Постановление Администрации ЗАТО Видяево от 14.09.2009 № 595
Об антикоррупционной экспертизе проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Видяево
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ "14" сентября 2009 года N 595 Об антикоррупционной экспертизе проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Видяево В соответствии с п. 4 постановления Правительства Мурманскойобласти от 22.05.2009 N 214-ПП/11 "Об антикоррупционной экспертизепроектов законов, нормативных правовых актов и иных документов", п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизыпроектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправленияЗАТО Видяево (Приложение N 1). 2. Уполномочить Заместителя главы администрации (Градов В. А.) напроведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальныхправовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Видяево. 3. При проведении антикоррупционной экспертизы руководствоватьсяметодикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов ииных документов в целях выявления в них положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.03.2009 N 196. 4. Признать утратившим силу постановление Администрации ЗАТОВидяево от 08.10.2008 N 551 "Об антикоррупционной экспертизе проектовмуниципальных правовых актов муниципального образования ЗАТО Видяево". 5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете"Вестник Видяево". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации ЗАТО Видяево В. И. Сергеев Приложение N 1 к постановлению Администрации ЗАТО Видяево от " 14 " сентября 2009 г. N 595 ПОРЯДОК проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Видяево 1. Общие положения 1.1. Предметом антикоррупционной экспертизы являются проектырешений, вносимые Администрацией ЗАТО Видяево в Совет депутатов ЗАТОВидяево, постановлений и распоряжений Администрации ЗАТО Видяево(далее - проекты документов), регулирующих правоотношения в сферах иполномочиях с повышенным риском коррупции. 1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии сФедеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов", Постановлением Правительства Российской Федерации от05.03.2009 N 196 "Об утверждении Методики проведения экспертизыпроектов нормативных правовых актов и иных документов в целяхвыявления в них положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции", а также настоящим Порядком. 1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях: - выявления в проектах документов коррупционно опасных факторов,то есть положений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции; - разработки рекомендаций, направленных на устранение илиограничение действия выявленных в проектах документов коррупционноопасных факторов. 1.4. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты документов,направленные на регулирование правоотношений в следующих сферах сповышенным риском коррупции: - в сфере размещения заказов на поставку товаров (выполнениеработ, оказание услуг) для муниципальных нужд ЗАТО Видяево; - в сфере управления и распоряжения объектами муниципальнойсобственности, в том числе по вопросам аренды, безвозмездногопользования и приватизации этих объектов; - в сфере распоряжения водными, лесными, земельными ресурсами; - в сфере муниципального регулирования медицинской,фармацевтической и образовательной деятельности; - в сфере регулирования вопросов муниципальной службы; - в сфере выделения субсидий, преференций и иной поддержкиорганизациям и гражданам. Антикоррупционной экспертизе также подлежат проекты документов,положения которых могут способствовать проявлениям коррупции приприменении документов, в том числе могут стать непосредственнойосновой коррупционной практики либо создавать условия легитимностикоррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их. 1.5. В целях недопущения включения в проекты документовположений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,при подготовке указанных проектов используется методика проведенияэкспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов вцелях выявления в них положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции, утвержденная постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.03.2009 N 196. 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проекта документа уполномоченным должностным лицом 2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов документов проводитсяуполномоченным должностным лицом по проведению антикоррупционнойэкспертизы проектов документов. 2.2. Антикоррупционную экспертизу проходят все проектыдокументов, регулирующие правоотношения и полномочия, указанные впункте 1.4 настоящего Порядка. Отбор проекта документа дляантикоррупционной экспертизы проводится его разработчиком. Ответственность за направление проектов документов наантикоррупционную экспертизу возлагается на руководителей структурныхподразделений администрации ЗАТО Видяево или заинтересованныхорганизаций, осуществлявших подготовку проекта документа, инепосредственных исполнителей, готовивших проект. 2.3. При направлении проекта документа на антикоррупционнуюэкспертизу к нему прикладывается пояснительная записка. В пояснительной записке должны содержаться следующие сведения: - наименование проекта документа, направляемого наантикоррупционную экспертизу; - полный перечень положений (статей, пунктов) федеральных иобластных нормативных правовых актов, органов местного самоуправленияЗАТО Видяево, регулирующих соответствующие правоотношения ипозволяющих установить правомерность принятия документа. 2.4. Антикоррупционная экспертиза проектов документов проводитсяв срок не более 10 рабочих дней со дня поступления документауполномоченному должностному лицу. 2.5. По результатам антикоррупционной экспертизы уполномоченнымдолжностным лицом составляется заключение в соответствии с разделом 3настоящего Порядка. 2.6. В случае внесения в проект документа изменений после егосогласования уполномоченным должностным лицом он подлежит повторномусогласованию. 3. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы 3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизыпроекта документа уполномоченным должностным лицом составляетсязаключение. 3.2. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизысостоит из вводной части, описательной части и выводов. 3.3. Вводная часть должна содержать: - сроки проведения экспертизы, данные о проводящих экспертизулицах; - основание для проведения экспертизы; - наименование проекта документа, проходящего экспертизу. 3.4. Описательная часть заключения составляется по одной изследующих форм: - в форме последовательного изложения норм, содержащихкоррупционные факторы (с их описанием и рекомендациями по устранению),в порядке расположения этих норм в документе. При этом для каждойнормы указываются все выявленные в ней типичные коррупционные факторыи рекомендации по их устранению; - в форме последовательного перечня типичных коррупционныхфакторов, содержащихся в нормах проекта документа. При этом послеуказания содержащегося в документе коррупционного фактора приводятсявсе нормы, в которых он содержится, с описанием его проявления вкаждой из этих норм (или в нескольких аналогичных нормах) ирекомендации по устранению коррупционного фактора для каждой из норм,нескольких или всех содержащих его норм. Также заключение может содержать указания на наличие (отсутствие)в анализируемом проекте документа превентивных антикоррупционных норми рекомендации по их включению. Отсутствие типичного коррупционного фактора в заключенииозначает, что нормы проекта документа проверены на его наличие и ни водной из этих норм он не выявлен. 3.5. Выводы по результатам экспертизы должны соответствоватьисследовательской части заключения. 3.6. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы: - не может содержать утверждение о намеренном включении в проектдокумента коррупционных факторов; - не предполагает выявление существующих или возможныхкоррупционных схем, в которых используются или могут использоватьсякоррупционные факторы; - не предполагает оценку объема коррупционных последствий. 3.7. Заключение оформляется на бланке Администрации ЗАТО Видяевои подписывается уполномоченным должностным лицом, проводившимэкспертизу. 3.9. В случае выявления в проекте документа коррупционныхфакторов, заключение вместе с проектом документа направляетсяразработчику проекта документа для устранения замечаний. 4. Независимая экспертиза на коррупциогенность 4.1. Независимая экспертиза на коррупциогенность (далее -независимая экспертиза) проводится аккредитованными Министерствомюстиции Российской Федерации юридическими и физическими лицами винициативном порядке за счет собственных средств (далее - независимыеэксперты). 4.2. В отношении проектов документов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера, независимая экспертиза не проводится. 4.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица ифизические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа, атакже организации и учреждения, находящиеся в ведении органов местногосамоуправления ЗАТО Видяево - разработчика проекта муниципальногоправового акта. 4.4. Для проведения независимой экспертизы Администрация ЗАТОВидяево размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет" втечение рабочего дня, соответствующего дню его направления насогласование. Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность,устанавливаемый Администрацией ЗАТО Видяево при размещении проектадокумента в сети "Интернет", составляет не менее 7 дней. 4.5. По результатам независимой экспертизы составляетсяэкспертное заключение, оформляемое в соответствии с настоящимпорядком. Экспертное заключение направляется разработчику проектадокумента по почте, курьерским способом либо в электронном виде. 4.6. Заключение независимой экспертизы рассматриваетсяразработчиком проекта документа в соответствии с законодательством РФ,регулирующим рассмотрение обращений граждан.