Постановление Правительства Мурманской области от 19.02.2014 № 72-ПП
Об утверждении Административного регламента Управления государственной службы занятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных в Мурманской...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.02.2014 N 72-ПП
Мурманск
Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и
занятости населения Мурманской области по исполнению
государственной функции по осуществлению надзора и контроля
за регистрацией инвалидов в качестве безработных
в Мурманской области
(Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации
от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
и постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013
N 103-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций" Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по
труду и занятости населения Мурманской области по исполнению
государственной функции по осуществлению надзора и контроля за
регистрацией инвалидов в качестве безработных в Мурманской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 19.02.2014 N 72-ПП
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по
исполнению государственной функции государственной
функции по осуществлению надзора и контроля за регистрацией
инвалидов в качестве безработных в Мурманской области
(Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент определяет сроки и последовательность
административных действий (процедур) при исполнении государственной
функции по осуществлению надзора и контроля за регистрацией инвалидов
в качестве безработных в Мурманской области (далее - государственная
функция).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,
исполняющего государственную функцию
1.2.1. Государственную функцию исполняет Комитет по труду и
занятости населения Мурманской области (далее - Комитет). (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
1.2.2. Государственная функция исполняется непосредственно
государственными гражданскими служащими Комитета (далее - сотрудники
Комитета), уполномоченными на проведение проверок. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1.2.3. Государственная функция исполняется в отношении
государственных областных бюджетных учреждений центров занятости
населения Мурманской области (далее - центры занятости населения)
путем проведения проверок их деятельности по регистрации инвалидов в
качестве безработных.
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии
с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993<1>;
- Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях<2>;
- Трудовым кодексом Российской Федерации<3>;
- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации"<4>;
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации"<5>;
- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"<6> ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"<7>;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных
данных"<8>;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012
N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы,
регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей
работы"<9>;
- постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 12.08.2003 N 62 "Об утверждении Порядка
исчисления среднего заработка для определения размера пособия по
безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
по направлению органов службы занятости"<10>;
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 13.06.2017 № 486н "Об утверждении Порядка разработки и
реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации
инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации
ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными
учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" <11>; (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров
получателей государственных услуг в сфере занятости населения
(физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму
представления в них сведений"<12>;
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 15.01.2013 N 10н "Об утверждении перечня документов,
подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные
учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в
целях поиска подходящей работы, и безработных граждан"<13>;
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 11.07.2013 N 303н "Об утверждении федерального
государственного стандарта государственной функции надзора и контроля
за регистрацией инвалидов в качестве безработных"<14>;
- постановлением Правительства Мурманской области от 17.10.2011 N
532-ПП "О порядке проведения контрольных мероприятий исполнительными
органами государственной власти Мурманской области"<15>;
- постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 №
253-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по труду и занятости
населения Мурманской области" <16>; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2013 N
478-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления
государственной услуги по организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от
учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые"<17>;
- постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2013 N
519-ПП "Об утверждении Административного регламента по предоставлению
государственной услуги содействия гражданам в поиске работы, а
работодателям в подборе необходимых работников в Мурманской
области"<18>;
- постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2013 N
525-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления
государственной услуги по организации проведения оплачиваемых
общественных работ"<19>;
- постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2013 N
541-ПП "Об утверждении Административного регламента по предоставлению
государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на
рынке труда в Мурманской области"<20>;
- постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N
545-ПП "Об утверждении Административного регламента по предоставлению
государственной услуги по психологической поддержке безработных
граждан в Мурманской области"<21> ;
- постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N
546-ПП "Об утверждении Административного регламента по предоставлению
государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде
и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую
местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
Мурманской области"<22> ;
- постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N
550-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления
государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в
Мурманской области"<23>.
----------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4,
ст. 445.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1
(ч. 1), ст. 1.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1,
ст. 3.
<4> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4563.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52,
ст. 5880.
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19,
ст. 2060.
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31
(1 ч.), ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701.
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38,
ст. 5103.
<10> "Российская газета", 30.10.2003, N 220.
<11> Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2017. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
<12> "Российская газета", 02.02.2011, N 20.
<13> "Российская газета", 25.02.2013, N 40.
<14> "Российская газета", 06.09.2013, N 199.
<15> "Мурманский вестник", 08.11.2011, N 215/1, с. 52.
<16> "Официальный интернет-портал правовой информации"
http://www.pravo.gov.ru, 22.06.2015. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
<17> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов
Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области,
иных исполнительных органов государственной власти Мурманской
области" http://www.gov-murman.ru, 03.09.2013.
<18> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов
Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области,
иных исполнительных органов государственной власти Мурманской
области" http://www.gov-murman.ru, 24.09.2013.
<19> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов
Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области,
иных исполнительных органов государственной власти Мурманской
области" http://www.gov-murman.ru, 24.09.2013.
<20> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов
Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области,
иных исполнительных органов государственной власти Мурманской
области" http://www.gov-murman.ru, 02.10.2013.
<21> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов
Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области,
иных исполнительных органов государственной власти Мурманской
области" http://www.gov-murman.ru, 09.10.2013.
<22> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов
Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области,
иных исполнительных органов государственной власти Мурманской
области" http://www.gov-murman.ru, 09.10.2013.
<23> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов
Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области,
иных исполнительных органов государственной власти Мурманской
области" http://www.gov-murman.ru, 09.10.2013.
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом государственного надзора и контроля является:
- соблюдение центрами занятости населения обязательных
требований, установленных законодательством в области регистрации
инвалидов в качестве безработных, и (или) требований, установленных
нормативными правовыми актами Мурманской области (далее - обязательные
требования);
- выполнение центрами занятости населения предписаний сотрудников
Комитета, уполномоченных на проведение проверки, об устранении
выявленных нарушений обязательных требований. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора)
1.5.1. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение
проверки, при осуществлении государственного надзора и контроля имеют
право: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- осуществлять проверки: плановые (документарные, выездные),
внеплановые (документарные, выездные);
- посещать территорию и помещения центра занятости населения при
предъявлении копии приказа (распоряжения) Комитета о проведении
проверки и служебного удостоверения; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к
предмету проверки, необходимые по существу проверки справки в
письменной форме, в том числе справки, составленные на основании
имеющихся документов, устные, а также письменные объяснения директора
центра занятости населения или работников центра занятости населения
по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- проводить беседы с получателями государственных услуг в области
содействия занятости населения, работниками центра занятости населения
по предмету проверки.
1.5.2. Сотрудники Комитета при исполнении государственной
функции обязаны: (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные
полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений
обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Мурманской
области, права и законные интересы центра занятости населения,
проверка которого проводится;
- проводить проверку на основании приказа (распоряжения)
Комитета о ее проведении и в соответствии с ее назначением; (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных
удостоверений и копии приказа (распоряжения) Комитета о проведении
проверки; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- не препятствовать директору центра занятости населения
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять директору центра занятости населения информацию и
документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить директора центра занятости населения с результатами
проверки;
- оформлять документы по результатам проверки в порядке и сроки,
установленные Административным регламентом;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не
допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов
граждан;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
центром занятости населения в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Мурманской области;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные в приказе
(распоряжении) Комитета о ее проведении; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора
центра занятости населения ознакомить его с положениями
Административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок.
1.5.3. Сотрудники Комитета при осуществлении государственного
надзора и контроля не вправе: (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- требовать представления документов, информации, если они не
являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а
также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- превышать установленные сроки проведения проверки.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)
1.6.1. Директор центра занятости населения имеет право:
- присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от сотрудников Комитета, уполномоченных на
проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки
и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской
Федерации и Мурманской области; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии
с ними, а также с отдельными действиями сотрудников Комитета,
уполномоченных на проведение проверки, представлять письменные
возражения по акту проверки; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- обжаловать действия (бездействие) сотрудников Комитета,
повлекшие за собой нарушение прав центра занятости населения при
проведении проверки, в порядке и в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Мурманской области. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1.6.2. При проведении проверок директор центра занятости
населения (или лицо, его заменяющее) обязан обеспечить присутствие
должностных лиц центра занятости населения, ответственных за
осуществление деятельности по регистрации инвалидов в качестве
безработных, лично присутствовать при проведении проверки.
1.6.3. Директор центра занятости населения при проведении
проверки обязан:
- обеспечить беспрепятственный доступ сотрудников Комитета,
уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные
помещения центра занятости населения; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- предоставить служебное помещение для сотрудников Комитета,
уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами,
оргтехникой, средствами связи, включая Интернет; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- не препятствовать проведению проверки и не уклоняться от ее
проведения;
- представлять запрашиваемые сотрудниками Комитета,
уполномоченными на проведение проверки, документы, материалы или их
копии, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся
к предмету проверки; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- исполнять в установленный срок предписания Комитета об
устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является
выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской
Федерации и Мурманской области при осуществлении центрами занятости
населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
1.7.2. Конечным результатом исполнения государственной функции
является:
- выдача акта плановой или внеплановой выездной или документарной
проверки центра занятости населения Комитета; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- издание приказа (распоряжения) Комитета о вынесении
предписания об устранении нарушений при осуществлении центром
занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных,
выявленных при плановой или внеплановой выездной или документарной
проверке; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- издание приказа (распоряжения) Комитета о применении
дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения;
- составление протокола (протоколов) об административном
правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 и/или 19.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1.1. Информация о местонахождении, номерах телефонов для
справок (консультаций), режиме (графике) работы Комитета сообщается
по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в
федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг" и на региональном портале
государственных и муниципальных услуг, а также на официальном сайте
Комитета в сети Интернет. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных
телефонах Комитета, сотрудников Комитета приведена в приложении
N 1 к Административному регламенту. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
2.1.2. Адреса Комитета в сети Интернет, содержащие информацию
об исполнении государственной функции: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- официальный сайт: http://www.murman-zan.ru (далее - сайт
Комитета); (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- электронная почта (е-mail): uprzan@gov-murman.ru;
- региональный портал государственных и муниципальных услуг
(http://51gosuslugi.ru); (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- федеральная государственная информационная система "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(http://www.gosuslugi.ru).
2.1.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции
предоставляется:
- непосредственно в помещениях Комитета и в центрах занятости
населения; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- при личных и письменных обращениях заявителя в Комитет,
включая обращения с использованием средств электронной и телефонной
связи (включая автоинформирование), посредством размещения на
интернет-ресурсах Комитета, в средствах массовой информации. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
2.1.4. На информационных стендах Комитета и сайте Комитета
размещается следующая информация: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1) полный текст Административного регламента;
2) блок-схема и краткое описание порядка осуществления
государственной функции;
3) информация о нормативных правовых актах, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции;
4) порядок обжалования решения, действий или бездействия
сотрудников Комитета, осуществляющих исполнение государственной
функции; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
5) утвержденный Комитетом ежегодный план проведения выездных и
документарных проверок; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
6) сведения о днях и часах приема специалистами Комитета,
ответственными за информирование по вопросам исполнения
государственной функции; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
7) порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) при исполнении
государственной функции.
2.1.5. По номеру телефона приемной Комитета (8152) 23-49-15
заинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная
с исполнением государственной функции: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1) о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов
по вопросам исполнения государственной функции; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
2) о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе
делопроизводства Комитета письменная корреспонденция, направленная
заинтересованными лицами; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3) о сотрудниках Комитета, осуществляющих исполнение
государственной функции; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
4) о принятом решении по конкретному письменному обращению
заинтересованного лица.
2.1.6. Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам
исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходе ее
исполнения, включая обращения по электронной почте, рассматриваются
сотрудниками Комитета в срок, не превышающий 15 дней с момента
регистрации обращения. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной
форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона сотрудника
Комитета, подготовившего ответ. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
2.1.7. При ответах на телефонные звонки сотрудники Комитета и
работники центров занятости населения, уполномоченные на проведение
проверки, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать
информацию о наименовании Комитета или центра занятости населения, в
который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности
сотрудника (работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора
не должно превышать 10 минут. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
2.1.8. Информация о государственной функции и порядке ее
исполнения предоставляется бесплатно.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не
должен превышать 10 рабочих дней.
2.2.2. Максимальный срок проведения плановой документарной
проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
2.2.3. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки
не должен превышать 10 рабочих дней.
2.2.4. Максимальный срок проведения внеплановой документарной
проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
2.2.5. Сроки проведения проверок могут быть продлены по решению
руководителя Комитета, но не более чем на 15 дней. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
2.2.6. Сроки прохождения отдельных административных процедур,
необходимых для исполнения государственной функции:
1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и
плановых документарных проверок - не более 14 рабочих дней;
2) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых
документарных проверок - не более 14 рабочих дней;
3) принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в
акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения
в части регистрации инвалидов в качестве безработных - не более 5
рабочих дней.
2.2.7. План проведения плановых выездных и документарных проверок
утверждается приказом (распоряжением) Комитета ежегодно не позднее
10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
2.2.8. Оснований для приостановления исполнения государственной
функции не предусмотрено.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Государственная функция включает в себя следующие
административные процедуры (действия):
- планирование и подготовка проведения плановых выездных и
плановых документарных проверок;
- проведение плановой выездной проверки;
- проведение плановой документарной проверки;
- подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых
документарных проверок;
- проведение внеплановой выездной проверки;
- проведение внеплановой документарной проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в
акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения
в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.1.2. Последовательность действий по исполнению государственной
функции отражена в блок-схеме (приложение N 2 к Административному
регламенту).
3.2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых
документарных проверок
3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный
план проведения плановых проверок является решение руководителя
Комитета, принятое с учетом: (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- сроков проведения предыдущей проверки;
- результатов устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей
проверки;
- значений показателей деятельности центра занятости населения по
осуществлению регистрации инвалидов в качестве безработных и
содействию их занятости;
- неполноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в
представленных инвалидом документах, в личном деле получателя
государственных услуг в области содействия занятости населения и/или
регистре получателей государственных услуг в сфере занятости
населения;
- обращений и/или жалоб инвалидов или их законных представителей,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам
отказа центра занятости населения в регистрации инвалида в целях
поиска подходящей работы и/или признании инвалида безработным,
несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях
поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан,
снятия инвалида с регистрационного учета в целях поиска подходящей
работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с
регистрацией инвалидов в качестве безработных и/или в целях поиска
подходящей работы.
3.2.2. Основанием для начала исполнения административной
процедуры является поручение руководителя Комитета должностному
лицу, ответственному за подготовку плана проведения проверок, о
разработке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку плана
проведения проверок, в срок до 15 ноября года, предшествующего году
проведения плановых проверок:
- подготавливает план проведения проверок (приложение N 3 к
Административному регламенту) и проект приказа (распоряжения) о его
утверждении;
- передает план проведения проверок и проект приказа
(распоряжения) о его утверждении руководителю Комитета. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.4. Руководитель Комитета в день получения плана проведения
проверок и проекта приказа (распоряжения) о его утверждении от
должностного лица Комитета, ответственного за подготовку плана
проведения проверок, подписывает приказ (распоряжение) об утверждении
плана проведения проверок и передает должностному лицу, ответственному
за делопроизводство в Комитете. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения от руководителя Комитета подписанного приказа об
утверждении плана проведения проверок передает его вместе с планом
проведения проверок должностному лицу, ответственному за регистрацию
приказов. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.6 Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов, в
день получения от должностного лица, ответственного за
делопроизводство, приказа об утверждении плана проведения проверок
регистрирует его в журнале регистрации приказов по основной
деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и
передает один экземпляр зарегистрированного приказа об утверждении
плана проведения проверок вместе с планом проведения проверок
должностному лицу, ответственному за подготовку плана проведения
проверок, второй экземпляр приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по
основной деятельности".
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за подготовку плана
проведения проверок, в течение 1 рабочего дня со дня получения от
должностного лица, ответственного за регистрацию приказов,
зарегистрированного приказа об утверждении плана проведения проверок
направляет в электронном виде копию утвержденного ежегодного плана
проведения проверок должностному лицу, ответственному за размещение
его на сайте Комитета. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.8. Должностное лицо, ответственное за информационное
обеспечение, в течение 1 рабочего дня со дня получения копии плана
проведения проверок от должностного лица, ответственного за подготовку
плана проведения проверок, размещает ежегодный план проведения
проверок на сайте Комитета, за исключением информации, свободное
распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Мурманской области. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.9. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта
приказа (распоряжения) о проведении проверки, не позднее, чем за 2
недели до начала ее проведения: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- подготавливает проект приказа (распоряжения) о проведении
плановой проверки центра занятости населения с указанием:
1) наименования органа, исполняющего государственную функцию;
2) фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников Комитета,
уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3) полного наименования центра занятости населения, проверка
которого проводится, места его нахождения;
4) целей, задач, предмета проверки и срока ее проведения;
5) правовых оснований проведения проверки, в том числе подлежащих
проверке обязательных требований;
6) перечня мероприятий по надзору и контролю, необходимых для
достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечня административных регламентов по исполнению
государственной функции;
8) перечня документов, представление которых центром занятости
населения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) вида проверки (плановая выездная или плановая документарная);
10) фамилии, имени, отчества, должности сотрудника Комитета, на
которого возложено руководство сотрудниками Комитета,
уполномоченными на проведение плановой проверки (далее - сотрудник
Комитета, ответственный за проведение проверки); (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
11) проверяемого периода;
- передает проект приказа (распоряжения) о проведении проверки
для подписания руководителю Комитета. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.10. Руководитель Комитета подписывает приказ (распоряжение)
о проведении проверки не позднее 1 рабочего дня со дня его получения и
передает утвержденный приказ (распоряжение) о проведении проверки
сотруднику Комитета, ответственному за подготовку проекта приказа
(распоряжения) о проведении проверки. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.11. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта
приказа (распоряжения) о проведении проверки, не позднее 1 рабочего
дня со дня получения подписанного приказа (распоряжения) о проведении
проверки передает его должностному лицу, ответственному за регистрацию
приказов (распоряжений). (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.12. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов
(распоряжений), в день получения от сотрудника Комитета,
ответственного за подготовку проекта приказа (распоряжения) о
проведении проверки, подписанного приказа (распоряжения) о проведении
плановой проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов
(распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и
регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного
приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки сотруднику
Комитета, ответственному за проведение проверки, второй экземпляр
приобщает к делу "Приказы (распоряжения)" по основной деятельности. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.13. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения
зарегистрированного приказа (распоряжения) о проведении плановой
проверки (и не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения
проверки) изготавливает копию приказа (распоряжения), заверяет ее
печатью и передает должностному лицу, ответственному за
делопроизводство. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.2.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не
позднее чем за 7 календарных дней до начала проведения плановой
проверки направляет копию приказа (распоряжения) о проведении проверки
в адрес директора центра занятости населения заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с
курьером, посредством факсимильной, электронной связи).
3.2.15. Максимальная продолжительность административных действий,
перечисленных в пунктах 3.2.9-3.2.14 Административного регламента, -
не более 14 рабочих дней.
3.2.16. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение
проверки, осуществляют: (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- анализ данных федерального статистического наблюдения за
деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению
государственных услуг в области содействия занятости населения в части
обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр
занятости населения и признания граждан из числа инвалидов,
зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными в
течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих
проверяемому периоду;
- анализ сведений, содержащихся в регистре получателей
государственных услуг, в части осуществления центром занятости
населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
- выявление и анализ причин изменения соотношения численности
обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске
подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве
безработных;
- проверку наличия в регистре получателей государственных услуг
информации об инвалидах - получателях государственных услуг,
предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных
услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей),
включая порядок, сроки и форму представления в них сведений,
утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н, и результатов
регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.3. Проведение плановой выездной проверки
3.3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения
проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в
приказе (распоряжении) Комитета о ее проведении. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.3.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении)
о проведении проверки, сотрудники Комитета, уполномоченные на
проведение проверки, прибывают в место нахождения центра занятости
населения. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.3.3. Прибыв в центр занятости населения, сотрудники Комитета,
уполномоченные на проведение проверки: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1) предъявляют служебное удостоверение;
2) вручают директору центра занятости населения копию приказа
(распоряжения) о проведении проверки;
3) информируют директора центра занятости населения о целях,
задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по
надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.
3.3.4. При проведении проверки сотрудники Комитета,
уполномоченные на проведение проверки: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1) изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей
государственных услуг из числа инвалидов и регистре получателей
государственных услуг, в части:
- соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях
поиска подходящей работы;
- подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций,
содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до
признания инвалидов безработными;
- соответствия представленных инвалидами документов документам,
необходимым для регистрации их в качестве безработных;
- полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в
представленных инвалидами документах, в личных делах получателей
государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
- обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве
безработных в части соответствия причин отказа в признании безработным
основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N
1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- обоснованности и своевременности действий при рассмотрении
вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке
инвалидов безработными в соответствии с Законом Российской Федерации
от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей
государственных услуг в ходе предоставления государственных услуг;
- обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб
граждан и организаций;
2) сопоставляют данные о принятии решений о признании
зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в
регистре получателей государственных услуг, с целью выявления
несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов
безработными данным, содержащимся в регистре получателей
государственных услуг;
3) осуществляют при необходимости запрос дополнительных
документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки,
а также письменных объяснений директора центра занятости населения,
собеседования с директором и/или работниками центра занятости
населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к
предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых
отсутствует полная и/или достоверная информация;
4) рассматривают и анализируют документы, материалы и
разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету
проверки, выявленные в ходе проверки факты и принимают решение о
наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
5) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости
населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии
документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о
занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о
занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий
подтверждающих документов;
6) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
7) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской
области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.4. Проведение плановой документарной проверки
3.4.1. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения
проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в
приказе (распоряжении) Комитета о ее проведении. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.4.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении)
о проведении проверки, сотрудник Комитета, ответственный за
проведение проверки, определяет перечень материалов и документов,
которые подлежат представлению центром занятости населения в
Комитет для проведения проверки, и поручает сотруднику Комитета,
уполномоченному на проведение проверки, подготовить проект запроса
(требования) о предоставлении материалов и документов, необходимых для
проведения проверки. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.4.3. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса
(требования) о предоставлении материалов и документов, в течение 1
рабочего дня со дня получения поручения:
- подготавливает проект запроса (требования) о предоставлении
центром занятости населения материалов и документов, необходимых для
проведения проверки;
- согласовывает проект запроса о предоставлении материалов и
документов с сотрудником Комитета, ответственным за ее проведение; (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- представляет запрос о предоставлении материалов и документов на
подпись руководителю Комитета; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- направляет директору центра занятости населения запрос о
предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа
(распоряжения) о проведении проверки посредством почтовой связи с
уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной
связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты
начала проведения проверки.
3.4.4. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение
проверки, осуществляют изучение материалов и документов, поступивших
из центра занятости населения, в срок, установленный приказом
(распоряжением) о проведении проверки, с целью проверки: (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях
поиска подходящей работы;
- подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций,
содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до
признания инвалидов безработными;
- соответствия представленных инвалидами документов документам,
необходимым для регистрации их в качестве безработных;
- полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в
представленных инвалидами документах, в личных делах получателей
государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
- обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве
безработных в части соответствия причин отказа в признании безработным
основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N
1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- обоснованности и своевременности действий при рассмотрении
вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке
инвалидов безработными в соответствии с Законом Российской Федерации
от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб
граждан и организаций.
3.4.5. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса
(требования) о предоставлении материалов и документов, в случае
выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо
несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям,
содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет
директору центра занятости населения соответствующую информацию с
требованием представить в течение 5 рабочих дней в Комитет
необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в
письменной форме. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.4.6. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение
проверки, осуществляют: (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1) анализ материалов и документов с учетом представленных центром
занятости населения пояснений и принятие решения о наличии
(отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
2) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости
населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии
документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о
занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о
занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий
подтверждающих документов;
3) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
4) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской
области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых
документарных проверок
3.5.1. Основаниями для начала подготовки проведения внеплановых
выездных (документарных) проверок являются:
- истечение срока исполнения центром занятости населения ранее
выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
- неполнота и недостоверность отражения сведений, содержащихся в
представленных инвалидом документах, в личном деле получателя
государственных услуг и/или регистре получателей государственных
услуг;
- обращения инвалидов и организаций.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в
Комитете, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления в Комитет
обращения от инвалидов и/или организаций о возможном нарушении прав
инвалида в области содействия занятости населения осуществляет
регистрацию обращения и передает его на рассмотрение руководителю
Комитета. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.3. Руководитель Комитета в день получения
зарегистрированного обращения от должностного лица, ответственного за
делопроизводство в Комитете , поручает рассмотреть поступившее
обращение по существу поставленных вопросов сотруднику Комитета,
ответственному за рассмотрение обращения, и передает ему обращение. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.4. Сотрудник Комитета, ответственный за рассмотрение
обращения, в срок не более 2 рабочих дней со дня получения обращения
от руководителя Комитета проводит анализ обращения на предмет
наличия сведений о возможном нарушении прав инвалида в области
содействия занятости населения. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.5. Сотрудник Комитета, ответственный за рассмотрение
обращения, по результатам анализа не позднее 1 рабочего дня после
окончания анализа докладывает в письменной форме руководителю
Комитета о результатах рассмотрения обращения и, в случае наличия в
нем сведений о возможном нарушении прав инвалида в области содействия
занятости населения, предлагает провести внеплановую выездную или
внеплановую документарную проверку осуществления центром занятости
населения регистрации инвалидов в качестве безработных. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.6. При поступлении из центра занятости населения материалов
об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных
нарушений сотрудник Комитета, выдавший предписание, рассматривает
поступившие материалы в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
В случае непоступления из центра занятости населения материалов
об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных
нарушений или наличия в материалах сведений о невыполнении требований,
содержащихся в предписании, сотрудник Комитета, выдавший
предписание, в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока
исполнения предписания докладывает об этом в письменной форме
руководителю Комитета и предлагает провести внеплановую выездную или
внеплановую документарную проверку. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.7. Руководитель Комитета рассматривает докладную записку
сотрудника Комитета, выдавшего предписание, и не позднее 3 рабочих
дней со дня ее поступления принимает решение о проведении
(непроведении) внеплановой выездной или внеплановой документарной
проверки осуществления центром занятости населения регистрации
инвалидов в качестве безработных. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.8. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта
приказа (распоряжения) о проведении проверки, на основании решения
руководителя Комитета о проведении проверки не позднее 1 рабочего
дня со дня принятия решения подготавливает проект приказа
(распоряжения) о проведении внеплановой проверки центра занятости
населения с указанием: (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1) наименования органа, исполняющего государственную функцию;
2) фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников Комитета,
уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3) полного наименования центра занятости населения, проверка
которого проводится, места его нахождения;
4) целей, задач, предмета проверки и срока ее проведения;
5) правовых оснований проведения проверки, в том числе подлежащих
проверке обязательных требований;
6) перечня мероприятий по надзору и контролю, необходимых для
достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечня административных регламентов по исполнению
государственной функции;
8) перечня документов, представление которых центром занятости
населения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) вида проверки (плановая выездная или плановая документарная);
10) фамилии, имени, отчества, должности сотрудника Комитета, на
которого возложено руководство сотрудниками Комитета,
уполномоченными на проведение плановой проверки (далее - сотрудник
Комитета, ответственный за проведение проверки); (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
11) проверяемого периода.
3.5.9. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта
приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки, представляет
проект приказа (распоряжения) о проведении проверки не позднее 1
рабочего дня со дня его подготовки сотруднику Комитета,
ответственному за рассмотрение обращения, для согласования. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.10. Сотрудник Комитета, ответственный за рассмотрение
обращения, визирует проект приказа (распоряжения) о проведении
внеплановой проверки и представляет его для подписания руководителю
Комитета не позднее 1 рабочего дня со дня поступления ему для
согласования проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.11. Руководитель Комитета подписывает приказ (распоряжение)
о проведении внеплановой проверки не позднее 3 рабочих дней со дня
передачи ему для подписания проекта приказа (распоряжения) о
проведении проверки от сотрудника Комитета, ответственного за
рассмотрение обращения, и передает сотруднику Комитета,
ответственному за подготовку проекта приказа (распоряжения) о
проведении проверки. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.12. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта
приказа (распоряжения) о проведении проверки, не позднее 1 рабочего
дня со дня получения утвержденного приказа (распоряжения) о проведении
внеплановой проверки передает его сотруднику Комитета,
ответственному за проведение проверки. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.13. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения
зарегистрированного приказа (распоряжения) о проведении плановой
проверки (и не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения
проверки) изготавливает копию приказа (распоряжения), заверяет ее
печатью и передает должностному лицу, ответственному за
делопроизводство. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.5.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не
позднее чем за 7 календарных дней до начала проведения плановой
проверки направляет копию приказа (распоряжения) о проведении проверки
в адрес директора центра занятости населения заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с
курьером, посредством факсимильной, электронной связи).
3.5.15. Максимальная продолжительность административных действий,
перечисленных в пунктах 3.5.8-3.5.14 Административного регламента, -
не более 14 рабочих дней.
3.5.16. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение
проверки, осуществляют: (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- анализ данных федерального статистического наблюдения за
деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению
государственных услуг в области содействия занятости населения в части
обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр
занятости населения и признания граждан из числа инвалидов,
зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными в
течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих
проверяемому периоду;
- анализ сведений, содержащихся в регистре получателей
государственных услуг, в части осуществления центром занятости
населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
- выявление и анализ причин изменения соотношения численности
обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске
подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве
безработных;
- проверку наличия в регистре получателей государственных услуг
информации об инвалидах - получателях государственных услуг,
предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных
услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей),
включая порядок, сроки и форму представления в них сведений,
утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н, и результатов
регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.6. Проведение внеплановой выездной проверки
3.6.1. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения
внеплановой выездной проверки, является утверждение руководителем
Комитета приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной
проверки. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.6.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении)
о проведении проверки, сотрудники Комитета, уполномоченные на
проведение проверки, прибывают в место нахождения центра занятости
населения. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.6.3. Прибыв в центр занятости населения, сотрудники Комитета,
уполномоченные на проведение проверки: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1) предъявляют служебное удостоверение;
2) вручают директору центра занятости населения копию приказа
(распоряжения) о проведении проверки;
3) информируют директора центра занятости населения о целях,
задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по
надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.
3.6.4. При проведении проверки сотрудники Комитета,
уполномоченные на проведение проверки: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1) изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с
целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований
проверки проверяют:
- исполнение центром занятости населения ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
- факты, изложенные в обращениях инвалидов или организаций;
2) сопоставляют данные о принятии решений о признании
зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в
регистре получателей государственных услуг, с целью выявления
несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов
безработными данным, содержащимся в регистре получателей
государственных услуг;
3) при необходимости запрашивают дополнительные документы и
материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также
письменные объяснения директора центра занятости населения, проводят
собеседования с директором и/или работниками центра занятости
населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к
предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых
отсутствует полная и/или достоверная информация;
4) рассматривают и анализируют документы, материалы и
разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету
проверки, выявленные в ходе проверки факты и принимают решение о
наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
5) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости
населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии
документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о
занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о
занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий
подтверждающих документов;
6) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
7) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской
области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.7. Проведение внеплановой документарной проверки
3.7.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала
проведения внеплановой документарной проверки, является утверждение
руководителем Комитета приказа (распоряжения) о проведении
внеплановой документарной проверки. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.7.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении)
о проведении проверки, сотрудник Комитета, ответственный за
проведение проверки, определяет перечень материалов и документов,
которые подлежат представлению центром занятости населения в
Комитете для проведения проверки, и поручает сотруднику Комитета,
уполномоченному на проведение проверки, подготовить проект запроса
(требования) о предоставлении материалов и документов, необходимых для
проведения проверки. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.7.3. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса
(требования) о предоставлении материалов и документов, в течение 1
рабочего дня со дня получения поручения: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- подготавливает проект запроса (требования) о предоставлении
центром занятости населения материалов и документов, необходимых для
проведения проверки;
- согласовывает проект запроса о предоставлении материалов и
документов с сотрудником Комитета, ответственным за ее проведение; (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- представляет запрос о предоставлении материалов и документов на
подпись руководителю Комитета; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- направляет директору центра занятости населения запрос о
предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа
(распоряжения) о проведении проверки посредством почтовой связи с
уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной
связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты
начала проведения проверки.
3.7.4. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение
проверки, осуществляют изучение материалов и документов, поступивших
из центра занятости населения, в срок, установленный приказом
(распоряжением) о проведении проверки, с целью проверки: (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- исполнения центром занятости населения ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
- фактов, изложенных в обращениях инвалидов или организаций.
3.7.5. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса
(требования) о предоставлении материалов и документов, в случае
выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо
несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям,
содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет
директору центра занятости населения соответствующую информацию с
требованием представить в течение 5 рабочих дней в Комитете
необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в
письменной форме. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.7.6. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение
проверки, осуществляют: (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1) анализ материалов и документов с учетом представленных центром
занятости населения пояснений и принятие решения о наличии
(отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
2) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости
населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии
документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о
занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о
занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий
подтверждающих документов;
3) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
4) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской
области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.8. Оформление результатов проверки
3.8.1. Основанием для начала исполнения административной
процедуры является завершение проведения проверки.
3.8.2. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверочных
мероприятий на основании справок сотрудников Комитета,
уполномоченных на проведение проверки, о результатах проведения
проверки составляет в 2 экземплярах проект акта проверки с указанием:
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- даты, номера и места составления акта проверки;
- даты и номера приказа (распоряжения), на основании которого
проведена проверка;
- фамилий, имен, отчеств и должностей сотрудников Комитета,
проводивших проверку; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- наименования проверяемого центра занятости населения, фамилий,
имен, отчеств и должностей представителей центра занятости населения,
присутствовавших при проведении проверки;
- сведений о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях, об их характере, о должностных лицах центра занятости
населения, решения, действия (бездействие) которых привели к нарушению
законодательства Российской Федерации и Мурманской области при
осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.
К проекту акта проверки (приложение N 4 к Административному
регламенту) при необходимости приобщаются документы или их копии,
связанные с результатами проверки.
3.8.3. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, в день составления проекта акта проверки: (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- вручает проект акта проверки директору центра занятости
населения для ознакомления;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а
также в случае его отказа принять проект акта проверки или дать
расписку в его получении подготавливает проект письма в адрес центра
занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о
направлении проекта акта проверки со всеми приложениями для
ознакомления с указанием возможности и срока представления возражений
в отношении проекта акта проверки в целом или его отдельных положений
(далее - возражения) и вместе с одним экземпляром проекта акта
проверки и всеми приложениями передает должностному лицу,
ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение
соответствующей записи во второй экземпляр проекта акта проверки.
3.8.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение
проверки, проекта письма вместе с экземпляром проекта акта проверки и
всеми приложениями предоставляет его на подпись руководителю
Комитета. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.5. Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня
рассматривает проект письма о направлении проекта акта проверки,
подписывает и возвращает его должностному лицу, ответственному за
делопроизводство. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения подписанного руководителем Комитета письма о
направлении проекта акта проверки регистрирует его в СЭДО, сканирует
вместе с экземпляром акта проверки и всеми приложениями и направляет
на электронный адрес центра занятости населения, в отношении которого
проводилась проверка. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.7. Центр занятости населения, в отношении которого
проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами,
предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 3 рабочих дней
со дня получения проекта акта проверки вправе направить в Комитет в
письменной форме возражения. При этом центр занятости населения вправе
приложить к возражениям документы или их заверенные копии,
подтверждающие обоснованность возражений, либо в согласованный срок
передать их в Комитет. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения возражений регистрирует их в СЭДО и передает
руководителю Комитета. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.9. Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня
получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство,
зарегистрированных возражений рассматривает их, ставит резолюцию для
сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения от руководителя Комитета возражений передает их в
соответствии с резолюцией руководителя Комитета сотруднику
Комитета, ответственному за проведение проверки. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.11. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения возражений: (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- организует рассмотрение возражений сотрудниками Комитета,
проводившими проверку; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- подготавливает по материалам рассмотрения проект письма о
принятии возражений либо мотивированном обосновании непринятия
возражений и передает проект письма через должностное лицо,
ответственное за делопроизводство, руководителю Комитета. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.12. Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня
получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство,
проекта письма на возражения рассматривает его, подписывает и передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя Комитета
подписанного письма в адрес центра занятости населения, уведомляющее о
принятии или непринятии возражений: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- регистрирует письмо в СЭДО;
- один экземпляр письма направляет в центр занятости населения
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, другой
экземпляр передает сотруднику Комитета, ответственному за проведение
проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле
Комитета. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.14. Сотрудники Комитета, проводившие проверку: (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- в течение 3 рабочих дней после получения рассматривают
представленные центром занятости населения возражения (объяснения,
информацию, материалы), приобщают их к проекту акта проверки,
осуществляют доработку проекта акта проверки с учетом обоснованных
возражений;
- подписывают 2 экземпляра акта проверки либо по истечении 3
рабочих дней после получения центром занятости населения проекта акта
проверки в случае неполучения в этот период возражений центра
занятости населения, либо в день направления письма в адрес центра
занятости населения, уведомляющего о принятии или непринятии
возражений;
- передают акт проверки сотруднику Комитета, ответственному за
проведение проверки. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.15. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, непосредственно после подписания акта проверки сотрудниками
Комитета, проводившими проверку: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- вручает акт проверки директору центра занятости населения под
расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом
проверки;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а
также в случае его отказа принять акт проверки или дать расписку в его
получении подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня подписания
акта проверки проект письма в адрес центра занятости населения, в
отношении которого проводилась проверка, о направлении акта проверки
со всеми приложениями и вместе с одним экземпляром акта проверки и
всеми приложениями передает должностному лицу, ответственному за
делопроизводство, а также осуществляет внесение соответствующей записи
во второй экземпляр акта проверки.
3.8.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение
проверки, проекта письма о направлении акта проверки вместе с
экземпляром акта проверки и всеми приложениями предоставляет его на
подпись руководителю Комитета. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.17. Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня
рассматривает проект письма о направлении акта проверки, подписывает
его и возвращает должностному лицу, ответственному за
делопроизводство. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения письма о направлении акта проверки регистрирует его в
СЭДО и вместе с актом проверки и всеми приложениями направляет в адрес
центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка,
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое
приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.19. После завершения проверки сотрудник Комитета,
ответственный за проведение проверки, в журнале учета проверок
производит запись о проведенном мероприятии по контролю, которая
содержит сведения о наименовании органа государственного контроля
(надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее
проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,
выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена,
отчества и должности сотрудников Комитета, проводивших проверку,
заверяет записи своей подписью. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.8.20. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо,
уполномоченное на проведение проверки, делает соответствующую запись в
акте проверки, составленном по результатам проведенного мероприятия по
контролю.
3.9. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в
акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения
в части регистрации инвалидов в качестве безработных
3.9.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры
является подписание сотрудниками Комитета, проводившими проверку,
акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области
занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве
безработных. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.2. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, при наличии акта проверки, содержащего факты нарушений
законодательства в области занятости населения в части регистрации
инвалидов в качестве безработных: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
1) осуществляет в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта
проверки подготовку проекта приказа (распоряжения) Комитета о
вынесении предписания об устранении нарушений при осуществлении
центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве
безработных с указанием: (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- даты выдачи и номера предписания;
- даты и номера приказа (распоряжения) о проведении проверки,
сроков ее проведения;
- наименования проверяемого центра занятости населения,
должностей представителей центра занятости населения, присутствовавших
при проведении проверки;
- даты и номера акта проверки, содержащего сведения о выявленных
нарушениях;
- конкретное описание (суть) выявленного нарушения;
- наименование и реквизиты нормативного правового акта с
указанием статьи, пункта, требования которых нарушены (не соблюдены);
- перечня мероприятий, которые предписывается исполнить в целях
устранения нарушений, выявленных при проведении проверки;
- сроков устранения выявленных нарушений (не более 18 месяцев, а
в случае подготовки предписания по результатам внеплановой проверки
исполнения ранее выданного предписания новый срок исполнения
предписания - не более 12 месяцев);
- формы контроля за устранением выявленных нарушений;
- формы и сроков информирования об устранении выявленных
нарушений;
- мер по недопущению нарушений;
- подписей сотрудников Комитета, осуществивших проверку; (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- подписи руководителя Комитета; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
2) рассматривает ходатайства о продлении срока исполнения
предписания;
3) подготавливает в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта
проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области
занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве
безработных, проект приказа (распоряжения) о применении
дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения в
порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;
4) возбуждает дело об административном правонарушении, составляет
немедленно после выявления совершения административного правонарушения
либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в
течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения в
зависимости от наличия признаков состава административного
правонарушения проект протокола (протоколов):
- об административном правонарушении, предусмотренном частью 2
статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, - при необоснованном отказе в регистрации инвалида в
качестве безработного;
- об административном правонарушении, предусмотренном статьей
19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
- при непредставлении или несвоевременном представлении в
государственный орган (должностному лицу) сведений (информации),
представление которых предусмотрено законодательством о занятости
населения и необходимо для осуществления этим органом (должностным
лицом) его законной деятельности, а равно представлении в
государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации)
в неполном объеме или в искаженном виде;
5) не позднее 1 рабочего дня со дня вручения (направления) одного
экземпляра акта проверки директору центра занятости населения передает
второй экземпляр акта проверки руководителю Комитета для
ознакомления и рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности
директора центра занятости населения; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
6) представляет руководителю Комитета проект приказа
(распоряжения) Комитета об устранении нарушений, проект приказа
(распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания к директору
центра занятости населения, 2 экземпляра проекта (проектов) протокола
(протоколов) об административном правонарушении; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
7) приобщает к материалам проверки копии протокола (протоколов)
об административном правонарушении и документа, подтверждающего факт
направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об
административном правонарушении;
8) осуществляет контроль поступления в Комитете от директора
центра занятости населения информации об: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом
(распоряжением) Комитета о вынесении предписания об устранении
нарушений законодательства Российской Федерации и Мурманской области
при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в
качестве безработных; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
3.9.3. В случае исполнения в установленные сроки предписание
снимается с контроля.
Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
3.9.4. Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных
нарушений является выявление в результате проверки факта нарушения
обязательных требований.
3.9.5. Предписание является документом, содержащим в себе
обязательное для исполнения требование провести мероприятия по
устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.
При описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки,
указываются положения нормативных документов, которые были нарушены,
отмечается, в чем выразилось нарушение.
3.9.6. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, непосредственно после установления факта нарушения
обязательных требований в течение 2 рабочих дней со дня подписания
акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области
занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве
безработных: (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- подготавливает в 2 экземплярах и подписывает у руководителя
Комитета предписание об устранении выявленных нарушений с указанием
сроков их устранения (приложение N 5 к Административному регламенту);
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- предлагает ознакомиться с предписанием директору центра
занятости населения и подписать его;
- в случае отказа директора центра занятости населения от
подписания предписания либо отказа в ознакомлении с предписанием
делает в нем соответствующую запись;
- немедленно после процедуры подписания предписания вручает один
экземпляр предписания под роспись директору центра занятости
населения;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а
также в случае его отказа принять предписание или дать расписку в его
получении подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня утверждения
предписания проект письма в адрес центра занятости населения, в
отношении которого проводилась проверка, о направлении предписания и
вместе с одним экземпляром предписания передает должностному лицу,
ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение
соответствующей записи во второй экземпляр предписания.
3.9.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение
проверки, проекта письма о направлении предписания вместе с
экземпляром предписания предоставляет его на подпись руководителю
Комитета. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.8. Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня
рассматривает проект письма о направлении предписания, подписывает его
и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения письма о направлении предписания регистрирует его в
СЭДО и вместе с предписанием направляет в адрес центра занятости
населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
материалам проверки, хранящимся в деле Комитета. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.10. Предписание находится на контроле Комитета до
исполнения предусмотренных в нем мероприятий. Сотрудник Комитета,
ответственный за проведение проверки, контролирует сроки исполнения
предписания и докладывает руководителю Комитета. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.11. Снятие предписания с контроля в связи с его исполнением
производится руководителем Комитета на основании докладной записки
сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки,
составленной в течение 1 рабочего дня после получения подтверждения
факта исполнения предписания. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания
3.9.12. При поступлении в Комитета письменного ходатайства
директора центра занятости населения о продлении срока исполнения
предписания (далее - ходатайство) должностное лицо, ответственное за
делопроизводство, в день поступления ходатайства регистрирует его в
СЭДО и передает руководителю Комитета для рассмотрения. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.13. Руководитель Комитета, получив ходатайство от
должностного лица, ответственного за делопроизводство, в течение 1
рабочего дня определяет должностное лицо Комитета, ответственное за
рассмотрение ходатайства, и передает ходатайство с резолюцией
должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.14. Должностное лицо Комитета, ответственное за
делопроизводство, в день получения ходатайства передает ходатайство в
соответствии с резолюцией руководителя Комитета должностному лицу
Комитета, ответственному за рассмотрение ходатайства. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.15. Должностное лицо Комитета, ответственное за
рассмотрение ходатайства, в течение 3 рабочих дней со дня получения
ходатайства от должностного лица Комитета, ответственного за
делопроизводство: (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- рассматривает мотивированное обоснование причин невозможности
устранения нарушений в срок, установленный в предписании;
- по результатам рассмотрения подготавливает проект письма о
продлении срока исполнения предписания либо проект письма об отказе в
продлении срока исполнения предписания;
- передает проект письма о продлении срока или об отказе в
продлении срока исполнения предписания с приложенным ходатайством
через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство,
на подпись руководителю Комитета. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.16. Руководитель Комитета, получив проект письма о
продлении срока или об отказе в продлении срока исполнения предписания
с приложенным ходатайством от должностного лица Комитета,
ответственного за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня
рассматривает проект письма, подписывает его и возвращает должностному
лицу Управления, ответственному за делопроизводство. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.17. Должностное лицо Комитета, ответственное за
делопроизводство, в день получения подписанного письма о продлении
срока или об отказе в продлении срока исполнения предписания: (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
- регистрирует письмо в СЭДО;
- направляет письмо в центр занятости населения заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с
использованием средств факсимильной связи, электронной почты и т.п.)
по согласованию с директором центра занятости населения.
Рассмотрение отчета о выполнении предписания
3.9.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения отчета директора центра занятости населения о
выполнении выданного Комитетом предписания (далее - отчет)
регистрирует его в СЭДО и передает руководителю Комитета. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.19. Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня
получения отчета от должностного лица, ответственного за
делопроизводство, рассмотрев отчет, направляет его через должностное
лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, сотруднику
Комитета, ответственному за проведение проверки, по результатам
которой было выдано предписание. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.20. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения отчета от
должностного лица, ответственного за делопроизводство, проводит анализ
представленных документов и по его итогам: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- снимает с контроля выполнение предписания, в случае если отчет
и документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений,
подтверждают факт исполнения предписания; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- подготавливает проект приказа о проведении внеплановой проверки
по исполнению предписания, в случае если отчет и документы,
свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, не подтверждают
факт исполнения предписания, а также в случае непредставления
директором центра занятости населения в установленный срок отчета и
документов, подтверждающих исполнение предписания.
Составление протокола об административном правонарушении
(в случае выявления административного правонарушения)
3.9.21. При выявлении в ходе проведения проверки действий
(бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена административная
ответственность, сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, осуществляет полномочия в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
Извещение директора центра занятости населения об административном
правонарушении
3.9.22. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, в течение 1 рабочего дня со дня составления протокола об
административном правонарушении подготавливает проект письма в адрес
центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка,
содержащего извещение директора центра занятости населения, в
отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном
правонарушении, о наличии события административного правонарушения,
дате и месте составления протокола об административном правонарушении,
и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство,
руководителю Комитета. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.23. Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня
рассматривает проект письма с извещением, подписывает его и возвращает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.24. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения письма с извещением регистрирует его в СЭДО и
направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого
проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле
Комитета, или с использованием средств факсимильной связи, или по
электронной почте. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
Представление протокола об административном правонарушении на подпись
директору центра занятости населения
3.9.25. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, в день подписания протокола об административном
правонарушении: (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- вручает протокол директору центра занятости населения под
расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с протоколом;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а
также в случае его отказа принять протокол или дать расписку в его
получении подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня подписания
протокола проект письма в адрес центра занятости населения, в
отношении которого проводилась проверка, о направлении протокола и
вместе с одним экземпляром протокола передает должностному лицу,
ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение
соответствующей записи во второй экземпляр протокола.
3.9.26. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение
проверки, проекта письма о направлении протокола вместе с экземпляром
протокола предоставляет его на подпись руководителю Комитета. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.27. Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня
рассматривает проект письма о направлении протокола, подписывает его и
возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.28. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения письма о направлении протокола регистрирует его в СЭДО
и вместе с протоколом направляет в адрес центра занятости населения, в
отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
материалам проверки, хранящимся в деле Комитета. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
Направление директору центра занятости населения приказа
(распоряжения) о применении к нему дисциплинарного взыскания
3.9.29. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, при наличии приказа (распоряжения) о применении к директору
центра занятости населения дисциплинарного взыскания в течение 2
рабочих дней с даты его подписания подготавливает проект письма в
адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась
проверка, о направлении приказа (распоряжения) о применении к
директору центра занятости населения дисциплинарного взыскания и
передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство,
руководителю Комитета. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.30. Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня
рассматривает проект письма, подписывает его и возвращает должностному
лицу, ответственному за делопроизводство. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.31. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения письма регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес
центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка,
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое
приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета, или с
использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
Направление в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об
административном правонарушении протокола (протоколов) об
административном правонарушении
3.9.32. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение
проверки, в течение 3 суток с момента составления протокола об
административном правонарушении подготавливает проект письма в адрес
суда общей юрисдикции о направлении протокола (протоколов) об
административном правонарушении и передает через должностное лицо,
ответственное за делопроизводство, руководителю Комитета. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.33. Руководитель Комитета в день получения проекта письма
от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписывает
его и возвращает должностному лицу, ответственному за
делопроизводство. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
3.9.34. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в
день получения письма регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес
суда общей юрисдикции заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле
Комитета. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием решений
4.1.1. Контроль за исполнением государственной функции
осуществляется в форме текущего контроля.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений
Административного регламента осуществляют уполномоченные должностные
лица Комитета, ответственные за организацию работы по исполнению
государственной функции. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.1.3. Перечень должностных лиц Комитета, осуществляющих
текущий контроль, устанавливается правовыми актами Комитета.
Полномочия должностных лиц Комитета на осуществление текущего
контроля за исполнением государственной функции определяются в
положениях о структурных подразделениях Управления и должностных
регламентах сотрудников Комитета. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.1.4. Текущий контроль за исполнением государственной функции
осуществляется на постоянной основе.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
4.2.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений
Административного регламента и принятием решений сотрудниками
Комитета, ответственными за проведение проверки, осуществляют
уполномоченные должностные лица путем проведения проверок соблюдения
сотрудниками Комитета последовательности действий, определенных
административными процедурами по исполнению государственной функции, и
исполнения требований Административного регламента. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения
государственной функции осуществляются с периодичностью, определяемой
председателем Комитета, но не реже одного раза в три года. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения
государственной функции проводятся по решению руководителя Комитета
при поступлении обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на
решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, осуществляющих
исполнение государственной функции. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.2.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества
исполнения государственной функции проводятся в порядке, установленном
начальником Комитета. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.2.5. По итогам проверки оформляется справка о результатах
проведенной проверки полноты и качества исполнения государственной
функции, содержащая сведения о выявленных недостатках и/или
нарушениях, предложения по их устранению и предложения о применении
или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам,
допустившим соответствующие нарушения. Справка направляется начальнику
Комитета, который рассматривает результаты проверки, изложенные в
справке, поручает принять меры, направленные на устранение выявленных
в результате контрольных мероприятий недостатков и/или нарушений, и
принимает решение о применении или неприменении мер дисциплинарной
ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения
государственной функции
4.3.1. Ответственность сотрудников Комитета за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения
государственной функции, закрепляются в их должностных регламентах. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушения прав заявителей руководитель Комитета осуществляет
привлечение виновных сотрудников Комитета к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской
области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.3.3. Основанием для привлечения к ответственности сотрудников
Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции,
является принятие противоправных решений или осуществление
противоправных действий (бездействия) в ходе исполнения
государственной функции. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.3.4. Комитета обеспечивает проведение соответствующих
служебных проверок и принятие мер в отношении сотрудников Комитета,
допустивших принятие противоправных решений или осуществление
противоправных действий (бездействия) в ходе исполнения
государственной функции, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Мурманской области. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.3.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации и Мурманской области сотрудников
Комитета, в течение 10 дней со дня принятия таких мер руководитель
Комитета сообщает в письменной форме центру занятости населения,
права и (или) законные интересы которого нарушены. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
4.4.1. Система контроля за соблюдением порядка исполнения
государственной функции включает в себя:
- организацию контроля за сроками исполнения государственной
функции;
- проверку хода и качества исполнения государственной функции;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4.2. Контроль за сроками, ходом и качеством исполнения
государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений
и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на
решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.3. Контроль за исполнением государственной функции со стороны
граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием
материалов по вопросам исполнения государственной функции, размещенных
на сайте Комитета. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, СОТРУДНИКОВ КОМИТЕТА
(Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.08.2017 № 428-ПП)
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения
государственной функции.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении
Административного регламента;
- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного
регламента.
5.3. Обращение подается на имя руководителя Комитета. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
5.4. Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в
устной форме при личном приеме, направить письменное обращение
(жалобу) или в электронной форме.
Прием жалоб осуществляется по адресу: 183039, г. Мурманск, ул.
Книповича, д. 48, телефон (8152) 23-49-15, факс (8152) 23-49-15,
е- mail: uprzan@gov-murman.ru.
График приема жалоб: понедельник - пятница с 9.00 до 17.15,
перерыв с 13.00 до 14.00.
5.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:
- наименование государственного органа, в который направляется
обращение (жалоба), либо фамилию, имя и отчество должностного лица,
либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,
подающего обращение (жалобу);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись заявителя, дату.
5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения
(жалобы):
- если в обращении не указаны фамилия заявителя или почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение
(жалобу) не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, должностное лицо Комитета, ответственное за
рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу
поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ
на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня
регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за
рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному
вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному
лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший
обращение. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.08.2017 № 428-ПП)
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования обращения, в том случае, если Комитет
располагает этой информацией и документами. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
5.8. Обращение (жалоба) на действия (бездействие) Комитета
подается в Правительство Мурманской области или заместителю
Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль
деятельности Комитета. (В редакции Постановления