Закон Мурманской области от 12.11.2012 № 1534-02-ЗМО
ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Законов Мурманской области от 31.05.2013 г. N 1619-01-ЗМО; от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО; от 14.11.2014 г. N 1787-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 25 октября 2012 года Настоящий Закон в целях соблюдения права граждан на охрануздоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, Уставом Мурманской областирегулирует отношения в сфере охраны здоровья граждан на территорииМурманской области. Статья 1. Охрана здоровья граждан на территории Мурманскойобласти 1. Охрана здоровья граждан на территории Мурманской области(далее - охрана здоровья) включает в себя меры политического,экономического, правового, социального, научного, медицинского, в томчисле санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера,осуществляемые органами государственной власти Российской Федерации,органами государственной власти Мурманской области, органами местногосамоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами,гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепленияфизического и психического здоровья каждого человека, поддержания егодолголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. 2. Организация охраны здоровья осуществляется путем: 1) государственного регулирования в сфере охраны здоровья, в томчисле нормативного правового регулирования; 2) разработки и осуществления мероприятий по профилактикевозникновения и распространения заболеваний, в том числе социальнозначимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность дляокружающих, и по формированию здорового образа жизни населения; 3) организации оказания первой помощи, всех видов медицинскойпомощи, в том числе гражданам, страдающим социально значимымизаболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих, редкими (орфанными) заболеваниями; 4) обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения; 5) обеспечения определенных категорий граждан РоссийскойФедерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями испециализированными продуктами лечебного питания в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти; 6) управления деятельностью в сфере охраны здоровья на основегосударственного регулирования, а также саморегулирования,осуществляемого в соответствии с федеральным законом. 3. Мероприятия в сфере охраны здоровья осуществляются субъектамигосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. 4. Мероприятия в сфере охраны здоровья должны проводиться наоснове признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии собщепризнанными принципами и нормами международного права. 5. Координация вопросов здравоохранения находится в совместномведении Российской Федерации и Мурманской области. Статья 2. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровьяявляются средства федерального бюджета, областного бюджета, местныхбюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средстваорганизаций и граждан, средства, поступившие от физических июридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные незапрещенные законодательством Российской Федерации источники. Статья 3. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере охраны здоровья К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере охраны здоровьяотносятся: 1) принятие и разработка законов Мурманской области и иныхнормативных правовых актов в сфере охраны здоровья, контроль за ихисполнением; 2) утверждение законом Территориальной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи вМурманской области (далее - Территориальная программа государственныхгарантий), включающей в себя территориальную программу обязательногомедицинского страхования; 3) утверждение бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Мурманской области (далее - Территориальныйфонд) и отчета о его исполнении; 3.1) согласование проекта Территориальной программыгосударственных гарантий, включающей в себя территориальную программуобязательного медицинского страхования, на очередной год и проектавносимых в нее изменений; (Дополнен - Закон Мурманской областиот 31.05.2013 г. N 1619-01-ЗМО) 4) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. Статья 4. Полномочия Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области в сфере охраны здоровья 1. К полномочиям Губернатора Мурманской области в сфере охраныздоровья относятся: 1) назначение на должность (освобождение от должности)руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации всфере охраны здоровья, по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке иреализации государственной политики и нормативному правовомурегулированию в сфере здравоохранения (далее - уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти); (В редакции ЗаконаМурманской области от 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 2) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти структуры исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, осуществляющих переданныеполномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья; 3) организация деятельности по осуществлению переданныхполномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья в соответствиис федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами и инымидокументами, предусмотренными частью 7 статьи 15 Федерального законаот 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ); 4) обеспечение своевременного представления в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти в установленной формеежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций,сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданнымиполномочиями Российской Федерации в сфере охраны здоровья, одостижении целевых прогнозных показателей в случае их установления,экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых органамигосударственной власти Мурманской области по вопросам переданныхполномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья, и инойинформации, предусмотренной нормативными правовыми актамиуполномоченного федерального органа исполнительной власти; 5) обеспечение ведения регионального сегмента федеральногорегистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарнымнанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиямилимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеяннымсклерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей исвоевременное представление содержащихся в нем сведений вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти; 6) организация деятельности по осуществлению переданныхполномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинскогострахования в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) обеспечение в установленном порядке: утверждения структуры управления Территориального фонда посогласованию с Федеральным фондом обязательного медицинскогострахования (далее - Федеральный фонд); назначения на должность и освобождения от должности руководителяТерриториального фонда по согласованию с Федеральным фондом; 8) обеспечение в установленном порядке своевременногопредставления в уполномоченный федеральный орган исполнительной властии Федеральный фонд: отчетности об осуществлении переданных полномочий РоссийскойФедерации в сфере обязательного медицинского страхования, орасходовании предоставленных субвенций, достижении целевых прогнозныхпоказателей (в случае, если такие показатели установлены) поустановленной форме; нормативных правовых актов, принимаемых органами государственнойвласти Мурманской области по осуществлению переданных полномочийРоссийской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, втечение трех дней после дня их принятия; сведений (в том числе баз данных), необходимых для веденияединого регистра застрахованных лиц; сведений о прогнозных показателях по осуществлению переданныхполномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинскогострахования по установленной форме; иной информации, предусмотренной Федеральным законом от29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ) и (или) принятыми в соответствии с ним иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 2. К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере охраныздоровья относятся: 1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; 2) обеспечение исполнения законодательных и иных нормативныхправовых актов в сфере охраны здоровья; 3) принятие в пределах компетенции, определеннойзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти, нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья; 4) утверждение государственных программ Мурманской области всфере охраны здоровья;(В редакции Закона Мурманской областиот 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014 года.) 5) определение исполнительного органа государственной властиМурманской области, уполномоченного в сфере охраны здоровья и наосуществление переданных Российской Федерацией полномочий полицензированию отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья(далее - уполномоченный орган в сфере охраны здоровья);(В редакцииЗакона Мурманской области от 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО.Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года) 6) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровьяграждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствийпотребления табака; (В редакции Закона Мурманской областиот 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 7) определение исполнительного органа государственной властиМурманской области, являющегося страхователем для неработающегонаселения Мурманской области; 8) установление порядка организации и деятельности исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, осуществляющихполномочия в сфере охраны здоровья; 9) утверждение состава правления Территориального фонда; 10) создание в пределах компетенции, определеннойзаконодательством Российской Федерации, условий для развитиямедицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; 11) установление мер социальной поддержки по организации оказаниямедицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниямии заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и поорганизации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; 12) утверждение мероприятий по охране здоровья граждан отвоздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблениятабака; (В редакции Закона Мурманской областиот 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 13) введение и отмена на территории Мурманской областиограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений,предписаний главных государственных санитарных врачей и ихзаместителей; 14) координация в пределах компетенции Мурманской областидеятельности исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти в сфере охраны здоровья, субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения на территорииМурманской области; 15) информирование населения Мурманской области, в том числечерез средства массовой информации, о возможности распространениясоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасностьдля окружающих, на территории Мурманской области, осуществляемое наоснове ежегодных статистических данных, а также информирование обугрозе возникновения и о возникновении эпидемий; 16) определение порядка формирования перечня медицинскихорганизаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь засчет средств областного бюджета; 17) установление порядка обеспечения, по заключению врачей,полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а такжедетей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пунктыпитания и организации торговли; 18) утверждение Территориальной программы государственныхгарантий, включающей в себя территориальную программу обязательногомедицинского страхования. Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере охраныздоровья К полномочиям уполномоченного органа в сфере охраны здоровьяотносятся: 1) установление структуры уполномоченного органа в сфере охраныздоровья; 2) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовыхактов и участие в разработке законодательных и иных нормативныхправовых актов Мурманской области; 3) участие в разработке и реализации Территориальной программыгосударственных гарантий, включающей в себя территориальную программуобязательного медицинского страхования; 4) разработка и реализация в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области в пределахкомпетенции, определенной Правительством Мурманской области,государственных программ Мурманской области в сфере охраны здоровья,разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ всфере охраны здоровья;(В редакции Закона Мурманской областиот 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014 года.) 5) организация оказания населению Мурманской области первичноймедико-санитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинскойпомощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров имедицинских освидетельствований в медицинских организациях,подведомственных уполномоченному органу в сфере охраны здоровья; (Вредакции Закона Мурманской области от 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 6) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и(или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственнымипрепаратами, специализированными продуктами лечебного питания,медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции идератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинскихэкспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований всоответствии с подпунктами 5 и 11 настоящей статьи; (В редакции ЗаконаМурманской области от 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 7) организация осуществления мероприятий по профилактикезаболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,проживающих на территории Мурманской области, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 8) организация осуществления мероприятий по проведениюдезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 9) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами испециализированными продуктами лечебного питания для лечениязаболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хроническихпрогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращениюпродолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренныйчастью 3 статьи 44 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; (Вредакции Закона Мурманской области от 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 10) организация оказания медицинской помощи, предусмотреннойзаконодательством Мурманской области для определенных категорийграждан; 11) реализация в пределах компетенции Мурманской областимероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровьялюдей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемыхмерах; 12) обеспечение разработки и реализация региональных программнаучных исследований в сфере охраны здоровья, их координация; 13) установление случаев и порядка организации оказания первичноймедико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощимедицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинскихорганизаций, а также в иных медицинских организациях; 14) утверждение перечня медицинских организаций, оказывающихвысокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств областногобюджета; 15) организация осуществления переданных полномочий РоссийскойФедерации в сфере охраны здоровья по обеспечению на территорииМурманской области лиц, больных гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканейлекарственными препаратами по перечню, утверждаемому ПравительствомРоссийской Федерации и сформированному в установленном им порядке; (Вредакции Закона Мурманской области от 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 16) организация обеспечения донорской кровью и ее компонентамимуниципальных организаций здравоохранения; 17) осуществление ведения регионального сегмента Федеральногорегистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническимипрогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими ксокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, исвоевременное представление сведений, содержащихся в нем, вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 18) установление порядка занятия народной медициной на территорииМурманской области, выдача разрешения на занятие народной медициной,принятие решения о лишении гражданина разрешения на занятие народноймедициной; 19) определение условий прохождения несовершеннолетнимимедицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательныеорганизации и в период обучения в них, при занятиях физическойкультурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерногонаблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, втом числе в период обучения и воспитания в образовательныхорганизациях; (В редакции Закона Мурманской областиот 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 20) установление порядка и условий предоставления медицинскойконсультации несовершеннолетних без взимания платы при определениипрофессиональной пригодности; 21) установление условий содержания в медицинских организацияхгосударственной системы здравоохранения и муниципальной системыздравоохранения детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, додостижения ими возраста четырех лет включительно; 22) осуществление ведомственного контроля качества и безопасностимедицинской деятельности подведомственных организаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 23) установление в пределах компетенции, определеннойзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти, порядка осуществления внутреннего контроля качества ибезопасности медицинской деятельности; 24) организация оказания государственных услуг (выполнения работ)медицинскими организациями, подведомственными уполномоченному органу всфере охраны здоровья, в соответствии с Ведомственным перечнемгосударственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) медицинскимиорганизациями, подведомственными уполномоченному органу в сфере охраныздоровья; (В редакции Закона Мурманской областиот 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 25) осуществление кадровой политики в сфере охраны здоровья; 26) управление в пределах своей компетенции государственнымимуществом Мурманской области в сфере охраны здоровья; 27) осуществление в пределах компетенции Мурманской областианализа состояния здоровья населения Мурманской области, разработкамероприятий, необходимых для его охраны, с экономической оценкой ихреализации; 28) взаимодействие с органами управления здравоохранением другихсубъектов Российской Федерации, осуществление межрегионального имеждународного сотрудничества в сфере охраны здоровья.29) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе надому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбралимедицинскую организацию для получения первичной медико-санитарнойпомощи в рамках программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковомупринципу; 30) организация заготовки, хранения, транспортировки иобеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов вмедицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу всфере охраны здоровья; 31) проведение на территории Мурманской области мероприятий поорганизации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) еекомпонентов; 32) установление пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или)ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рациондонора; 33) разработка и реализация в пределах компетенции мероприятий поохране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма ипоследствий потребления табака на территории Мурманской области; 34) координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области в сфере охраны здоровьяграждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствийпотребления табака, субъектов государственной системы здравоохранения,муниципальной системы здравоохранения и частной системыздравоохранения на территории Мурманской области по оказанию гражданаммедицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака,лечение табачной зависимости и последствий потребления табака; 35) участие в пределах компетенции в осуществлении мониторинга иоценки эффективности реализации мероприятий, направленных напредотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращениепотребления табака, на территории Мурманской области, а такжеинформирование органов местного самоуправления и населения о масштабахпотребления табака на территории Мурманской области, о реализуемых и(или) планируемых мероприятиях по сокращению потребления табака; 36) обеспечение организации оказания гражданам медицинскойпомощи, направленной на прекращение потребления табака, лечениетабачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинскихорганизациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере охраныздоровья, в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья; 37) принятие в пределах компетенции дополнительных мер,направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающеготабачного дыма и последствий потребления табака; 38) размещение на официальном сайте уполномоченного органа всфере охраны здоровья в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" установленных тарифов на оплату медицинской помощи в срокне позднее 14 календарных дней со дня их установления; 39) размещение на официальном сайте уполномоченного органа всфере охраны здоровья в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" утвержденных территориальных программ обязательногомедицинского страхования в срок не позднее 14 календарных дней со дняих утверждения; 40) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий полицензированию в сфере охраны здоровья следующих видов деятельности: медицинская деятельность медицинских организаций (за исключениеммедицинских организаций, подведомственных федеральным органамисполнительной власти, государственным академиям наук); фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптечными организациями, подведомственными федеральныморганам исполнительной власти, государственным академиям наук); деятельность по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (вчасти деятельности по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю вРоссийской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечнымиорганизациями, подведомственными федеральным органам исполнительнойвласти, государственным академиям наук). (Пункты 29-39 дополнены - Закон Мурманской областиот 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) (Пункт 40 дополнен - Закон Мурманской областиот 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2014 года) Статья 6. (Утратила силу - Закон Мурманской областиот 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2014 года) Статья 7. Полномочия Территориального фонда в сфере охраныздоровья К полномочиям Территориального фонда в сфере охраны здоровьяотносятся: 1) осуществление управления средствами обязательного медицинскогострахования на территории Мурманской области, предназначенными дляобеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицаммедицинской помощи в рамках Территориальной программы государственныхгарантий; 2) осуществление полномочий страховщика, установленных частью 7статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; 3) осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказаннуюзастрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, натерритории которого выдан полис обязательного медицинскогострахования, в соответствии с едиными требованиями базовой программыобязательного медицинского страхования; 4) осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказаннуюзастрахованным лицам медицинскими организациями, созданными всоответствии с законодательством Российской Федерации и находящимисяза пределами территории Российской Федерации, в порядке, установленномправилами обязательного медицинского страхования. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мурманской области в сфере охраны здоровья К полномочиям органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Мурманской области (за исключением территорий,медицинская помощь населению которых оказывается в соответствии состатьей 42 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ) в сфере охраныздоровья относятся: 1) создание условий для оказания медицинской помощи населению всоответствии с Территориальной программой государственных гарантий впределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 2) обеспечение организации оказания медицинской помощи вмедицинских организациях муниципальной системы здравоохранения вслучае передачи соответствующих полномочий законом Мурманской области; 3) информирование населения муниципального образования, в томчисле через средства массовой информации, о возможностираспространения социально значимых заболеваний и заболеваний,представляющих опасность для окружающих, на территории муниципальногообразования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных,а также информирование об угрозе возникновения и о возникновенииэпидемий в соответствии с законом Мурманской области; 4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения ипропаганде донорства крови и (или) ее компонентов; 5) участие в реализации на территории муниципального образованиямероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровьялюдей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемыхмерах; 6) реализация на территории муниципального образованиямероприятий по профилактике заболеваний и формированию здоровогообраза жизни в соответствии с законом Мурманской области; 7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинскихработников и фармацевтических работников для работы в медицинскихорганизациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Статья 9. Медицинские организации 1. Номенклатура государственных и муниципальных медицинскихорганизаций определяется в соответствии с нормативным правовым актомуполномоченного федерального органа исполнительной власти. 2. Медицинские организации осуществляют разрешенные им видымедицинской деятельности на основании лицензии, выданной им в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 3. Медицинские организации и иные организации, органыгосударственной власти и органы местного самоуправления осуществляютвзаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраныздоровья. 4. В целях реализации принципа приоритета интересов пациента приоказании медицинской помощи медицинские организации в пределах своейкомпетенции взаимодействуют с общественными объединениями, иныминекоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность всфере охраны здоровья. 5. Руководители медицинских организаций устанавливают порядокосуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинскойдеятельности в соответствующей медицинской организации. Статья 10. Территориальная программа государственных гарантий 1. Граждане обеспечиваются медицинской помощью в медицинскихорганизациях на территории Мурманской области бесплатно в соответствиис Территориальной программой государственных гарантий, включающей всебя территориальную программу обязательного медицинского страхования. 2. Территориальная программа государственных гарантийразрабатывается в соответствии с программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи комиссией поформированию Территориальной программы государственных гарантий,создаваемой Правительством Мурманской области. В состав комиссии вобязательном порядке включаются представители финансового органаМурманской области, Мурманской областной Думы, уполномоченного органав сфере охраны здоровья, Территориального фонда. 3. В рамках Территориальной программы государственных гарантийустанавливаются: 1) целевые значения критериев доступности медицинской помощи всоответствии с критериями, установленными программой государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 2) перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинскойпомощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счетбюджетных ассигнований областного бюджета и средств бюджетаТерриториального фонда; 3) порядок и условия предоставления медицинской помощи, в томчисле сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановомпорядке; 4) порядок реализации установленного законодательством РоссийскойФедерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельнымкатегориям граждан в медицинских организациях, находящихся натерритории Мурманской области; 5) перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению всоответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, приамбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделиямедицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, атакже в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторномлечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачейс пятидесятипроцентной скидкой; 6) перечень медицинских организаций, участвующих в реализацииТерриториальной программы государственных гарантий; 7) объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальнойпрограммы государственных гарантий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об обязательном медицинском страховании; 8) объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, подушевойнорматив финансирования, стоимость объема медицинской помощи с учетомусловий ее оказания, в том числе медицинской помощи, оказываемой: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, втом числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также втранспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточногомедицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызовемедицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинскоенаблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточногомедицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточноемедицинское наблюдение и лечение). Нормативы объемов медицинской помощи и стоимости объемовмедицинской помощи устанавливаются в целях планирования размераподушевого норматива финансирования. Подушевой норматив финансирования устанавливается исходя изнормативов объемов медицинской помощи с целью обеспечения потребностиграждан в медицинской помощи и нормативов финансовых затрат на единицуобъема медицинской помощи (с учетом соответствующих районныхкоэффициентов). Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи,оказываемой в соответствии с Территориальной программойгосударственных гарантий, рассчитываются исходя из расходов на ееоказание; 9) норматив финансовых затрат на единицу объема оказаниявысокотехнологичной медицинской помощи, дифференцированный по профилювысокотехнологичной медицинской помощи; 10) перечень мероприятий по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамкахТерриториальной программы государственных гарантий. 11) порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказаниемгражданам медицинской помощи в экстренной форме. (Дополнен - ЗаконМурманской области от 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 4. При формировании Территориальной программы государственныхгарантий учитываются: 1) порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинскойпомощи; 2) особенности половозрастного состава населения; 3) уровень и структура заболеваемости населения Мурманскойобласти, основанные на данных медицинской статистики; 4) климатические и географические особенности Мурманской областии транспортная доступность медицинских организаций; 5) сбалансированность объема медицинской помощи и ее финансовогообеспечения, в том числе уплата страховых взносов на обязательноемедицинское страхование неработающего населения в порядке,установленном законодательством Российской Федерации об обязательноммедицинском страховании. 5. Территориальная программа государственных гарантий при условиивыполнения финансовых нормативов, установленных программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи, может содержать дополнительные виды и условия оказаниямедицинской помощи, а также дополнительные объемы медицинской помощи,в том числе предусматривающие возможность превышения усредненныхпоказателей, установленных стандартами медицинской помощи. 6. Финансовое обеспечение Территориальной программыгосударственных гарантий в размере, превышающем размер субвенций,предоставляемых из бюджета Федерального фонда бюджету Территориальногофонда, осуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 11. Обязательное медицинское страхование 1. Территориальная программа обязательного медицинскогострахования является составной частью Территориальной программыгосударственных гарантий и определяет права застрахованных лиц набесплатное оказание им медицинской помощи на территории Мурманскойобласти. 2. Территориальная программа обязательного медицинскогострахования формируется в соответствии с требованиями, установленнымибазовой программой обязательного медицинского страхования. 3. Бюджет Территориального фонда формируется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. 4. Оплата медицинской помощи по обязательному медицинскомустрахованию производится в порядке, утверждаемом уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. 5. Тарифы на оплату медицинской помощи по обязательномумедицинскому страхованию устанавливаются тарифным соглашением междууполномоченным органом в сфере охраны здоровья, Территориальнымфондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскимипрофессиональными некоммерческими организациями, созданными всоответствии со статьей 76 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ,и профессиональными союзами медицинских работников или ихобъединениями (ассоциациями), включенными в состав комиссии,создаваемой в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. Требования кструктуре и содержанию указанного тарифного соглашения устанавливаютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации. (Вредакции Законов Мурманской области от 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 6. Для разработки проекта территориальной программы обязательногомедицинского страхования Правительством Мурманской области создаетсякомиссия по разработке территориальной программы обязательногомедицинского страхования, в состав которой входят представителиуполномоченного органа в сфере охраны здоровья, Территориальногофонда, страховых медицинских организаций и медицинских организаций,представители медицинских профессиональных некоммерческих организацийили их ассоциаций (союзов) и профессиональных союзов медицинскихработников или их объединений (ассоциаций), осуществляющихдеятельность на территории Мурманской области, на паритетных началах.Комиссия по разработке территориальной программы обязательногомедицинского страхования формируется и осуществляет свою деятельностьв соответствии с положением, являющимся приложением к правиламобязательного медицинского страхования. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 31.05.2013 г. N 1620-01-ЗМО) 7. Объемы предоставления медицинской помощи, установленныетерриториальной программой обязательного медицинского страхования,распределяются решением комиссии, указанной в пункте 6 настоящейстатьи, между страховыми медицинскими организациями и междумедицинскими организациями исходя из количества, пола и возрастазастрахованных лиц, количества прикрепленных застрахованных лиц кмедицинским организациям, оказывающим амбулаторно-поликлиническуюпомощь, а также потребности застрахованных лиц в медицинской помощи.(В редакции Закона Мурманской области от 31.05.2013 г. N 1620-01-ЗМО) Статья 12. Платные медицинские услуги 1. Медицинские организации, участвующие в реализации программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи и Территориальной программы государственных гарантий, всоответствии с законодательством Российской Федерации имеют правооказывать пациентам платные медицинские услуги за счет личных средствграждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров,в том числе договоров добровольного медицинского страхования. 2. Отказ пациента от предлагаемых платных медицинских услуг неможет быть причиной уменьшения видов и объема оказываемой медицинскойпомощи, предоставляемых такому пациенту без взимания платы в рамкахпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи и Территориальной программы государственныхгарантий. Статья 13. Меры социальной поддержки при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении отдельным группам населения Мурманской области 1. Беременные женщины, кормящие матери, а также дети в возрастедо трех лет по заключению врачей обеспечиваются полноценным питанием,в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, впорядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области. 2. Несовершеннолетние обеспечиваются прохождением медицинскихосмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации ив период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом,прохождением диспансеризации, диспансерным наблюдением, медицинскойреабилитацией, оказанием медицинской помощи, в том числе в периодобучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти, и на условиях, определенных уполномоченным органом в сфереохраны здоровья. (В редакции Закона Мурманской областиот 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО) 3. Несовершеннолетние обеспечиваются бесплатной медицинскойконсультацией при определении профессиональной пригодности в порядке ина условиях, устанавливаемых уполномоченным органом в сфере охраныздоровья. 4. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети,находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возрастачетырех лет включительно могут содержаться в медицинских организацияхгосударственной системы здравоохранения и муниципальной системыздравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти, и на условиях, определяемыхуполномоченным органом в сфере охраны здоровья. 5. Лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями, переченькоторых определяется Правительством Российской Федерации,предоставляются меры социальной поддержки по организации оказаниямедицинской помощи и обеспечения указанных лиц лекарственнымипрепаратами, устанавливаемые Правительством Мурманской области. 6. Лицам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих, перечень которых определяется Правительством РоссийскойФедерации, предоставляются меры социальной поддержки по организацииоказания медицинской помощи и обеспечения указанных лиц лекарственнымипрепаратами, устанавливаемые Правительством Мурманской области. Статья 14. Выбор врача и медицинской организации 1. При оказании гражданину медицинской помощи в рамках программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке,утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,и на выбор врача с учетом согласия врача. 2. Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданинвыбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключениемслучаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). Ввыбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чащечем один раз в год (за исключением случаев замены медицинскойорганизации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейноговрача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своегопредставителя на имя руководителя медицинской организации. Статья 15. Обязанности граждан в сфере охраны здоровья 1. Граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. 2. Граждане в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, аграждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, атакже заниматься профилактикой этих заболеваний. 3. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режимлечения, в том числе определенный на период их временнойнетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинскихорганизациях. Статья 16. Обязательное социальное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения Медицинские, фармацевтические и иные работники государственной имуниципальной систем здравоохранения подлежат обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Статья 17. Гарантии и социальная поддержка медицинских работников и фармацевтических работников 1. Медицинские работники и фармацевтические работники имеют правона основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Дополнительные гарантии и меры социальной поддержкимедицинским работникам и фармацевтическим работникам, осуществляемыеза счет средств областного бюджета, устанавливаются законом Мурманскойобласти. 3. Органы местного самоуправления вправе в соответствии сзаконодательством Российской Федерации устанавливать дополнительныегарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам ифармацевтическим работникам за счет местных бюджетов. Статья 18. Ответственность за обеспечение реализации гарантий в сфере охраны здоровья Органы государственной власти и органы местного самоуправления,должностные лица организаций несут ответственность за обеспечениереализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраныздоровья, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования, за исключением подпункта 2 статьи 3 иподпункта 15 статьи 5 настоящего Закона.(В редакции Закона Мурманскойобласти от 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО. Распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2014 года) Действие настоящего Закона, за исключением подпункта 2 статьи 3,подпункта 15 статьи 5 и абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 6настоящего Закона, распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2012 года. 2. Подпункт 2 статьи 3 настоящего Закона вступает в силу с 1января 2014 года и применяется к правоотношениям, возникшим приформировании и утверждении Территориальной программы государственныхгарантий на 2015 и последующие годы. Подпункт 3.1 статьи 3, подпункт 18 пункта 2 статьи 4 настоящегоЗакона применяются по 31 декабря 2014 года к правоотношениям,возникшим при формировании и утверждении Территориальной программыгосударственных гарантий на 2013 и 2014 годы. (В редакции ЗаконаМурманской области от 31.05.2013 г. N 1619-01-ЗМО) 3. (Утратил силу - Закон Мурманской областиот 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2014 года) 4. Подпункт 15 статьи 5 настоящего Закона вступает в силу с 1января 2018 года. (В редакции Законов Мурманской областиот 14.11.2014 г. N 1787-01-ЗМО) Пункты 5 и 6 (Утратили силу - Закон Мурманской областиот 08.04.2014 г. N 1730-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2014 года) 7. Положения пункта 3 статьи 10 настоящего Закона применяются приформировании и утверждении Территориальной программы государственныхгарантий на 2015 и последующие годы. При формировании и утверждении Территориальной программыгосударственных гарантий на 2013 и 2014 годы применяются положенияпункта 2 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 8. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Мурманской области от 09.02.2005 N 593-01-ЗМО "О мерах поохране здоровья граждан Российской Федерации, проживающих натерритории Мурманской области"; Закон Мурманской области от 16.06.2006 N 763-01-ЗМО "О внесениидополнений и изменений в Закон Мурманской области "О мерах по охранездоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территорииМурманской области"; Закон Мурманской области от 03.03.2010 N 1206-01-ЗМО "О внесенииизменений в Закон Мурманской области "О мерах по охране здоровьяграждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманскойобласти"; статью 13 Закона Мурманской области от 01.12.2011 N 1428-01-ЗМО"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманскойобласти по вопросам осуществления государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". Губернатор Мурманской области М.В. КОВТУН 12 ноября 2012 г. N 1534-01-ЗМО г. Мурманск