Постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 471-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 29.06.2004 N 217-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.10.2012 N 471-ПП Мурманск О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 29.06.2004 N 217-ПП В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении порядка определенияплаты и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природнойсреды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: внести в постановление Правительства Мурманской области от29.06.2004 N 217-ПП "О порядке корректировки размеров платы занегативное воздействие на окружающую среду природопользователей сучетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий"(в редакции постановления Правительства Мурманской области от30.11.2005 N 458-ПП) следующие изменения: 1. Порядок корректировки размеров платы за негативное воздействиена окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средствна выполнение природоохранных мероприятий, утвержденный вышеназваннымпостановлением, изложить в новой редакции (прилагается). 2. Пункт 3 признать утратившим силу. Губернатор Мурманской области М. Ковтун Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 471-ПП "Порядок корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающуюсреду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок корректировки размеров платы за негативноевоздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоенияими средств на выполнение природоохранных мероприятий (далее -Порядок) определяет процедуру корректировки размеров платы занегативное воздействие на окружающую среду (далее - плата)природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнениеприродоохранных мероприятий. 1.2. Порядок распространяется на предприятия (организации) (в томчисле иностранные), осуществляющие любые виды деятельности натерритории Мурманской области, связанные с природопользованием, ивносящие плату в бюджетную систему Российской Федерации. 2. Природоохранные мероприятия, для реализации которых может быть принято решение о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду 2.1. Природоохранные мероприятия, для реализации которых можетбыть принято решение о корректировке размеров платы, определяютсяПеречнем природоохранных мероприятий согласно приложению N 1 к Порядку(далее - природоохранные мероприятия). 2.2. Природоохранные мероприятия должны осуществляться наосновании утвержденной проектно-сметной документации, получившей вустановленных законодательством случаях положительное заключениегосударственной экологической экспертизы. 2.3. Решение о корректировке размеров платы за негативноевоздействие на окружающую среду не может быть принято приосуществлении затрат на строительство, реконструкцию или приобретениесоответствующих установок и оборудования, а именно: - работа которых направлена на получение попутной продукции,производство которой рентабельно, приносит установленную прибыль иимеет рынок сбыта; - являющихся элементами технологической схемы; - служащих для создания нормальных санитарно-гигиеническихусловий на рабочих местах, санитарно-защитных зон и т.п., так как ониявляются составными элементами технологических схем, промышленнойсанитарии, благоустройства. 3. Порядок рассмотрения и принятий решения о корректировке размеров платы 3.1. Предложения по корректировке размеров платы разрабатываютсяприродопользователями на основе планов природоохранных мероприятий,согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющимигосударственное управление в области охраны окружающей среды. 3.2. Природоохранные мероприятия и сумма корректировки размеровплаты оформляются природопользователями перечнем по форме согласноприложению N 2 к Порядку (далее - перечень) и согласовываются сглавным администратором платы, главами администраций органов местногосамоуправления, Комитетом промышленного развития, экологии иприродопользования Мурманской области (далее - Комитет). 3.3. После согласования перечня природопользователями в адресКомитета направляется заявка на корректировку размеров платы по формесогласно приложению N 3 к Порядку в срок не позднее 1 августа текущегофинансового года. 3.4. К заявке прилагаются: - копии платежных поручений, заверенные банком и подтверждающиесвоевременное и полное внесение в бюджетную систему РоссийскойФедерации платы за соответствующий период текущего финансового года; - справки об отсутствии просроченной задолженности по уплатеобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации из всехналоговых органов, в которых природопользователь состоит на учете посостоянию на первое число месяца подачи заявки; - перечень. 3.5. На основании заявок природопользователей вносятсясоответствующие изменения в долгосрочную или ведомственную целевуюпрограмму в сфере охраны окружающей среды на очередной финансовый годи плановый период, государственным заказчиком которой являетсяКомитет. 3.6. Решение о корректировке размеров платы принимается послепредставления отчета об освоении средств на выполнение природоохранныхмероприятий по форме согласно приложению N 4 к Порядку (далее -отчет). 3.7. Отчет предоставляется природопользователями в Комитет в срокне позднее 15 апреля очередного финансового года. К отчету прилагаются: - копии подтверждающих документов о начисленных суммах платы сразбивкой по кварталам за отчетный финансовый год, заверенныеУправлением Росприроднадзора по Мурманской области; - копии платежных поручений, подтверждающих полное исвоевременное внесение в бюджетную систему Российской Федерации платыза отчетный финансовый год, заверенные банком; - копии проектно-сметной документации, заключений необходимыхэкспертиз, первичных документов, оформленных в соответствии сзаконодательством, заверенные руководителем предприятия (организации); - копии статистической отчетности (формы N 18-КС (годовая), N 4-ОС (годовая)), заверенные руководителем предприятия (организации); - пояснительная записка о выполнении мероприятий с приложениемматериалов, подтверждающих достигнутый экологический эффект сотражением в физических величинах (в случае невыполнения мероприятийуказываются причины и принимаемые меры), подписанная руководителемпредприятия (организации). 3.8. Отчеты рассматриваются Управлением Росприроднадзора поМурманской области, Комитетом. 3.9. По итогам рассмотрения отчета Комитет готовит проектраспоряжения Правительства Мурманской области о корректировке размеровплаты. 3.10. Корректировке подлежат 90 процентов платы, исчисленной (безучета корректировки) за отчетный финансовый год. 3.11. Плата конкретных природопользователей корректируется насумму проведенных природоохранных мероприятий в отчетном финансовомгоду. 3.12. В случае невыполнения природопользователями природоохранныхмероприятий в течение отчетного финансового года плата за негативноевоздействие на окружающую среду на сумму невыполненных мероприятий некорректируется. 3.13. Величина корректировки в разрезе природоохранныхмероприятий уточняется по итогам отчетного финансового года как всторону снижения, так и в сторону увеличения в зависимости отфактического освоения средств. В данном случае необходимо осуществить действия, предусмотренныепунктами 3.2-3.5 Порядка. 4. Контроль за выполнением природоохранных мероприятий и фактическим освоением природопользователями средств на их реализацию 4.1. Контроль за выполнением природоохранных мероприятий ифактическим освоением природопользователями средств на их реализациюосуществляют в пределах своей компетенции Комитет, УправлениеРосприроднадзора по Мурманской области. Приложение N 1 к Порядку Перечень природоохранных мероприятий 1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов. 1.1. Сокращение загрязнения водных объектов на территорииМурманской области в части реализации водоохранных мероприятий,обеспечивающих сокращение сбросов соединений фосфора и азота, солейтяжелых металлов и других загрязняющих веществ, определенныхрекомендациями ХЕЛКОМа (Хельсинкский комитет по защите морской средыБалтийского моря). 1.2. Строительство головных и локальных очистных сооружений длясточных вод предприятий с системой их транспортировки. 1.3. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всехвидов. 1.4. Осуществление мероприятий для повторного использованиясбросных и дренажных вод, улучшения их качества, не вызывающихпобочного негативного воздействия на другие природные среды и объекты:аккумулирующие емкости, отстойники, сооружения и устройства дляаэрации вод, биологические инженерные очистные сооружения,биологические каналы, экраны. 1.5. Строительство опытных установок и цехов, связанных сразработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходови кубовых остатков. 1.6. Реконструкция или ликвидация накопителей отходов. 1.7. Создание и внедрение автоматической системы контроля засоставом и объемом сброса сточных вод. 2. Охрана воздушного бассейна. 2.1. Сокращение выбросов в атмосферу соединений серы, окисловазота, окиси углерода, летучих органических соединений и другихзагрязняющих веществ в соответствии с Конвенцией о трансграничномзагрязнении атмосферы, принятой Европейской экономической комиссиейООН в Женеве (1979 год). 2.2. Установка газопылеулавливающих устройств, предназначенныхдля улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящихот технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха передвыбросом в атмосферу. 2.3. Строительство опытно-промышленных установок и цехов поразработке методов очистки отходящих газов от вредных выбросов ватмосферу. 2.4. Оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтрализаторамидля обезвреживания отработавших газов, создание станций (служб)регулировки двигателей автомобилей с целью снижения токсичностиотработавших газов, систем снижения токсичности отработавших газов,создание и внедрение присадок к топливам, снижающих токсичность идымность отработавших газов, и др. 2.5. Создание автоматических систем контроля за загрязнениематмосферного воздуха, оснащение стационарных источников выбросавредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля, строительство,приобретение и оснащение лабораторий по контролю за загрязнениематмосферного воздуха. 2.6. Установка устройств по дожигу и другим методам доочисткихвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу. 2.7. Оснащение установками для утилизации веществ из отходящихгазов. 2.8. Приобретение, изготовление и замена топливной аппаратуры припереводе на сжигание других видов топлива или улучшение режимовсжигания топлива. 3. Использование отходов производства и потребления. 3.1. Мероприятия по хранению, обработке или уничтожению наиболеетоксичных и опасных отходов в соответствии с директивой Совета ЕЭС,принятой в 1978 году, по удалению токсичных и опасных отходов(мышьяка, ртути, кадмия, таллия, бериллия, свинца, хромашестивалентного, сурьмы, фенола, селена, теллура и их соединений,растворимых соединений меди). 3.2. Строительство мусороперерабатывающих заводов, а такжеполигонов для складирования бытовых и промышленных отходов. 3.3. Приобретение и внедрение установок, оборудования и машин дляпереработки, сбора и транспортировки бытовых отходов с территориигородов и других населенных пунктов. 3.4. Строительство установок, производств, цехов для получениясырья или готовой продукции из отходов производства. 3.5. Строительство установок по переработке (нейтрализации)токсичных отходов производства и потребления. 4. Реабилитация загрязненных территорий, в т. ч. восстановлениеземель, нарушенных антропогенным воздействием. 5. Научно-исследовательские и проектные работы, направленные наобеспечение экологической безопасности производства. Приложение N 2 к Порядку Форма ПЕРЕЧЕНЬ природоохранных мероприятий на 20__ год, для реализации которых может быть принято решениео корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду в 20__ году _________________________________________________________________ (наименование предприятия (организации)) (рублей)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Сроки | Расходы | Сумма корректировки | Экологический || п/п | с указанием стадий работ | выполнения | на выполнение | размеров платы | эффект || | | мероприятий | мероприятий | за негативное воздействие | (с отражением в || | |--------------------| | на окружающую среду | физических единицах) || | | начало | окончание | | | ||-----+--------------------------+--------+-----------+---------------+---------------------------+----------------------|| | | | | | | ||-----+--------------------------+--------+-----------+---------------+---------------------------+----------------------|| | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель предприятия (организации) М. П. (подпись) (Ф.И.О.) Главный администратор платы М. П. (подпись) (Ф.И.О.) Глава администрации муниципального образования М. П. (подпись) (Ф.И.О.) Председатель Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области М. П. (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 3 к Порядку Форма На бланке Комитет промышленного развития, предприятия (организации) экологии и природопользования Мурманской области Дата, исх. номер 183025, г. Мурманск, проезд Капитана Тарана, д. 25 ЗАЯВКА на корректировку размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения средств на выполнение природоохранных мероприятий ___________________________________________________________ (полное наименование предприятия (организации))просит осуществить корректировку размеров платы за негативноевоздействие на окружающую среду с учетом освоения средств навыполнение природоохранных мероприятий на 20__ год в сумме ______ руб. Прогнозная суммы платы за негативное воздействие на окружающуюсреду на 20__ год составляет ______ руб. (с разбивкой по кварталам). Перечень прилагаемых материалов: ? заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающихсвоевременное и полное внесение в бюджетную систему РоссийскойФедерации платы за негативное воздействие на окружающую среду засоответствующий период текущего года; ? справка налогового органа и внебюджетных фондов об отсутствиипросроченной задолженности в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации по состоянию на первое число месяца подачизаявки; ? подписанный руководителем предприятия (организации),согласованный с главным администратором платы, главами администрацийорганов местного самоуправления перечень природоохранных мероприятий,для реализации которых может быть принято решение о корректировкеразмеров платы за негативное воздействие на окружающую среду, по формесогласно приложению N 2 к Порядку. Приложение: на ___ листах в 1 экземпляре. Руководитель предприятия (организации) (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер предприятия (организации) (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 4 к Порядку Форма На бланке Комитет промышленного развития, предприятия (организации) экологии и природопользования Мурманской области Дата, исх. номер 183025, г. Мурманск, проезд Капитана Тарана, д. 25 ОТЧЕТ об освоении средств на выполнение природоохранных мероприятий за 20__ год ___________________________________________________ (наименование предприятия (организации)) (рублей)------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Фактические расходы на | Фактическая сумма || п/п | с указанием стадий работ | выполнение мероприятий | корректировки размеров || | | | платы за негативное || | | | воздействие на || | | | окружающую среду ||-----+--------------------------+------------------------+------------------------|| | | | ||-----+--------------------------+------------------------+------------------------|| | | | |------------------------------------------------------------------------------------ Перечень прилагаемых материалов: - заверенный Управлением Росприроднадзора по Мурманской областиперечень фактических сумм платы с разбивкой по кварталам за отчетныйпериод; - заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающихполное и своевременное внесение в бюджетную систему РоссийскойФедерации платы за отчетный период; - заверенные руководителем предприятия (организации) копиипроектно-сметной документации, заключений необходимых экспертиз,первичных документов, оформленных в соответствии с законодательством; - заверенные руководителем предприятия (организации) копиистатистической отчетности (формы N 18-КС (годовая), N 4-ОС (годовая)); - пояснительная записка о выполнении мероприятий с приложениемматериалов, подтверждающих достигнутый (ожидаемый) экологическийэффект (в случае невыполнения мероприятий указываются причины ипринимаемые меры), подписанная руководителем предприятия(организации). Приложение: на ___ листах в 1 экземпляре. Руководитель предприятия (организации) (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер предприятия (организации) (подпись) (Ф.И.О.) "