Постановление Правительства Мурманской области от 31.07.2013 № 434-ПП
О предоставлении субсидии из областного бюджета общественным некоммерческим организациям инвалидов для обеспечения доступности маломобильных групп населения в 2013 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.07.2013 N 434-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 04.02.2014 г. N 40-ПП О предоставлении субсидии из областного бюджета общественным некоммерческим организациям инвалидов для обеспечения доступности маломобильных групп населения в 2013 году На основании статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с Законом Мурманской области от 18.12.2012N 1544-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период2014 и 2015 годов", в целях реализации пункта 15 перечня программныхмероприятий подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов" долгосрочнойцелевой программы "Доступная среда" на 2012-2016 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 N 495-ПП, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: утвердить прилагаемые: - Порядок предоставления субсидии из областного бюджетаобщественным некоммерческим организациям инвалидов для обеспечениядоступности маломобильных групп населения в 2013 году; - Положение о конкурсе среди общественных некоммерческихорганизаций инвалидов на предоставление субсидии из областного бюджетадля обеспечения доступности маломобильных групп населения в 2013 году. Губернатор Мурманской области М. Ковтун УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2013 N 434-ПП Порядок предоставления субсидии из областного бюджета общественным некоммерческим организациям инвалидов для обеспечения доступности маломобильных групп населения в 2013 году 1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставлениясубсидии из областного бюджета общественной некоммерческой организацииинвалидов Мурманской области - победителю конкурса среди общественныхнекоммерческих организаций инвалидов Мурманской области дляобеспечения доступности помещений маломобильным группам населения в2013 году (далее - Организация). 2. Субсидия предоставляется Организации на безвозмездной основе. 3. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерствутруда и социального развития Мурманской области (далее -Министерство). 4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашенияо предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящемуПорядку между Организацией - победителем конкурса и Министерством(далее - Соглашение). 5. Подписание Соглашения с Организацией осуществляется не позднее20 календарных дней со дня официального опубликования результатовконкурса. Если в течение установленного срока Соглашение не заключенопо вине Организации, то Организация теряет право на получениесубсидии. 6. В Соглашение включается обязательство Организации пообеспечению доступности помещений для маломобильных групп населения всоответствии с представленными Организацией сметной документацией иописанием мероприятий, предусмотренных разделом 5 Положения о конкурсесреди общественных некоммерческих организаций инвалидов напредоставление субсидии из областного бюджета для обеспечениядоступности маломобильных групп населения в 2013 году, показателями икритериями оценки конкурсной заявки. 7. В Соглашении указываются цели и условия предоставлениясубсидии, объем, сроки и порядок финансирования, сроки и формыпредставления отчетности, ответственность получателя субсидии занецелевое использование средств субсидии, обязанность возвратить вобластной бюджет неиспользованные средства и (или) средства,использованные не по целевому назначению. 8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке и сроки,предусмотренные Соглашением. 9. Организация, получившая субсидию несет ответственность задостоверность представленных сведений об использовании субсидии и зацелевое использование субсидии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. В случае нецелевого использования субсидии и(или) нарушения условий, установленных при ее предоставлении,соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет впорядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 10. Контроль за целевым использованием субсидии, а такжеусловиями, целями и порядком предоставления субсидии осуществляетсяМинистерством труда и социального развития Мурманской области,Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области иКонтрольно-счетной палатой Мурманской области. Приложение к Порядку СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении субсидии из бюджета Мурманской области в 2013 году общественной некоммерческой организации инвалидовг. Мурманск "____"____________2013 г. Министерство труда и социального развития Мурманской области,именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице __________________,действующего на основании Положения о Министерстве труда и социальногоразвития Мурманской области, утвержденного постановлениемПравительства Мурманской области от 11.02.2011 N 55-ПП, с однойстороны, и ________________________________________, именуемый (ая) вдальнейшем "Получатель", в лице __________________________________,действующего на основании __________________________, с другойстороны, а вместе именуемые "Стороны", в целях реализации мероприятийпо обеспечению доступности маломобильных групп населения составилинастоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения Министерство в целях реализации пункта 15 перечня программныхмероприятий подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов" долгосрочнойцелевой программы "Доступная среда" на 2012-2016 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 N 495-ПП, предоставляет Получателю субсидию для обеспечениядоступности маломобильных групп населения в 2013 году, а Получательпринимает на себя обязательства в соответствии с настоящимСоглашением. 2. Размер субсидии 2.1. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение ине может быть использована в целях, не предусмотренных настоящимСоглашением. 2.2. Размер собственных и привлеченных средств на проведениемероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населенияне может быть ниже суммы, указанной в пункте 3.1 настоящегоСоглашения. 2.3. Увеличение доли собственных и привлеченных вложенных средствне влечет увеличение средств областного бюджета. 2.4. Средства субсидии предоставляются на финансированиеобязательств, возникающих при реализации мероприятий, указанных впункте 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с копией сметы,которая является неотъемлемой частью Соглашения. 3. Порядок расчетов 3.1. Общая сумма субсидии в пределах лимитов бюджетныхобязательств на 2013 год составляет _______________ тыс. рублей. 3.2. Перечисление субсидии осуществляется на основаниипредставленной в Министерство заявки на предоставление субсидииПолучателю в течение 10 календарных дней со дня поступления заявки, ноне позднее 1 декабря текущего финансового года. 4. Обязанности и права Сторон 4.1. Министерство обязуется: 4.1.1. Осуществлять перечисление субсидий в сроки, установленныепунктом 3.2 настоящего Соглашения. 4.1.2. Осуществлять контроль за исполнением обязательств,вытекающих из Соглашения, в том числе за достижением показателейрезультативности получения субсидии и за целевым использованиемПолучателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения. 4.2. Министерство вправе: 4.2.1. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий,установленных при предоставлении субсидии, и соответствия направленияиспользования субсидии. 4.2.2. Приостановить или полностью прекратить перечислениесубсидии при невыполнении Получателем условий настоящего Соглашения. 4.3. Получатель обязуется: 4.3.1. Соблюдать условия предоставления субсидии из областногобюджета общественным некоммерческим организациям Мурманской области наобеспечение доступности маломобильных групп населения в 2013 году,установленные Соглашением. 4.3.2. Направлять субсидию, предоставляемую Министерством, напроведение работ по обеспечению доступности маломобильных группнаселения. 4.3.3. Предоставить Министерству отчет об освоении средств непозднее 20 декабря текущего года, а также о ходе реализациимероприятий, связанных с обеспечением доступности маломобильных группнаселения, и эффективности использования бюджетных средств по формесогласно приложению к настоящему Соглашению с приложением копийдокументов, подтверждающих факт произведенных расходов (платежноепоручение, договор, акт, счет, счет-фактура). 4.4. Получатель имеет право обращаться в Министерство с просьбойо возобновлении предоставления субсидии при наличии документов,подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для егоприостановки. 5. Ответственность Сторон 5.1. В случае нецелевого использования субсидии соответствующиесредства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации. 5.2. Не использованный на 31 декабря текущего года остатоксубсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленномМинистерством финансов Мурманской области. 5.3. Получатель субсидии несет ответственность за качественноевыполнение мероприятий по обеспечению доступности маломобильных группнаселения в соответствии с заявкой на участие в конкурсе, а также завыполнение показателей и критериев, по которым Получатель признанпобедителем конкурса среди некоммерческих организаций. 5.4. Контроль за возвратом Получателем субсидии денежных средствв бюджет Мурманской области осуществляет Министерство. 6. Форс-мажорные обстоятельства 6.1. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы,вызванных прямо или косвенно проявлением, например, наводнения,пожара, землетрясения, эпидемии, военных конфликтов, военныхпереворотов, террористических актов, гражданских волнений, забастовок,предписаний, приказов или иного административного вмешательства состороны Правительства Мурманской области, или каких-либо другихпостановлений, административных или правительственных ограничений,оказывающих влияние на выполнение обязательств Сторонами по настоящемуСоглашению, или иных обстоятельств вне разумного контроля Сторон,сроки выполнения этих обязательств соразмерно отодвигаются на времядействия этих обстоятельств, если они значительно влияют на выполнениев срок всего Соглашения или той его части, которая подлежит выполнениюпосле наступления обстоятельств форс-мажора. 6.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполненияобязательств по настоящему Соглашению вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, должна известить другую сторону в письменной формебез промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее10 (десяти) дней с момента их наступления. Извещение должно содержатьданные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможныхих последствиях. Сторона должна также без промедления, не позднее 10дней, известить другую Сторону в письменной форме о прекращении этихобстоятельств. 6.3. Сторона, ссылающаяся на форс-мажорные обстоятельства,обязана предоставить для их подтверждения документ компетентногогосударственного органа. 7. Срок действия Соглашения Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с даты егоподписания до окончания исполнения принятых на себя обязательствобеими Сторонами. 8. Прочие условия 8.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению считаютсядействительными, если они оформлены в письменном виде, подписаныуполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон. 8.2. В случае изменения у одной из сторон настоящего Соглашенияюридического адреса или банковских реквизитов она обязананезамедлительно письменно в течение 5 (пяти) дней информировать обэтом другую Сторону. 8.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. 9. Юридические адреса и банковские реквизиты Министерство Получатель ________________/____________/ _____________/_________________ "_____" ____________ 2013 г. "______" _______________2013 г. Приложение к Соглашению от "___"_____________2013 г. Отчет о расходовании субсидии из областного бюджета Мурманской области в целях реализации мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения в 2013 году на __________ 20___ года-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Сумма, | Сумма, | Остаток средств областного || выполненных работ | предусмотренная на проведение | израсходованная | бюджета на || | работ по обеспечению доступности | на проведение работ по обеспечению | отчетную дату, подлежащий || | маломобильных групп населения | доступности маломобильных групп населения | возврату в областной бюджет || | | | (руб.) ||-------------------+-------------------------------------------+-------------------------------------------| || | Всего: | в том числе: | Всего: | в том числе: | || | |----------------------------------| |----------------------------------| || | | из областного | из собственных и | | из областного | из собственных и | || | | бюджета | привлеченных | | бюджета | привлеченных | || | | на год | средств | | на год | средств | || | | (руб.) | организации | | (руб.) | организации | || | | | (руб.) | | | (руб.) | ||-------------------+--------+---------------+------------------+--------+---------------+------------------+-----------------------------|| 1 | | 2 | 3 | | 4 | 5 | 6 ||-------------------+--------+---------------+------------------+--------+---------------+------------------+-----------------------------|| | | | | | | | ||-------------------+--------+---------------+------------------+--------+---------------+------------------+-----------------------------|| | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель ___________________/________________/М. П.Главный бухгалтер _______________/_______________/ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 31.07.2013 N 434-ПП Положение о конкурсе среди общественных некоммерческих организаций инвалидов на предоставление субсидии из областного бюджета для обеспечения доступности маломобильных групп населения в 2013 году 1. Общие положения 1.1. Положение о конкурсе среди общественных некоммерческихорганизаций инвалидов (далее - Организации) на предоставление субсидиииз областного бюджета для обеспечения доступности маломобильных группнаселения в 2013 году (далее - Положение) определяет порядокорганизации и проведения конкурса среди Организаций на предоставлениесубсидии из областного бюджета для обеспечения доступностималомобильных групп населения Мурманской области (далее - конкурс),критерии отбора Организаций. 1.2. Субсидия в размере 1 150 000 (Один миллион сто пятьдесяттысяч) рублей предоставляется Организации на конкурсной основе напроведение мероприятий по обеспечению доступности маломобильных группнаселения в 2013 году, предусмотренных подпрограммой "Социальнаяподдержка инвалидов" долгосрочной целевой программы "Доступная среда"на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 30.09.2011 N 495-ПП (далее - субсидия). 1.3. Целью проведения конкурса является отбор общественныхнекоммерческих организаций инвалидов Мурманской области напредоставление субсидии для обеспечения доступности помещенийобщественных некоммерческих организаций инвалидов Мурманской областидля маломобильных групп населения. 2. Организатор и участники конкурса 2.1. Организатором конкурса является Министерство труда исоциального развития Мурманской области (далее - Министерство). 2.2. Министерство: 2.2.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в силупостановления Правительства Мурманской области, утверждающегонастоящее Положение, публикует в газете "Мурманский вестник" иодновременно размещает на официальном сайте Правительства Мурманскойобласти информацию о начале проведения конкурса с указанием сроковприема документов на участие в конкурсе и условий проведения конкурса. 2.2.2. Осуществляет прием и регистрацию документов на участие вконкурсе, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, проверяетналичие документов, предусмотренных подпунктами 4.1.1-4.1.7. 2.2.3. В течение трех рабочих дней с даты окончания срока приемадокументов направляет документы участников конкурса в комиссию попроведению конкурса среди общественных некоммерческих организацийинвалидов Мурманской области на предоставление субсидии дляобеспечения доступности маломобильных групп населения (далее -конкурсная комиссия) для определения победителя конкурса. 2.2.4. Обеспечивает хранение протоколов заседаний и другихматериалов конкурсной комиссии. 2.2.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работыконкурсной комиссии. 2.3. К участию в конкурсе допускаются Организации, имеющиесофинансирование на проведение мероприятия по обеспечению доступностипомещений общественных некоммерческих организаций инвалидов Мурманскойобласти для маломобильных групп населения. 2.4. Участниками конкурса являются Организации, соответствующиетребованиям пункта 2.3 настоящего Положения, документы которыхпредставлены в соответствии с подпунктами 4.1.1-4.1.7 настоящегоПоложения (далее - участник конкурса). 3. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии 3.1. Состав конкурсной комиссии утверждается приказомМинистерства. 3.2. Количество членов конкурсной комиссии - не менее 9 человекиз представителей Министерства, иных исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, Мурманской областной Думы(по согласованию). 3.3. Конкурсная комиссия: 3.3.1. Рассматривает и оценивает документы на участие в конкурсе,представленные участниками конкурса. 3.3.2. Определяет победителя конкурса в соответствии с разделами5 и 6 настоящего Положения. 3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей от состава конкурсной комиссии. 3.5. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половинысостава конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании. Приголосовании каждый присутствующий имеет один голос, в случае равенстваголосов голос председательствующего является решающим. 3.6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протоколподписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. 3.7. На заседании конкурсной комиссии могут присутствоватьпредставители Организаций - участников конкурса. 4. Порядок приема документов и условия участия в конкурсе 4.1. Для участия в конкурсе Организации представляют вМинистерство в срок, указанный в информации о начале проведенияконкурса, предусмотренной подпунктом 2.2.1 настоящего Положения,единым комплектом следующие документы: 4.1.1. Заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложениюк настоящему Положению. 4.1.2. Пояснительную записку с подробным описанием мероприятий,направленных на обеспечение доступности помещений общественныхнекоммерческих организаций инвалидов Мурманской области длямаломобильных групп населения, подписанную руководителем организации. 4.1.3. Справку, подтверждающую, что участник конкурса ненаходится в процессе ликвидации, реорганизации и в отношении него неосуществляется процедура банкротства, подписанную руководителем иглавным бухгалтером Организации и заверенную печатью. 4.1.4. Справку соответствующего территориального налоговогооргана об отсутствии (наличии) задолженности по расчетам с бюджетамивсех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданную неранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки. 4.1.5. Документы (нотариально заверенные копии), подтверждающиеполномочия лица на право подписания соглашения о предоставлениисубсидии. 4.1.6. Копии свидетельства о государственной регистрацииюридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане, заверенные руководителем Организации. 4.1.7. Документы (нотариально заверенные копии) и информационныематериалы, подтверждающие соответствие заявленных показателейкритериям оценки, указанным в разделе 5 настоящего Положения: сметнуюдокументацию на проведение мероприятий по обеспечению доступностипомещений для маломобильных групп населения, устав, договоры арендыили выписку из реестра имущества, документы, подтверждающие заявленныеобъемы софинансирования (копии договоров со спонсорами, гарантийныеписьма спонсоров). 4.1.8. Документы, поступившие по истечении срока приемадокументов, указанного в подпункте 2.2.1 настоящего Положения, нерассматриваются и возвращаются заявителю в течение пяти рабочих дней.В случае непредставления (в том числе частичного) документов,предусмотренных подпунктами 4.1.1-4.1.7 настоящего Положения,Организация к участию в конкурсе не допускается, о чем уведомляется вписьменной форме в течение пяти рабочих дней. 4.2. Документы на участие в конкурсе представляются вМинистерство лично (нарочным) или по почте по адресу: 183025, г.Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а, телефон (815-2) 486-605. 4.3. Датой подачи заявки считается дата регистрации заявки (припредоставлении ее в Министерство лично (нарочным)) или дата почтовогоотправления при поступлении заявки по почте. 5. Проведение конкурса, показатели и критерии, используемые для определения победителя Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня окончаниядаты поступления в Министерство документов участников конкурсаоценивает их и определяет победителя конкурса на основании показателейи критериев, указанных в таблице. Показатели и критерии оценки конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсном отборе--------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Критерий | Баллы по || п/п | | | критерию ||-----+------------------------------------------------+------------+----------|| 1. | Наличие в уставе вида деятельности: | да | 5 || | социальная адаптация инвалидов и их семей |------------+----------|| | | нет | 0 ||-----+------------------------------------------------+------------+----------|| 2. | Наличие проектно-сметной документации на | да | 5 || | проведение работ по обеспечению доступности |------------+----------|| | помещений для маломобильных групп населения | нет | 0 ||-----+------------------------------------------------+------------+----------|| 3. | Наличие в проектно-сметной документации | да | 5 || | видов работ по обеспечению доступности входа в |------------+----------|| | здание, в котором расположено помещение | нет | 0 || | общественной некоммерческой организации | | ||-----+------------------------------------------------+------------+----------|| 4. | Наличие не менее 50% собственных или | да | 5 || | привлеченных финансовых средств на | | || | проведение мероприятия по обеспечению |------------+----------|| | доступности помещений для маломобильных | нет | 0 || | групп населения | | ||-----+------------------------------------------------+------------+----------|| 5. | Доля инвалидов, состоящих на учете в | от 50 и | 5 || | общественной некоммерческой организации | выше | || | инвалидов, от общего числа инвалидов в |------------+----------|| | муниципальном образовании, % | от 0 до 50 | 0 |-------------------------------------------------------------------------------- 6. Подведение итогов конкурса 6.1. По каждому показателю участникам конкурса всеми членамиконкурсной комиссии выставляются баллы в соответствии с критериями,указанными в разделе 5 настоящего Положения. 6.2. Для получения оценки (значение в баллах) по каждомупоказателю вычисляется среднее арифметическое количество баллов,присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по показателю.Полученные баллы по всем показателям суммируются. 6.3. Конкурсная комиссия в порядке рейтингования определяетпобедителя конкурса, набравшего наибольшее количество баллов. Приравном количестве баллов, набранных участниками, предпочтение отдаетсязаявке, которая поступила ранее заявок других участников. 6.4. В случае если на участие в конкурсе не было подано ни однойзаявки, конкурс признается несостоявшимся. 6.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, указаннаязаявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям,предусмотренным конкурсной документацией, данный участник конкурсапризнается победителем. 6.6. Итоги конкурса в течение пяти календарных дней со дняподписания протокола о решении комиссии публикуются в газете"Мурманский вестник" и одновременно размещаются на сайте ПравительстваМурманской области. 6.7. Министерство информирует участников конкурса об итогахконкурса в письменной форме и направляет проект соглашения междуОрганизацией - победителем конкурса и Министерством не позднее чем вдесятидневный срок со дня подписания протокола о решении комиссиизаказным письмом с уведомлением и по адресу электронной почты,указанному в заявке Организации. Приложение к Положению В комиссию по проведению конкурса среди общественных организаций инвалидов Мурманской области на предоставление субсидии на обеспечение доступности помещений для маломобильных групп населения Заявка на участие в конкурсе среди общественных некоммерческих организаций инвалидов Мурманской области на предоставление субсидии для обеспечения доступности маломобильных групп населения в 2013 году--------------------------------------------------------------| Наименование Организации | ||---------------------------------------------------------+--|| Юридический адрес/фактический адрес | ||---------------------------------------------------------+--|| Работник Организации, ответственный за подготовку | || заявки и прилагаемых к ней документов, и его | || контактные данные | || (телефон, адрес электронной почты) | ||---------------------------------------------------------+--|| Размер средств из областного бюджета, планируемых | || к субсидированию на обеспечение доступности | || маломобильных групп населения (тыс. руб.) | ||---------------------------------------------------------+--|| Размер собственных средств на проведение мероприятий по | || обеспечению доступности маломобильных групп населения | || (тыс. руб.) | ||---------------------------------------------------------+--|| Количество инвалидов, состоящих на учете в общественной | || некоммерческой организации инвалидов (чел.) | ||---------------------------------------------------------+--|| Перечень прилагаемых документов | |-------------------------------------------------------------- С условиями и требованиями конкурса ознакомлен и согласен. Достоверность представленной в составе конкурсной заявкиинформации гарантирую. Руководитель Организации: ______________________/________________/ (Ф.И.О.) (подпись) Дата "_____" ______________ 2013 г.