Постановление Администрации города Мурманска от 01.10.2010 № 1738
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 01.10.2010 N 1738 Об утверждении административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь постановлением администрации городаМурманска от 26.02.2009 N 321 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций иадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг вмуниципальном образовании город Мурманск", Уставом муниципальногообразования город Мурманск, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформлениеразрешений на право организации розничного рынка на территориимуниципального образования город Мурманск" согласно приложению. 2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением. 3. Отделу развития информационных технологий администрации городаМурманска (Рамля В.П.) организовать размещение административногорегламента на официальном сайте администрации города Мурманска в сетиИнтернет. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Временно исполняющий полномочия главы администрации города Мурманска А.Г. Лыженков Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 01.10.2010 N 1738 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений направо организации розничного рынка на территории муниципальногообразования город Мурманск" (далее - Административный регламент)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги, создания комфортных условий для получателеймуниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформлениеразрешений на право организации розничного рынка на территориимуниципального образования город Мурманск" (далее - Муниципальнаяуслуга) и определяет сроки и последовательность действий(административные процедуры) при предоставлении Муниципальной услуги. 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениеМуниципальной услуги Полномочия по предоставлению Муниципальной услуги осуществляютсяв соответствии со следующими нормативными и правовыми актами: - Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынкахи о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организациирозничного рынка"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007N 255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасностирозничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений"; - Законом Мурманской области от 10.07.2007 N 862-01-ЗМО"О полномочиях органов государственной власти Мурманской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Мурманскойобласти в сфере организации и осуществления деятельности на розничныхрынках и ярмарках"; - постановлением Правительства Мурманской области от 10.07.2007N 329-ПП "Об организации розничных рынков и ярмарок на территорииМурманской области"; - постановлением администрации города Мурманска от 30.07.2007N 1057 "О предоставлении полномочий по выдаче разрешений на правоорганизации розничных рынков на территории города Мурманска". 1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу 1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется непосредственноотделом развития потребительского рынка администрации города Мурманска(далее - Отдел). 1.3.2. В предоставлении Муниципальной услуги также могутпринимать участие в качестве источников получения документов,необходимых для предоставления Муниципальной услуги, или источниковпредоставления информации для проверки сведений, предоставляемыхзаявителями, следующие органы и учреждения: - Инспекция федеральной налоговой службы по городу Мурманску(ИФНС России по городу Мурманску); - комитет градостроительства и территориального развитияадминистрации города Мурманска; - комитет имущественных отношений города Мурманска. 2. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги 2.1. Документы, необходимые для предоставления Муниципальнойуслуги 2.1.1. Выдача разрешения на право организации рынка (далее -Разрешение) выдается на основании заявления, поданного юридическимлицом (далее - Заявитель) в Отдел по форме, утвержденной настоящимАдминистративным регламентом (приложение N 1). В этом заявлении должныбыть указаны: - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование, организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, место расположения объектаили объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок,государственный регистрационный номер записи о создании юридическоголица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений оюридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке юридического лица на учет в налоговом органе; - тип рынка, который предполагается организовать. 2.1.2. К заявлению о предоставлении Разрешения прилагаются: - копии учредительных документов (оригиналы учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально); - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц илиее нотариально удостоверенная копия; - нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановкеюридического лица на учет в налоговом органе; - нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающегоправо на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории,в пределах которой предполагается организовать рынок. 2.2. Порядок обращения в структурное подразделение администрациигорода Мурманска для предоставления пакета документов и получениярезультата Муниципальной услуги Для получения результата Муниципальной услуги Заявительнаправляет или представляет в Отдел заявление, подписанное лицом,представляющим интересы юридического лица в соответствии сучредительными документами этого юридического лица или доверенностью,и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подаетсязаявление, с приложением пакета документов, указанных в пункте 2.1настоящего Административного регламента, по адресу: город Мурманск,ул. Комсомольская, 10, (кабинеты 205 и 302), в соответствии соследующим графиком работы специалистов Отдела: Понедельник 09.00-17.00 (перерыв 13.00-14.00) Вторник 09.00-17.00 (перерыв 13.00-14.00) Среда 09.00-17.00 (перерыв 13.00-14.00) Четверг 09.00-17.00 (перерыв 13.00-14.00) Пятница 09.00-15.30 (перерыв 13.00-14.00) Суббота выходной день Воскресенье выходной день. 2.3. Порядок информирования о Муниципальной услуге 2.3.1. Информация о правилах и ходе предоставления Муниципальнойуслуги выдается: - непосредственно в Отделе; - с использованием средств телефонной связи и электронногоинформирования; - посредством размещения на официальном сайте администрациигорода Мурманска (www.citymurmansk.ru) в сети Интернет. 2.3.2. Сведения об органах и учреждениях задействованных впредоставлении Муниципальной услуги, приводятся в приложении N 2 кнастоящему Административному регламенту. 2.3.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления Муниципальной услуги, размещаетсяследующая информация: - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги; - перечни документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги. 2.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Отдела подробно информируют обратившихся по интересующимих вопросам. 2.3.5. При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Отдела,или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер,по которому можно получить необходимую информацию. 2.3.6. В любое время с момента приема документов Заявитель имеетправо на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлениюМуниципальной услуги при помощи телефона или посредством личногопосещения Отдела. 2.3.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядкеинформируются специалистами: - об отказе в предоставлении Муниципальной услуги; - о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. 2.4. Сроки предоставления Муниципальной услуги 2.4.1. Максимальное время ожидания в очереди при подачедокументов, указанных в пункте 2.1 настоящего Административногорегламента, для предоставления Муниципальной услуги не должнопревышать 30 минут. 2.4.2. Специалист Отдела (уполномоченный на прием документов)принимает документы, указанные в пункте 2.1 настоящегоАдминистративного регламента, если они не были возвращены в порядке,установленном в пункте 3.1.5 настоящего Административного регламента,регистрирует в день их подачи. 2.4.3. Принятие решения о выдаче и выдача Разрешенияосуществляется в 30-дневный срок с даты поступления (регистрации)заявления, указанного в пункте 2.1 настоящего Административногорегламента. 2.4.4. Принятие решения о продлении срока действия,переоформлении Разрешения и продление срока действия Разрешения, егопереоформление осуществляются в срок, не превышающий 15 календарныхдней со дня поступления (регистрации) заявления. 2.4.5. Дубликат и копии Разрешения предоставляются Заявителю,получившему Разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней пописьменному заявлению юридического лица. 2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальнойуслуги 2.5.1. В предоставлении Муниципальной услуги Заявителю может бытьотказано на следующих основаниях: - отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределахтерритории, на которой предполагается организовать рынок всоответствии с планом организации розничных рынков на территорииМурманской области (далее - План), которым предусматриваются местарасположения предполагаемых рынков и типы; - несоответствие места расположения объекта или объектовнедвижимости, принадлежащих Заявителю, а также типа рынка, которыйпредполагается организовать, Плану; - подача заявления о предоставлении Муниципальной услуги снарушениями требований пункта 2.1. настоящего Административногорегламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения. 2.5.2. О решении об отказе в предоставлении Муниципальной услугиОтдел уведомляет Заявителя с обоснованием причин такого отказа вписьменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятияуказанного решения, с соблюдением сроков, указанных в пунктах 2.4.3,2.4.4 настоящего Административного регламента. 2.6. Другие положения, характеризующие требования кпредоставлению Муниципальной услуги Муниципальная услуга оказывается на бесплатной основе. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставленииМуниципальной услуги 3.1.1. Блок-схема последовательности административных процедурпри оказании Муниципальной услуги показана в приложении N 3 кнастоящему Административному регламенту. 3.1.2. Основанием для начала предоставления Муниципальной услугиявляется поступление в адрес Отдела по почтовому, электронному адресуили путем личного обращения Заявителя заявления, подписанного лицом,представляющим интересы юридического лица в соответствии сучредительными документами этого юридического лица или доверенностью,и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подаетсязаявление, с приложением пакета документов, указанных в пункте 2.1настоящего Административного регламента. 3.1.3. Специалист Отдела, уполномоченный на прием документов,регистрирует заявление с приложением пакета документов путемвыполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов вдень его подачи. Заявителю вручается (направляется) уведомление оприеме заявления к рассмотрению, форма которого утверждена настоящимАдминистративным регламентом (приложение N 4). 3.1.4. Специалист Отдела проверяет соответствие представленногозаявления и документов требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящегоАдминистративного регламента. 3.1.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, указанным впункте 2.1 настоящего Административного регламента, специалист Отделауведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставленияМуниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленныхнедостатков представленных документов и предлагает принять меры по ихустранению: - при согласии Заявителя устранить препятствия специалист Отделавозвращает представленные документы; - при несогласии Заявителя устранить препятствия специалистОтдела обращает его внимание, что указанное обстоятельство можетпрепятствовать предоставлению Муниципальной услуги. 3.1.6. Отдел рассматривает заявление и документы, принимаетрешение о выдаче, продлении срока действия, переоформлении Разрешения(в случае отсутствия оснований для отказа в предоставленииМуниципальной услуги, указанных в пункте 2.5 настоящегоАдминистративного регламента) на основании Плана, либо мотивированноерешение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги. 3.1.7. Принятое решение о предоставлении либо об отказе впредоставлении Муниципальной услуги оформляется постановлениемадминистрации города Мурманска. 3.1.8. Выдача Разрешения производится по форме, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 10.07.2007 N 329-ПП"Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Мурманскойобласти" (приложение N 5), и осуществляется Отделом после принятияпостановления администрации города Мурманска о предоставлении такогоРазрешения с соблюдением сроков, указанных в пунктах 2.4.3, 2.4.4настоящего Административного регламента. 3.1.9. Юридическое лицо, получившее Разрешение, признаетсяуправляющей рынком компанией. 3.1.10. Выдача Разрешения или отказ в выдаче Разрешениясопровождается уведомлением Заявителя о выдаче (об отказе в выдаче)Разрешения на право организации розничного рынка по форме,утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от10.07.2007 N 329-ПП "Об организации розничных рынков и ярмарок натерритории Мурманской области" (приложение N 6) с приложением копиипостановления администрации города Мурманска. 3.1.11. Выдача Разрешений Заявителям фиксируется специалистомОтдела путем выполнения регистрационной записи в книге учетадокументов. 3.1.12. Разрешение выдается на срок, не превышающий 5-ти лет. Вслучае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, гдепредполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срокдействия такого Разрешения определяется с учетом срока действиядоговора аренды. 3.1.13. Срок действия Разрешения может быть продлен по заявлениююридического лица. Разрешение может быть переоформлено только в случаереорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения егонаименования или типа рынка. 3.1.14. Заявления и прилагаемые к ним документы, копиипостановлений администрации города Мурманска о выдаче Разрешения(отказе в выдаче Разрешения), переоформлении, продлении срока егодействия, копия Разрешения и другие документы собираются в деле опредоставлении конкретному юридическому лицу права на организациюрозничного рынка и подлежат хранению в Отделе. 3.1.15. Отдел формирует информационные ресурсы, содержащие всоответствии с законодательством Российской Федерации открытые иобщедоступные сведения о порядке выдачи Разрешений, принятых решенияхо выдаче Разрешений (отказе в выдаче Разрешений), переоформлении,продлении сроков их действия. 3.1.16. Отдел в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдачеРазрешения, переоформлении, продлении срока его действия направляет вКомитет сельского хозяйства Мурманской области информацию о выданномРазрешении и содержащихся в нем сведениях. 3.1.17. Информация о принятом решении подлежит опубликованию вгазете "Вечерний Мурманск", а также размещению на официальном сайтеадминистрации города Мурманска в сети Интернет не позднее 15 рабочихдней со дня принятия указанного решения. 3.1.18. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюМуниципальной услуги, и исполнением настоящего Административногорегламента осуществляется начальником Отдела. 3.1.19. Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальнойуслуги осуществляется путем предоставления начальнику Отдела отчета обисполнении Муниципальной услуги с периодичностью один раз в полугодие. 3.1.20. Персональная ответственность специалистов, ответственныхза предоставление Муниципальной услуги, определяется должностнымиинструкциями в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 3.1.21. Специалисты Отдела несут персональную ответственность засохранность документов, правильность и полноту оформления документов,соблюдение настоящего Административного регламента. 3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, возникших в результате противоправных решений, действий(бездействия) специалистов Отдела, нарушений требований настоящегоАдминистративного регламента, некорректного поведения или нарушенияслужебной этики путем письменного или устного обращения Заявителя вадминистрацию города Мурманска ежедневно по рабочим дням с 9.00 до17.30 (в предвыходные и праздничные дни с 9.00 до 16.00, перерыв с13.00 до 14.00) по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, 75, кабинет N 8,e-mail: citymurmansk@citymurmansk.ru. Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск" Начальнику отдела развития потребительского рынка администрации города Мурманска (Ф.И.О.) от Ф. И. О. (руководителя, полное и сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование юридического лицаорганизационно-правовая форма, адрес места нахождения юридическоголица, ОГРН, ИНН) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу разрешение на право организации (выдать, продлить срок действия,переоформить) тип рынка розничного рынка по адресу: г. Мурманск Дополнительные сведения (прилагаются копии): 1. Копии учредительных документов (оригиналы учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально). 2. Выписка из единого государственного реестра юридических лицили ее нотариально удостоверенная копия. 3. Нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке научет в налоговом органе. 4. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающегоправо на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории,в пределах которой предполагается организовать рынок. Подпись юридического лица М П Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск" Информация об адресах и телефонах органов, задействованных в предоставлении Муниципальной услуги------------------------------------------------------------------------------|N пп| | |Контактный || | Наименование органа |Место нахождения |телефон ||----+----------------------------+------------------------+-----------------|| 1 |Инспекция федеральной |183038, г. Мурманск, ул.|8-(8152)-68-08-00||. |налоговой службы по |Комсомольская, 4 |8-(8152)-68-08-20|| |городу Мурманску | |8-(8152)-68-04-00|| |(ИФНС России по городу |183038, г. Мурманск, ул.| || |Мурманску) |Комсомольская, 2 | ||----+----------------------------+------------------------+-----------------||2. |Комитет градостроительства и|183038, г. Мурманск, пр.|8-(8152)-45-67-98|| |территориального развития |Ленина, 77 | || |администрации города | | || |Мурманска | | ||----+----------------------------+------------------------+-----------------|| 3 |Комитет имущественных |183038, г. Мурманск, ул.|8-(8152)-42-83-43||. |отношений города Мурманска |Комсомольская, 10 | |------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск" (Изображение не загруженно) Приложение N 4 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск" Ф. И. О. руководителя полное наименование юридического лица У В Е Д О М Л Е Н И Е о приеме заявления к рассмотрению Ваше заявление от ______ на (выдачу, продление срока действия,переоформление) разрешения на право организации розничного рынка поадресу: город Мурманск принято к рассмотрению. Окончательное решение Вам будет сообщено в установленные сроки. Начальник отдела развития потребительского рынка администрации города Мурманска Уведомление вручено (линия отреза) Уведомление получил должность, ФИО, подпись "_____"___________________201___г. Приложение N 5 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск" Р А З Р Е Ш Е Н И Е на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск Дата, номер (наименование органа местного самоуправления, выдавшегоразрешение) Выдано (полное и (в случае, если имеется) сокращенноенаименование, в том числе фирменное наименование, организации,организационно-правовая форма, местонахождение юридического лица, ИНН) Тип рынка площадь ____________ кв. м. Место расположения рынка (объекта или объектов недвижимости): Срок действия разрешения установлен с "____"__________201___ г. по "____"__________201___ г. на основании постановления администрации города Мурманска (дата,номер и наименование постановления) Начальник отдела развития потребительского рынка администрации города Мурманска (подпись) (Ф. И. О.) М. П. Действие разрешения продлено на срок до"______"_________________201__г. На основании постановления (дата, номер и наименованиепостановления) Начальник отдела развития потребительского рынка администрации города Мурманска (подпись) (Ф. И. О.) М. П. Приложение N 6 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск" Ф. И. О. руководителя полное наименование юридического лица У В Е Д О М Л Е Н И Е о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка На основании постановления администрации города Мурманска принято решение о выдаче разрешения на правоорганизации__________________________ розничного рынка по адресу: Приложение: разрешение на право организации розничного рынка натерритории города Мурманска от (дата, номер) Начальник отдела развития потребительского рынка администрации города Мурманска Уведомление вручено (линия отреза) Уведомление получил: должность, ФИО, подпись "_____"___________________201___г.