Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 563-ПП
Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2013 N 563-ПП
Мурманск
Об утверждении государственной программы Мурманской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 г. N 264-ПП;
от 15.10.2014 г. N 532-ПП; от 20.05.2015 № 188-ПП)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от
03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении порядка разработки, реализации и
оценки эффективности государственных программ Мурманской области",
распоряжением Правительства Мурманской области от 01.02.2013 N 30-РП
"Об утверждении перечня первоочередных программ Мурманской области"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской
области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.09.2013 N 563-ПП
Государственная программа Мурманской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 20.05.2015 № 188-ПП)
Срок реализации: 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Комитет по
агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской
области
ПАСПОРТ
государственной программы Мурманской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
------------------------------------------------------------------------------
| | 1. Обеспечение населения региона сельскохозяйственной |
| Цели программы | продукцией и продовольствием местного производства |
| |---------------------------------------------------------|
| | 2. Обеспечение безопасности продукции животного |
| | происхождения и эпизоотического благополучия на |
| | территории Мурманской области |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Задачи программы | 1. Повышение уровня конкурентоспособности |
| | сельскохозяйственной продукции и продовольствия |
| | местного производства на региональном рынке |
| |---------------------------------------------------------|
| | 2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в |
| | сельской местности |
| |---------------------------------------------------------|
| | 3. Предотвращение возникновения и распространения |
| | заразных болезней животных, реализации |
| | некачественных и опасных пищевых продуктов |
| | животного происхождения |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Целевые | 1. Доля продукции, производимой хозяйствующими |
| показатели | субъектами области (доля собственного производства), в |
| программы | общем объеме потребления (молока, мяса всех видов) |
| |---------------------------------------------------------|
| | 2. Количество случаев заболевания людей болезнями, |
| | общими для человека и животных, выявляемых при |
| | проведении ветеринарно-санитарной экспертизы пищевой |
| | продукции животного происхождения |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Перечень | 1. Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного |
| подпрограмм | комплекса" |
| |---------------------------------------------------------|
| | 2. Подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских |
| | территорий Мурманской области" на 2014-2017 годы и на |
| | период до 2020 года |
| |---------------------------------------------------------|
| | 3. Подпрограмма 3 "Развитие государственной |
| | ветеринарной службы Мурманской области" |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | 2014-2020 годы |
| реализации | |
| программы | |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Финансовое | Всего по программе: 6 195 394,9 тыс. руб., в том числе: |
| обеспечение | ОБ - 4 483 191,9 тыс. руб., из них: |
| программы | 2014 г. - 609 557,0 тыс. руб., |
| | 2015 г. - 584 583,1 тыс. руб., |
| | 2016 г. - 589 132,1 тыс. руб., |
| | 2017 г. - 592 571,3 тыс. руб., |
| | 2018 г. - 715 791,4 тыс. руб., |
| | 2019 г. - 695 898,3 тыс. руб., |
| | 2020 г. - 695 658,8 тыс. руб., |
| | ФБ <*> - 1 225 659,2 тыс. руб., из них: |
| | 2014 г. - 122 894,3 тыс. руб., |
| | 2015 г. - 142 308,4 тыс. руб., |
| | 2016 г. - 177 247,2 тыс. руб., |
| | 2017 г. - 196 161,0 тыс. руб., |
| | 2018 г. - 193 652,1 тыс. руб., |
| | 2019 г. - 195 689,6 тыс. руб., |
| | 2020 г. - 197 706,6 тыс. руб., |
| | МБ <*> - 4 227,0 тыс. руб., из них: |
| | 2014 г. - 0 тыс. руб., |
| | 2015 г. - 0 тыс. руб., |
| | 2016 г. - 0 тыс. руб., |
| | 2017 г. - 0 тыс. руб., |
| | 2018 г. - 2 887,0 тыс. руб., |
| | 2019 г. - 1 020,0 тыс. руб., |
| | 2020 г. - 320,0 тыс. руб., |
| | ВБС <*> - 482 316,8 тыс. руб., из них: |
| | 2014 г. - 59 972,8 тыс. руб., |
| | 2015 г. - 77 674,4 тыс. руб., |
| | 2016 г. - 50 657,4 тыс. руб., |
| | 2017 г. - 68 994,3 тыс. руб., |
| | 2018 г. - 67 388,6 тыс. руб., |
| | 2019 г. - 73 836,0 тыс. руб., |
| | 2020 г. - 83 793,3 тыс. руб. |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | - к 2020 году доля продукции, производимой |
| конечные | хозяйствующими субъектами области (доля собственного |
| результаты | производства), в общем объеме потребления составит: |
| реализации | молока 11,5%, мяса всех видов 12,5%; |
| программы | - сохранение эпизоотического благополучия региона и |
| | снижение к 2020 году доли некачественной и опасной |
| | пищевой продукции животного происхождения, |
| | выявляемой при проведении ветеринарно-санитарной |
| | экспертизы, до 0,06% |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Ответственный | Комитет по агропромышленному комплексу и |
| исполнитель | продовольственному рынку Мурманской области |
| программы | |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Соисполнители | Комитет по ветеринарии Мурманской области, |
| программы | Министерство строительства и территориального |
| | развития Мурманской области, |
| | Министерство здравоохранения Мурманской области |
------------------------------------------------------------------------------
<*> Указанные объемы финансирования из федерального, местного
бюджетов и средств внебюджетных источников носят прогнозный характер и
подлежат корректировке.
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Мурманской области
Мурманская область относится к регионам с низким уровнем
самообеспечения продовольствием. Значительный объем
сельскохозяйственной продукции завозится в Мурманскую область из
других субъектов Российской Федерации и импортируется из-за рубежа. По
данным балансов продовольственных ресурсов за 2011 год, областные
ресурсы мяса и мясных продуктов на 81,5% формировались за счет их
завоза из других регионов России и импорта, молока - на 83,8%, яиц -
на 52,9%. Это обуславливает существенный разрыв между ценами
производителей сельскохозяйственной продукции и потребительскими
ценами. Для формирования регионального продовольственного рынка
необходима поддержка местных производителей с целью оказания
антиинфляционного воздействия на региональную экономику в целом.
Современное состояние и тенденции развития сельского хозяйства и
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Мурманской области во многом определены теми преобразованиями, которые
произошли в ходе рыночных реформ. За годы преобразований аграрному
сектору области по многим параметрам развития так и не удалось
превзойти дореформенный уровень и преодолеть воспроизводственный
кризис. После резкого спада производства экономические показатели
развития агропромышленного комплекса оставались неустойчивыми
вследствие опережающего увеличения издержек над доходами,
продолжающегося разрушения производственного потенциала, диспропорций
в спросе и предложении продукции.
Мировой финансово-экономический кризис 2008 года углубил
негативные последствия экономических реформ в аграрном секторе. За
период реализации региональных целевых программ динамику производства
продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов можно
охарактеризовать как нестабильную.
По сравнению с 2006 годом объем сельскохозяйственной продукции (в
сопоставимых ценах) во всех категориях хозяйств в 2012 году уменьшился
на 10,4 процента. За период 2007-2012 годов отрицательная динамика
показателя отмечалась в 2010 году и в 2012 году, когда темпы
отставания от прошлого года составили 2,3% и 1,0% соответственно. В
целом невысокий темп снижения производства сельскохозяйственной
продукции за 2007-2012 годы обусловлен ростом производства продукции
животноводства на 16,4 процента, в то время как производство продукции
растениеводства снизилось на 7,9 процента.
В процессе производства сельскохозяйственной продукции на
территории области наибольший удельный вес занимают
сельскохозяйственные организации (82 процента) и хозяйства населения
(16 процентов). Доля участия крестьянских (фермерских) хозяйств
составляет 2,1 процента от общего объема продукции сельского
хозяйства. Сельскохозяйственные организации остаются основными
производителями молока и мяса всех видов. Хозяйства населения и
крестьянские (фермерские) хозяйства - основные производители картофеля
и овощей.
Несмотря на общие неблагоприятные условия функционирования
аграрного сектора, к 2012 году улучшилась экономика
сельскохозяйственных организаций, повысилась их финансовая
устойчивость. Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности
сельскохозяйственных организаций в 2012 году составил 77 процентов (в
2006 году - 71 процент).
Объем отгруженных товаров (работ, услуг) организаций пищевой и
перерабатывающей промышленности за 2012 год составил 29,7 млрд.
рублей. В сопоставимой оценке объем производства пищевых продуктов за
2007-2012 годы вырос в 2,3 раза.
В последние годы темп роста среднемесячной заработной платы
работников сельского хозяйства практически соответствует темпу ее
роста в целом по области, в то же время прямой доход работающих на
сельскохозяйственных предприятиях в виде заработной платы значительно
ниже, чем в других отраслях экономики. Несмотря на то, что за 2007-
2012 годы произошло увеличение заработной платы на
сельскохозяйственных предприятиях в 2,7 раза, она в полтора-два раза
ниже, чем оплата труда в промышленности и других отраслях народного
хозяйства. Отношение среднемесячной заработной платы работников,
занятых в сельском хозяйстве области, к среднеобластному показателю на
протяжении 2007-2012 годов не превысило 63 процентов.
С 2004 года в области проводится работа по улучшению жилищных
условий граждан и молодых семей, проживающих в сельской местности, что
позволило в период 2004-2012 годов 104 семьям, в том числе 21 молодой
семье, получить социальную выплату на строительство (приобретение)
жилья.
Несмотря на имеющиеся позитивные перемены в развитии
агропромышленного комплекса (далее - АПК) области, остались системные
проблемы его развития, к которым можно отнести:
- высокую кредиторскую задолженность сельскохозяйственных
организаций, которая приблизилась к 2 млрд. руб., что равно стоимости
производимой продукции;
- недостаточность собственных и привлеченных финансовых ресурсов
для модернизации сельскохозяйственного производства и обновления
сельхозтехники;
- существующую структуру распределения дохода от реализации
сельскохозяйственной продукции по цепочке "производитель -
переработчик - продавец", складывающуюся не в пользу
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- низкий уровень оплаты труда занятых в сельском хозяйстве
работников и нехватку квалифицированных кадров;
- макроэкономические риски (высокие процентные ставки, рост
долговой нагрузки на домашние хозяйства, изменение валютного курса и
др.);
- сложную эпизоотическую ситуацию, сложившуюся в последние годы
на территории Российской Федерации и прилегающих стран по ряду
заразных болезней животных.
Все эти проблемы в агропромышленном комплексе усугубляются еще и
дополнительно возникающими проблемами, связанными с вступлением России
во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Доступность
внутреннего рынка России для стран - участников ВТО, выравнивание цен
на материально-технические ресурсы до уровня мировых, демпинговая
политика западных стран - все это усиливает конкуренцию на российском
продовольственном рынке и может привести к еще большему сокращению
спроса на отечественную сельскохозяйственную продукцию и
продовольствие. Присоединение России к ВТО стимулирует выведение
агропромышленного комплекса на новый этап развития и прежде всего
обозначает необходимость реальной модернизации экономики, без которой
невозможно обеспечить рост производительности труда, снижение
ресурсоемкости производства и в результате - повышение
конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отрасли.
Решение указанных проблем требует проведения скоординированных
действий на основе государственной программы подъема отраслей
агропромышленного комплекса на более высокий современный уровень,
применения новых технологий и прогрессивных методов управления.
II. Приоритеты государственной политики, описание
основных целей и задач государственной программы, прогноз
развития соответствующей сферы реализации
государственной программы
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия" (далее - государственная программа) разработана с
учетом положений Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717,
Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012
года N 559-р, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15
июля 2013 года N 598, Стратегии социально-экономического развития
Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной
постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-
ПП/20.
Государственная программа также учитывает положения Указа
Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении
Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" и
технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011
"О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии
Таможенного союза от 09.12.2011 N 880), отражающие вопросы
продовольственной безопасности страны.
Целями государственной программы являются:
- обеспечение населения региона сельскохозяйственной продукцией и
продовольствием местного производства;
- обеспечение безопасности продукции животного происхождения и
эпизоотического благополучия на территории Мурманской области.
Достижение целей государственной программы обеспечивается за счет
решения следующих задач:
- повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной
продукции и продовольствия местного производства на региональном
рынке;
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской
местности;
- предотвращение возникновения и распространения заразных
болезней животных, реализации некачественных и опасных пищевых
продуктов животного происхождения.
Динамика развития агропромышленного комплекса Мурманской области
до 2020 года будет определяться многими факторами. Положительно
скажутся меры, принятые в последние годы на федеральном и региональном
уровнях по укреплению финансовой устойчивости агропромышленного
производства, а также техническому перевооружению и модернизации
производства. В то же время сохраняющиеся системные проблемы в
сельском хозяйстве, в том числе инфляционные, а также последствия
вступления России в ВТО можно рассматривать в качестве рисков и угроз
устойчивого развития агропромышленного комплекса.
В настоящее время для реализации положений, обозначенных в
Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010
N 120, назрела необходимость государственной поддержки развития
отраслей перерабатывающей промышленности региона.
Реализация мероприятий госпрограммы позволит увеличить объемы
производства и реализации комбикормов для нужд животноводства, муки
для хлебопекарных предприятий и населения области с улучшением
потребительских свойств и расширением ассортимента выпускаемой
продукции и в дальнейшем достичь конкурентного уровня цен на
производимые комбикорма по сравнению с производителями других
регионов, сохраняя конкурентоспособность продукции.
Программные мероприятия по технической и технологической
модернизации производства в агропромышленном комплексе позволят
снизить трудо- и ресурсоемкость производства продукции, повысить ее
качество, условия и сроки ее хранения, расширить ассортимент. Тем
самым будет достигнут конкурентный уровень издержек и цены реализации,
высокий уровень рентабельности и получение прибыли в объемах,
позволяющих вести безубыточное производство.
Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса в Мурманской
области должно стать общеэкономической предпосылкой успешного решения
накопленных у местных товаропроизводителей финансовых и
производственных проблем, а также фактором стабилизации постоянно
растущих цен на сельскохозяйственную продукцию и отдельные
продовольственные товары (яйца, молоко, мясо) на региональном рынке.
В развитии сельских территорий прогнозируется решить жилищную
проблему как минимум для 20 семей, проживающих в сельской местности;
- повысить уровень инженерного обустройства села: питьевой водой
- с 91,6 процента до 95 процентов;
- ввести в действие 9 фельдшерско-акушерских пунктов; обеспечить
жителям доступ к учреждениям культурно-досугового типа в сельской
местности.
С целью повышения конкурентоспособности региональной экономики и
интенсификации механизмов государственно-частного партнерства в
долгосрочной перспективе планируется создание экспортно-
ориентированного продовольственного кластера.
В сфере развития государственной ветеринарной службы региона
основным ожидаемым результатом реализации госпрограммы является
эпизоотическое благополучие региона.
III. Перечень показателей государственной программы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Государствен-ная | Ед. | Значение показателя | Источник | Соиспол- |
| п/п | программа, | изм |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | нитель, |
| | показатель | . | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | ответст- |
| | | |-------+---------------+---------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------| | венный за |
| | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Фак | План | Фак | | выполне-ние |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | т | | т | | показателя |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I | Показатели целей государственной программы: |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Доля продукции, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федераль- | Комитет по |
| | производимой | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ная служба | АПК и ПР |
| | хозяйствующими | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | МО |
| | субъектами | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| | области (доля | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | |
| | собственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (код работы | |
| | производства), в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 061741564) | |
| | общем объеме | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | потребления | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |--------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-----+-------+-----| |-------------|
| | - молока | % | 13,6 | 13,4 | 13,2 | 13,2 | 10,8 | 11,0 | | 11,1 | | 11,2 | | 11,3 | | 11,4 | | 11,5 | | | |
| |--------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-----+-------+-----| |-------------|
| | - мяса всех видов | % | 19,9 | 20,4 | 16,1 | 21,3 | 11,6 | 12,0 | | 12,1 | | 12,2 | | 12,3 | | 12,4 | | 12,5 | | | |
|-------+--------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-----+-------+-----+-------------+-------------|
| 1.2 | Количество | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | ведомст- | Комитет по |
| | случаев | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венный | ветеринарии |
| | заболевания людей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | монито- | МО |
| | болезнями, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ринг | |
| | общими для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | человека и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | животных, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | выявляемых при | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | проведении | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ветеринарно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | санитарной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | экспертизы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | пищевой | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | животного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | происхождения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II | Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм): |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса" |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.1 | Индекс | % | 99,0 | 101,8 | 81,9 | 101,8 | 82,5 | 100,0 | | 100,1 | | 100,2 | | 100,5 | | 100,9 | | 101,0 | | Федераль- | Комитет по |
| | производства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ная служба | АПК и ПР |
| | продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | МО |
| | сельского | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| | хозяйства в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | |
| | хозяйствах всех | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (код работы | |
| | категорий (в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 032324082) | |
| | сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ценах) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-----+-------+-----+-------------+-------------|
| 2.1.2 | Рентабельность | % | -2,9 | -0,9 | -11 | -0,3 | 1,7 | 2,0 | | 2,1 | | 2,2 | | 2,3 | | 2,4 | | 2,5 | | ведомст- | Комитет по |
| | сельскохозяйст- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венный | АПК и ПР |
| | венных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | монито- | МО |
| | организаций (с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ринг | |
| | учетом субсидий) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-----+-------+-----+-------------+-------------|
| 2.1.3 | Среднемесячная | тыс | 21,3 | 22,8 | 25,1 | 26,5 | 26,1 | 26,4 | | 26,4 | | 26,6 | | 26,6 | | 26,9 | | 27,1 | | Федераль- | Комитет по |
| | номинальная | . | | | | | | | | | | | | | | | | | | ная служба | АПК и ПР |
| | заработная плата в | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | МО |
| | сельском хозяйстве | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| | (по | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | |
| | сельскохозяйст- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (код работы | |
| | венным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 141244562) | |
| | организациям, не | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | относящимся к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | субъектам малого | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | предпринимате- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | льства) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.2 | Подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской области" на 2014-2017 годы и на период до 2020 года |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.2.1 | Коэффициент | % | -10,2 | -9,7 | -12,9 | -9,3 | -9,3 | -8,8 | | -8,4 | | -7,9 | | -7,5 | | -7,1 | | -6,8 | | Федераль- | Комитет по |
| | миграционного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ная служба | АПК и ПР |
| | прироста (+), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | МО |
| | убыли (-) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| | населения сельской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | |
| | местности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (коды работ | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 141144092, | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 141141007) | |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3 | Подпрограмма 3 "Развитие государственной ветеринарной службы Мурманской области" |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.1 | Количество | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомст- | Комитет по |
| | случаев | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | венный | ветеринарии |
| | возникновения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | монито- | МО |
| | очагов особо | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ринг | |
| | опасных болезней | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | животных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-----+-------+-----+-------------+-------------|
| 2.3.2 | Доля выявленной | % | 0,08 | 0,13 | 0,04 | 0,12 | 0,125 | 0,11 | | 0,1 | | 0,09 | | 0,08 | | 0,07 | | 0,06 | | ведомст- | Комитет по |
| | некачественной и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венный | ветеринарии |
| | опасной пищевой | | | | | | | | | | | | | | | | | | | монито- | МО |
| | продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ринг | |
| | животного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | происхождения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | при проведении | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ветеринарно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | санитарной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | экспертизы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+--------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+-----+-------+-----+-------------+-------------|
| 2.3.3 | Количество | ед. | 1 | 4 | 5 | 4 | 6 | 4 | | 3 | | 2 | | 1 | | 0 | | 0 | | ведомст- | Комитет по |
| | выявленных очагов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венный | ветеринарии |
| | заразных болезней | | | | | | | | | | | | | | | | | | | монито- | МО |
| | животных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ринг | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Перечень и краткое описание подпрограмм
Государственная программа состоит из трех подпрограмм:
1. "Развитие агропромышленного комплекса".
2. "Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской области"
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года.
3. "Развитие государственной ветеринарной службы Мурманской
области".
1. Целью подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса"
является повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной
продукции и продовольствия местного производства на региональном
рынке.
Показателями достижения цели подпрограммы являются:
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом
субсидий);
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском
хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к
субъектам малого предпринимательства).
В рамках подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса"
планируется решить две задачи:
1) стимулирование производства основных видов
сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
2) обеспечение реализации подпрограммы "Развитие
агропромышленного комплекса".
Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса" включает
следующие основные мероприятия:
- модернизация производства в агропромышленном комплексе;
- развитие растениеводства (кормопроизводства);
- развитие животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства;
- поддержка малых форм хозяйствования на селе;
- обеспечение реализации функций Комитета по агропромышленному
комплексу и продовольственному рынку Мурманской области;
- развитие информационно-технологической инфраструктуры Комитета
по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской
области.
2. Целью подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий
Мурманской области" на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской
местности. Показателем достижения цели является снижение коэффициента
миграционной убыли населения сельской местности.
В рамках подпрограммы планируется решить две задачи:
1) удовлетворение потребности сельского населения в
благоустроенном жилье;
2) повышение уровня обустройства населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной
инфраструктуры.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской
области" на 2014-2017 годы и на период до 2020 года включает следующие
основные мероприятия:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности;
- обустройство населенных пунктов в сельской местности объектами
социальной и инженерной инфраструктуры.
3. Целью подпрограммы "Развитие государственной ветеринарной
службы Мурманской области" является предотвращение возникновения и
распространения заразных болезней животных, реализации некачественных
и опасных пищевых продуктов животного происхождения.
Показателями достижения цели являются отсутствие случаев
возникновения очагов особо опасных болезней животных, сокращение доли
выявленной некачественной и опасной пищевой продукции животного
происхождения при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы к 2020
году до 0,06%, а также ежегодное снижение количества выявляемых очагов
заразных болезней животных.
Для достижения данной цели необходимо решение госветслужбой трех
основных задач:
1) предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений
ветеринарного законодательства;
2) повышение качества противоэпизоотических и ветеринарно-
санитарных мероприятий;
3) обеспечение реализации подпрограммы "Развитие государственной
ветеринарной службы Мурманской области".
Определены следующие основные мероприятия:
1) осуществление регионального государственного ветеринарного
надзора;
2) предупреждение и ликвидация болезней животных и ветеринарно-
санитарная экспертиза пищевых продуктов животного происхождения;
3) обеспечение надлежащего материально-технического и санитарного
состояния объектов инфраструктуры ветеринарии;
4) обеспечение реализации государственных функций в сфере
ветеринарии.
V. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации государственной программы
В государственной программе примут участие следующие
муниципальные образования: сельское поселение Тулома Кольского района,
с. п. Варзуга Терского района, Ковдорский район.
В указанных муниципальных образованиях утверждены муниципальные
программы устойчивого развития сельских территорий до 2020 года.
Данные муниципальные образования примут участие в реализации
мероприятия по обустройству населенных пунктов в сельской местности
объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
За период реализации госпрограммы предусматривается проведение
ремонтных работ в сельских клубах с. п. Тулома на 252 посадочных места
и сельского клуба в н. п. Лейпи Ковдорского района на 50 посадочных
мест, строительство и реконструкция систем водоснабжения в с. Тулома
Кольского района и в селах муниципального образования Варзуга.
Значения целевых показателей государственной программы в разрезе
муниципальных образований
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Государствен- | Ед. | Значение показателя <*> | Источник данных |
| п/п | ная программа, | изм. |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
| | показатель, | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| | муниципальное | |------+------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+------------+--------------------|
| | образование | | Факт | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Фак | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | т | |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Государственная программа Мурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков |
| | сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I | Показатели целей государственной программы: |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | 1.1.1. | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистические |
| | Миграционный | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные (код работы |
| | прирост, | | | | | | | | | | | | | | | | | | 141141149) |
| | убыль (-) | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | сельской | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | местности | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+--------------------|
| | Ковдорский | чел. | -53 | -89 | -89 | | -89 | | -89 | | -89 | | -80 | | -79 | | -70 | | |
| | район | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+--------------------|
| | с. п. Тулома | чел. | -48 | -29 | -29 | | -29 | | -29 | | -29 | | -28 | | -27 | | -26 | | |
| | Кольского | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | района | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+--------------------|
| | с. п. Варзуга | чел. | -26 | -14 | -14 | | -14 | | -14 | | -14 | | -13 | | -12 | | -11 | | |
| | Терского района | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II | Показатели задач государственной программы: |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Задача 2. Повышение уровня обустройства населенных пунктов сельской местности объектами социальной и |
| | инженерной инфраструктуры |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | 2.1.1. Прирост | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистические |
| | сельского | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные (код работы |
| | населения, | | | | | | | | | | | | | | | | | | 141141193) |
| | обеспеченного | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | учреждениями | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | культурно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | досугового типа | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+--------------------|
| | Ковдорский | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 321 | | 0 | | 0 | | |
| | район (н. п. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Лейпи) | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+--------------------|
| | с. п. Тулома | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 1916 | | 0 | | 0 | | |
| | Кольского | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | района | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+--------------------|
| 2.2 | 2.2.2. | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный |
| | Повышение | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг |
| | уровня | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | обеспеченности | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | сельского | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | питьевой водой | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+--------------------|
| | с. п. Тулома | % | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | | 91,0 | | 91,0 | | 98,0 | | 98,0 | | 98,0 | | |
| | Кольского | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | района | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+--------------------|
| | с. п. Варзуга | % | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | | 95,0 | | 95,6 | | 97,6 | | 97,6 | | 97,6 | | |
| | Терского | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | района | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<*> - Фактические значения показателей указываются при внесении
изменений в государственную программу после получения фактических
данных по итогам года.
Финансовое обеспечение государственной программы за счет местных
бюджетов
---------------------------------------------------------------------------------------
| Государственная | Объемы финансирования за счет средств |
| программа, подпрограмма, | местных бюджетов, тыс. рублей |
| муниципальное образование | |
|----------------------------+--------------------------------------------------------|
| | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|----------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|
| Государственная программа | 4227 | 0 | 0 | 0 | 1382 | 1505 | 1020 | 320 |
| Мурманской области | | | | | | | | |
| "Развитие сельского | | | | | | | | |
| хозяйства и регулирование | | | | | | | | |
| рынков | | | | | | | | |
| сельскохозяйственной | | | | | | | | |
| продукции, сырья и | | | | | | | | |
| продовольствия" | | | | | | | | |
|----------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|
| Ковдорский район | 830 | 0 | 0 | 0 | 0 | 670 | 160 | 0 |
|----------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|
| с. п. Тулома Кольского | 2865 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1845 | 860 | 160 |
| района | | | | | | | | |
|----------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|
| с. п. Варзуга Терского | 532 | 0 | 0 | 0 | 0 | 372 | 0 | 160 |
| района | | | | | | | | |
|----------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|
| Подпрограмма 2 | 4227 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2887 | 1020 | 320 |
| "Устойчивое развитие | | | | | | | | |
| сельских территорий | | | | | | | | |
| Мурманской области" на | | | | | | | | |
| 2014-2017 годы и на период | | | | | | | | |
| до 2020 года | | | | | | | | |
|----------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|
| Ковдорский район | 830 | 0 | 0 | 0 | 0 | 670 | 160 | 0 |
|----------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|
| с. п. Тулома Кольского | 2865 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1845 | 860 | 160 |
| района | | | | | | | | |
|----------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|
| с. п. Варзуга Терского | 532 | 0 | 0 | 0 | 0 | 372 | 0 | 160 |
| района | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------
VI. Информация об участии хозяйствующих субъектов,
общественных, научных и иных организаций Мурманской области
в реализации государственной программы
В государственной программе примут участие хозяйствующие
субъекты, осуществляющие свою деятельность в сфере агропромышленного
комплекса.
В рамках решения задачи по стимулированию роста производства
основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов
хозяйствующие субъекты планируют провести мероприятия по технической и
технологической модернизации производства.
Впервые с 2014 года из областного бюджета будут компенсироваться
затраты сельхозтоваропроизводителей на приобретение тракторов и
кормоуборочных комбайнов (самоходных и прицепных), почвообрабатывающей
и кормозаготовительной техники, а также на приобретение техники и
оборудования для животноводства.
В производстве и переработке продукции животноводства планируется
осуществить следующие мероприятия:
- модернизация технической базы оленеводства и строительство цеха
по переработке мяса (СХПК "Тундра");
- реконструкция бойни (ГОУСП "Тулома");
- модернизация колбасного производства (ООО "ПО Мелифаро");
- модернизация колбасного цеха (ИП Карапетян О. А.).
Мурманский комбинат хлебопродуктов планирует провести
модернизацию мукомольного производства.
На модернизацию будут направлены собственные средства
организаций.
Сельхозтоваропроизводители также будут направлять собственные
средства на развитие растениеводства (кормопроизводства): на
приобретение средств химизации (минеральных удобрений), на
приобретение известняковой (доломитовой) муки и на восстановление
внутрихозяйственных мелиоративных систем. Эти затраты будут
софинансироваться из областного бюджета.
Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств
хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций,
государственных внебюджетных фондов
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Государственная программа, подпрограмма, | Объемы финансирования, тыс. рублей |
| участник государственной программы |----------------------------------------------------------------------------------------|
| | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Государственная программа Мурманской области | 482 316,8 | 59 972,8 | 77 674,4 | 50 657,4 | 68 994,3 | 67 388,6 | 73 836,0 | 83 793,3 |
| "Развитие сельского хозяйства и регулирование | | | | | | | | |
| рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и | | | | | | | | |
| продовольствия" | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Наименование участника | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного | 460 908,4 | 59 972,8 | 74 388,0 | 47 371,0 | 65 707,9 | 63 462,2 | 69 819,6 | 80 186,9 |
| комплекса" | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| ГОУСП "Тулома" | 20 000,0 | 15 000,0 | 0 | 0 | 5 000,0 | 0 | 0 | 0 |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| СХПК "Тундра" | 17 000,0 | 4 500,0 | 5 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 3 500,0 | 1 000,0 | 1 000,0 |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| ОАО "Мурманский комбинат хлебопродуктов" | 16 200,0 | 2 300,0 | 1 600,0 | 2 300,0 | 3 400,0 | 2 400,0 | 2 000,0 | 2 200,0 |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| ООО "ПО Мелифаро" | 24 500,0 | 0,0 | 24 500,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| ИП Карапетян О. А. (г. Североморск) | 7 000,0 | 0,0 | 3 000,0 | 4 000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Получатели субсидии на возмещение части затрат на | 163 510,0 | 21 500,0 | 22 800,0 | 14 950,0 | 26 590,0 | 22 910,0 | 25 990,0 | 28 770,0 |
| приобретение тракторов и кормоуборочных | | | | | | | | |
| комбайнов (самоходных и прицепных), | | | | | | | | |
| почвообрабатывающей и кормозаготовительной | | | | | | | | |
| техники, а также техники и оборудования для | | | | | | | | |
| животноводства | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Получатели субсидии на компенсацию средств | 182 114,0 | 14 100,0 | 16 920,0 | 20 304,0 | 24 365,0 | 29 238,0 | 35 085,0 | 42 102,0 |
| химизации | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Получатели субсидии на возмещение части затрат на | 16 830,0 | 2 300,0 | 0 | 2 500,0 | 2 910,0 | 2 840,0 | 3 030,0 | 3 250,0 |
| восстановление внутрихозяйственных | | | | | | | | |
| мелиоративных систем | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Субсидия на возмещение части затрат на | 10 073,6 | 0 | 0 | 1 749,0 | 1 874,9 | 2 006,2 | 2 146,6 | 2 296,9 |
| приобретение известняковой (доломитовой) муки | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Получатели грантов на создание КФХ | 272,8 | 272,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Получатели грантов на создание и развитие | 3 408,0 | 0 | 568,0 | 568,0 | 568,0 | 568,0 | 568,0 | 568,0 |
| крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) | | | | | | | | |
| единовременная помощь на бытовое обустройство | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских | 21 408,4 | 0 | 3 286,4 | 3 286,4 | 3 286,4 | 3 926,4 | 4 016,4 | 3 606,4 |
| территорий Мурманской области" на 2014-2017 годы | | | | | | | | |
| и на период до 2020 года | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Ввод (приобретение) жилья гражданами в сельской | 19 718,4 | 0 | 3 286,4 | 3 286,4 | 3 286,4 | 3 286,4 | 3 286,4 | 3 286,4 |
| местности | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Бурение скважин, обустройство колодцев и ремонт | 410,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 410,0 | 0 |
| системы водоснабжения в сельской местности | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Получатели грантовой поддержки местных | 1 280,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 640,0 | 320,0 | 320,0 |
| инициатив граждан, проживающих в сельской | | | | | | | | |
| местности | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Сведения об объемах финансирования государственной программы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей* |
| | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС |
| | |----------------------+----------------------+---------------------+---------------+--------------------|
| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт |
|------------------------+-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| Государственная | Всего | 6195394,9 | 663964,0 | 4483191,9 | 548846,6 | 1225659,2 | 90646,2 | 4227,0 | 0,0 | 482316,8 | 24471,2 |
| программа "Развитие |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| сельского хозяйства и | 2014 | 792424,1 | 663964,0 | 609557,0 | 548846,6 | 122894,3 | 90646,2 | 0,0 | 0,0 | 59972,8 | 24471,2 |
| регулирование рынков |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| сельскохозяйственной | 2015 | 804565,9 | 0,0 | 584583,1 | 0,0 | 142308,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 77674,4 | 0,0 |
| продукции, сырья и |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| продовольствия" | 2016 | 817036,7 | 0,0 | 589132,1 | 0,0 | 177247,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 50657,4 | 0,0 |
| на 2014-2020 годы |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2017 | 857726,6 | 0,0 | 592571,3 | 0,0 | 196161,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 68994,3 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2018 | 979719,1 | 0,0 | 715791,4 | 0,0 | 193652,1 | 0,0 | 2887,0 | 0,0 | 67388,6 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2019 | 966443,9 | 0,0 | 695898,3 | 0,0 | 195689,6 | 0,0 | 1020,0 | 0,0 | 73836,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2020 | 977478,7 | 0,0 | 695658,8 | 0,0 | 197706,6 | 0,0 | 320,0 | 0,0 | 83793,3 | 0,0 |
|------------------------+-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| Комитет по | Всего | 5190000,7 | 524870,0 | 3477797,7 | 409752,6 | 1225659,2 | 90646,2 | 4227,0 | 0,0 | 482316,8 | 24471,2 |
| агропромышленному |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| комплексу и | 2014 | 652525,2 | 524870,0 | 469658,1 | 409752,6 | 122894,3 | 90646,2 | 0,0 | 0,0 | 59972,8 | 24471,2 |
| продовольственному |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| рынку Мурманской | 2015 | 676088,3 | 0,0 | 456105,5 | 0,0 | 142308,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 77674,4 | 0,0 |
| области |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2016 | 681270,1 | 0,0 | 453365,5 | 0,0 | 177247,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 50657,4 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2017 | 718526,8 | 0,0 | 453371,5 | 0,0 | 196161,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 68994,3 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2018 | 807702,0 | 0,0 | 543774,3 | 0,0 | 193652,1 | 0,0 | 2887,0 | 0,0 | 67388,6 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2019 | 821426,8 | 0,0 | 550881,2 | 0,0 | 195689,6 | 0,0 | 1020,0 | 0,0 | 73836,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2020 | 832461,6 | 0,0 | 550641,7 | 0,0 | 197706,6 | 0,0 | 320,0 | 0,0 | 83793,3 | 0,0 |
|------------------------+-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| Министерство | Всего | 29265,0 | 2265,0 | 29265,0 | 2265,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| строительства и |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| территориального | 2014 | 2265,0 | 2265,0 | 2265,0 | 2265,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| развития Мурманской |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| области | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2018 | 27000,0 | 0,0 | 27000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|------------------------+-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| Комитет по | Всего | 976129,2 | 136829,0 | 976129,2 | 136829,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| ветеринарии |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| Мурманской области | 2014 | 137633,9 | 136829,0 | 137633,9 | 136829,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2015 | 128477,6 | 0,0 | 128477,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2016 | 135766,6 | 0,0 | 135766,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2017 | 139199,8 | 0,0 | 139199,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2018 | 145017,1 | 0,0 | 145017,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2019 | 145017,1 | 0,0 | 145017,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2020 | 145017,1 | 0,0 | 145017,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|------------------------+-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| Подпрограмма 1 | Всего | 5081954,1 | 500398,8 | 3417088,5 | 409752,6 | 1203957,2 | 90646,2 | 0,0 | 0,0 | 460908,4 | 0,0 |
| "Развитие |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| агропромышленного | 2014 | 652525,2 | 500398,8 | 469658,1 | 409752,6 | 122894,3 | 90646,2 | 0,0 | 0,0 | 59972,8 | |
| комплекса" |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2015 | 665352,2 | 0,0 | 451952,8 | 0,0 | 139011,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 74388,0 | |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2016 | 670534,0 | 0,0 | 449212,8 | 0,0 | 173950,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 47371,0 | |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2017 | 707790,7 | 0,0 | 449218,8 | 0,0 | 192864,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 65707,9 | |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2018 | 770673,1 | 0,0 | 517815,8 | 0,0 | 189395,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 63462,2 | |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2019 | 795172,1 | 0,0 | 533439,9 | 0,0 | 191912,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 69819,6 | |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2020 | 819906,9 | 0,0 | 545790,4 | 0,0 | 193929,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 80186,9 | |
|------------------------+-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| Подпрограмма 2 | Всего | 137311,6 | 26736,2 | 89974,2 | 2265,0 | 21702,0 | 0,0 | 4227,0 | 0,0 | 21408,4 | 24471,2 |
| "Устойчивое развитие |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| сельских территорий | 2014 | 2265,0 | 26736,2 | 2265,0 | 2265,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 24471,2 |
| Мурманской области" |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| на 2014-2017 годы и на | 2015 | 10736,1 | 0,0 | 4152,7 | 0,0 | 3297,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3286,4 | 0,0 |
| период до 2020 года |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2016 | 10736,1 | 0,0 | 4152,7 | 0,0 | 3297,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3286,4 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2017 | 10736,1 | 0,0 | 4152,7 | 0,0 | 3297,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3286,4 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2018 | 64028,9 | 0,0 | 52958,5 | 0,0 | 4257,0 | 0,0 | 2887,0 | 0,0 | 3926,4 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2019 | 26254,7 | 0,0 | 17441,3 | 0,0 | 3777,0 | 0,0 | 1020,0 | 0,0 | 4016,4 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2020 | 12554,7 | 0,0 | 4851,3 | 0,0 | 3777,0 | 0,0 | 320,0 | 0,0 | 3606,4 | 0,0 |
|------------------------+-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| Подпрограмма 3 | Всего | 976129,2 | 136829,0 | 976129,2 | 136829,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| "Развитие |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| государственной | 2014 | 137633,9 | 136829,0 | 137633,9 | 136829,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| ветеринарной службы |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| Мурманской области" | 2015 | 128477,6 | 0,0 | 128477,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2016 | 135766,6 | 0,0 | 135766,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2017 | 139199,8 | 0,0 | 139199,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2018 | 145017,1 | 0,0 | 145017,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2019 | 145017,1 | 0,0 | 145017,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+--------+------+----------+---------|
| | 2020 | 145017,1 | 0,0 | 145017,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<*> Указанные объемы финансирования из федерального, местного
бюджетов и средств внебюджетных источников носят прогнозный характер и
подлежат корректировке.
VIII. Описание мер государственного регулирования
К мерам государственного регулирования в рамках данной программы
относятся меры, направленные на стимулирование деятельности
организаций АПК и сельскохозяйственных товаропроизводителей. Это
прежде всего предоставление субсидий на поддержку различных
направлений (племенное животноводство, северное оленеводство, пушное
звероводство, птицеводство и т.п.).
Предоставление субсидий из областного бюджета, в том числе за
счет средств, источником финансового обеспечения которых являются
средства федерального бюджета, осуществляется на основании правил
предоставления субсидий, утвержденных в соответствии с действующим
законодательством.
Кроме того, в рамках Таможенного союза осуществляется
совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе в вопросах
государственной поддержки сельского хозяйства. Изменение нормативной
базы на федеральном уровне также потребует приведения в соответствие
региональных правовых актов.
В случае возникновения очагов особо опасных болезней животных на
территории Мурманской области постановлением Губернатора Мурманской
области устанавливается карантин, определяются эпизоотический очаг и
угрожаемые зоны, перечень ограничений на оборот животных, продуктов
животноводства и кормов, а также устанавливается срок карантина.
В целях сохранения благополучной ситуации в Мурманской области по
бешенству в I полугодии 2015 года запланировано внести изменения в
Закон Мурманской области "О содержании животных" и разработать проект
постановления Правительства Мурманской области "Об утверждении порядка
отлова и содержания безнадзорных животных".
В связи с отсутствием на федеральном уровне ветеринарных правил
для морских рыбоводных хозяйств, в целях сохранения эпизоотического
благополучия региона по заразным болезням рыб в I полугодии 2015 года
будет разработан проект постановления Правительства Мурманской области
"Об утверждении Правил содержания и выращивания объектов аквакультуры
в садковых индустриальных рыбоводных хозяйствах на территории
Мурманской области".
Перечень
нормативных правовых актов, планируемых к разработке
в рамках реализации мер государственного регулирования
---------------------------------------------------------------------------------
| N | Вид | Основные положения | Ответственный | Ожидаемые |
| п/п | нормативного | нормативного | исполнитель и | сроки принятия |
| | правового акта | правового акта | соисполнители | |
|-----+-------------------------------------------------------------------------|
| | Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса" |
|-----+-------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Постановление | Правила | Комитет по | I квартал 2016 |
| | Правительства | предоставления из | АПК и ПР МО | года |
| | Мурманской | областного бюджета | | |
| | области | субсидий на | | |
| | | компенсацию части | | |
| | | затрат на | | |
| | | приобретение | | |
| | | молодняка крупного | | |
| | | рогатого скота для | | |
| | | откорма, на | | |
| | | компенсацию части | | |
| | | затрат на | | |
| | | приобретение семени | | |
| | | крупного рогатого | | |
| | | скота мясного | | |
| | | направления | | |
|-----+----------------+-----------------------+---------------+----------------|
| 1.2 | Постановление | Правила выплаты из | Комитет по | I квартал 2016 |
| | Правительства | областного бюджета | АПК и ПР МО | года |
| | Мурманской | субсидии на | | |
| | области | компенсацию | | |
| | | железнодорожного | | |
| | | тарифа на завоз зерна | | |
| | | для промышленной | | |
| | | переработки | | |
|-----+----------------+-----------------------+---------------+----------------|
| 1.3 | Постановление | Правила выплаты из | Комитет по | I квартал 2016 |
| | Правительства | областного бюджета | АПК и ПР МО | года |
| | Мурманской | субсидии на уплату | | |
| | области | процентов по | | |
| | | кредитам, | | |
| | | получаемым в | | |
| | | российских | | |
| | | кредитных | | |
| | | организациях, | | |
| | | привлеченным на | | |
| | | покупку | | |
| | | оборудования и | | |
| | | сырья для | | |
| | | производства | | |
| | | комбикормов | | |
|-----+-------------------------------------------------------------------------|
| | Подпрограмма 3 "Развитие государственной ветеринарной службы |
| | Мурманской области" |
|-----+-------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Постановление | определение | Комитет по | в случае |
| | Губернатора | эпизоотического | ветеринарии | возникновения |
| | Мурманской | очага, угрожаемых | МО | очагов особо |
| | области | зон, утверждение | | опасных |
| | | перечня ограничений | | болезней |
| | | на оборот животных, | | животных на |
| | | продуктов | | территории |
| | | животноводства, | | Мурманской |
| | | кормов и указание | | области |
| | | срока, на который | | |
| | | устанавливается | | |
| | | карантин | | |
|-----+----------------+-----------------------+---------------+----------------|
| | Закон | О внесении | Комитет по | I квартал 2015 |
| | Мурманской | изменений в закон | ветеринарии | года |
| | области | Мурманской области | МО | |
| | | в части | | |
| | | регулирования | | |
| | | численности | | |
| | | безнадзорных | | |
| | | животных | | |
|-----+----------------+-----------------------+---------------+----------------|
| | Постановление | Правила содержания | Комитет по | I квартал 2015 |
| | Правительства | и выращивания | ветеринарии | года |
| | Мурманской | объектов | МО | |
| | области | аквакультуры в | | |
| | | садковых | | |
| | | индустриальных | | |
| | | рыбоводных | | |
| | | хозяйствах на | | |
| | | территории | | |
| | | Мурманской области | | |
|-----+----------------+-----------------------+---------------+----------------|
| | Постановление | Правила отлова и | Комитет по | I квартал 2015 |
| | Правительства | содержания | ветеринарии | года |
| | Мурманской | безнадзорных | МО | |
| | области | животных на | | |
| | | территории | | |
| | | Мурманской области | | |
---------------------------------------------------------------------------------
IX. Описание механизмов управления рисками
При реализации государственной программы осуществляются меры,
направленные на снижение последствий негативного воздействия рисков и
повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней
конечных результатов.
К рискам, в частности, относятся:
- макроэкономические факторы, в том числе рост цен на
энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые
в отрасли, что ограничивает возможности значительной части местных
товаропроизводителей осуществлять новые инвестиционные и инновационные
проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и обеспечивать
стабильное экономическое развитие отраслей агропромышленного
комплекса;
- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры рынка
продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
- природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного
производства Мурманской области в зоне рискованного земледелия, что
приводит к потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и
снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, это в свою
очередь ограничивает возможность воспроизводства;
- вступление России в ВТО, что может привести к снижению
инвестиционной привлекательности и рентабельности организаций,
банкротству малых и средних предприятий из-за низкой
конкурентоспособности, сокращению рабочих мест, снижению доходов и
уровня жизни на селе.
Управление рисками реализации государственной программы будет
осуществляться на основе:
- использования мер государственной поддержки агропромышленного
производства;
- проведения ценового мониторинга на основные виды производимой
продукции для выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере
управления курируемых отраслей;
- применения разработанных Правительством Российской Федерации
мер по адаптации сельского хозяйства к условиям ВТО и нейтрализации
рисков;
- создания условий для скорейшего перевода отраслей
агропромышленного комплекса на новую технологическую основу, повышения
их конкурентоспособности, что будет возможно только при обеспечении
полноценного финансирования государственной программы и реализации
предусмотренных в ней мероприятий;
- проведения мониторинга о ходе и результатах реализации
государственной программы, на основе которого при необходимости будут
вырабатываться предложения о корректировке государственной программы.
X. Методика оценки эффективности государственной программы
Эффективность реализации государственной программы в целом
оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных
показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему
году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и пищевых
продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере
производства, среднемесячная номинальная заработная плата в сельском
хозяйстве - на степень решения социальных проблем отрасли; доля
выявленной некачественной и опасной пищевой продукции животного
происхождения при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы - на
эффективность мер государственного ветеринарного надзора.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в
сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для
расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом
или иным периодом.
Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного
эффекта от реализации основных мероприятий по региональному
государственному ветеринарному надзору или указывают на
результативность наиболее существенных направлений государственной
поддержки агропромышленного комплекса.
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку
Мурманской области (далее - Комитет) ежеквартально обобщает и
анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию
бюджетных средств и показателей реализации государственной программы
для представления информации в Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации, Министерство экономического развития Мурманской
области и Министерство финансов Мурманской области, а также для
размещения этой информации на сайте Комитета в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.
Для повышения эффективности использования средств областного
бюджета Комитетом ежегодно совершенствуются меры, порядок и условия
предоставления государственной поддержки.
С получателями государственной поддержки (юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, физическими лицами) заключаются
соглашения о предоставлении субсидий. Соглашение предусматривает со
стороны получателя государственной поддержки выполнение обязательств
по целевому и эффективному использованию полученных бюджетных средств,
по долевому финансированию расходов, по выполнению установленных
показателей хозяйственной деятельности.
Оценка эффективности реализации государственной программы
производится на основе информации, ежеквартально представляемой
хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса.
Комитет совместно с соисполнителями составляет ежеквартальные
отчеты об исполнении плана реализации государственной программы, а
также годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности
государственной программы (далее - Отчет). В Отчете дается оценка хода
реализации государственной программы в целом и по подпрограммам за
прошедший год. По каждой подпрограмме анализируется выполнение
намеченных задач, достижение предусмотренных в ней показателей
(индикаторов), эффективность использования бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации государственной программы
проводится на основе оценки:
1) степени достижения целей и решения задач подпрограмм и
государственной программы в целом путем сопоставления фактически
достигнутых значений индикаторов государственной программы и их
плановых значений, предусмотренных разделом III государственной
программы.
Оценка степени достижения целей (решения задач) по каждому
отдельному целевому показателю (индикатору) цели (задачи)
государственной программы (подпрограммы) (Сд) определяется по формуле:
а) для показателей, ориентированных на рост:
Сд = Зф/Зп x 100%,
б) для показателей, ориентированных на снижение:
Сд = Зп/Зф x 100%, где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной
программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений).
Суммарная оценка выполнения 1-ой группы показателей
осуществляется на основе средней арифметической величины рассчитанных
по вышеприведенным формулам показателей степени достижения отдельных
целей (решения задач) государственной программы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования финансовых ресурсов путем сопоставления
плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий
государственной программы, представленных в разделе VII
государственной программы и в соответствующих разделах подпрограмм, по
каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет,
областной бюджет, бюджеты муниципальных образований).
Уровень финансирования по каждому отдельному основному
мероприятию (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф/Фп x 100%, где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на
реализацию основного мероприятия;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий
отчетный период.
Суммарная оценка выполнения 2-ой группы показателей
осуществляется на основе средней арифметической величины рассчитанных
по вышеприведенным формулам показателей уровня финансирования основных
мероприятий государственной программы;
3) степени реализации основных мероприятий государственной
программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их
реализации) (Рм) на основе сопоставления ожидаемых и фактически
полученных непосредственных результатов реализации основных
мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов
реализации государственной программы.
Рм = Мф/Мп x 100%, где:
Мф - фактическое значение показателя выполнения основного
мероприятия государственной программы;
Мп - плановое значение показателя выполнения основного
мероприятия государственной программы (для индикаторов (показателей),
желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Суммарная оценка выполнения 3-ей группы показателей
осуществляется на основе средней арифметической величины рассчитанных
по вышеприведенным формулам показателей выполнения основных
мероприятий государственной программы;
4) достижения пороговых значений целевых показателей
государственной программы. Пороговые значения целевых показателей
государственной программы не могут быть изменены в течение всего срока
реализации программы.
-------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Показатель/Пороговые | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| | значения по годам | | | | | | | |
|---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 1 | Индекс производства | 82,5 | 90,0 | 90,1 | 90,2 | 90,5 | 90,9 | 91,0 |
| | продукции сельского | | | | | | | |
| | хозяйства в хозяйствах всех | | | | | | | |
| | категорий (в сопоставимых | | | | | | | |
| | ценах), % | | | | | | | |
|---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 2 | Среднемесячная | 25300 | 25300 | 25400 | 25500 | 25600 | 25800 | 26100 |
| | номинальная заработная | | | | | | | |
| | плата в сельском хозяйстве | | | | | | | |
| | (по сельскохозяйственным | | | | | | | |
| | организациям, не | | | | | | | |
| | относящимся к субъектам | | | | | | | |
| | малого | | | | | | | |
| | предпринимательства), руб. | | | | | | | |
|---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 3 | Рентабельность | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 |
| | сельскохозяйственных | | | | | | | |
| | организаций (с учетом | | | | | | | |
| | субсидий), % | | | | | | | |
|---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 4 | Количество случаев | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | заболевания людей | | | | | | | |
| | болезнями, общими для | | | | | | | |
| | человека и животных, | | | | | | | |
| | выявляемых при | | | | | | | |
| | проведении ветеринарно- | | | | | | | |
| | санитарной экспертизы | | | | | | | |
| | пищевой продукции | | | | | | | |
| | животного происхождения | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------
Оценка критерия производится по формуле:
Порог = N порог/4 * 100%, где:
Порог - оценка достижения пороговых значений показателей
государственной программы;
N порог - число показателей, по которым в отчетном году
достигнуто (превышено) установленное пороговое значение.
5) интегрального показателя эффективности реализации
государственной программы (ЭГП) в отчетном году, который
рассчитывается по формуле:
ЭГП = Сд *0,3 + Уф * 0,1 + Рм * 0,2 + Порог * 0,2
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем
эффективности, если значение интегрального показателя эффективности
реализации государственной программы составляет не менее 95%.
Государственная программа считается реализуемой с
удовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального
показателя эффективности реализации государственной программы
составляет 70%.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным
выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается
неудовлетворительным.
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса"
государственной программы Мурманской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
--------------------------------------------------------------------------
| Цель | Повышение уровня конкурентоспособности |
| подпрограммы | сельскохозяйственной продукции и продовольствия |
| | местного производства на региональном рынке |
|---------------+--------------------------------------------------------|
| Задачи | 1. Стимулирование производства основных видов |
| подпрограммы | сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов |
| | |
| | 2. Обеспечение реализации подпрограммы "Развитие |
| | агропромышленного комплекса" |
|---------------+--------------------------------------------------------|
| Целевые | 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в |
| показатели | хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
| подпрограммы |--------------------------------------------------------|
| | 2. Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с |
| | учетом субсидий) |
| |--------------------------------------------------------|
| | 3. Среднемесячная номинальная заработная плата в |
| | сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным |
| | организациям, не относящимся к субъектам малого |
| | предпринимательства) |
|---------------+--------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | 2014-2020 годы |
| реализации | |
| подпрограммы | |
|---------------+--------------------------------------------------------|
| Финансовое | Всего по подпрограмме: 5 081 954,1 тыс. руб., |
| обеспечение | в том числе: ОБ - 3 417 088,5 тыс. руб., |
| подпрограммы | из них: |
| | 2014 г. - 469 658,1 тыс. руб., |
| | 2015 г. - 451 952,8 тыс. руб., |
| | 2016 г. - 449 212,8 тыс. руб., |
| | 2017 г. - 449 218,8 тыс. руб., |
| | 2018 г. - 517 815,8 тыс. руб., |
| | 2019 г. - 533 439,9 тыс. руб., |
| | 2020 г. - 545 790,4 тыс. руб., |
| | ФБ <*> - 1 203 957,2 тыс. руб., из них: |
| | 2014 г. - 122 894,3 тыс. руб., |
| | 2015 г. - 139 011,4 тыс. руб., |
| | 2016 г. - 173 950,2 тыс. руб., |
| | 2017 г. - 192 864,0 тыс. руб., |
| | 2018 г. - 189 395,1 тыс. руб., |
| | 2019 г. - 191 912,6 тыс. руб., |
| | 2020 г. - 193 929,6 тыс. руб., |
| | ВБС <*> - 460 908,4 тыс. руб., из них: |
| | 2014 г. - 59 972,8 тыс. руб., |
| | 2015 г. - 74 388,0 тыс. руб., |
| | 2016 г. - 47 371,0 тыс. руб., |
| | 2017 г. - 65 707,9 тыс. руб., |
| | 2018 г. - 63 462,2 тыс. руб., |
| | 2019 г. - 69 819,6 тыс. руб., |
| | 2020 г. - 80 186,9 тыс. руб. |
|---------------+--------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | достижение к 2020 году: |
| конечные | - безубыточной работы сельхозорганизаций; |
| результаты | - увеличения среднемесячной номинальной заработной |
| реализации | платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным |
| подпрограммы | организациям, не относящимся к субъектам малого |
| | предпринимательства) до уровня не менее 65% от средней |
| | заработной платы по экономике области; |
| | - индекса физического объема инвестиций в основной |
| | капитал сельского хозяйства не менее 0,5% ежегодно; |
| | - увеличения индексов производства продукции сельского |
| | хозяйства в хозяйствах всех категорий, производства |
| | продукции животноводства и производства |
| | сельскохозяйственной продукции в КФХ до 101,0%; |
| | - сохранения индекса производства продукции |
| | растениеводства на уровне 100%; |
| | - увеличения выручки организаций АПК в расчете на 1 |
| | рубль государственной поддержки до 14,56 руб.; |
| | - повышения финансовой устойчивости хозяйствующих |
| | субъектов, осуществляющих деятельность в сфере АПК |
|---------------+--------------------------------------------------------|
| Ответственный | Комитет по агропромышленному комплексу и |
| исполнитель | продовольственному рынку Мурманской области |
| подпрограммы | |
--------------------------------------------------------------------------
<*> Указанные объемы финансирования из федерального, местного
бюджетов и средств внебюджетных источников носят прогнозный характер и
подлежат корректировке.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в агропромышленном комплексе и прогноз
его развития
Агропромышленный комплекс является важным источником обеспечения
населения Мурманской области высококачественными продуктами питания.
Однако его влияние на региональный продовольственный рынок за
последнее десятилетие сократилось. В объеме потребления населением
области доля местного производства яиц снизилась в 4 раза, картофеля -
в 2 раза, молока - в 1,7 раза, мяса - в 1,2 раза.
В 2012 году объемы собственного производства сельскохозяйственной
продукции и продовольствия позволили удовлетворить потребности региона
по молоку на 13 процентов, по мясу, яйцам, картофелю - не более чем на
20-22 процента.
За последнее десятилетие объем сельскохозяйственной продукции в
сопоставимой оценке по всем категориям хозяйств области снизился на
8,3 процента. При этом объем продукции животноводства вырос на 2,5
процента (за счет роста продуктивности скота и птицы), а продукции
растениеводства - сократился на 39,3 процента (из-за банкротства
тепличного хозяйства).
Продолжающийся диспаритет цен по отношению к сельскохозяйственной
продукции и убыточность ее продаж поставили сельхозпроизводителей в
тяжелое финансовое положение. Основное влияние на ценовую ситуацию в
сельскохозяйственном секторе оказывает тенденция опережающего роста
цен на приобретенные сельхозпроизводителями товары и услуги по
сравнению с темпом роста цен на продукцию сельского хозяйства.
Пополнение и обновление основных фондов осуществляется в основном
за счет инвестиционных кредитов с субсидированием процентной ставки,
использования механизма финансовой аренды (лизинга), участия в
программах льготных поставок сельхозтехники.
С 2007 по 2012 год в хозяйства поступила 161 единица
автотракторной и сельскохозяйственной техники на сумму более 220 млн.
рублей. Однако этого недостаточно для нормального функционирования
сельскохозяйственного сектора экономики. Основной технический фонд
предприятий должен обновляться на 20% ежегодно. Фактически
среднегодовой показатель по основным видам техники находится в
диапазоне от 4,6 до 7,8 процента.
Ситуация с оборудованием ферм и технологическим оборудованием по
первичной переработке сельхозпродукции обстоит несколько лучше - в
пределах сроков эксплуатации находится порядка 51% фонда. Это
результат реконструкции, проведенной крупными предприятиями в рамках
приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (МУСП "Агрокомплекс
"Ковдорский", ОАО Агрофирма "Индустрия", ГОУСП "Тулома", СХПК
"Полярная звезда"), и продолжающейся в настоящее время реконструкции
(ООО "Свинокомплекс "Пригородный", ООО "Птицефабрика "Мурманская").
Однако большинство мелких сельхозтоваропроизводителей работают на
технологически устаревшем и физически изношенном оборудовании,
требующем интенсивного обновления.
Для исправления ситуации требуются значительные финансовые
вложения, объем привлеченных на эти цели средств ежегодно
увеличивается. В структуре закупаемой техники увеличивается доля
высокопроизводительных и ресурсосберегающих машин, разработанных на
основе высоких технологий.
В 2009 году объем субсидируемых кредитов составлял 700 млн. руб.,
в 2012 году - более 3000 млн. рублей. Соответственно увеличивается и
государственная поддержка на возмещение части затрат на уплату
процентов из областного и федерального бюджетов. В 2012 году на эти
цели направлено 170 млн. руб., что в 2,5 раза больше суммы,
выплаченной в 2009 году.
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ) и
индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным
производством, также сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в
том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В
последние годы создание нового КФХ связано с необходимостью бытового
обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных
средств.
Формирование нового КФХ требует также значительных затрат на
проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным
сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.
Действующая с 2006 года федеральная поддержка фермерских хозяйств
была направлена на субсидирование процентной ставки по кредитам, что
не способствовало широкому развитию фермерского движения в регионе. В
настоящее время только три фермерских хозяйства производят и реализуют
на территории области продукцию, которая субсидируется из областного
бюджета.
28 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской
Федерации N 166 утверждены Правила предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на поддержку начинающих фермеров. В рамках этой поддержки
начинающие фермеры могут получить грант на создание своего
крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на
обустройство.
Для обеспечения населения области ржано-пшеничным хлебом и
пшеничным хлебом первого сорта по фиксированным ценам программное
мероприятие по технической и технологической модернизации производства
в агропромышленном комплексе включает поддержку предприятий
хлебопекарной отрасли, осуществляющих модернизацию производства.
Хлебопечение - сектор, в котором сегодня доминирует малый и
средний бизнес. Отсюда характерные для всех малых и средних
предпринимателей проблемы: слабая доступность кредитных ресурсов,
неэффективное налогообложение, высокие административные барьеры,
проблемы взаимоотношений между производителями и торговлей.
Низкая рентабельность хлебопечения объективно сдерживает процесс
его модернизации. Малопроизводительное, физически изношенное и
морально устаревшее оборудование способствует высокой себестоимости
продукции и низкому качеству небогатого ассортимента хлеба и
хлебобулочных изделий на потребительском рынке.
ВЦП "Социальный хлеб" действовала с 2011 года, затем ее
мероприятия вошли в ВЦП "Развитие агропромышленного комплекса
Мурманской области" на 2012-2014 годы. Участниками программы в 2011
году являлись 4 предприятия хлебопекарной отрасли: ОАО "Хлебопек", ОАО
"Виктория", ОАО "Заполярный хлебозавод", ОАО "Апатитыхлеб".
Социальным хлебом является ржано-пшеничный хлеб и пшеничный хлеб
из муки первого сорта, реализованный на территории Мурманской области
по фиксированным отпускным и потребительским ценам (далее - социальный
хлеб).
С 2013 года осуществляется субсидирование предприятий, на которые
распространяются особые условия участия, в следующих муниципальных
образованиях: ЗАТО г. Островной, г. п. Умба (Терский район), г. п.
Зеленоборский (Кандалакшский район), с. п. Териберка (Кольский район)
и с. п. Ловозеро (Ловозерский район).
Особые условия участия организаций в данной программе обусловлены
удаленностью населенных пунктов от крупных хлебопекарных производств,
отсутствием автодорог и необходимостью сохранения традиционных
технологий выпечки хлебобулочных изделий в туристско-рекреационных
районах.
II. Приоритеты государственной политики в агропромышленном
комплексе, цели, задачи подпрограммы, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации
Подпрограмма рассчитана на 2014-2020 годы и нацелена на повышение
конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на региональном
продовольственном рынке.
В рамках подпрограммы планируется решить две задачи:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной
продукции и пищевых продуктов и обеспечение эффективной деятельности
органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия.
Основными тенденциями развития аграрного сектора в прогнозируемом
периоде будут:
- создание условий для сохранения и роста производства основных
видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
- ускорение технического и технологического обновления и
модернизации производства продукции с использованием современных
достижений в технике и технологиях;
- стимулирование эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения.
Основным направлением в развитии растениеводства определено
развитие кормовой базы и обеспечение животноводства кормами
собственного производства. В результате реализации государственной
программы к 2020 году посевные площади кормовых культур по
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским)
хозяйствам будут сохранены на уровне 6,3 тыс. гектаров.
В кормопроизводстве предстоит освоить современные технологии,
базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных
машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, максимально
применять в посевах семена перспективных высокоурожайных сортов и
гибридов.
Решение задачи сохранения и увеличения объемов производства мяса
и молока позволит не допустить снижения уровня потребления населением
молока и молочных продуктов, а потребление мяса и мясопродуктов
увеличить вдвое.
В пищевой и перерабатывающей промышленности области за счет
технической и технологической модернизации отраслей предполагается
стабилизация ситуации по основным видам выпускаемой продукции и
сохранение параметров производства на уровне 2012 года.
Реализация мероприятий в сфере энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в сельском хозяйстве позволит в 2015 году
повысить энергоемкость животноводства и птицеводства до 1 589,4 кг у.
т./т. ж. в.; энергоемкость растениеводства - 2 104,1 т у. т./Га.
III. Перечень показателей подпрограммы
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Подпрограмма, | Ед. | Значение показателя | Источник | Соиспол- |
| п/п | показатель | изм. | | данных | нитель, |
| | | | | | ответст- |
| | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | венный за |
| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |++++++++| | выполне- |
| | | | | | | | | | | | |++++++++| | ние |
| | | | | | | | | | | | |++++++++| | показате- |
| | | | | | | | | | | | |++++++++| | ля |
| | | |-------+---------------+---------------+--------------+--------------+-------------+-------------+--------------+---------------+--------------------------|
| | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса" |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I | Показатели цели подпрограммы: |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Индекс | % | 99,0 | 101,8 | 81,9 | 101,8 | 82,5 | 100,0 | | 100,1 | | 100,2 | | 100,5 | | 100,9 | | 101,0 | | Федераль- | Комитет |
| | производства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ная служба | по АПК и |
| | продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | ПР МО |
| | сельского | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| | хозяйства в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | |
| | хозяйствах всех | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (код работы | |
| | категорий (в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 032324082) | |
| | сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ценах) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+----------+----+--------+--+-------+------+-------+--+-------------+-----------------|
| 1.2 | Рентабельность | % | -2,9 | -0,9 | -11 | -0,3 | 1,7 | 2,0 | | 2,1 | | 2,2 | | 2,3 | | 2,4 | | 2,5 | | ведомст- | Комитет |
| | сельскохозяйст | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венный | по АПК и |
| | -венных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ПР МО |
| | организаций (с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | учетом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | субсидий) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+----------+----+--------+--+-------+------+-------+--+-------------+-----------------|
| 1.3 | Среднемесячна- | тыс. | 21,3 | 22,8 | 25,1 | 26,5 | 26,1 | 26,4 | | 26,4 | | 26,6 | | 26,6 | | 26,9 | | 27,1 | | Федераль- | Комитет |
| | я номинальная | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | ная служба | по АПК и |
| | заработная | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | ПР МО |
| | плата в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| | сельском | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | |
| | хозяйстве (по | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (код работы | |
| | сельскохозяй- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0517413 16) | |
| | ственным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | организациям, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | не | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | относящимся к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | субъектам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | малого | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | предпринима- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | тельства) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II | Показатели задачи подпрограммы: |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Задача 1. Стимулирование производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.1 | Выручка | руб. | 8,72 | 8,00 | 12,74 | 8,22 | 10,20 | 11,93 | | 12,50 | | 13,00 | | 13,52 | | 14,00 | | 14,56 | | отраслевая | Комитет |
| | организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | отчетность | по АПК и |
| | АПК в расчете | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ПР МО |
| | на 1 рубль | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | государствен- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ной поддержки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+----------+----+--------+--+-------+------+-------+--+-------------+-----------------|
| 2.1.2 | Индекс | % | 104,4 | 102,1 | 83,1 | 102,2 | 78,2 | 100,0 | | 100,1 | | 100,2 | | 100,5 | | 100,9 | | 101,0 | | Федеральная | Комитет |
| | производства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | по АПК и |
| | продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | ПР МО |
| | животноводст- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| | ва (в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | |
| | сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (коды работ | |
| | ценах) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0617417 98, | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 041741199) | |
|-------+-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+----------+----+--------+--+-------+------+-------+--+-------------+-----------------|
| 2.1.3 | Индекс | % | 83,3 | 100,0 | 78,5 | 100,0 | 93,7 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | Федеральная | Комитет |
| | производства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | по АПК и |
| | продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | ПР МО |
| | растениеводст- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| | ва (в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | |
| | сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (коды работ | |
| | ценах) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0617417 98, | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 041741199) | |
|-------+-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+---------------+--------+--+-------+------+-------+--+-------------+-----------------|
| 2.1.4 | Индекс | % | 84,3 | 78,7 | 84,0 | 83,7 | 83,7 | 87,0 | | 90,0 | | 94,0 | | 98,0 | | 100,0 | | 100,0 | | Федеральная | Комитет |
| | производства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | по АПК и |
| | сельскохозяйс- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | ПР МО |
| | твенной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| | продукции в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | |
| | КФХ (в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (коды работ | |
| | сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0617417 98, | |
| | ценах) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 041741199) | |
|-------+-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+---------------+--------+--+-------+------+-------+--+-------------+-----------------|
| 2.1.5 | Индекс | % | 96 | 104 | 97 | 104,1 | 100,4 | 104,2 | | 104,3 | | 104,5 | | 104,8 | | 104,9 | | 105 | | Федераль- | Комитет |
| | физического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ная служба | по АПК и |
| | объема | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | ПР МО |
| | инвестиций в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| | основной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | |
| | капитал | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (код работы | |
| | сельского | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 052042139) | |
| | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+----------+----+--------+--+-------+------+-------+--+-------------+-----------------|
| 2.1.6 | Индекс | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Федеральная | Комитет |
| | производства (в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | по АПК и |
| | сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государст- | ПР МО |
| | ценах): | | | | | | | | | | | | | | | | | | | венной | |
| |-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+----------+----+--------+--+-------+------+-------+--| статистики | |
| | - мяса и | % | 118,1 | 93,0 | 93,0 | 102,3 | 87,4 | 100,0 | | 100,1 | | 100,2 | | 100,5 | | 100,9 | | 101,0 | | (код работы | |
| | мясопродуктов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0516441 71) | |
| |-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+----------+----+--------+--+-------+------+-------+--| | |
| | - молочных | % | 98,8 | 104,9 | 104,9 | 102,1 | 98,2 | 100,0 | | 100,1 | | 100,2 | | 100,5 | | 100,9 | | 101,0 | | | |
| | продуктов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+----------+----+--------+--+-------+------+-------+--| | |
| | - продуктов | % | 101,3 | 94,1 | 94,1 | 100,2 | 44,9 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | | |
| | мукомольно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | крупяной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | промышлен- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |-----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+----------+----+--------+--+-------+------+-------+--+-------------+-----------------|
| | - хлеба и | % | 93,3 | 92,5 | 92,5 | 100,3 | 94,8 | 100,2 | | 100,2 | | 100,3 | | 100,4 | | 100,3 | | 100,4 | | | |
| | мучных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | кондитерских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | изделий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | недлительного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | хранения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.2 | Задача 2. Обеспечение реализации подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса" |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей* |
| | |------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС |
| | |----------------------+----------------------+---------------------+-------------+--------------------|
| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт |
|--------------------+-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| Подпрограмма 1 | Всего | 5081954,1 | 524870,0 | 3417088,5 | 409752,6 | 1203957,2 | 90646,2 | 0,0 | 0,0 | 460908,4 | 24471,2 |
| "Развитие |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| агропромышленного | 2014 | 652525,2 | 524870,0 | 469658,1 | 409752,6 | 122894,3 | 90646,2 | 0,0 | 0,0 | 59972,8 | 24471,2 |
| комплекса" |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2015 | 665352,2 | 0,0 | 451952,8 | 0,0 | 139011,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 74388,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2016 | 670534,0 | 0,0 | 449212,8 | 0,0 | 173950,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 47371,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2017 | 707790,7 | 0,0 | 449218,8 | 0,0 | 192864,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 65707,9 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2018 | 770673,1 | 0,0 | 517815,8 | 0,0 | 189395,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 63462,2 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2019 | 795172,1 | 0,0 | 533439,9 | 0,0 | 191912,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 69819,6 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2020 | 819906,9 | 0,0 | 545790,4 | 0,0 | 193929,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 80186,9 | 0,0 |
|--------------------+-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| Комитет по | Всего | 5081954,1 | 524870,0 | 3417088,5 | 409752,6 | 1203957,2 | 90646,2 | 0,0 | 0,0 | 460908,4 | 24471,2 |
| агропромышленному |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| комплексу и | 2014 | 652525,2 | 524870,0 | 469658,1 | 409752,6 | 122894,3 | 90646,2 | 0,0 | 0,0 | 59972,8 | 24471,2 |
| продовольственному |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| рынку Мурманской | 2015 | 665352,2 | 0,0 | 451952,8 | 0,0 | 139011,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 74388,0 | 0,0 |
| области |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2016 | 670534,0 | 0,0 | 449212,8 | 0,0 | 173950,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 47371,0 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2017 | 707790,7 | 0,0 | 449218,8 | 0,0 | 192864,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 65707,9 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2018 | 770673,1 | 0,0 | 517815,8 | 0,0 | 189395,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 63462,2 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2019 | 795172,1 | 0,0 | 533439,9 | 0,0 | 191912,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 69819,6 | 0,0 |
| |-------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+---------+------+------+----------+---------|
| | 2020 | 819906,9 | 0,0 | 545790,4 | 0,0 | 193929,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 80186,9 | 0,0 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<*> Указанные объемы финансирования из федерального, местного
бюджетов и средств внебюджетных источников носят прогнозный характер и
подлежат корректировке.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Государственная | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый | Соисполни- |
| п/п | программа, | выпол- | | конечный | тели, |
| | подпрограмма, | нения |-------------------------------------------------------------------| результат | участники |
| | основное | | Годы | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | выполнения | |
| | мероприятие, | | реали- | | | | | | основного | |
| | ведомственная | | зации | | | | | | мероприятия | |
| | целевая | | | | | | | | | |
| | программа | | | | | | | | | |
|--------+-------------------------+-----------+--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------+--------------------------+-----------------|
| 1. | Подпрограмма 1 | 2014-2020 | Всего | 5 081 954,1 | 3 417 088,5 | 1 203957,2 | 0,0 | 460 908,4 | | Комитет по АПК |
| | "Развитие | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | и ПР МО, |
| | агропромышленного | | 2014 | 652 525,2 | 469 658,1 | 122 894,3 | 0,0 | 59 972,8 | | организации |
| | комплекса" | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | АПК, КФХ, |
| | | | 2015 | 665 352,2 | 451 952,8 | 139 011,4 | 0,0 | 74 388,0 | | ЛПХ, |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | кооперативы |
| | | | 2016 | 670 534,0 | 449 212,8 | 173 950,2 | 0,0 | 47 371,0 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2017 | 707 790,7 | 449 218,8 | 192 864,0 | 0,0 | 65 707,9 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2018 | 770 673,1 | 517 815,8 | 189 395,1 | 0,0 | 63 462,2 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2019 | 795 172,1 | 533 439,9 | 191 912,6 | 0,0 | 69 819,6 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2020 | 819 906,9 | 545 790,4 | 193 929,6 | 0,0 | 80 186,9 | | |
|--------+-------------------------+-----------+--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------+--------------------------+-----------------|
| 1.1. | Задача 1.1. | 2014-2020 | Всего | 4 911 598,2 | 3 246 732,6 | 1 203957,2 | 0 | 460 908,4 | | Комитет по АПК |
| | Стимулирование | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | и ПР МО, |
| | производства основных | | 2014 | 627 834,8 | 444 967,7 | 122 894,3 | 0,0 | 59 972,8 | | организации |
| | видов | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | АПК, КФХ, |
| | сельскохозяйственной | | 2015 | 641 713,2 | 428 313,8 | 139 011,4 | 0,0 | 74 388,0 | | ЛПХ, |
| | продукции и пищевых | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | кооперативы |
| | продуктов | | 2016 | 646 895,0 | 425 573,8 | 173 950,2 | 0,0 | 47 371,0 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2017 | 684 145,7 | 425 573,8 | 192 864,0 | 0,0 | 65 707,9 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2018 | 745 800,6 | 492 943,3 | 189 395,1 | 0,0 | 63 462,2 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2019 | 770 258,1 | 508 525,9 | 191 912,6 | 0,0 | 69 819,6 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2020 | 794 950,9 | 520 834,4 | 193 929,6 | 0,0 | 80 186,9 | | |
|--------+-------------------------+-----------+--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------+--------------------------+-----------------|
| 1.1.1. | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 452 686,5 | 156 792,5 | 47 684,0 | 0 | 248 210,0 | повышение | Комитет по АПК |
| | 1.1.1. Модернизация | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| производительности | и ПР МО, |
| | производства в | | 2014 | 68 940,0 | 25 640,0 | 0,0 | 0 | 43 300,0 | труда | организации |
| | агропромышленном | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| сельхозорганизаций, | АПК, КФХ, |
| | комплексе | | 2015 | 76 485,0 | 19 585,0 | 0,0 | 0 | 56 900,0 | снижение издержек | ЛПХ, |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| производства и | кооперативы |
| | | | 2016 | 45 075,0 | 16 845,0 | 5 980,0 | 0 | 22 250,0 | расширение | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| ассортимента | |
| | | | 2017 | 63 471,0 | 16 845,0 | 10 636,0 | 0 | 35 990,0 | производимой продукции | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2018 | 62 136,1 | 24 162,1 | 9 164,0 | 0 | 28 810,0 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2019 | 65 396,1 | 26 010,1 | 10 396,0 | 0 | 28 990,0 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2020 | 71 183,3 | 27 705,3 | 11 508,0 | 0 | 31 970,0 | | |
|--------+-------------------------+-----------+--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------+--------------------------+-----------------|
| 1.1.2. | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 571 202,1 | 140 437,5 | 221 747,0 | 0,0 | 209 017,6 | сохранение собственной | Комитет по АПК |
| | 1.1.2. Развитие | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| кормовой базы | и ПР МО, |
| | растениеводства | | 2014 | 68 154,1 | 34 723,5 | 17 030,6 | 0 | 16 400,0 | сельхозорганизаций на | организации |
| | (кормопроизводства) | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| уровне 7,9 тыс. тонн | АПК, КФХ, |
| | | | 2015 | 42 198,8 | 12 515,0 | 12 763,8 | 0 | 16 920,0 | зерновых единиц | ЛПХ, |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | кооперативы |
| | | | 2016 | 71 352,6 | 12 515,0 | 34 284,6 | 0 | 24 553,0 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2017 | 79 137,9 | 12 515,0 | 37 473,0 | 0 | 29 149,9 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2018 | 94 584,2 | 21 538,0 | 38 962,0 | 0 | 34 084,2 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2019 | 103 244,6 | 22 791,0 | 40 192,0 | 0 | 40 261,6 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2020 | 112 529,9 | 23 840,0 | 41 041,0 | 0 | 47 648,9 | | |
|--------+-------------------------+-----------+--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------+--------------------------+-----------------|
| 1.1.3. | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 3 783 653,4 | 2 881 250,9 | 902 402,5 | 0,0 | 0 | сохранение и дальнейшее | Комитет по АПК |
| | 1.1.3. Развитие | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| увеличение объемов | и ПР МО, |
| | животноводства, | | 2014 | 483 939,1 | 378 674,2 | 105 264,9 | 0 | 0 | производства продукции | организации АПК |
| | переработки и | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| животноводства, | |
| | реализации продукции | | 2015 | 506 592,6 | 381 369,9 | 125 222,7 | 0 | 0 | повышение | |
| | животноводства | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| конкурентоспособности | |
| | | | 2016 | 508 955,5 | 381 369,9 | 127 585,6 | 0 | 0 | продукции АПК на | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| региональном | |
| | | | 2017 | 520 024,9 | 381 369,9 | 138 655,0 | 0 | 0 | продовольственном | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| рынке | |
| | | | 2018 | 576 482,3 | 441 313,2 | 135 169,1 | 0 | 0 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2019 | 589 019,4 | 453 794,8 | 135 224,6 | 0 | 0 | | |
| | | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | |
| | | | 2020 | 598 639,7 | 463 359,1 | 135 280,6 | 0 | 0 | | |
|--------+-------------------------+-----------+--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------+--------------------------+-----------------|
| 1.1.4. | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 104 056,2 | 68 251,7 | 32 123,7 | 0,0 | 3 680,8 | создание 7 новых | Комитет по АПК |
| | 1.1.4. Поддержка малых | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| фермерских хозяйств | и ПР МО, КФХ, |
| | форм хозяйствования на | | 2014 | 6 801,6 | 5 930,0 | 598,8 | 0 | 272,8 | | ЛПХ, |
| | селе | |--------+-------------+-------------+------------+-----+-----------| | кооперативы |
| | |