площади загрязнения земель || | лесного фонда бытовыми и промышленными || | отходами. || | Кроме того, в результате реализации || | мероприятий будут разработаны и начнут || | реализовываться программы по: || | обеспечению экологической безопасности || | Кольского залива; || | обращению с отходами производства и || | потребления на территории Мурманской || | области ||—————————————————————————|————————————————————————————————————————| Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Состояние экологической обстановки и проблемы экологическойбезопасности в Мурманской области имеют как общие для всей странычерты, так и ярко выраженные региональные особенности. Мурманская область относится к крупным горнорудным районамРоссии. Здесь сконцентрированы крупнейшие предприятия горнодобывающейпромышленности и цветной металлургии, деятельность которых оказываетсущественное негативное воздействие на окружающую природную среду. Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников по видам экономической деятельности в 2006 году(диаграмма) Основными источниками загрязнения окружающей среды Мурманскойобласти являются предприятия горно-промышленного комплекса, черной ицветной металлургии, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства(далее - ЖКХ). За последние 8-10 лет снижение выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух от основных предприятий-природопользователейсоставило порядка 20 %. Такое снижение достигнуто по наиболее опаснымкомпонентам загрязнения - SO2, Ni, Cu и другим металлам - в ходереализации проектов реконструкции действующего производства напромышленных предприятиях области: ОАО "Кольскаягорно-металлургическая компания", ОАО "Апатит", ОАО "Ковдорскийгорно-обогатительный комбинат", ОАО "Апатитская ТЭЦ". В целях снижения выбросов в атмосферу загрязняющих веществприродопользователями области за прошедшие годы проведена большаяработа. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта в целом по Мурманской области(график) Тем не менее наряду с данными положительными тенденцияминеобходимо отметить увеличение с каждым годом массы выбросовзагрязняющих веществ на одного жителя области от передвижныхисточников. В 2006 году эта величина возросла по сравнению с 2000годом на 27,8 %. От выхлопных газов автомобильного транспорта создаются высокиеконцентрации диоксида азота, оксида углерода, формальдегида. Структурасуммарных выбросов (от стационарных источников и автотранспорта) вцелом по области и в областном центре имеет существенные различия: пообласти превалирует диоксид серы (43,9%), а в г. Мурманске - окисьуглерода (54%), причем 97,5% окиси углерода поступает в атмосферуобластного центра от автотранспорта. Общее экологическое состояние водных объектов, расположенных натерритории Кольского полуострова, можно расценивать какудовлетворительное. В районах, мало подверженных техногенномувоздействию, качество воды приближается к эталонному. Характерной особенностью водных объектов Кольского полуостроваявляется присутствие в природных незагрязненных водах ионов меди,железа, марганца. Максимальные и повышенные концентрации этих металловв водных объектах при отсутствии сбросов сточных вод и выбросовпредприятий наблюдаются в меженные периоды, когда питаниеосуществляется преимущественно грунтовыми водами. Динамика воздействия хозяйственной деятельности на водные ресурсы Мурманской области(график) Следует отметить, что из общего объема загрязненных сточных вод,требующих очистки, доля проходящих через очистные сооружениясоставляет 81,5 %, а очищенных до нормативных величин - 5,4%. Крупнейшими промышленными предприятиями, определяющимиводохозяйственную обстановку на территории Мурманской области,являются комбинаты "Печенганикель" и "Североникель" ОАО "КольскаяГМК", ОАО "Апатит", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Олкон", ОАО"Ловозерский ГОК" и ЗАО "Ловозерская горно-обогатительная компания". Взоне влияния этих горнодобывающих и металлургических производствнаблюдается высокое и экстремально высокое содержание никеля, меди,марганца, железа, фторидов, сульфатов, соединений азота и др. Наиболее сильному загрязнению подвергаются крупнейшие озераобласти - Имандра, Умбозеро и Ловозеро, а также реки Нюдуай, Печенга,Патсо-йоки, Колос-йоки, Сергевань, Ковдора. Значительную долю в загрязнение водоемов области вносят такжепредприятия ЖКХ: ГОУП "Мурманскводоканал", "Оленегорскводоканал","Кандалакшаводоканал", МУП "Североморскводоканал", ОАО"Апатитыводоканал", "Мончегорскводоканал", ООО "Тепловодоснабжение"(г. Полярные Зори), "Тепловодоканал" (г. Ковдор). Объем сточных водэтой отрасли составляет 32% от общего количества загрязненных вод. В конце 2005 года введена в строй 1-я очередь комплекса очистныхсооружений Северного района города Мурманска производительностью 100тыс. м/сутки, что позволит значительно улучшить экологическуюобстановку в Кольском заливе. На ряде станций биологической очисткиМурманской области проводятся работы по установке оборудования дляультрафиолетового обеззараживания сточных вод (гг. Кировск,Заполярный, пос. Никель, Мурмаши-3). Самым грязным водным объектом Кольского залива является ручейВарничный. Он протекает через центральную часть города Мурманска,собирая по пути стоки с дорог, строительных площадок, а также сточныеводы Мурманской ТЭЦ и других предприятий города. Гигиеническая характеристика водоемов I и II категорий|——————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Категория |Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, % ||водоемов | ||——————————|——————————————————————————|————————|—————————————————————|————————|| |по санитарно-химическим |динамика|по микробиологическим|динамика|| |показателям |к 2005 |показателям |к 2005 || | |г. | |г. || | | | | ||——————————|————————|————————|————————| |——————|——————|——————|| || |2004 |2005 |2006 | |2004 |2005 |2006 | ||——————————|————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|—————————||I |1,9 |0,6 |0 | | |0,4 |2,0 |0 | | || | | | | V | | | | V ||——————————|————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|—————————||II |5,0 |30,5 |14,6 | | |5,0 |4,5 |4,5 | = || | | | | V | | | | ||——————————|————————|————————|————————|————————|——————|——————|——————|—————————| За 2006 год состояние водных объектов в местах водопользованиянаселения, используемых в качестве питьевого водоснабжения (Iкатегория) и для рекреации (II категория), всанитарно-эпидемиологическом отношении по сравнению с 2005 годомулучшилось. Состояние водных объектов II категории по микробиологическимпоказателям остается на уровне 2005 года. Обеспечение населения Мурманской области качественной питьевойводой является одной из приоритетных задач, решение которой необходимодля сохранения здоровья, повышения уровня жизни населения иобеспечения его безопасности. Основными проблемами питьевого водоснабжения Мурманской областиявляются: - низкое качество питьевой воды из поверхностных источников; - интенсивные антропогенные нагрузки на поверхностный водныйфонд; - потенциальная угроза радиационного заражения поверхностныхисточников от Кольской АЭС и др. объектов; - расточительное водопользование; - неудовлетворительное качество очистки сточных вод; - высокая степень износа гидротехнических и водохозяйственныхсооружений и объектов. В целях решения вышеназванных проблем Правительством Мурманскойобласти принято решение о разработке региональной целевой программы"Водоснабжение Мурманской области" на 2008-2017 годы. Основной целью программы должна стать разработка мероприятий пообеспечению населения Мурманской области качественной питьевой водойиз защищенных от негативного воздействия источников водоснабжения(подземных источников), повышению устойчивости и надежности работысистем водоснабжения и их элементов, снижению аварийности на сетяхводопровода и уменьшению непроизводительных потерь воды. За последние 15 лет в рамках региональных и федеральных целевыхпрограмм выявлены и разведаны подземные источники водоснабжения длягг. Апатиты, Ковдор, Кандалакша, Мурманск, пос. Африканда,Зеленоборский. Имеются перспективы выявления подземных источников длягг. Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори и других населенных пунктов. Из образующихся в Мурманской области твердых бытовых(коммунальных) отходов (далее - ТБО) 52 % поступает насанкционированные и несанкционированные свалки, 48 % отходовтермически утилизируется на ОАО "Завод термической обработки ТБО". С учетом динамики прошлых лет растет доля отходов, размещаемых насвалках области. Города и населенные пункты Мурманской области неимеют мусороперерабатывающих мощностей, и вывоз ТБО осуществляется безсортировки отходов на санкционированные и несанкционированные свалки. Высокие уровни загрязнения от свалок ТБО обусловливаются: - необоснованным выбором площадки для организации свалки ТБО; - нарушением правил эксплуатации свалок, недостаточной изоляциейпоступающих на свалки отходов; - недостаточным контролем поступления на свалки ТБО токсичныхвеществ и опасных отходов, которые должны обезвреживаться на полигонахпромышленных отходов. Проведенный анализ современного состояния системы удаления ТБО вМурманской области выявил ряд проблем, основные из которых: - слабо стимулируются рециклинг и вторичное использованиеотходов; - сбор ТБО коммунальными службами и частными предприятиями внаселенных пунктах области не обеспечивает отделения из них вторичногосырья и, что особенно важно, - опасных отходов (опасные промышленныеотходы, приборы, оборудование, содержащие ртуть (кроме люминесцентныхламп), кадмий и другие токсичные металлы, источники тока, отходы,содержащие нефтепродукты, поливинилхлорид и другие галогенсодержащиеполимеры, и другие отходы). Более 90% образующихся отработанных нефтепродуктов передается накотельные, ТЭЦ в городах и поселках области, частично сжигается насобственных предприятиях в топках и котлах. Небольшая часть (около 3%) отходов повторно используется на собственных предприятиях каксмазочный материал в узлах и агрегатах, где применениенизкокачественного нефтепродукта возможно (например, редукторы). Незначительная часть отработанных нефтепродуктов высокогокачества сдается на регенерацию. Остро стоит проблема утилизациитвердых отходов, содержащих нефтепродукты: шламов очистки мазутныхрезервуаров, замазученных грунтов и песка, промасленной ветоши и т.д.,резиновых отходов, в том числе автошин. На территории Мурманской области лицензии на обращение с опаснымиотходами имеют 3 организации, принимающие ртутные лампы и другиертутьсодержащие отходы для обезвреживания. Существует проблемафинансирования организации сдачи на переработку ртутьсодержащих ламп иприборов, образующихся в бюджетных и муниципальных организацияхобласти. На территории Мурманской области 39 предприятий в той илииной степени занимаются приемом и переработкой всех видов отходов (1-4классов опасности), но все они не обеспечивают полностью потребностиМурманской области в переработке отходов. Путь решения проблемы обращения с вышеперечисленными видамиотходов - выработка стратегии обращения с отходами производства ипотребления на территории Мурманской области через созданиецентрализованной управляемой рыночной системы. Правительством Мурманской области принято решение о разработке иутверждении в рамках настоящей Программы региональной инвестиционнойпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления натерритории Мурманской области" на 2009-2013 годы. Цели данной программы: - выработка стратегии управления отходами на территорииМурманской области (обеспечение экономически выгодного подхода); - составление проектно-сметной документации. Акватория Кольского залива, где располагаются морской, торговый ирыбный порты, базы Северного флота и погранвойск, испытывает серьезныеэкологические нагрузки. В последнее время антропогенная нагрузка на окружающую средуприбрежных районов резко возросла, что связано прежде всего с ростомобъемов перевозки морским путем различных грузов, в том числе инефтепродуктов. В результате сокращения флотов в прибрежной зонеобразовалось большое количество брошенных затопленных морскихтранспортных средств, являющихся объектами повышенной экологическойопасности, постоянными загрязнителями окружающей среды Арктики. Порезультатам мониторинга загрязнения морской среды в районах свалоксудов, проведенного Росгидрометом и рядом научных институтов области,содержание загрязняющих веществ (тяжелых металлов, полихлорбифенилов инефтяных углеводородов) в илах и водах Кольского залива вдесятки-сотни раз выше, чем на других его участках. Все эти факторыоказывают значительное негативное воздействие на все экосистемыБаренцева моря. Кроме того, перенос стойких органических соединений впределах Арктики обеспечивается постоянными приливно-отливнымитечениями, поэтому проблема очистки Кольского залива от брошенныхсудов и очистки его дна приобретает не только местное, но имеждународное значение. В рамках настоящей Программы предусмотрена разработка целевойпрограммы "Обеспечение экологической безопасности Кольского залива" последующим основным направлениям: - очистка Кольского залива от брошенных и затопленных судов; - мероприятия по снижению негативного воздействия на водную средуКольского залива; - обеспечение экологической безопасности Кольского залива притранспортировке нефти и нефтепродуктов. Анализ статистических данных показывает, что ежегодно наблюдаетсяувеличение количества лесных пожаров, следовательно, возрастает иразмер ущерба, наносимого лесной экосистеме Кольского полуострова.Страдают не только леса, но и животный мир, водные объекты. Так, с1997 по 2006 год в лесном фонде на территории Мурманской областипроизошло 2949 пожаров на общей площади 34271,97 га. Ущерб лесномухозяйству Мурманской области составил более 5 млрд. рублей. Кроме того, в связи с огромным увеличением количестваавтотранспортных средств, в том числе и повышенной проходимости,большому числу граждан стали доступными отдаленные лесные участки.Следствием увеличения посещаемости гражданами лесов стал ростзафиксированных нарушений природоохранного законодательства:незаконные порубки, захламление лесов промышленными и бытовымиотходами, массовые нарушения правил санитарной и пожарной безопасностив лесах. В целях недопущения усугубления экологической обстановки истабилизации сложившейся ситуации в рамках Программы предусмотренымероприятия по сохранению лесных экосистем, по обеспечению соблюдениятребований лесного и природоохранного законодательства на территорииМурманской области. Расположение горнодобывающих и металлургических предприятий врайонах Крайнего Севера, где экосистемы обладают пониженнойспособностью к восстановлению, а также в непосредственной близости отграниц Российской Федерации создает угрозу трансграничного переносазагрязняющих веществ, накладывает на предприятия повышенныеобязательства в области охраны окружающей среды.Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды(график) Предприятия области - главный источник инвестиций в основнойкапитал, направленных на охрану окружающей среды. Их доля составляетпорядка 87 % в общем объеме инвестиций. Кроме того, осуществлениесредств на данные цели ведется в рамках адресной инвестиционнойпрограммы Мурманской области и за счет средств федерального бюджета. Показатели, характеризующие экологическую обстановку по регионам Северо-Западного федерального округа в 2005 году а) выброшено в атмосферу загрязняющих веществ от стационарныхисточников(график) б) сброшено загрязненных сточных вод в поверхностные водныеобъекты(график) в) инвестиции в основной капитал, направленные на охрануокружающей среды(график) Анализ сложившейся экологической ситуации и оценка факторов,оказывающих на нее влияние, дают основания полагать, что все ещезначительной остается антропогенная нагрузка предприятий области наокружающую среду. Многообразие назревших проблем требует одновременного,комплексного и сбалансированного подхода к их решению, развитиясмежных, горизонтально и вертикально интегрированных компонентов,систем и подсистем, наличия четко определенных критериев и оценочныхпараметров для принятия обоснованных решений, а также определениясредне- и долгосрочных ориентиров и перспектив. Эти причиныобусловливают необходимость анализа и решения комплекса задач наоснове программно-целевых методов, являющихся в условиях современнойрыночной экономики самым эффективным и действенным механизмомгосударственного регулирования и стратегического управления. Организационной основой государственной политики Мурманскойобласти в сфере охраны окружающей среды является настоящая Программа,в которой нашли отражение приоритеты экологической политики нашегогосударства, заложенные в указах Президента Российской Федерации,Экологической доктрине Российской Федерации, основных направленияхэкологической политики Российской Федерации, стратегиисоциально-экономического развития Мурманской области. Основные направления, реализуемые в рамках Программы: - обеспечение экологической безопасности Мурманской области; - развитие особо охраняемых природных территорий; - мероприятия по экологическому образованию и воспитанию; - поиск экологически чистых источников водоснабжения; - мероприятия по сохранению лесных экосистем, обеспечениюсоблюдения требований лесного и природоохранного законодательства. Необходимо отметить, что доля средств, выделенных из областногобюджета на реализацию мероприятий Программы, в 2006 году выросла посравнению с 2004 годом на 30%. Решение всех вышеперечисленных задач позволит сделать конкретныешаги на пути стабилизации экологической обстановки в области,сохранения хрупкой северной природы, улучшения здоровья людей, живущихна Кольской земле. Основные риски, связанные с процессом реализации Программы: - недостаточный объем финансирования природоохранныхмероприятий в рамках Программы; - выполнение мероприятий Программы исполнителями мероприятий не всрок и не в полном объеме. Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели Цель Программы: обеспечение конституционного права граждан наблагоприятную окружающую среду. Задачи Программы: 1. Создание условий и обеспечение постепенного снижениянегативного воздействия хозяйственной деятельности человека ипредприятий на здоровье населения и окружающую природную среду -атмосферу, водные объекты, ландшафты. |——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| Целевые индикаторы | 2006 | 2007 | 2008 г. || | г. | г. | || | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| | план | план | план ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| Объем вредных веществ, | 92,9 | 98,3 | отменен || выбрасываемых в атмосферный | | | || воздух стационарными | | | || источниками загрязнения, в % | | | || к предыдущему периоду | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| Объем сброса загрязненных | 92,4 | 101,0 | отменен || сточных вод, в % к | | | || предыдущему периоду | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| Плата за негативное | 131,0 | 110,8 | отменен || воздействие на окружающую | | | || среду в консолидированный | | | || бюджет, млн. руб. | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| Объем предотвращенного | 190,0 | 205,0 | 220,0 || экологического ущерба, млн. | | | || руб. | | | || | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| Объем сброшенных сточных | | | 5,7 || вод, очищенных до | | | || установленных норм, в % к | | | || общему объему сброса | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| Объем уловленных и | | | 89,0 || обезвреженных загрязняющих | | | || веществ, отходящих от | | | || стационарных источников | | | || загрязнения, в % от общего | | | || объема выбрасываемых в | | | || атмосферу загрязняющих | | | || веществ | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————| 2. Предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходовпроизводства и потребления на окружающую среду, а также максимальноевовлечение отходов в хозяйственный оборот. |——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| Целевые индикаторы | 2006 | 2007 | 2008 г. || | г. | г. | || | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| | план | план | план ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| Образование отходов, в % к | 106,0 | 95,5 | отменен || предыдущему периоду | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————|| Удельный вес отходов, | | | 27,0 || направленных на | | | || использование и | | | || обезвреживание, к общему | | | || количеству образованных | | | || отходов, % | | | ||——————————————————————————————|———————|———————|—————————| 3. Обеспечение управления и охраны региональных ООПТ в целяхсохранения растительного и животного мира. |——————————————————————————————|——————|———————|—————————|| Целевые индикаторы | 2006 | 2007 | 2008 г. || | г. | г. | || | | | ||——————————————————————————————|——————|———————|—————————|| | план | план | план ||——————————————————————————————|——————|———————|—————————|| Площадь Мурманской области, | 144,9 | отменен || тыс. км2 | | ||——————————————————————————————|——————|———————|—————————|| Площадь Мурманской области, | | | 450,0 || занятая ООПТ регионального | | | || значения, тыс. га | | | ||——————————————————————————————|——————|———————|—————————|| Доля редких, находящихся под | | | 90,2 || угрозой исчезновения | | | || объектов животного и | | | || растительного мира, | | | || сохраняемых на ООПТ, к их | | | || общему количеству, % | | | ||——————————————————————————————|——————|———————|—————————| 4. Обеспечение регулярного сбора информации (ведениетерриториального мониторинга) о состоянии окружающей среды в целяхобеспечения экологической безопасности населения. |——————————————————————————————|————————|| Целевые индикаторы | 2008 || | г. || | ||——————————————————————————————|————————|| | план ||——————————————————————————————|————————|| Степень формирования единой | 75,0 || информационно-аналитической | || системы природопользования и | || охраны окружающей среды | || Мурманской области, % | ||——————————————————————————————|————————| 5. Дальнейшее развитие на территории Мурманской областиэкологического образования, воспитания и просвещения. |——————————————————————————————|————————|————————|—————————|| Целевые индикаторы | 2006 | 2007 | 2008 г. || | г. | г. | || | | | ||——————————————————————————————|————————|————————|—————————|| | план | план | план ||——————————————————————————————|————————|————————|—————————|| Численность населения, тыс. | 857,0 | 853,2 | отменен || чел. | | | || | | | ||——————————————————————————————|————————|————————|—————————|| Число учащихся школ, | | | 50,0 || дошкольных образовательных | | | || учреждений, вузов, принявших | | | || участие в проведении | | | || экологических семинаров, | | | || конференций, выставок, тыс. | | | || чел. | | | || | | | ||——————————————————————————————|————————|————————|—————————| 6. Продолжение работы по переориентации хозяйственно-питьевоговодоснабжения из поверхностных источников на подземные воды. |——————————————————————————————|————————|| Целевые индикаторы | 2008 || | г. || | ||——————————————————————————————|————————|| | план ||——————————————————————————————|————————|| Количество разведанных | 56,1 || запасов подземных вод или | || оцененных ресурсов подземных | || вод, тыс. м/сутки | ||——————————————————————————————|————————| 7. Обеспечение постепенного снижения ущерба, наносимого леснойэкосистеме Кольского полуострова в результате лесных пожаров,незаконных порубок, захламления лесов промышленными и бытовымиотходами, массовых нарушений правил санитарной и пожарной безопасностив лесах. |——————————————————————————————|————————|| Целевые индикаторы | 2008 || | г. || | ||——————————————————————————————|————————|| | план ||——————————————————————————————|————————|| Предотвращение возникновения | 300,0 || очагов вредителей и болезней | || на площади лесного фонда, га | ||——————————————————————————————|————————|| Снижение площади загрязнения | 3,5 || земель лесного фонда | || бытовыми и промышленными | || отходами, га | ||——————————————————————————————|————————| Сроки реализации Программы: 2006-2008 годы Раздел 3. Перечень мероприятий Программы Мероприятия Программы приведены в приложениях NN 1-5. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсным обеспечением Программы являются средства областногобюджета, уточненные департаментом финансов Мурманской области идепартаментом экономического развития Мурманской области приподготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод с учетом поданных на финансирование мероприятий Программы заявок. Согласно федеральному законодательству, негативное воздействие наокружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие представляет собой формувозмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющихвеществ в окружающую природную среду, которая возмещает затраты накомпенсацию негативного воздействия, а также затраты на проектированиеи строительство природоохранных объектов. Согласно Бюджетному кодексу, с 2006 года плата за негативноевоздействие на окружающую среду распределяется в соотношении: 20 % -федеральный бюджет, 40 % - областной бюджет, 40 % - местный бюджет. Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающуюсреду на 2006-2008 годы в консолидированный бюджет Мурманской областиприведен в таблице. Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2006-2008 годы (млн. руб.)|—————|—————————————————————————|————————|————————|————————|| N | Показатель | 2006 | 2007 | 2008 || п/п | | год | год | год ||—————|—————————————————————————|————————|————————|————————|| | | план | план | план ||—————|—————————————————————————|————————|————————|————————|| 1. | Плата за негативное | 136,6 | 184,4 | 170,9 || | воздействие на | | | || | окружающую среду, всего | | | ||—————|—————————————————————————|————————|————————|————————|| 2. | ОАО "Кольская ГМК", | 51,7 | 87,7 | 54,4 || | всего, | | | || | в том числе: | 24,8 | 31,0 | 33,1 || | в распоряжении | | | || | предприятий в | | | || | результате проведения | | | || | корректировки | | | ||—————|—————————————————————————|————————|————————|————————|| 3. | ОАО "Апатит", всего, | 42,1 | 44,8 | 49,1 || | в том числе: | | | || | в распоряжении | 23,7 | 23,7 | 18,0 || | предприятий в | | | || | результате проведения | | | || | корректировки | | | ||—————|—————————————————————————|————————|————————|————————|| 4. | ОАО "Ковдорский ГОК", | 13,0 | 18,1 | 17,0 || | всего, | | | || | в том числе: | | | || | в распоряжении | 0 | 0 | 0 || | предприятий в | | | || | результате проведения | | | || | корректировки | | | ||—————|—————————————————————————|————————|————————|————————|| 5. | Филиал ОАО "СУАЛ" "КАЗ | 4,7 | 5,2 | 5,6 || | "СУАЛ", всего, | | | || | в том числе: | | | || | в распоряжении | 0 | 0 | 0 || | предприятий в | | | || | результате проведения | | | || | корректировки | | | ||—————|—————————————————————————|————————|————————|————————|| 6. | ОАО "Олкон", всего, | 15,0 | 14,4 | 12,8 || | в том числе: | | | || | в распоряжении | 0 | 0 | 0 || | предприятий в | | | || | результате проведения | | | || | корректировки | | | ||—————|—————————————————————————|————————|————————|————————|| 7. | ГОУП | 2,1 | 2,6 | 2,6 || | "Мурманскводоканал", | | | || | всего, | 1,0 | 1,3 | 1,0 || | в том числе: | | | || | в распоряжении | | | || | предприятий в | | | || | результате проведения | | | || | корректировки | | | ||—————|—————————————————————————|————————|————————|————————|| 8. | Прочие, всего | 8,0 | 11,5 | 29,4 || | | | | ||—————|—————————————————————————|————————|————————|————————| Раздел 5. Механизм реализации Программы Текущую координацию деятельности государственных заказчиковосуществляет комитет по природным ресурсам и охране окружающей средыМурманской области. Государственные заказчики реализуют в установленном порядке мерыпо полному и качественному выполнению мероприятий Программы, несутответственность за их своевременное выполнение, а также зарациональное использование выделяемых на их реализацию средств. Программой предусмотрен комплекс мероприятий по обращению смедицинскими и биологическими отходами на территории Мурманскойобласти. Выделение средств областного бюджета на реализацию мероприятий пообращению с медицинскими и биологическими отходами на территорииМурманской области осуществляется в форме субсидии из областногобюджета бюджетам муниципальных образований. Государственные заказчики направляют в комитет по природнымресурсам и охране окружающей среды Мурманской области: - ежеквартально информацию о ходе реализации Программы; - ежегодно доклад о ходе работ по выполнению Программы иэффективности использования финансовых средств, подготовленный наоснове форм и схем, разрабатываемых департаментом экономическогоразвития Мурманской области. На основании сведений государственных заказчиков комитет поприродным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской областинаправляет в департамент финансов Мурманской области и департаментэкономического развития Мурманской области сводную информацию о ходереализации Программы ежеквартально, сводный доклад о ходе работ повыполнению Программы - ежегодно, до 1 февраля. По завершении срока реализации Программы комитет по природнымресурсам и охране окружающей среды Мурманской области готовит и до 1марта текущего года предоставляет в Правительство Мурманской области,департамент экономического развития Мурманской области и департаментфинансов Мурманской области доклад о выполнении Программы,эффективности использования финансовых средств за весь период еереализации. Доклад должен включать информацию о результатах реализацииПрограммы за истекший период и за весь период реализации Программы, втом числе и оценку значений целевых индикаторов и показателей. Раздел 6. Социально-экономическая и экологическая эффективность Программы Настоящая Программа является единым по задачам, ресурсам исрокам осуществления комплексом социально-экономических,научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственныхмероприятий, обеспечивающих решение системных проблем в областиэкологического и социально-экономического развития Мурманскойобласти. В результате реализации Программы планируется достижениеследующих результатов, улучшающих экологическую обстановку в регионе иснижающих уровень экологической опасности (2008 год к уровню 2005года): - увеличение объема сброшенных сточных вод, очищенных доустановленных норм; - увеличение доли уловленных и обезвреженных загрязняющихвеществ, отходящих от стационарных источников загрязнения; - рост предотвращенного экологического ущерба; - увеличение доли отходов, направленных на использование иобезвреживание; - полное формирование и обеспечение функционирования единойинформационно-аналитической системы природопользования и охраныокружающей среды Мурманской области; - продолжение развития экологического образования и воспитания,ежегодное увеличение числа учащихся школ, дошкольных образовательныхучреждений, вузов, принявших участие в проведении экологическихсеминаров, конференций, выставок; - увеличение количества разведанных запасов и оцененных ресурсовподземных вод; - предотвращение возникновения очагов вредителей и болезней наплощади лесного фонда; - снижение площади загрязнения земель лесного фонда бытовыми ипромышленными отходами. Приложение N 1 к Программе Мероприятия по охране и гигиене окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Мурманской области на 2006-2008 годы |————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Способ размещения, | Сроки реализации | Полная | Объем финансирования, | Ожидаемые конечные результаты || п/п | | исполнитель | | стоимость | областной бюджет | реализации мероприятия, || | | | | (тыс. | (тыс. руб.) | показатели эффективности, || | | | | руб.) | | целевые индикаторы ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————||——————————||——————|———————————|——————|—————|———————————————————————————————|| | | | начало | окончание | | 2006 | 2007 | 2008 | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| Раздел 1. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.1. | Разработка комплексной | конкурс | 2006 | 2008 | 2 300 | 300 | 1 000 | 1 | 1. Повышение экологической || | программы обеспечения | | | | | | | 000 | безопасности Кольского залива при || | экологической безопасности | | | | | | | | транспортировке и перевалке || | Кольского залива при | | | | | | | | нефтепродуктов. || | транспортировке нефти и | | | | | | | | 2. Создание системы ликвидации || | нефтепродуктов | | | | | | | | аварийных разливов нефти на || | | | | | | | | | акватории Кольского залива, || | | | | | | | | | повышение эффективности мер по || | | | | | | | | | предупреждению и снижению уровня || | | | | | | | | | воздействия последствий аварийных || | | | | | | | | | разливов нефти на окружающую среду || | | | | | | | | | залива. || | | | | | | | | | 3. Подготовка окончательного отчета || | | | | | | | | | о выполненных работах и комплексной || | | | | | | | | | программы обеспечения экологической || | | | | | | | | | безопасности Кольского залива при || | | | | | | | | | транспортировке и перевалке || | | | | | | | | | нефтепродуктов ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.2. | Проведение мониторинга | конкурс | 2007 | 2008 | 2 950 | 0 | 1 450 | 1 | отбор проб, сбор, систематизация и || | негативного воздействия | | | | | | | 500 | анализ сведений в районах || | существующих источников | | | | | | | | интенсивного негативного || | загрязнения на водную среду | | | | | | | | воздействия на водную среду и || | и биоресурсы Кольского | | | | | | | | биоресурсы Кольского залива || | залива | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.3. | Разработка и реализация | конкурс | 2006 | 2007 | 900 | 300 | 600 | 0 | 1. Разработка и реализация || | программы по обращению с | | | | | | | | программы по рациональному || | твердыми бытовыми отходами, | | | | | | | | использованию, обезвреживанию || | обезвреживанию и | | | | | | | | отработанных нефтепродуктов и || | использованию, утилизации | | | | | | | | нефтешламов на территории || | отработанных нефтепродуктов | | | | | | | | Мурманской области. || | и нефтешламов на территории | | | | | | | | 2. Определение источников || | Мурманской области | | | | | | | | финансирования, организаций, || | | | | | | | | | ответственных за реализацию || | | | | | | | | | программы ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.4. | Санитарная очистка | конкурс | 2006 | 2008 | 3 000 | 1 000 | 1 000 | 1 | 1. Ликвидация брошенных и || | водоохранной зоны в районе | | | | | | | 000 | затопленных металлических || | реки Лавна | | | | | | | | конструкций, находящихся в районе || | | | | | | | | | устья реки Лавна, как объектов || | | | | | | | | | экологической и навигационной || | | | | | | | | | опасности. 2. Подготовка || | | | | | | | | | окончательного отчета о выполненных || | | | | | | | | | работах с документальным || | | | | | | | | | подтверждением достигнутых || | | | | | | | | | результатов ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.5. | Мониторинг окружающей среды | конкурс | 2006 | 2008 | 2 550 | 550 | 1 000 | 1 | 1. Сбор, систематизация и анализ || | (экологический мониторинг) | | | | | | | 000 | сведений по экологическому || | Мурманской области | | | | | | | | мониторингу в районах интенсивного || | | | | | | | | | техногенного воздействия || | | | | | | | | | (пообъектный мониторинг || | | | | | | | | | предприятий). || | | | | | | | | | 2. Ежеквартальное представление || | | | | | | | | | информации о загрязнении окружающей || | | | | | | | | | природной среды Мурманской области || | | | | | | | | | на сайте комитета по природным || | | | | | | | | | ресурсам и охране окружающей среды || | | | | | | | | | Мурманской области и в ежегодном || | | | | | | | | | докладе. || | | | | | | | | | 3. Реализация мероприятий по || | | | | | | | | | снижению негативного воздействия || | | | | | | | | | сточных вод Умбозерского рудника за || | | | | | | | | | пределами горного отвода ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.6. | Развитие Мурманской | единственный | 2006 | 2008 | 2 400 | 800 | 800 | 800 | информационная интеграция пунктов || | территориальной | исполнитель: | | | | | | | сбора информации о радиационной || | автоматизированной сети | ФГУП "Федеральный | | | | | | | обстановке в единую сеть данных, || | контроля радиационной | центр | | | | | | | создание архива об экологической || | обстановки в городах | геоэкологических | | | | | | | обстановке, автоматизация процесса || | Мурманской области (вторая | систем" | | | | | | | создания отчетной документации о || | очередь) | | | | | | | | радиационной обстановке, || | | | | | | | | | автоматический контроль || | | | | | | | | | стабильности радиационной || | | | | | | | | | обстановки ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.7. | Обеспечение функционирования | конкурс | 2006 | 2008 | 13 880 | 4 380 | 5 200 | 4 | создание и функционирование || | единой | | | | | | | 300 | информационной системы || | информационно-аналитической | | | | | | | | природопользования Мурманской || | системы природопользования и | | | | | | | | области. Обеспечение сохранности || | пополнение базы данных по | | | | | | | | первичной информации по природным || | природным ресурсам и охране | | | | | | | | ресурсам, полученной за счет || | окружающей среды | | | | | | | | средств областного бюджета ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.8. | Обеспечение лабораторного | конкурс | 2007 | 2008 | 775 | 0 | 300 | 475 | 1. Количественный химический анализ || | контроля подконтрольных | | | | | | | | сточных вод и их влияния на || | предприятий Мурманской | | | | | | | | поверхностные водные объекты, || | области | | | | | | | | количественный химический анализ || | | | | | | | | | промышленных выбросов и их влияния || | | | | | | | | | на атмосферный воздух. || | | | | | | | | | 2. Проверка достоверности || | | | | | | | | | информации, предоставляемой || | | | | | | | | | предприятиями-природопользователями ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.9. | Разработка декларации о | конкурс | 2007 | 2007 | 400 | 0 | 400 | 0 | определение стратегических || | намерениях инвестирования в | | | | | | | | направлений обращения с отходами || | систему обращения с отходами | | | | | | | | производства и потребления на || | производства и потребления | | | | | | | | территории Мурманской области || | на территории Мурманской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.10. | Проектирование работ по | конкурс | 2007 | 2008 | 3 500 | 0 | 2 000 | 1 | определение путей и методов || | снижению негативного | | | | | | | 500 | снижения негативного воздействия на || | воздействия на водную среду | | | | | | | | водную среду Кольского залива || | Кольского залива | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.11. | Проведение предпроектных | конкурс | 2006 | 2006 | 150 | 150 | 0 | 0 | получение экспертного заключения || | работ в области | | | | | | | | проектных работ в области || | природопользования, охраны | | | | | | | | природопользования, охраны || | окружающей среды, | | | | | | | | окружающей среды, обеспечения || | обеспечения экологической | | | | | | | | экологической безопасности || | безопасности | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.12. | Осуществление проектных | конкурс | 2007 | 2008 | 800 | 0 | 400 | 400 | обоснование целесообразности || | работ в области развития | | | | | | | | развития на территории Мурманской || | нетрадиционных | | | | | | | | области нетрадиционных || | возобновляемых источников | | | | | | | | возобновляемых источников энергии || | энергии в Мурманской области | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.13. | Устройство защитной зеленой | конкурс | 2008 | 2008 | 1 100 | 0 | 0 | 1 | устройство защитной зеленой зоны || | зоны вокруг пос. Кузомень в | | | | | | | 100 | вокруг пос. Кузомень в целях || | целях предотвращения | | | | | | | | предотвращения котлов выдувания и || | ветровой эрозии на | | | | | | | | развеивания песков на территории || | территории поселения | | | | | | | | поселка ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.14. | Осуществление проектных и | конкурс | 2008 | 2008 | 4 000 | 0 | 0 | 4 | разработка проектов строительства || | других видов работ в области | | | | | | | 000 | полигонов для размещения отходов, || | обращения с отходами | | | | | | | | включая оценку целесообразности || | производства и потребления | | | | | | | | насыщения системы обращения с || | на территории Мурманской | | | | | | | | отходами мусоросортировочными || | области на примере | | | | | | | | комплексами, мусороперегрузочными || | конкретных муниципальных | | | | | | | | станциями на территории Мурманской || | образований (пос. Умба, с. | | | | | | | | области с учетом || | Варзуга) | | | | | | | | административно-производственного || | | | | | | | | | деления, транспортной || | | | | | | | | | инфраструктуры, геолого-почвенных и || | | | | | | | | | гидрологических характеристик мест || | | | | | | | | | размещения ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.15. | Реализация комплекса | конкурс | 2008 | 2008 | 800 | 0 | 0 | 800 | повышение экологической || | мероприятий по обеспечению | | | | | | | | безопасности Мурманской области при || | экологической безопасности | | | | | | | | эксплуатации потенциально опасных || | Мурманской области при | | | | | | | | объектов || | эксплуатации потенциально | | | | | | | | || | опасных объектов | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.16. | Осуществление | конкурс | 2008 | 2008 | 500 | 0 | 0 | 500 | реализация концепции по оптимизации || | исследовательских работ по | | | | | | | | управления отходами потребления || | анализу и прогнозированию | | | | | | | | Мурманской области, утвержденной || | рынка вторичного сырья, | | | | | | | | постановлением Правительства || | извлекаемого из отходов | | | | | | | | Мурманской области от 22.02.2008 N || | производства и потребления | | | | | | | | 74-ПП/3 || | на территории Мурманской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.17. | Осуществление | конкурс | 2008 | 2008 | 900 | 0 | 0 | 900 | 1. Контроль состояния, режима || | государственного мониторинга | | | | | | | | дебита и химического состава || | родников Мурманской области | | | | | | | | подземных вод родников Мурманской || | | | | | | | | | области, используемых населением || | | | | | | | | | для питьевых целей. || | | | | | | | | | 2. Повышение уровня || | | | | | | | | | санитарно-эпидемиологического || | | | | | | | | | благосостояния населения, его || | | | | | | | | | экологической безопасности ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.18. | Развитие территориальной | конкурс | 2008 | 2008 | 1 400 | 0 | 0 | 1 | 1. Обеспечение мониторинга || | автоматизированной сети | | | | | | | 400 | загрязнения атмосферного воздуха в || | контроля за состоянием | | | | | | | | районах Мурманской области, || | атмосферного воздуха в | | | | | | | | подверженных наибольшему || | городах Мурманской области | | | | | | | | антропогенному загрязнению. 2. || | (гг. Заполярный, Никель) | | | | | | | | Получение оперативной информации о || | | | | | | | | | загрязнении атмосферы в данных || | | | | | | | | | районах. || | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 1.19. | Осуществление опытных работ | конкурс | 2007 | 2007 | 750 | 0 | 750 | 0 | получение экспериментальных || | по экспериментальной очистке | | | | | | | | результатов по эффективности || | нефтезагрязненных | | | | | | | | очистки нефтезагрязненных || | почвогрунтов с | | | | | | | | почвогрунтов с использованием || | использованием | | | | | | | | нефтеокисляющих бактерий в условиях || | нефтеокисляющих бактерий в | | | | | | | | Мурманской области || | условиях Мурманской области | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————||——————————||——————|—————|—————||—————|—————|———————————————————————————————|| | ИТОГО по разделу 1: | | 43 055 | 7 480 | 14 | 20 675 | || | | | | | 900 | | ||————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————|———————————|———————————————————————————————|| Раздел 2. Развитие особо охраняемых природных территорий ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 2.1. | Разработка паспортов и | конкурс | 2008 | 2008 | 600 | 0 | 0 | 600 | разработка паспортов и мероприятий || | мероприятий по охране | | | | | | | | по охране региональных ООПТ; учет || | региональных ООПТ. Ведение | | | | | | | | видов, внесенных в Красную книгу || | Красной книги Мурманской | | | | | | | | Мурманской области || | области | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 2.2. | Долевое финансирование | единственный | 2005 | 2008 | 1 600 | 400 | 400 | 400 | обеспечение экономической || | проекта "Модельный лес" | исполнитель: | | | | | | | устойчивости лесного комплекса, || | | автономная | | | | | | | обеспечение и поддержание || | | некоммерческая | | | | | | | экологических функций лесов, || | | организация "Центр | | | | | | | сохранение их биоразнообразия || | | содействия и | | | | | | | (переходный объект) || | | развития лесного | | | | | | | || | | хозяйства" | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————||——————————||——————|—————|—————||—————|—————|———————————————————————————————|| | ИТОГО по разделу 2: | | 2 200 | 400 | 400 | 1 000 | || | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————|———————————|———————————————————————————————|| Раздел 3. Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.1. | Проведение Общероссийских | единственный | 2006 | 2008 | 330 | 100 | 110 | 120 | повышение уровня экологического || | дней защиты от экологической | исполнитель: | | | | | | | воспитания и образования || | опасности | Мурманский | | | | | | | || | | областной совет | | | | | | | || | | ВООП | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.2. | Эколого-валеологическое | единственный | 2006 | 2008 | 225 | 70 | 75 | 80 | создание центра экологической || | воспитание детей-инвалидов в | исполнитель: | | | | | | | адаптации детей-инвалидов || | условиях Крайнего Севера | ГООУ "Мурманская | | | | | | | || | | областная | | | | | | | || | | специальная | | | | | | | || | | (коррекционная) | | | | | | | || | | общеобразовательная | | | | | | | || | | школа-интернат N 3 | | | | | | | || | | I-IV видов" | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.3. | Организация и проведение | единственный | 2006 | 2008 | 230 | 50 | 110 | 70 | 1. Проведение конференций, || | комплекса мероприятий по | исполнитель: | | | | | | | презентаций, премьер, "круглых || | экологическому просвещению | Мурманская | | | | | | | столов", встреч со специалистами, || | населения и взаимодействию | областная | | | | | | | фото-, художественных, || | библиотек области | универсальная | | | | | | | книжно-иллюстративных выставок. || | | научная библиотека | | | | | | | 2. Пополнение фонда документов || | | | | | | | | | экологической направленности || | | | | | | | | | периодическими и информационными || | | | | | | | | | изданиями, в том числе на || | | | | | | | | | электронных носителях. || | | | | | | | | | 3. Подготовка и издание сборников || | | | | | | | | | по материалам конференций, || | | | | | | | | | методико-библиографических пособий || | | | | | | | | | в помощь экологическому просвещению || | | | | | | | | | для библиотек области ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.4. | Участие учащихся Мурманской | единственный | 2006 | 2008 | 615 | 190 | 205 | 220 | повышение уровня экологического || | области во всероссийских | исполнитель: | | | | | | | просвещения всех слоев населения || | экологических и | Мурманский | | | | | | | || | эколого-туристических | областной центр | | | | | | | || | мероприятиях | детского и | | | | | | | || | | юношеского туризма | | | | | | | || | | и экскурсий | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.5. | Проведение Международного | единственный | 2006 | 2008 | 320 | 130 | 140 | 50 | ознакомление юных читателей с || | конкурса детской рукописной | исполнитель: | | | | | | | природными ресурсами области, || | книги, итоговое издание | Мурманская | | | | | | | воспитание любви к природе || | справочно-информационных | областная | | | | | | | || | пособий для учащихся | детско-юношеская | | | | | | | || | | библиотека | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.6. | Экологическое воспитание | единственный | 2008 | 2008 | 80 | 0 | 0 | 80 | повышение уровня экологического || | детей с ограниченными | исполнитель: ГОУ | | | | | | | воспитания детей с ограниченными || | возможностями здоровья | "Минькинская | | | | | | | возможностями здоровья || | | областная | | | | | | | || | | специальная | | | | | | | || | | (коррекционная) | | | | | | | || | | общеобразовательная | | | | | | | || | | школа-интернат для | | | | | | | || | | детей с тяжелыми | | | | | | | || | | нарушениями речи" | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.7. | Проведение полевых | конкурс | 2006 | 2008 | 360 | 130 | 110 | 120 | проведение конкурсов, выставок, || | экологических экспедиций и | | | | | | | | экологических экспедиций в целях || | экологических выставок, | | | | | | | | повышения уровня экологического || | конференций | | | | | | | | воспитания и образования ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.8. | Организация массовых | конкурс | 2006 | 2008 | 795 | 250 | 265 | 280 | обучение детей навыкам практической || | природоохранных мероприятий | | | | | | | | природоохранной и исследовательской || | по экологическому воспитанию | | | | | | | | деятельности, организация досуга || | населения | | | | | | | | детей из малообеспеченных семей ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.9. | Подготовка и издание доклада | конкурс | 2006 | 2008 | 1 250 | 380 | 420 | 450 | обеспечение информацией || | по охране окружающей среды и | | | | | | | | исполнительных органов || | рациональному использованию | | | | | | | | государственной власти Мурманской || | природных ресурсов | | | | | | | | области, территориальных органов || | Мурманской области | | | | | | | | федеральных органов исполнительной || | | | | | | | | | власти в Мурманской области, || | | | | | | | | | органов местного самоуправления, || | | | | | | | | | библиотек, школ, населения (тираж || | | | | | | | | | 1000 экз.) ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.10. | Подготовка и издание | конкурс | 2006 | 2008 | 900 | 300 | 300 | 300 | сбор и систематизация материалов по || | книги"Ловозерский район" - | | | | | | | | геологическим, ботаническим, || | второй части серии | | | | | | | | ландшафтным и || | "Памятники природы и | | | | | | | | культурно-историческим памятникам || | достопримечательности | | | | | | | | природы и достопримечательностям || | Мурманской области", издание | | | | | | | | Ловозерского района. Создание || | (допечатка) тиража (1000 | | | | | | | | разделов книги. Редакция и || | экз.) книги "Терский район" | | | | | | | | предпечатная подготовка. || | - первой части серии | | | | | | | | Макетирование. Издание тиража 2000 || | "Памятники природы и | | | | | | | | экз. Использование книги в процессе || | достопримечательности | | | | | | | | экологического воспитания и || | Мурманской области" | | | | | | | | научно-экологического туризма. || | | | | | | | | | Допечатка книги "Терский район" - || | | | | | | | | | первой части серии "Памятники || | | | | | | | | | природы и достопримечательности || | | | | | | | | | Мурманской области". Тираж книги || | | | | | | | | | 1000 экз. || | | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.11. | Проведение мероприятий по | конкурс | 2008 | 2008 | 500 | 0 | 0 | 500 | организация обучения добровольцев в || | подготовке добровольцев по | | | | | | | | рамках развития системы || | борьбе с аварийными | | | | | | | | предупреждения и ликвидации || | разливами нефтепродуктов в | | | | | | | | аварийных разлиов нефти, || | Мурманской области | | | | | | | | формирование штата добровольцев для || | | | | | | | | | их привлечения к операциям по || | | | | | | | | | очистке береговой линии от || | | | | | | | | | загрязнения нефтепродуктами ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.12. | Выпуск рекламных роликов | конкурс | 2008 | 2008 | 100 | 0 | 0 | 100 | повышение уровня экологического || | экологической направленности | | | | | | | | образования и воспитания у || | на телевидении | | | | | | | | населения ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.13. | Формирование компетентности | отдел образования | 2008 | 2008 | 95 | 0 | 0 | 95 | повышение информированности || | населения в сфере обращения | администрацииг. | | | | | | | населения о проблемах и путях их || | с отходами | Апатиты | | | | | | | решения в сфере обращения с || | | | | | | | | | отходами, о роли населения в || | | | | | | | | | деятельности, направленной на || | | | | | | | | | уменьшение негативного влияния ТБО || | | | | | | | | | на окружающую среду и здоровье || | | | | | | | | | населения ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 3.14. | Издание | единственный | 2008 | 2008 | 100 | 0 | 0 | 100 | повышение уровня экологической || | информационно-экологического | исполнитель: | | | | | | | просвещенности детей и молодежи || | сборника "Большой России | Мурманская | | | | | | | || | малый уголок" | областная | | | | | | | || | | детско-юношеская | | | | | | | || | | библиотека | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————||——————————||——————|—————|—————||—————|—————|———————————————————————————————|| | ИТОГО по разделу 3: | | 5 900 | 1 600 | 1 | 2 565 | || | | | | | 735 | | ||————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————|———————————|———————————————————————————————|| Раздел 4. Поиски экологически чистых источников водоснабжения ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 4.1. | Оценка подземных вод для | переходный объект | 2005 | 2006 | 4 793 | 1 000 | 0 | 0 | выявление альтернативного источника || | водоснабжения пос. Абрам-мыс | ОАО "МГРЭ" | | | | | | | водоснабжения, предварительная || | | | | | | | | | оценка эксплуатационных запасов по || | | | | | | | | | С1+С2 в количестве 2 тыс. м33/сутки ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 4.2. | Разведка подземных вод для | конкурс | 2005 | 2008 | 11 | 1 170 | 1 740,350 | 7 | поисково-оценочные работы || | водоснабжения г. Кандалакши | | | | 613,350 | | | 203 | проводились на объекте начиная с || | | | | | | | | | 1991 года. В настоящее время || | | | | | | | | | необходимы проведение разведки || | | | | | | | | | месторождения подземных вод в || | | | | | | | | | долине р. Нива, утверждение запасов || | | | | | | | | | подземных вод в ГКЗ по кат. С1+С2 в || | | | | | | | | | количестве 25 тыс. м33/сутки ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 4.3. | Оценка состояния природной | конкурс | 2007 | 2008 | 6 200,650 | 0 | 4 000,650 | 2 | выявление альтернативного источника || | среды в районе поисков | | | | | | | 200 | водоснабжения, предварительная || | экологически чистых | | | | | | | | оценка эксплуатационных запасов по || | природных вод для | | | | | | | | кат. Р || | водоснабжения | | | | | | | | || | г. Мончегорска | | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————||——————————||——————|—————|—————||—————|—————|———————————————————————————————|| | ИТОГО по разделу 4: | | 22 607 | 2 170 | 5 | 9 403 | || | | | | | 741 | | ||————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————|———————————|———————————————————————————————|| Раздел 5. Прочие мероприятия ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 5.1. | Проведение государственной | отделы | 2006 | 2008 | 195,075 | 70 | 25,075 | 100 | выполнение постановления Мурманской || | экспертизы и государственной | государственной | | | | | | | областной Думы от 25.06.2004 N || | экологической экспертизы | экологической | | | | | | | 1262, получение заключений || | нормативных правовых | экспертизы | | | | | | | государственной экспертизы и || | документов, проектов в сфере | управлений | | | | | | | государственной экологической || | природопользования и охраны | Росприроднадзора, | | | | | | | экспертизы || | окружающей среды | Ростехнадзора по | | | | | | | || | | Мурманской области, | | | | | | | || | | комитета по | | | | | | | || | | природным ресурсам | | | | | | | || | | и охране окружающей | | | | | | | || | | среды Мурманской | | | | | | | || | | области, ГОУ | | | | | | | || | | "Управление | | | | | | | || | | государственной | | | | | | | || | | вневедомственной | | | | | | | || | | экспертизы по | | | | | | | || | | Мурманской области" | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————|———————————|——————|—————————————————————————————————————|| 5.2. | Разработка нормативных | конкурс | 2007 | 2008 | 294,925 | 0 | 94,925 | 200 | совершенствование законодательной и || | правовых актов в области | | | | | | | | нормативной правовой базы в области || | природопользования и охраны | | | | | | | | природопользования и охраны || | окружающей среды | | | | | | | | окружающей среды ||————————|——————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————||——————————||——————|—————|—————||—————|—————|———————————————————————————————|| | ИТОГО по разделу 5: | | 490 | 70 | 120 | 300 | || | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————|———————————|———————————————————————————————|| | ВСЕГО | | 74 252 | 11 720 | 22 | 33 943 | || | по разделам: | | | | 896 | | || | | | | | | | ||————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————|———————————|———————————————————————————————| Приложение N 2 к Программе Объем корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий |——————|———————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————|| N | Исполнитель мероприятия | Сроки выполнения | Объем корректировки || п/п | | | (тыс. руб.) ||——————|———————————————————————————|———————————|——————————————|—————————|——————————|—————————|| | | начало | окончание | 2006 | 2007 | 2008 ||——————|———————————————————————————|———————————|——————————————|—————————|——————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————|———————————————————————————|———————————|——————————————|—————————|——————————|—————————|| 1. | ОАО "Кольская ГМК" | 2006 | 2008 | 24 | 30 989,6 | || | | | | 791,0 | | ||——————|———————————————————————————|———————————|——————————————|—————————|——————————|—————————|| 2. | ОАО "Апатит" | 2006 | 2008 | 23 | 23 680,0 | || | | | | 749,0 | | ||——————|———————————————————————————|———————————|——————————————|—————————|——————————|—————————|| 3. | ГОУП "Мурманскводоканал" | 2007 | 2008 | 995,8 | 1 258,0 | ||——————|———————————————————————————|———————————|——————————————|—————————|——————————|—————————|| | ВСЕГО: | | | 49 | 55 927,6 | 52 || | | | | 535,8 | | 000,0 ||——————|———————————————————————————|———————————|——————————————|—————————|——————————|—————————| Приложение N 3 к Программе Мероприятия по обеспечению экологической безопасности Терского района |——————|—————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————————————|——————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|| N | Наименование | Организация - | Способ | Сроки реализации | Полная | Объем финансирования, | Ожидаемые конечные результаты || п/п | мероприятия | заказчик | размещения, | | стоимость | бюджеты муниципальных | реализации мероприятия, || | | | исполнитель | | (тыс. руб.) | образований (тыс. | показатели эффективности, || | | | | | | руб.) | целевые индикаторы ||——————|—————————————————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————||——————————----|———|———|——————|——————|——————|———————————————————————————————|| | | | | начало | окончание | | 2006 | 2007 | 2008 | ||——————|—————————————————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|———————————----|———————|——————|——————|——————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||——————|—————————————————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|———————————----|———————|——————|——————|——————————————————————————————————————|| 1. | Санитарная очистка | администрация | администрация | 2007 | 2007 | 250 | 0 | 250 | 0 | предотвращение загрязнения || | охранных зон от | Терского | Терского | | | | | | | окружающей среды отходами || | несанкционированных | района | района | | | | | | | производства и потребления || | свалок | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|———————————----|———————|——————|——————|——————————————————————————————————————|| 2. | Лабораторный | администрация | администрация | 2007 | 2007 | 100 | 0 | 100 | 0 | 1. Количественный химический анализ || | экологический | Терского | Терского | | | | | | | сточных вод, их влияние на || | контроль | района | района | | | | | | | поверхностные водные объекты. || | предприятий | | | | | | | | | Количественный химический анализ || | муниципального | | | | | | | | | промышленных выбросов и их влияния || | подчинения | | | | | | | | | на атмосферный воздух. || | | | | | | | | | | 2. Проверка достоверности || | | | | | | | | | | информации, предоставляемой || | | | | | | | | | | предприятиями-природопользователями. || | | | | | | | | | | 3. Определение размеров платежей за || | | | | | | | | | | негативное воздействие, размеров || | | | | | | | | | | штрафных санкций ||——————|—————————————————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|———————————----|———————|——————|——————|——————————————————————————————————————|| 3. | Обеспечение | администрация | администрация | 2007 | 2007 | 100 | 0 | 100 | 0 | предотвращение загрязнения || | централизованного | Терского | Терского | | | | | | | окружающей среды ртутьсодержащими || | сбора и передачи на | района | района | | | | | | | отходами || | демеркуризацию | | | | | | | | | || | ртутьсодержащих | | | | | | | | | || | отходов от | | | | | | | | | || | населения и | | | | | | | | | || | предприятий поселка | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|———————————----|———————|——————|——————|——————————————————————————————————————|| 4. | Экологическое | администрация | администрация | 2007 | 2007 | 50 | 0 | 50 | 0 | повышение уровня экологического || | воспитание и | Терского | Терского | | | | | | | образования и воспитания || | образование в | района | района | | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | | | | || | учреждениях, | | | | | | | | | || | участие в семинарах | | | | | | | | | || | и конференциях | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|——————————-----|——————-|-—————|-—————|—————————————————————————————————————-|| | ВСЕГО: | | 500 | 0 | 500 | 0 | ||——————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————-|————---|——————|——————|———————————————————————————————-------| Приложение N 4 к Программе Мероприятия по сохранению лесных экосистем, обеспечению соблюдения требований лесного и природоохранного законодательства |———————|—————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|| N п/п | Наименование | Способ | Срок | Объем | Ожидаемые конечные || | мероприятия | размещения, | реализации | финансирования | результаты || | | исполнитель | | в 2008 г., | реализации || | | | | областной | мероприятия, || | | | | бюджет | показатели || | | | | (тыс. руб.) | эффективности, || | | | | | целевые индикаторы ||———————|—————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————|—————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|| 1. | Проведение | конкурс | 2008 | 5 500 | оперативное || | воздушного и | | | | принятие мер по || | космического | | | | предотвращению || | мониторинга | | | | чрезвычайных || | состояния лесных | | | | ситуаций || | экосистем | | | | техногенного и || | | | | | природного || | | | | | характера в лесах; || | | | | | предотвращение || | | | | | возникновения || | | | | | очагов вредителей || | | | | | и болезней на || | | | | | площади лесного || | | | | | фонда 300 га ||———————|—————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|| 2. | Проведение | конкурс | 2008 | 2 500 | предотвращение || | мероприятий по | | | | ущерба окружающей || | выявлению | | | | среде и вреда || | несанкционированных | | | | здоровью населения || | свалок промышленных | | | | Мурманской || | и бытовых отходов, | | | | области; снижение || | нарушений правил | | | | площади || | санитарной и | | | | загрязнения земель || | пожарной | | | | лесного фонда || | безопасности | | | | бытовыми и || | | | | | промышленными || | | | | | отходами на 3,5 га ||———————|—————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|| | ВСЕГО: | | | 8 000 | ||———————|—————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————————| Приложение N 5 к Программе Мероприятия по обращению с медицинскими и биологическими отходами на территории Мурманской области |——————|———————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|| N | Наименование | Организация | Способ | Сроки | Объем | Ожидаемые конечные || п/п | мероприятия | - заказчик | размещения, | реализации | финансирования | результаты || | | | исполнитель | | в 2008 г., | реализации || | | | | | субсидии из | мероприятия, || | | | | | областного | показатели || | | | | | бюджета (тыс. | эффективности, || | | | | | руб.) | целевые индикаторы ||——————|———————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————|———————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|| 1. | Размещение | по решению | конкурс | 2008 | 665 | реализация || | установки по | рабочей | | | | комплекса || | термическому | комиссии | | | | мероприятий по || | обеззараживанию | | | | | рациональному и || | медицинских и | | | | | экологически || | биологических | | | | | безопасному || | отходов | | | | | обращению с || | | | | | | медицинскими и || | | | | | | биологическими || | | | | | | отходами на || | | | | | | территории || | | | | | | муниципального || | | | | | | образования ||——————|———————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|| 2. | Разработка | по решению | конкурс | 2008 | 1 000 | реализация || | проектно-сметной | рабочей | | | | комплекса || | документации по | комиссии | | | | мероприятий по || | размещению | | | | | рациональному и || | установки по | | | | | экологически || | термическому | | | | | безопасному || | обезвреживанию | | | | | обращению с || | медицинских и | | | | | медицинскими и || | биологических | | | | | биологическими || | отходов, | | | | | отходами на || | расположенной на | | | | | территории || | полигоне твердых | | | | | муниципального || | бытовых и | | | | | образования || | промышленных | | | | | || | отходов | | | | | || | гг. Апатиты и | | | | | || | Кировск с | | | | | || | подведомственными | | | | | || | территориями | | | | | ||——————|———————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|| 3. | Приобретение и | по решению | конкурс | 2008 | 3 335 | реализация || | установка | рабочей | | | | комплекса || | оборудования для | комиссии | | | | мероприятий по || | термического | | | | | рациональному и || | обезвреживания | | | | | экологически || | медицинских | | | | | безопасному || | отходов | | | | | обращению с || | | | | | | медицинскими и || | | | | | | биологическими || | | | | | | отходами на || | | | | | | территории || | | | | | | муниципального || | | | | | | образования ||——————|———————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|————————————----|-———————————————————|| | ВСЕГО: | | 5 000 | " ||——————|———————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————---|———————————————————-| Утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2008 N 344-ПП Правила предоставления и расходования в 2008 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение мероприятий по обращению с медицинскими и биологическими отходами на территории Мурманской области Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставленияза счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) (далее - муниципальные образования) напроведение мероприятий по обращению с медицинскими и биологическимиотходами на территории Мурманской области в соответствии с приложениемN 5 региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей средыи обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на2006-2008 годы (далее соответственно - Программа, субсидии). Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета,предусмотренных Программой на указанные цели. Под мероприятиями по обращению с медицинскими и биологическимиотходами на территории Мурманской области (далее - мероприятия) внастоящих Правилах понимаются: - размещение установки по термическому обеззараживаниюмедицинских и биологических отходов; - разработка проектно-сметной документации по размещениюустановки по термическому обезвреживанию медицинских ибиологических отходов, расположенной на полигоне твердых бытовых ипромышленных отходов; - приобретение и установка оборудования для термическогообезвреживания медицинских отходов. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийосуществляется при соблюдении следующих условий: - наличие в муниципальных образованиях утвержденных муниципальныхцелевых программ в области охраны окружающей среды, предусматривающихфинансирование мероприятий на 2008 год; - включение в решение о бюджете на 2008 год объемовфинансирования на реализацию утвержденных муниципальных целевыхпрограмм в области охраны окружающей среды, предусматривающихреализацию мероприятий. Критериями отбора муниципальных образований на предоставлениесубсидий являются: - максимальный среди муниципальных образований предлагаемыйпоказатель объема софинансирования мероприятий из бюджетасоответствующего муниципального образования и внебюджетных источников; - обеспечение экологически безопасного обращения с медицинскимии биологическими отходами на территории муниципального образования. Отбор муниципальных образований в целях предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятийосуществляется рабочей комиссией, состав которой утверждается приказомруководителя комитета по природным ресурсам и охране окружающей средыМурманской области. Общий объем субсидий (Sос) определяется исходя из размера средствобластного бюджета, направляемых на реализацию Мероприятий Программы: Sос = E Sмоi, где Sос - общий объем субсидий; Sмоi - объем субсидии, рассчитываемой для каждого муниципальногообразования. Объем субсидии i-му муниципальному образованию (Sмоi)определяется по следующей формуле: Sмоi = Сзм x k, где Сзм - стоимость затрат по мероприятию, реализуемому приусловии субсидирования и учитывающему в своем составепроектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, стоимостьоборудования и расходного сырья; k - коэффициент, определяющий долю средств областного бюджета,выделяемых в форме субсидий для каждого муниципального образования нафинансовое обеспечение мероприятий (k = 0,5). Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образованийосуществляется комитетом по природным ресурсам и охране окружающейсреды Мурманской области в установленном порядке в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденныхлимитов бюджетных обязательств. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, в 2008 годуучитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местныхбюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей средыМурманской области заключает с уполномоченными органами местногосамоуправления соглашения (договоры) по реализации мероприятий. Органы местного самоуправления - получатели субсидий представляютежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вкомитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманскойобласти отчет о расходах местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, по форме, устанавливаемойкомитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманскойобласти. Органы местного самоуправления - получатели субсидий несутответственность за своевременность, полноту и целевое использованиесубсидий. В случае нецелевого использования субсидий соответствующиесредства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий,потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередномфинансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящимиПравилами. При установлении комитетом по природным ресурсам и охранеокружающей среды Мурманской области отсутствия потребностимуниципального образования в субсидии ее остаток подлежит возврату вдоход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидии вдоход областного бюджета он подлежит взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном департаментом финансов Мурманскойобласти. Контроль за правильностью использования муниципальнымиобразованиями субсидий осуществляют комитет по природным ресурсам иохране окружающей среды Мурманской области, департамент финансовМурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.