Постановление Правительства Мурманской области от 15.09.2010 № 419-ПП/14
О долгосрочной целевой программе "Развитие образования Мурманской области на 2011-2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.09.2010 N 419-ПП/14
Мурманск
О долгосрочной целевой программе "Развитие образования Мурманской
области на 2011-2015 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 10.02.2011 г. N 37-ПП; от 30.05.2011 № 267-ПП;
от 04.10.2011 № 505-ПП; от 10.10.2011 № 520/2-ПП;
от 24.11.2011 № 592-ПП)
В целях обеспечения реализации мероприятий национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного
национального проекта "Образование", в соответствии с постановлением
Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской
области и их формирования и реализации", постановлением Правительства
Мурманской области от 27.11.2009 N 551-ПП/20 "О разработке
долгосрочной целевой программы "Развитие образования Мурманской
области" на 2011-2015 годы", постановлением Правительства Мурманской
области от 25.12.2009 N 602-ПП/22 "О разработке долгосрочной целевой
программы "Комплексная безопасность учреждений системы образования" на
2011-2015 годы" Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие
образования Мурманской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т. В.)
предусмотреть при формировании областного бюджета на 2011-2015 годы
ассигнования на реализацию Программы.
3. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти,
органам местного самоуправления и организациям Мурманской области
принять участие в реализации согласованных мероприятий Программы.
4. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя
Губернатора Мурманской области Чистову Л. А.
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 15.09.2010 N 419-ПП/14
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011-2015 ГОДЫ
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 10.02.2011 г. N 37-ПП; от 30.05.2011 № 267-ПП;
от 04.10.2011 № 505-ПП; от 24.11.2011 № 592-ПП)
Мурманск
2010
ПАСПОРТ
Наименование - "Развитие образования Мурманской области" на 2011-2015 годы (далее -
программы Программа)
Дата принятия решения о - постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2009 N 551-ПП/20
разработке Программы, "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие образования
дата ее утверждения Мурманской области" на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2009 N 602-ПП/22
"О разработке долгосрочной целевой программы "Комплексная безопасность
- учреждений системы образования" на 2011-2015 годы"
Государственные заказчики - Министерство образования и науки Мурманской области;
- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
- Министерство имущественных отношений Мурманской области;
-
Управление внутренних дел по Мурманской области;
-
Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Мурманской области;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Мурманской области
(Позиция "Государственные заказчики" в редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 10.02.2011 г. N 37-ПП)
Государственный - Министерство образования и науки Мурманской области
заказчик-координатор
Основные разработчики - Министерство образования и науки Мурманской области;
Программы
- муниципальные органы управления образованием;
- Управление внутренних дел по Мурманской области;
- Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Мурманской
области;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Мурманской области
Цель Программы Основная цель Программы:
- совершенствование социальных отношений через систему образования
Мурманской области
Перечень подпрограмм - Подпрограмма "Модернизация образования Мурманской области";
- Подпрограмма "Развитие приоритетных направлений подготовки кадров, научно-
технической сферы";
- Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни и организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков";
- Подпрограмма "Комплексная безопасность учреждений системы образования"
Цели и задачи Основные цели и задачи подпрограммы "Модернизация образования
подпрограмм Мурманской области":
- повышение доступности качественного образования для всех категорий
обучающихся;
- развитие инфраструктуры системы образования;
- развитие системы поддержки талантливых детей;
- обновление содержания и технологий обучения и воспитания на всех
уровнях образования, введение федеральных государственных образовательных
стандартов;
- развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение
методов и процедур управления по результатам, расширение самостоятельности
школ;
- совершенствование учительского корпуса;
- развитие региональной системы оценки качества образования
Основная цель и задачи подпрограммы "Развитие приоритетных направлений
подготовки кадров, научно-технической сферы":
Создание условий для устойчивого развития научно-технической сферы
Мурманской области, кадрового потенциала:
- формирование структуры подготовки кадров, адекватной потребностям
экономики и социальной сферы области;
- увеличение объемов подготовки по профессиям (специальностям),
востребованным на рынке труда;
- определение и поддержка приоритетных направлений научной
деятельности, привлечение молодежи к научной деятельности
Основная цель и задачи подпрограммы "Формирование здорового образа жизни и
организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков":
Сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников,
студентов:
- привлечение детей и подростков к занятиям физической культурой и
спортом;
- создание условий для оздоровления, отдыха, полезной занятости,
рационального использования каникулярного времени детей и подростков
Основная цель и задачи подпрограммы "Комплексная безопасность учреждений
системы образования":
Создание современной инфраструктуры учреждений системы образования,
обеспечивающей комфортные и безопасные условия ведения образовательного
процесса:
- обеспечение пожарной и электрической безопасности;
- обеспечение выполнения требований строительных и санитарных правил и
норм, требований охраны труда в государственных областных и муниципальных
учреждениях системы образования;
- обеспечение антитеррористической и противокриминальной защищенности
образовательных учреждений;
- обеспечение энергетической эффективности при эксплуатации зданий
образовательных учреждений, оптимального температурного режима,
комфортных условий пребывания;
- обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников при организации
перевозок;
- внедрение современных моделей организации питания обучающихся,
позволяющих обеспечить школьников доступным, качественным, полезным
питанием
-
Важнейшие целевые Подпрограмма "Модернизация образования Мурманской области":
индикаторы и показатели 1. Удельный вес старшеклассников, обучающихся по программам
профильного и углубленного обучения, от общего количества старшеклассников,
до 100%.
2. Доля школьников начальных классов, обучающихся по
общеобразовательным программам, реализующим ФГОС второго поколения, от
общего количества школьников, до 100%.
3. Количество детей-инвалидов, обучающихся на дому, получающих
образование по основным и дополнительным программам дистанционного
образования, до 100%.
4. Доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях,
отвечающих современным требованиям к условиям осуществления
образовательного процесса, от общего количества школьников, до 95%.
5. Удельный вес численности педагогических работников, прошедших
аттестацию в новой форме, от общей численности педагогических и руководящих
работников, до 80%.
6. Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы учителей к среднемесячной начисленной заработной плате в экономике,
до 95%.
7. Число эффективных сетевых профессиональных сообществ,
оказывающих значимое положительное влияние на профессиональный рост
учителей и повышение качества образования, до 15 единиц.
8. Удельный вес обучающихся, охваченных диагностикой готовности
обучения на следующей ступени, от общего количества обучающихся, до 75%.
9. (Исключен - Постановление
Правительства Мурманской области
от 30.05.2011 № 267-ПП)
9. Увеличение доли обучающихся в объединениях технического и
эколого-биологического направлений от общего количества обучающихся,
занятых в объединениях дополнительного образования детей, до 25%.
10. Рост числа дошкольных образовательных учреждений по отношению к
базовому показателю (2010 год) до 105%. (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 10.02.2011 г. N 37-ПП)
Подпрограмма "Развитие приоритетных направлений профессиональной
подготовки кадров, научно-технической сферы":
1. Доля выпускников очной формы обучения государственных областных
образовательных учреждений начального профессионального образования,
трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности
выпускников образовательных учреждений начального профессионального
образования, до 70%.
2. Доля выпускников очной формы обучения государственных областных
образовательных учреждений среднего профессионального образования,
трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности
выпускников образовательных учреждений среднего профессионального
образования, до 72%.
3. Доля государственных учреждений профессионального образования, в
разработке профессиональных программ которых принимали участие бизнес-
структуры, от общего количества государственных образовательных учреждений
профессионального образования, до 85%.
4. Доля молодых исследователей, имеющих ученую степень, до 13%.
5. Количество объектов интеллектуальной собственности, внедренных в
производство в Мурманской области, до 14 единиц.
6. Количество хозяйствующих обществ, реализующих в учреждениях
высшего профессионального образования и науки Мурманской области
результаты интеллектуальной деятельности, до 7 единиц.
Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни и организация
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков":
1. Доля обучающихся, направленных в санаторно-оздоровительные
учреждения, от общего количества оздоровленных детей, до 20%.
2. Удельный вес подростковой преступности в общем объеме совершенных
преступлений, до 5,8%.
Подпрограмма "Комплексная безопасность учреждений системы
образования":
1. Доля зданий образовательных учреждений, в которых сигнал
срабатывания автоматической пожарной сигнализации выведен на пульты
пожарных частей и охранных подразделений, до 80%.
2. Увеличение к 2015 году доли образовательных учреждений, относящихся к
первой группе по санитарно-гигиенической характеристике, по дошкольным
учреждениям - с 63% до 75%, по общеобразовательным учреждениям - с 43% до
70%.
3. Доля образовательных учреждений, оснащенных системами
видеонаблюдения, до 85%.
4. Снижение уровня потребления энергоносителей в образовательных
учреждениях, на 19%.
5. Доля автотранспорта, используемого для перевозки обучающихся и
воспитанников, соответствующего ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки
детей. Технические условия", до 100%.
6. Доля школьников и студентов, обеспеченных организованным
одноразовым горячим питанием, до 92%.
Сроки и этапы период с 2011 по 2015 годы (включительно):
реализации Программы I этап: 2011-2012 годы - основной этап;
II этап: 2013-2015 годы - завершающий этап
| "Объемы и источники финансирования | - |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Позиция "Объемы и источники финансирования" в редакции
Постановлений Правительства Мурманской области от 10.02.2011 г. N
37-ПП; от 30.05.2011 № 267-ПП; от 04.10.2011 № 505-ПП; от 10.10.2011 №
520/2-ПП; от 24.11.2011 № 592-ПП)
Ожидаемые конечные Результатами реализации Программы станет:
результаты реализации
Программы и показатели подпрограмма "Модернизация образования Мурманской области":
социально- 1. Обеспечение доступности качественного образования для всех категорий
экономической жителей Мурманской области независимо от социального и имущественного
эффективности статуса, состояния здоровья, места проживания.
2. Обновление структуры и содержания образовательных программ с
учетом федерального государственного образовательного стандарта нового
поколения.
3. Создание региональной системы независимой оценки качества
образования.
4. Совершенствование системы выявления, поддержки одаренных детей и
талантливой молодежи.
5. Создание условий для обеспечения непрерывности, адресности,
развития гибких форм, в том числе дистанционных, переподготовки и повышения
квалификации педагогических и руководящих работников образовательных
учреждений.
6. Снижение неэффективных расходов областного бюджета за счет
реструктуризации и оптимизации сети, кадровых изменений в учреждениях,
повышения наполняемости классов.
7. Создание условий для расширения финансовой самостоятельности
образовательных учреждений, переход на новые механизмы финансирования
бюджетных учреждений.
подпрограмма "Развитие приоритетных направлений профессиональной
подготовки кадров, научно-технической сферы":
1. Обновление содержания образовательных программ начального и
среднего профессионального образования, повышение качества подготовки
специалистов с учетом требований экономики региона.
2. Увеличение числа выпускников учреждений начального и среднего
профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии
в первый год.
3. Формирование научно-технического потенциала по приоритетным
направлениям развития региона, увеличение количества объектов
интеллектуальной собственности, внедренных в производство в Мурманской
области.
4. Увеличение числа молодых исследователей, повышение
привлекательности профессиональной деятельности в сфере исследований и
разработок.
подпрограмма "Формирование здорового образа жизни и организация
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков":
1. Создание дополнительных условий для занятий детей и подростков
физической культурой и спортом.
2. Обеспечение потребности населения в организации отдыха и
оздоровления детей и подростков.
3. Внедрение форм организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков, отвечающих современным запросам населения.
подпрограмма "Комплексная безопасность учреждений системы
образования":
1. Приведение учреждений системы образования в соответствие с
требованиями безопасности, в том числе сокращение количества и
предотвращение пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций на объектах
системы образования, недопущение случаев гибели и травмирования людей при
чрезвычайных ситуациях.
2. Приведение учреждений системы образования в соответствие с
установленными санитарными нормами и правилами, повышение санитарно-
эпидемиологического благополучия при осуществлении образовательной
деятельности учреждений.
3. Уменьшение риска возникновения дорожно-транспортных
происшествий с участием несовершеннолетних, недопущение случаев гибели и
травмирования детей в ДТП.
4. Создание условий для обеспечения всех обучающихся доступным,
качественным, полезным питанием.
5. Снижение энергетических издержек в процессе эксплуатации зданий
и сооружений образовательных учреждений, сокращение бюджетных расходов за
счет снижения потребления энергоносителей.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Региональная политика в области образования в период с 2006 по
2010 годы осуществлялась в соответствии с Концепцией модернизации
российского образования на период до 2010 года, приоритетным
национальным проектом "Образование", Комплексным проектом модернизации
образования Мурманской области в 2007-2009 годах, долгосрочными
целевыми программами "Развитие образования Мурманской области на
2006-2010 годы", "Кадровое обеспечение стратегии экономического
развития Мурманской области" (II этап 2006-2010 годы).
За этот период удалось обеспечить достижение основных целевых
показателей и индикаторов, начать осуществление системных изменений в
отрасли, формирование новой модели образования. Практически по всем
направлениям активизировались процессы, нацеленные на улучшение не
только количественных показателей, но и качественных изменений.
Создана устойчивая основа для дальнейшего инновационного развития
системы образования Мурманской области.
К основным итогам ДЦП "Развитие образования Мурманской области на
2006-2010 годы" следует отнести следующее.
Обеспечены конституционные права граждан на получение бесплатного
общего и начального профессионального образования. Сохраняется высокий
уровень предоставления мест в дошкольных образовательных учреждениях.
Завершается организационный переход на принципы профильного
обучения. На базе общеобразовательных школ созданы 26 ресурсных
центров, в которых наряду с профильным обучением создаются условия для
сетевого взаимодействия, дистанционного обучения, реализации
индивидуальных образовательных программ. 96% обучающихся 8-9 классов
занимаются по программам предпрофильной подготовки. Структура
профильного обучения представлена 7 основными профилями, в большей
степени ориентированными на социально-экономические потребности
региона.
Сохраняется высокое качество предоставления образовательных
услуг. Средний балл выпускников Мурманской области по обязательным
предметам ЕГЭ на протяжении нескольких лет остается выше
общероссийского. Увеличивается число выпускников, получивших 90 и
более баллов.
Сформирована система выявления и поддержки талантливых детей и
молодежи. Организовано дистанционное обучение победителей региональных
олимпиад по дополнительным образовательным программам, практически во
всех учреждениях среднего (полного) общего образования созданы научные
общества школьников. На базе Мурманского областного центра
дополнительного образования детей и юношества "Лапландия" работает
областная очно-заочная школа дополнительного образования "А-Элита",
Центр заочно-очного обучения СПбГУ, организована работа дистанционного
Центра наставников. Открыто Региональное научное общество школьников
Мурманской области.
Созданы условия для получения общего образования детьми с
ограниченными возможностями здоровья, в том числе 64% детей данной
категории интегрированы в общеобразовательные учреждения. Создан
областной центр дистанционного образования детей-инвалидов, центр
психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних,
злоупотребляющих наркотиками, открыто государственное областное
оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей,
нуждающихся в длительном лечении, "Зеленоборская санаторная
школа-интернат".
Сохраняется развитая система дополнительного образования: в
области функционирует 78 учреждений дополнительного образования,
показатели охвата этой услугой на 30% выше общероссийских.
Созданы условия для организации оздоровления и отдыха детей и
подростков. Обеспечены летним отдыхом дети-сироты, дети, оставшиеся
без попечения родителей, дети, находящиеся в трудной жизненной
ситуации, дети с ограниченными возможностями здоровья. Различными
формами отдыха и оздоровления ежегодно охвачено около 30 тысяч
человек.
Укрепляется материально-техническая база образовательной сети,
создаются безопасные условия осуществления образовательного процесса.
Уровень обеспеченности библиотечных фондов образовательных учреждений
учебниками составляет 100 %, учебным оборудованием и учебно-наглядными
пособиями - 82%.
100% школ, детдомов обеспечено высокоскоростным подключением к
Интернету. Уровень обеспеченности компьютерной техникой учащихся 1-11
классов составляет 13 человек на компьютер (по России - 20).
70% общеобразовательных учреждений области отвечают современным
требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.
Создан региональный Центр оценки качества образования.
Осуществляется переход на бюджетирование, ориентированное на
результат, утверждены стандарты качества предоставления бюджетных
услуг в сфере образования. Введены нормативы финансирования учреждений
системы образования Мурманской области, новая система оплаты труда,
учитывающая качество и результаты работы учителя. Заработная плата
учителей с 2006 по 2010 год выросла в 1,7 раза.
В рамках реализации региональной целевой программы "Безопасность
образовательного учреждения" на 2004-2006 годы, долгосрочной целевой
программы "Комплексная безопасность учреждений системы образования" на
2007-2010 годы, ведомственных целевых программ "Школьный автобус" и
"Школьное здоровое питание в Мурманской области" за счет консолидации
ресурсов удалось обеспечить достижение основных целевых показателей и
индикаторов, начать осуществление качественных изменений в части
укрепления безопасности образовательных учреждений:
- процент оснащенности зданий образовательных учреждений
системами автоматической пожарной сигнализации составил 92,5%, в том
числе оснащено 100% школ, школ-интернатов и детских домов;
- кнопки тревожной сигнализации установлены в 82,1%
образовательных учреждений (среднероссийский показатель - 31%), в том
числе во всех школах;
- процент оснащенности образовательных учреждений системами
видеонаблюдения вырос до 19,7%;
- доля общеобразовательных учреждений, требующих комплексного
капитального ремонта, сократилась вдвое (2006-15%, 2009-7%);
- доля школьных автобусов, используемых для перевозки обучающихся
и воспитанников и соответствующих ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для
перевозки детей. Технические условия", выросла более чем в 10 раз и
составляет 55% от общего числа;
- доля школьников, обеспеченных организованным одноразовым
горячим питанием, в общей численности обучающихся общеобразовательных
учреждений на начало 2010 года составила 82%.
Таким образом, в результате реализации ДЦП "Развитие образования
Мурманской области на 2006-2010 годы", РЦП "Безопасность
образовательного учреждения" на 2004-2006 годы, ДЦП "Комплексная
безопасность учреждений системы образования" на 2007-2010 годы,
ведомственных целевых программ "Школьный автобус" и "Школьное здоровое
питание в Мурманской области" удалось обеспечить создание основных
институциональных механизмов модернизации системы образования области
на ближайшие 5 лет.
Вместе с тем сохраняется ряд проблем, решение которых требует
применения программно-целевого метода.
Использование программно-целевого метода при решении проблем
образования обеспечивает единство четко структурированной и
сформулированной содержательной части Программы с созданием и
использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации,
а также контролем за промежуточными и конечными результатами
выполнения Программы.
Программа, разработанная на основе программно-целевого метода,
представляет собой комплекс различных мероприятий, обеспечивающих
достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед
образованием области в 2011-2015 годах.
Мероприятия Программы носят комплексный характер, они согласованы
по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их осуществления.
При этом мероприятия Программы определены исходя из приоритетов
социально-экономического развития Мурманской области, очередности их
реализации с учетом ресурсных возможностей на региональном и
муниципальном уровнях, результатов проектов и программ последних лет.
Каждое образовательное учреждение области будет вовлечено в
модернизационные процессы.
Актуальными вопросами являются предоставление всем желающим
гражданам доступных и качественных услуг дошкольного образования
(сохраняется потребность в местах в дошкольных образовательных
учреждениях, по состоянию на 01.01.2010-1827 человек), преодоление
переуплотеннности в группах дошкольных образовательных учреждений. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 10.02.2011 г. N 37-ПП)
Сохраняются проблемы диспропорции между сокращением контингента
обучающихся общеобразовательных учреждений, количеством учителей,
прочих работников и количеством общеобразовательных учреждений, что
ведет в том числе к неэффективным расходам бюджетных средств. В 2009
году объем неэффективных расходов в общем образовании увеличился до
14,3% от общего объема расходов.
Особого внимания требует обеспечение архитектурной доступности
зданий образовательных учреждений для детей-инвалидов, обеспечение
предоставления качественного образования обучающимся, студентам с
особыми образовательными потребностями.
Требует устранения диспропорция в предоставляемых дополнительных
образовательных услугах: увеличение количества объединений
технического и спортивно-технического направлений дополнительного
образования детей.
Введение федеральных государственных стандартов нового поколения
требует более тесной интеграции общего и дополнительного образования,
совершенствования системы оценки качества образования.
Наряду с введением ЕГЭ, проведением государственной (итоговой)
аттестации обучающихся, освоивших программы основного общего
образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии
(далее - ГИА) предстоит развивать современные механизмы оценки учебных
и внеучебных достижений обучающихся как основы перехода к следующему
уровню образования.
Необходимо расширять спектр направлений
государственно-общественного управления образованием.
Требует дальнейшего развития система повышения квалификации
педагогических кадров, в том числе обеспечение переподготовки
руководителей образовательных учреждений, привлечения в отрасль
молодых специалистов.
Сохраняется диспропорция по уровням профессионального образования
и направлениям подготовки рабочих и специалистов, востребованных на
региональном рынке труда.
Большинство результатов интеллектуальной деятельности не
востребовано экономикой региона вследствие отсутствия централизованной
помощи в распространении и внедрении результатов НИР.
Рост тарифов на железнодорожные и авиаперевозки, стоимости
путевок летних оздоровительных лагерей за пределами Мурманской области
делают летний отдых и оздоровление актуальной проблемой для семей,
нуждающихся в социальной поддержке, семей, имеющих детей с
ограниченными возможностями здоровья. Актуальной также является
организация полезного отдыха детей и подростков в каникулярное время.
Изменение механизмов финансирования бюджетных учреждений требует
активизации работы по расширению самостоятельности образовательных
учреждений.
В регионе сохраняется проблема технического состояния зданий
образовательных учреждений. 50% зданий образовательных учреждений
Мурманской области построены в период до 1970 года. Необходимо
повышать уровень осуществления образовательного процесса, отвечающий
современным требованиям, для этого необходимы значительные инвестиции
в инфраструктуру учреждений системы образования.
Под особым контролем продолжают оставаться вопросы обеспечения
безопасности образовательных учреждений. В 2009 году зафиксировано 9
пожаров, руководителям учреждений вручено 420 обязательных для
исполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной
безопасности. К концу 2011 года необходимо завершить оснащение зданий
всех образовательных учреждений автоматическими пожарными
сигнализациями. Следующим этапом в части укрепления пожарной
безопасности становится оборудование учреждений средствами
автоматического оповещения пожарных частей на ранней стадии
возгорания.
В соответствии с решением Правительства Мурманской области
(протокол заседания от 14.08.2009) требуется к концу 2012 года
обеспечить все школы, школы-интернаты и детские дома средствами
видеонаблюдения.
Необходимо реализовать комплекс мер по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности: снижение теплоотдачи зданий,
снижение потребления энергоносителей и др.
Необходимо обеспечить безопасность перевозок обучающихся и
воспитанников за счет поэтапной замены имеющегося автотранспорта и
приобретения новых автобусов, соответствующих ГОСТ Р-51160-98
"Автобусы для перевозки детей. Технические условия". В настоящее время
необходима замена автотранспорта (22 единицы), используемого для
обеспечения медицинского обслуживания воспитанников и организации
внешкольной работы.
В целях предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма
необходимо оборудование искусственными неровностями дорожных покрытий
на подъездах к образовательным учреждениям, установка специальных
дорожных знаков.
По итогам 2009 года 56,7% общеобразовательных учреждений и 35,8%
дошкольных образовательных учреждений отнесены к учреждениям, имеющим
нарушения санитарных правил и норм, что больше, чем в 2008 году
(соответственно 46,5% и 35,0%).
Основными являются нарушения установленных санитарных правил и
норм при осуществлении образовательной деятельности учреждений в части
оборудования и ограждения их участков, использования набора помещений
для организации обучения и воспитания детей, их размещения и
оборудования, в т. ч. санитарно-техническими приборами, обеспечения
горячим водоснабжением, вентиляцией, организации медицинских блоков,
спортивных залов, обеспечения грызунонепроницаемости зданий,
оборудования и использования мебели, в т. ч. в компьютерных классах,
условий хранения и утилизации перегоревших люминесцентных ламп,
оборудования освещения учебных помещений и классных досок, отделки
помещений и покрытия полов, обеспечения нормируемых показателей
воздухообмена, температуры воздуха в помещениях, сбора, хранения и
вывоза мусора, предельной наполняемости классов и групп,
санитарно-противоэпидемического режима условий приема детей в группы,
организации учебно-воспитательного режима в общеобразовательных
учреждениях и т.д.
В целях обеспечения сохранения и укрепления здоровья обучающихся,
профилактики заболеваний в школах необходимо создать условия для
обеспечения всех обучающихся доступным, качественным, полезным
питанием. Недостаточный охват обучающихся горячим питанием (82% при
общероссийском 78,5%) во всех возрастных категориях обусловлен в
основном низкими технологическими возможностями школьных пищеблоков,
которые не всегда позволяют обеспечить горячим питанием всех
школьников и студентов, отсутствием заинтересованности детей и
родителей в получении питания в образовательном учреждении в связи с
низким качеством пищи и ограниченным ассортиментом.
Программа определяет общие правовые, экономические и социальные
основы развития системы образования Мурманской области, регулирует
отношения между Правительством Мурманской области, органами местного
самоуправления, организациями и образовательными учреждениями в
области образования.
Программа ориентирована на дальнейшее развитие системы
образования Мурманской области, решение вышеназванных проблем.
Цели и задачи Программы на среднесрочный период определены с
учетом Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа",
приоритетного национального проекта "Образование", Концепции Стратегии
социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года и в
соответствии с системой стратегических целей, тактических задач
социально-экономической политики Правительства Мурманской области и
показателях их достижения в 2009-2011 годах, утвержденной
постановлением Правительства Мурманской области от 27.03.2009г.
N 151-ПП/7.
Реализация программы рассчитана сроком на 5 лет, что обусловлено
целями и задачами Национальной образовательной инициативы "Наша новая
школа", повсеместного введения федеральных государственных
образовательных стандартов.
Основным риском, связанным с программно-целевым методом решения
проблемы при реализации Программы, может стать недостаточное бюджетное
финансирование, различные темпы реализации программных мероприятий и
изменения законодательства, в т. ч. изменение нормативно-правовой базы
в части введения новых требований, не обеспеченных финансовыми
ресурсами в рамках программных мероприятий.
Сокращения, принятые в Программе, приведены в приложении N 1.
2. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации,
а также целевых индикаторов и показателей
Цель Программы: совершенствование социальных отношений через
систему образования Мурманской области
Основные цели и задачи подпрограммы "Модернизация образования
Мурманской области":
1. Совершенствование образовательной среды:
- повышение доступности образования для всех категорий
обучающихся;
- преодоление переуплотненности, очередности в ДОУ; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 10.02.2011 г. N 37-ПП)
- модернизация институтов образования и развитие инфраструктуры
системы образования.
2. Обеспечение инновационности базового образования:
- обновление содержания и технологий обучения и воспитания на
всех уровнях образования, введение федеральных государственных
образовательных стандартов;
- развитие системы поддержки талантливых детей;
- совершенствование учительского корпуса, обеспечение дальнейшего
развития системы повышения квалификации работников образования.
3. Развитие региональной системы оценки качества образования:
- комплексная оценка качества образования;
- совершенствование системы оценки образовательных достижений
обучающихся.
Основная цель и задачи подпрограммы "Развитие приоритетных
направлений подготовки кадров, научно-технической сферы":
Создание условий для устойчивого развития научно-технической
сферы Мурманской области, кадрового потенциала:
- формирование структуры подготовки кадров, адекватной
потребностям экономики и социальной сферы области;
- определение и поддержка приоритетных направлений научной
деятельности, привлечение молодежи к научной деятельности.
Основная цель и задачи подпрограммы "Формирование здорового
образа жизни и организация отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков":
Сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников,
студентов:
- реализация мероприятий, направленных на формирование навыков
здорового образа жизни детей и подростков;
- создание условий для оздоровления, отдыха, полезной занятости,
рационального использования каникулярного времени детей и подростков.
Основная цель и задачи подпрограммы "Комплексная безопасность
учреждений системы образования"":
Создание современной инфраструктуры учреждений системы образования,
обеспечивающей комфортные и безопасные условия ведения
образовательного процесса:
- обеспечение пожарной и электрической безопасности;
- обеспечение выполнения требований строительных и санитарных
правил и норм, требований охраны труда в государственных областных и
муниципальных учреждениях системы образования;
- обеспечение антитеррористической и противокриминальной
защищенности образовательных учреждений;
- обеспечение энергетической эффективности при эксплуатации
зданий образовательных учреждений, оптимального температурного режима,
комфортных условий пребывания;
- обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников при
организации перевозок;
- внедрение современных моделей организации питания обучающихся,
позволяющих обеспечить школьников доступным, качественным, полезным
питанием.
Долгосрочная целевая программа "Развитие образования Мурманской
области" рассчитана на период с 2011 по 2015 годы.
Сроки реализации ДЦП "Развитие образования Мурманской области" -
2011-2015 годы (включительно):
I этап - 2011-2012 годы. Завершение переходящих мероприятий ДЦП
"Развитие образования Мурманской области на 2006-2010 годы" и других
ведомственных программ в сфере образования. Реализация, корректировка
программных мероприятий с учетом государственной и региональной
политики в сфере образования.
II этап - 2013-2015 годы. Завершение переходящих мероприятий I
этапа и уточнение плана мероприятий II этапа Программы. Реализация
мероприятий Программы, распространение результатов. Завершение
мероприятий Программы, анализ результатов их реализации и разработка
региональной целевой Программы на 2016-2021 годы.
Для оценки эффективности и результативности решения целей и
задач, определенных Программой, разработана следующая система основных
целевых индикаторов и показателей.
Подпрограмма "Модернизация образования Мурманской области":
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Целевые индикаторы | Единица | Показатели |
| | измерени |-----------------------------|
| | я | 201 | 201 | 201 | 201 | 201 |
| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Удельный вес старшеклассников, обучающихся по программам | % | 85 | 95 | 100 | 100 | 100 |
| профильного и углубленного обучения, от общего количества | | | | | | |
| старшеклассников | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Доля школьников начальных классов, обучающихся по | % | 15 | 40 | 65 | 100 | 100 |
| общеобразовательным программам, реализующим ФГОС второго | | | | | | |
| поколения, от общего количества школьников | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Количество детей-инвалидов, обучающихся на дому, получающих | человек | 42 | 56 | 70 | 84 | 100 |
| образование по основным и дополнительным программам | | | | | | |
| дистанционного образования | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Доля обучающихся в объединениях технического и эколого- | % | 17 | 18 | 20 | 22 | 25 |
| биологического направлений от общего количества обучающихся, | | | | | | |
| занятых в объединениях дополнительного образования детей | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, | % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 |
| отвечающих современным требованиям к условиям осуществления | | | | | | |
| образовательного процесса, от общего количества школьников | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Удельный вес численности педагогических работников, прошедших | % | 10 | 20 | 40 | 60 | 80 |
| аттестацию в новой форме, от общей численности педагогических | | | | | | |
| и руководящих работников | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Соотношение среднемесячной номинальной начисленной | % | 82 | 87 | 90 | 92 | 95 |
| заработной платы учителей к среднемесячной начисленной | | | | | | |
| заработной плате в экономике | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Число эффективных сетевых профессиональных сообществ, | единиц | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| оказывающих значимое положительное влияние на | | | | | | |
| профессиональный рост учителей и повышение качества | | | | | | |
| образования | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Удельный вес обучающихся, охваченных диагностикой готовности | % | 40 | 45 | 50 | 65 | 75 |
| обучения на следующей ступени, от общего количества | | | | | | |
| обучающихся | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Строка; (Исключена - Постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2011 № 267-ПП) |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| Рост числа ДОУ по отношению к базовому показателю (2010 год) | % | 101 | 102 | 102 | 103 | 105 |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
| (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области |
|от 10.02.2011 г. N 37-ПП) |
|---------------------------------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----|
Подпрограмма "Поддержка приоритетных направлений подготовки кадров,
научно-технической сферы":
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Целевые индикаторы | Единица | Показатели |
| | измерения |----------------------------------|
| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|---------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Доля молодых исследователей, имеющих ученую степень | % | 11 | 11 | 12 | 12 | 13 |
|---------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Количество объектов интеллектуальной собственности, | единиц | 5 | 7 | 10 | 12 | 14 |
| внедренных в производство в Мурманской области | | | | | | |
|---------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Количество хозяйствующих обществ, реализующих в | единиц | 4 | 5 | 6 | 6 | 7 |
| учреждениях высшего профессионального образования и | | | | | | |
| науки Мурманской области результаты интеллектуальной | | | | | | |
| деятельности | | | | | | |
|---------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Доля государственных учреждений профессионального | % | 50 | 70 | 75 | 80 | 85 |
| образования, в разработке профессиональных программ | | | | | | |
| которых принимали участие бизнес-структуры, от общего | | | | | | |
| количества государственных учреждений | | | | | | |
| профессионального образования | | | | | | |
|---------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Доля выпускников очной формы обучения ГООУ НПО, | % | 65 | 66,5 | 69 | 70 | 70 |
| трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, | | | | | | |
| в общей численности выпускников ОУ НПО | | | | | | |
|---------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Доля выпускников очной формы обучения ГООУ СПО, | % | 68,5 | 69 | 70 | 71 | 72 |
| трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, | | | | | | |
| в общей численности выпускников ОУ СПО | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни и организация
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков":
----------------------------------------------------------------------------------------------
| Целевые индикаторы | Единица | Показатели |
| | измерения |----------------------------------|
| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|---------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Доля обучающихся, направленных в санаторно- | % | 10 | 12 | 14 | 17 | 20 |
| оздоровительные учреждения, от общего | | | | | | |
| количества оздоровленных детей | | | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Уменьшение удельного веса подростковой | % | 6,6 | 6,4 | 6,2 | 6 | 5,8 |
| преступности | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма "Комплексная безопасность учреждений системы
образования":
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Целевые индикаторы | Единица | Показатели |
| | измерения |----------------------------------|
| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|---------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Доля зданий ОУ, в которых сигнал срабатывания АПС | % | 60 | 67 | 71 | 77 | 80 |
| выведен на пульты пожарных частей и охранных | | | | | | |
| подразделений | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Доля образовательных учреждений, относящихся к | | | | | | |
| первой группе по санитарно-гигиенической | | | | | | |
| характеристике (соответствующие действующим | | | | | | |
| государственным санитарно-эпидемиологическим | | | | | | |
| правилам и гигиеническим нормативам): | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| по дошкольным образовательным учреждениям | % | 63 | 66 | 69 | 72 | 75 |
|---------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| по общеобразовательным учреждениям | % | 42 | 49 | 56 | 63 | 70 |
|---------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Доля ОУ, оборудованных системами | % | 50 | 64 | 77 | 81 | 85 |
| видеонаблюдения | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Снижение уровня потребления энергоносителей | % | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 |
|---------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Доля автотранспорта, соответствующего ГОСТ Р- | % | 87 | 92 | 96 | 98 | 100 |
| 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. | | | | | | |
| Технические условия" | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|
| Доля школьников и студентов, обеспеченных | % | 85,5 | 86 | 88 | 90 | 92 |
| организованным одноразовым горячим питанием, в | | | | | | |
| процентах к общему количеству обучающихся | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы (приложение N 2) определены на основе
анализа состояния и тенденций развития системы образования за
последние пять лет.
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Модернизация
образования Мурманской области" включает 3 раздела, сгруппированных по
основным направлениям деятельности:
1. Совершенствование образовательной среды.
2. Обеспечение инновационности образования в соответствии с
требованиями экономики региона.
3. Развитие региональной системы оценки качества образования.
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие приоритетных
направлений подготовки кадров, научно-технической сферы" включает 2
раздела, сгруппированных по основным направлениям деятельности:
1. Формирование структуры подготовки кадров, адекватной экономики
и социальной сферы области.
2. Определение и поддержка приоритетных направлений научной
деятельности, привлечение молодежи к научной деятельности.
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Формирование здорового
образа жизни и организация отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков" включает 2 раздела, сгруппированных по основным
направлениям деятельности:
1. Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового
образа жизни.
2. Создание условий для оздоровления, отдыха, полезной занятости,
рационального использования каникулярного времени детей и подростков.
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Комплексная
безопасность учреждений системы образования" включает 6 разделов,
сгруппированных по основным направлениям деятельности:
1. Пожарная и электрическая безопасность.
2. Техническая безопасность, обеспечение выполнений требований
санитарных правил и норм.
3. Антитеррористическая и противокриминальная безопасность.
4. Обеспечение энергоэффективности деятельности образовательных
учреждений.
5. Транспортная безопасность.
6. Школьное здоровое питание.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств
областного бюджета в формах, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации, средств федерального бюджета,
муниципальных бюджетов и внебюджетных источников в рамках
двухсторонних договоров, заключаемых государственным заказчиком -
координатором.
На реализацию мероприятий Программы в муниципальных учреждениях
системы образования (за исключением мероприятий на модернизацию общего
образования) средства областного бюджета выделяются в соответствии с
законом об областном бюджете на текущий финансовый год или на
конкурсной основе и перечисляются в виде субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствии с правилами,
установленными в приложении № 3 к Программе. Средства на реализацию
мероприятий на модернизацию общего образования перечисляются в
соответствии с правилами, установленными в приложении № 4 к Программе.
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от
10.02.2011 г. N 37-ПП; от 04.10.2011 № 505-ПП)
Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами,
необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно
исполнителями соответствующих мероприятий.
Государственный заказчик-координатор ежегодно составляет и
предоставляет в Министерство экономического развития Мурманской
области заявку на финансирование Программы в сроки, предусмотренные
законодательством о бюджетном процессе.
Министерство финансов Мурманской области и Министерство
экономического развития Мурманской области при подготовке проекта
закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом
прогнозируемых ресурсных возможностей уточняют с государственным
заказчиком-координатором объемы финансирования Программы.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации
Программы в 2011-2015 годах составляет оценочно 4260,08 млн. руб.
Расходы в 2011-2012 годах рассчитаны исходя из предусмотренных
расходов в областном бюджете на реализацию ДЦП, проведение
оздоровительных мероприятий. Расходы на 2013-2015 годы учтены в
размере средств, предусмотренных на 2012 год.
(тыс. руб.)
| Источники финансирования | Всего за 2011-2015 гг. | в том числе | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Областной бюджет | 3972228,6 | 762625,3 | 923657,5 | 650430,8 | 877736,0 | 757779,0 |
| Федеральный бюджет | 93873,0 | 83373,0 | 4500,0 | 4000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| Местный бюджет | 3499767,7 | 434826,7 | 876425,0 | 757690,0 | 701906,0 | 728920,0 |
| Внебюджетные средства | 9739,0 | 714,0 | 2246,0 | 2656,0 | 2497,0 | 1626,0 |
| ИТОГО | 7575608,3 | 1281539,0 | 1806828,5 | 1414776,8 | 1583139,0 | 1489325,0 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| Министерство образования и науки Мурманской области, всего | 5512383,3 | 879914,0 | 1151828,5 | 1058776,8 | 1212539,0 | 1209325,0 |
| Областной бюджет: | 1921303,6 | 361000,3 | 280957,5 | 294430,8 | 507136,0 | 477779,0 |
| в т.ч. увеличение стоимости основных средств | 113930,8 | 12673,8 | 15603,0 | 26305,0 | 34418,0 | 24931,0 |
| прочие | 1807372,8 | 348326,5 | 265354,5 | 268125,8 | 472718,0 | 452848,0 |
| Федеральный бюджет | 93873,0 | 83373,0 | 4500,0 | 4000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| в т.ч. увеличение стоимости основных средств | 5262,3 | 5262,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| прочие | 88610,7 | 78110,7 | 4500,0 | 4000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| Местный бюджет | 3487467,7 | 434826,7 | 864125,0 | 757690,0 | 701906,0 | 728920,0 |
| в т.ч. увеличение стоимости основных средств | 191701,5 | 38572,5 | 45000,0 | 36431,0 | 34894,0 | 36804,0 |
| прочие | 3295766,2 | 396254,2 | 819125,0 | 721259,0 | 667012,0 | 692116,0 |
| Внебюджетные средства | 9739,0 | 714,0 | 2246,0 | 2656,0 | 2497,0 | 1626,0 |
| Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, всего | 2063225,0 | 401625,0 | 655000,0 | 356000,0 | 370600,0 | 280000,0 |
| Областной бюджет: | 2050925,0 | 401625,0 | 642700,0 | 356000,0 | 370600,0 | 280000,0 |
| в т.ч. увеличение стоимости основных средств | 2050925,0 | 401625,0 | 642700,0 | 356000,0 | 370600,0 | 280000,0 |
| прочие | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| в т.ч. увеличение стоимости основных средств | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| прочие | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Местный бюджет | 12300,0 | 0,0 | 12300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| в т.ч. увеличение стоимости основных средств | 12300,0 | 0,0 | 12300 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| прочие | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Внебюджетные средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0" |
(Таблица в редакции Постановлений Правительства Мурманской
области от 10.02.2011 г. N 37-ПП; от 30.05.2011 № 267-ПП; от
04.10.2011 № 505-ПП; от 10.10.2011 № 520/2-ПП; от 24.11.2011 № 592-ПП)
5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом
реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является
Министерство образования и науки Мурманской области, государственными
заказчиками Программы - Министерство строительства и территориального
развития Мурманской области, Управление внутренних дел по Мурманской
области, Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России
по Мурманской области, Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской
области.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в рамках годовых
и перспективных планов исполнителей Программы.
Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг),
осуществляемые государственными заказчиками и получателями средств
субсидии областного бюджета при реализации Программы, проводятся в
порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими
вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.
Для координации работ по выполнению программных мероприятий и
оценки их эффективности приказом Министерства образования и науки
Мурманской области создается региональная координационная комиссия.
Министерство образования и науки Мурманской области осуществляет
текущую координацию и организационно-информационное обеспечение
реализации Программы, обеспечивает предоставление отчетности о ходе
реализации Программы в формах и сроки, установленные нормативными
правовыми актами Мурманской области.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель
Губернатора Мурманской области, курирующий соответствующее направление
деятельности.
Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Программы
регулируются договорами о совместной деятельности по реализации
Программы, являющимися неотъемлемой частью Программы.
6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических
последствий от реализации Программы
Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам Концепции
Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025
года, системе стратегических целей, тактических задач
социально-экономической политики Правительства Мурманской области и
показателям их достижения в 2009-2011 годах, утвержденной
постановлением Правительства Мурманской области от 27.03.2009
N 151-ПП/7 в части создания условий для последовательного повышения
уровня и качества жизни населения, укрепления социальной сферы на
основе обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся,
воспитанников и работников учреждений системы образования Мурманской
области.
Реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит
достижение положительного эффекта по следующим направлениям:
- повышение доступности качественного образования для всех
категорий обучающихся, развитие инфраструктуры системы образования;
- преодоление переуплотненности, очередности в ДОУ; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 10.02.2011 г. N 37-ПП)
- расширение возможностей профессиональной самореализации
молодежи - развитие системы поддержки талантливых детей, привлечение
молодежи к научной деятельности;
- обновление содержания и технологий обучения и воспитания на
всех уровнях образования, введение федеральных государственных
образовательных стандартов;
- повышение эффективности использования бюджетных средств,
развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение
методов и процедур управления по результатам, расширение
самостоятельности школ, развитие региональной системы оценки качества
образования;
- формирование структуры подготовки кадров, адекватной
потребностям экономики и социальной сферы области, увеличение объемов
подготовки по профессиям (специальностям), востребованным на рынке
труда, совершенствование учительского корпуса;
- определение и поддержка приоритетных направлений научной
деятельности;
- привлечение детей и подростков к занятиям физической культурой
и спортом, создание условий для оздоровления, отдыха, полезной
занятости, рационального использования каникулярного времени детей и
подростков;
- приведение учреждений системы образования в соответствие с
требованиями безопасности, в том числе сокращение количества и
предотвращение пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций на
объектах системы образования, недопущение случаев гибели и
травмирования людей при чрезвычайных ситуациях;
- приведение учреждений системы образования в соответствие с
установленными санитарными нормами и правилами, повышение
санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении
образовательной деятельности учреждений;
- уменьшение риска возникновения дорожно