Постановление Администрации города Мурманска от 11.10.2010 № 1781
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача подтверждений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования город Мурманск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11.10.2010 N 1781 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача подтверждений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования город Мурманск" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь постановлением администрации городаМурманска от 26.02.2009 N 321 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций иадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг вмуниципальном образовании город Мурманск", Уставом муниципальногообразования город Мурманск, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача подтверждений на размещениенестационарных объектов мелкорозничной торговли на территориимуниципального образования город Мурманск" согласно приложению. 2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением. 3. Отделу развития информационных технологий администрации городаМурманска (Рамля В.П.) организовать размещение административногорегламента на официальном сайте администрации города Мурманска в сетиИнтернет. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Временно исполняющий полномочия главы администрации города Мурманска А.Г. Лыженков Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 11.10.2010 N 1781 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача подтверждений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования город Мурманск" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Выдача подтверждений на размещение нестационарных объектовмелкорозничной торговли на территории муниципального образования городМурманск" (далее - Административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги,создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги"Выдача подтверждений на размещение нестационарных объектовмелкорозничной торговли на территории муниципального образования городМурманск" (далее - Муниципальная услуга) и определяет сроки ипоследовательность действий (административные процедуры) припредоставлении Муниципальной услуги. 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениеМуниципальной услуги Полномочия по предоставлению Муниципальной услуги осуществляютсяв соответствии со следующими нормативными и правовыми актами: - постановлением администрации города Мурманска от 20.04.2006N 569 "Об упорядочении размещения нестационарных объектовмелкорозничной торговли на территории города Мурманска". 1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу 1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется непосредственноотделом развития потребительского рынка администрации города Мурманска(далее - Отдел). 1.3.2. В процессе предоставления Муниципальной услуги Отделосуществляет взаимодействие с: - комитетом градостроительства и территориального развитияадминистрации города Мурманска; - комитетом имущественных отношений города Мурманска; - управлениями Первомайского, Октябрьского, Ленинскогоадминистративных округов администрации города Мурманска. 2. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги 2.1. Документы, необходимые для предоставления Муниципальнойуслуги 2.1.1. Подтверждение на размещение нестационарных объектовмелкорозничной торговли (далее - Подтверждение) выдается на основаниизаявления (приложение N 1) по форме, утвержденной постановлениемадминистрации города Мурманска от 20.04.2006 N 569 "Об упорядоченииразмещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли натерритории города Мурманска", поданного представителем юридическоголица или индивидуальным предпринимателем, желающим осуществлятьмелкорозничную торговлю на территории города Мурманска (далее -Заявитель) в Отдел. 2.1.2. После принятия комиссией по упорядочению уличной торговлина территории города Мурманска (далее - Комиссия) решения о размещенииобъекта Заявителю необходимо в течение месяца заключить договор нааренду земельного участка для размещения нестационарного объектамелкорозничной торговли с комитетом имущественных отношений городаМурманска в установленном порядке на основании Подтверждения, а такжепредставить в Отдел дополнительно копии (с представлением подлинников)следующих документов: 2.1.2.1. Для размещения автолавки, автоприцепа, автокафе, пивногошатра, летнего кафе: - документ, подтверждающий наличие стационарного объектаторговли, общественного питания, производства; - паспорт на транспортное средство и санитарный паспорт, выданныев установленном порядке; - договор на вывоз твердых бытовых отходов, уборку прилегающейтерритории; - договоры на техническое обслуживание газобаллонной установки ина централизованную заправку (доставку, замену) баллонов сжиженногогаза (для объектов, оборудованных газобаллонными установками); - заключение ОГПС города Мурманска УГПС МЧС РФ на газобаллоннуюустановку; - договор на санитарную обработку транспортного средства,заключенный со специализированным предприятием, с периодичностьюобработки, установленной законодательством; - договор с ОАО "Мурманская горэлектросеть" в случаенеобходимости централизованного электроснабжения; - кадастровый паспорт земельного участка (выписка изгосударственного кадастра недвижимости) - 1 оригинал. 2.1.2.2. Для размещения тележки, лотка, палатки: - документы, подтверждающие наличие стационарного объектаторговли или общественного питания; - договоры на вывоз твердых бытовых отходов, уборку прилегающейтерритории; - кадастровый паспорт земельного участка (выписка изгосударственного кадастра недвижимости) - 1 оригинал. 2.1.2.3. Для размещения нестационарного объекта по реализацииовощной продукции или бахчевых культур: - договор на поставку продукции или справка о наличииприусадебного участка; - акт государственного фитосанитарного контроля, выданногоУправлением ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору; - договор на вывоз твердых бытовых отходов и уборку территории; - документ о поверке весоизмерительных приборов; - кадастровый паспорт земельного участка (выписка изгосударственного кадастра недвижимости) - 1 оригинал. 2.2. Порядок обращения в структурное подразделение администрациигорода Мурманска для представления пакета документов и получениярезультата Муниципальной услуги Для получения результата Муниципальной услуги Заявитель личнообращается в Отдел с пакетом документов, указанных в пункте 2.1настоящего Административного регламента, по адресу: город Мурманск,ул. Комсомольская, 10, кабинет 302, в соответствии со следующимграфиком работы специалистов Отдела: Понедельник 09.00-17.00 (перерыв 13.00-14.00) Вторник 09.00-17.00 (перерыв 13.00-14.00) Среда 09.00-17.00 (перерыв 13.00-14.00) Четверг 09.00-17.00 (перерыв 13.00-14.00) Пятница 09.00-15.30 (перерыв 13.00-14.00) Суббота выходной день Воскресенье выходной день. 2.3. Порядок информирования о Муниципальной услуге 2.3.1. Информация о правилах и ходе предоставления Муниципальнойуслуги выдается: - непосредственно в Отделе; - с использованием средств телефонной связи и электронногоинформирования; - посредством размещения на официальном сайте администрациигорода Мурманска (www.citymurmansk.ru) в сети Интернет. 2.3.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления Муниципальной услуги, размещаетсяследующая информация: - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги; - перечни документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги. 2.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Отдела подробно информируют обратившихся по интересующимих вопросам. 2.3.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Отдела,или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер,по которому можно получить необходимую информацию. 2.3.5. В любое время с момента приема документов Заявитель имеетправо на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлениюМуниципальной услуги при помощи телефона или посредством личногопосещения Отдела. 2.3.6. Заявители, представившие документы, в обязательном порядкеинформируются специалистами: - об отказе в предоставлении Муниципальной услуги; - о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. 2.4. Сроки предоставления Муниципальной услуги 2.4.1. Максимальное время ожидания в очереди при подачедокументов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать30 минут. 2.4.2. Специалист, уполномоченный на прием документов, принимаетзаявления, регистрирует и передает секретарю Комиссии в день ихподачи. 2.4.3. Периодичность заседаний Комиссии устанавливаетпредседатель Комиссии, исходя из количества поступивших нарассмотрение заявлений. 2.4.4. Заявления в течении 30 дней с момента поступлениярассматриваются Комиссией. 2.4.5. Комиссия рассматривает заявления по адресам, определеннымв соответствии с постановлением администрации города Мурманска от20.04.2006 N 569 "Об упорядочении размещения нестационарных объектовмелкорозничной торговли на территории города Мурманска", и выноситрешение о размещении объекта (об отказе) по указанному в заявленииадресу, о чем Заявитель информируется секретарем Комиссии в письменнойформе в течение 5 календарных дней после принятия решения. 2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальнойуслуги 2.5.1. В предоставлении Муниципальной услуги Заявителю может бытьотказано на следующих основаниях: - отсутствие у Заявителя стационарного объекта торговли илиобщественного питания с необходимым составом помещений дляпредпродажной подготовки товаров и хранения продукции (для автолавки,автоприцепа, автокафе, пивного шатра, летнего кафе); - запрет реализации указанного в заявлении перечня товаров внестационарных объектах мелкорозничной торговли действующимзаконодательством; - нахождение по адресу, указанному в заявлении, нестационарногообъекта мелкорозничной торговли, имеющего действующее подтверждение наразмещение нестационарного объекта торговли; - нарушение покоя граждан и тишины в ночное время прифункционировании объекта по указанному в заявлении режиму работы; - наличие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней; - невыполнение Заявителем условий, предусмотренных пунктом 2.1.2настоящего Административного регламента; - отсутствие договора на аренду земельного участка для размещениянестационарного объекта мелкорозничной торговли, предусмотренногопунктом 7 Порядка получения подтверждений на размещение нестационарныхобъектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска,утвержденного постановлением администрации города Мурманска от20.04.2006 N 569 "Об упорядочении размещения нестационарных объектовмелкорозничной торговли на территории города Мурманска". 2.5.2. О решении об отказе в предоставлении Муниципальной услугиОтдел уведомляет Заявителя с обоснованием причин такого отказа всроки, указанные в пункте 2.4.5 настоящего Административногорегламента. 2.6. Сведения о стоимости предоставления Муниципальной услугиМуниципальная услуга оказывается на бесплатной основе. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставленииМуниципальной услуги 3.1.1. Блок-схема последовательности административных процедурпри оказании Муниципальной услуги показана в приложении N 2. 3.1.2. Основанием для начала предоставления Муниципальной услугиявляется личное обращение Заявителя в Отдел с заявлением, указанным впункте 2.1.1 настоящего Административного регламента. 3.1.3. Специалист, уполномоченный на прием документов,устанавливает предмет обращения и проверяет соответствиепредставленного заявления требованиям, указанным в пункте 2.1.1настоящего Административного регламента. 3.1.4. При установлении факта несоответствия представленногозаявления требованиям, указанным в пункте 2.1.1 настоящегоАдминистративного регламента, специалист уведомляет Заявителя оналичии препятствий для предоставления Муниципальной услуги, объясняетЗаявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять мерыпо их устранению. 3.1.5. При отсутствии у Заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении специалист помогает Заявителюсобственноручно заполнить заявление. 3.1.6. Специалист, уполномоченный на прием документов,регистрирует заявление (и пакет документов) с использованиемспециализированной компьютерной программы "Регистрация документоворганизации" и передает секретарю Комиссии для рассмотрения Комиссиейна заседании. Факт передачи документов подтверждается подписьюсекретаря Комиссии в карточке входящего документа. 3.1.7. Комиссия рассматривает заявление в сроки, указанные впункте 2.4.4 настоящего Административного регламента. 3.1.8. При рассмотрении поступивших заявок Комиссия: - изучает и анализирует поступившие документы и предложения; - проводит при необходимости собеседование с претендентами; - выносит решение о размещении нестационарного объектамелкорозничной торговли. 3.1.9. При наличии 2 и более заявлений на один участокпобедителем признается Заявитель, предложивший наиболее современнуюландшафтную архитектуру при формировании объекта (озеленение, наружноеосвещение, замена тротуарного покрытия, благоустройство территории),обеспечение современных условий торговли (виды торгового оборудования,спецодежды), коммерческие предложения по вопросам благоустройстватерриторий, реализации социально-экономических программ. 3.1.10. При наличии на рассматриваемом земельном участке или внепосредственной близости от него стационарного объекта торговли илиобщественного питания их владельцы, подавшие заявки, при прочих равныхусловиях имеют преимущественное право на размещение нестационарногообъекта торговли. 3.1.11. Решения принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом,подписанным председателем Комиссии. В случае равенства голосоврешающим является голос председателя Комиссии. 3.1.12. Секретарь Комиссии извещает Заявителя о принятом решениив сроки, указанные в пункте 2.4.5 настоящего Административногорегламента. 3.1.13. После рассмотрения на заседании Комиссии возможностиразмещения по указанным адресам нестационарных объектов торговликомитет градостроительства и территориального развития администрациигорода Мурманска представляет в Отдел схемы мест размещениянестационарных объектов для организации дальнейшего согласования сзаинтересованными службами города. 3.1.14. Схема выдается Заявителю для дальнейшего согласования сзаинтересованными службами. 3.1.15. После принятия Комиссией решения о размещении объекта втечение месяца Заявитель представляет в Отдел дополнительно переченьдокументов, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Административногорегламента, а также заключает договор на аренду земельного участка дляразмещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли с комитетомимущественных отношений города Мурманска в установленном порядке наосновании Подтверждения. 3.1.16. Специалист проверяет наличие всех необходимых документовисходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте2.1.2 настоящего Административного регламента, подаваемых напредоставление Муниципальной услуги. 3.1.17. Специалист проверяет соответствие представленныхдокументов установленным требованиям. 3.1.18. При установлении фактов отсутствия необходимыхдокументов, несоответствия представленных документов требованиям,указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента,специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий дляпредставления Муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержаниевыявленных недостатков представленных документов и предлагает принятьмеры по их устранению: - при согласии Заявителя устранить препятствия специалиствозвращает представленные документы; - при несогласии Заявителя устранить препятствия специалистобращает его внимание, что указанное обстоятельство можетпрепятствовать предоставлению Муниципальной услуги. 3.1.19. Получение документов от Заявителей фиксируетсяспециалистом, уполномоченным на прием документов, путем выполнениярегистрационной записи в книге учета входящих документов. 3.1.20. Подтверждение по форме, утвержденной постановлениемадминистрации города Мурманска от 20.04.2006 N 569 "Об упорядоченииразмещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли натерритории города Мурманска" (приложение N 3), является окончательнымдокументом и выдается Отделом после проверки полноты и достоверностидокументов, представленных Заявителем согласно пункту 2.1.2 настоящегоАдминистративного регламента. 3.1.21. Подтверждение выдается на срок, указанный в нем, но неболее: - 5 месяцев - для объектов по осуществлению торговли в летнийпериод с 1 мая по 1 октября; - до 1 года - для автолавок, автоприцепов и автокафе. 3.1.22. Подтверждение не подлежит передаче другим юридическим ифизическим лицам. 3.1.23. В случае утраты Подтверждения, изменения ассортиментареализуемой продукции, режима работы объекта юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель обязаны в десятидневный срок податьзаявление о переоформлении Подтверждения с приложением соответствующихдокументов о произошедших изменениях. 3.1.24. Решение о переоформлении или мотивированный отказ впереоформлении Подтверждения Комиссия принимает в течении пяти рабочихдней после вручения соответствующего заявления и документов. Отметкасекретаря Комиссии на копии заявления о его принятии к рассмотрениюявляется основанием для продолжения работы объекта до полученияпереоформленного Подтверждения в установленный срок. Подтверждениепереоформляется на оставшийся срок его действия. На переоформленномПодтверждении делается пометка "ДУБЛИКАТ". 3.1.25. Действие Подтверждения прекращается по истечении срока,на который оно выдано. 3.1.26. Действие Подтверждения может быть прекращено до истечениясрока, на который оно выдано, по просьбе Заявителя или по решениюКомиссии. Основанием для досрочного прекращения Подтвержденияявляются: - обнаружение недостоверных данных в документах, имеющихсущественное значение для осуществления торговли, представленныхЗаявителем для получения Подтверждения; - наличие не переоформленного Подтверждения, если такоепереоформление обязательно в соответствии с постановлениемадминистрации города Мурманска от 20.04.2006 N 569 "Об упорядоченииразмещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли натерритории города Мурманска"; - использование земельного участка не в соответствии с видомразрешенного использования; - передача Подтверждения иным лицам; - заявление субъекта торговли о досрочном прекращении торговойдеятельности на земельном участке, предоставленном под нестационарныйобъект мелкорозничной торговли; - иные случаи, предусмотренные действующими нормативно-правовымиактами. 3.1.27. После выдачи Подтверждения место размещениянестационарного объекта торговли и общественного питания вносится вДислокацию нестационарных объектов мелкорозничной торговли натерритории города Мурманска. 3.1.28. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюМуниципальной услуги и исполнением настоящего Административногорегламента осуществляется начальником Отдела. 3.1.29. Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальнойуслуги осуществляется путем предоставления начальнику Отдела отчета обисполнении Муниципальной услуги с периодичностью один раз в полугодие. 3.1.30. Персональная ответственность специалистов Отделаопределяется должностными инструкциями в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 3.1.31. Специалисты Отдела несут персональную ответственность засохранность документов, правильность и полноту оформления документов,соблюдение настоящего Административного регламента. 3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, возникших в результате противоправных решений, действий(бездействия) специалистов Отдела, нарушений требований настоящегоАдминистративного регламента, некорректного поведения или нарушенияслужебной этики путем письменного или устного обращения Заявителя вадминистрацию города Мурманска ежедневно по рабочим дням с 9.00 до17.30 (в предвыходные и праздничные дни с 9.00 до 16.00, перерыв с13.00 до 14.00) по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, 75, кабинет N 8,e-mail: citymurmansk@citymurmansk.ru. Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача подтверждений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования город Мурманск" Заявление в комиссию по упорядочению уличной торговли на территории города Мурманска Заявитель (Ф. И. О. индивидуального предпринимателя, полноенаименование юридического лица, Ф. И. О. руководителя) Местонахождение юридического лица (индивидуальногопредпринимателя): Телефоны: рабочий _____________________,домашний__________________ Свидетельство о регистрации юридического лица или предпринимателя(номер, дата) ИНН Адрес стационарного объекта торговли или общественного питания (с указанием типа предприятия): Прошу Вас рассмотреть на заседании комиссии по упорядочениюуличной торговли на территории города Мурманска возможность размещения наименование объекта автолавка, автоприцеп, автокафе, палатка,пивной шатер, лоток, тележка для реализации на планируемом месте полный адрес площадью ________________________ кв. м режим работы объекта Ознакомлен(а) с основными требованиями к организации работыобъектов мелкорозничной торговли. подпись дата подачи заявления Ф. И. О., подпись заявителя дата принятия заявления Ф. И. О. ответственного лица N регистрации Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача подтверждений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования город Мурманск" Подтверждение о размещении нестационарного объекта торговли на территории города Мурманска Настоящее подтверждение выдано (наименование юридического лица,его местонахождение или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя,место проживания) в том, что 9наименование, тип и вид объекта) подлежит размещению (место торговли): согласно схеме с периодом функционирования (день, месяц, год, время) вид услуг (указание услуги) М. П. Подпись председателя комиссии