Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2014 № 525-ПП
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.10.2014 N 525-ПП Мурманск О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: внести в государственную программу Мурманской области "Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата", утвержденную постановлениемПравительства Мурманской области от 30.09.2014 N 496-ПП), изменения и изложить ее в новой редакции согласно приложению. Врио Губернатора Мурманской области А. Тюкавин Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 15.10.2014 N 525-ПП "Паспорт государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"-----------------------------------------------------------------------------| Цели программы | 1. Создание благоприятного предпринимательского || | климата и условий для ведения бизнеса || |------------------------------------------------------|| | 2. Повышение инвестиционной и инновационной || | активности бизнеса в регионе || |------------------------------------------------------|| | 3. Содействие реализации конкурентных преимуществ || | региона ||--------------------+------------------------------------------------------|| Задачи программы | 1. Создание благоприятных условий для привлечения || | инвестиций в экономику региона || |------------------------------------------------------|| | 2. Повышение предпринимательской активности и || | развитие малого и среднего бизнеса || |------------------------------------------------------|| | 3. Формирование условий для развития || | промышленности, инновационной и научно- || | технической деятельности организаций || |------------------------------------------------------|| | 4. Создание условий для формирования имиджа || | Мурманской области как региона, открытого для || | бизнеса и привлекательного для инвестиций, || | промышленного, транспортного, научного и || | туристического центра на Северо-Западе России || |------------------------------------------------------|| | 5. Создание условий для использования потенциала || | внешнеэкономических и межрегиональных связей, || | приграничного сотрудничества, туризма и торговли в || | интересах социально-экономического развития региона || |------------------------------------------------------|| | 6. Совершенствование форм и методов регулирования || | социально-экономических процессов в регионе ||--------------------+------------------------------------------------------|| Целевые показатели | 1. Оценка предпринимательским сообществом общих || программы | условий ведения предпринимательской деятельности, || | включая улучшение инвестиционного климата || |------------------------------------------------------|| | 2. Доля инвестиций в основной капитал в ВРП ||--------------------+------------------------------------------------------|| | 3. Доля среднесписочной численности работников (без || | внешних совместителей), занятых на микро-, малых и || | средних предприятиях и у индивидуальных || | предпринимателей, в общей численности занятого || | населения || |------------------------------------------------------|| | 4. Объем платных услуг, оказанных населению в || | Мурманской области в сфере туризма (включая услуги || | гостиниц и аналогичных мест размещения) ||--------------------+------------------------------------------------------|| Перечень | Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной || подпрограмм | инвестиционной среды" || |------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего || | предпринимательства" || |------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 3 "Развитие промышленности, || | инновационной и научно-технической деятельности" || |------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических || | связей, туризма и торговой деятельности в регионе" || |------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 5 "Совершенствование системы || | государственного стратегического управления" || |------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации || | государственной программы" ||--------------------+------------------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2014-2020 годы || реализации | || программы | ||--------------------+------------------------------------------------------|| Финансовое | Всего по государственной программе: 3 719 336,9 тыс. || обеспечение | рублей, в том числе: || программы | ОБ: 2 050 259,3 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 346 161,7 тыс. рублей, || | 2015 год: 324 241,9 тыс. рублей, || | 2016 год: 263 991,8 тыс. рублей, || | 2017 год: 242 618,8 тыс. рублей, || | 2018 год: 305 122,3 тыс. рублей, || | 2019 год: 280 401,0 тыс. рублей, || | 2020 год: 287 721,8 тыс. рублей. || | ФБ* : 1 154 234,8 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 106 521,2 тыс. рублей, || | 2015 год: 111 865,6 тыс. рублей, || | 2016 год: 105 589,6 тыс. рублей, || | 2017 год: 105 589,6 тыс. рублей, || | 2018 год: 342 189,6 тыс. рублей, || | 2019 год: 191 189,6 тыс. рублей, || | 2020 год: 191 289,6 тыс. рублей. || | МБ: 156 122,2 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 65 914,4 тыс. рублей, || | 2015 год: 7 000,0 тыс. рублей, || | 2016 год: 7 000,0 тыс. рублей, || | 2017 год: 0,0 тыс. рублей, || | 2018 год: 47 312,0 тыс. рублей, || | 2019 год: 14 438,1 тыс. рублей, || | 2020 год: 14 457,7 тыс. рублей. || | ВБС: 358 720,6 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 234 003,2 тыс. рублей, || | 2015 год: 17 952,9 тыс. рублей, || | 2016 год: 20 952,9 тыс. рублей, || | 2017 год: 13 952,9 тыс. рублей, || | 2018 год: 23 952,9 тыс. рублей, || | 2019 год: 23 952,9 тыс. рублей, || | 2020 год: 23 952,9 тыс. рублей ||--------------------+------------------------------------------------------|| Ожидаемые | - повышение оценки предпринимательским || конечные результаты| сообществом общих условий ведения || реализации | предпринимательской деятельности, включая || программы | улучшение инвестиционного климата (не менее 8 || | баллов по десятибалльной шкале к 2020 году); || | - увеличение доли среднесписочной численности || | работников (без внешних совместителей), занятых на || | микро-, малых и средних предприятиях и у || | индивидуальных предпринимателей, в общей || | численности занятого населения до 17% в 2020 году; || | - повышение вклада субъектов малого и среднего || | бизнеса в социально-экономическое развитие || | Мурманской области; || | - увеличение доли инвестиций в основной капитал в || | ВРП; || | - модернизация производственных мощностей || | предприятий региона; || | - увеличение объема платных услуг, оказанных || | населению в Мурманской области в сфере туризма || | (включая услуги гостиниц и аналогичных мест || | размещения) до 2085 млн. рублей в 2020 году; || | - создание благоприятных условий для развития || | внутреннего и въездного туризма на территории || | Мурманской области, повышение туристско- || | рекреационной привлекательности региона; || | - расширение спектра внешнеэкономических связей и || | повышение эффективности приграничного || | экономического сотрудничества Мурманской области; || | - укрепление имиджа Мурманской области как региона, || | открытого для бизнеса, привлекательного для || | инвестиций, как промышленного, транспортного, || | научного и туристического центра на Северо-Западе || | России; || | - создание полноценной системы стратегического || | планирования, способствующей социально- || | экономическому развитию Мурманской области, в том || | числе муниципальных образований ||--------------------+------------------------------------------------------|| Ответственный | Министерство экономического развития Мурманской || исполнитель | области || программы | ||--------------------+------------------------------------------------------|| Соисполнители | Комитет развития промышленности и || программы | предпринимательства Мурманской области || |------------------------------------------------------|| | Министерство образования и науки Мурманской || | области || |------------------------------------------------------|| | Министерство имущественных отношений Мурманской || | области || |------------------------------------------------------|| | Министерство энергетики и жилищно-коммунального || | хозяйства Мурманской области || |------------------------------------------------------|| | Министерство строительства и территориального || | развития Мурманской области || |------------------------------------------------------|| | Управление по лицензированию Мурманской области || |------------------------------------------------------|| | Управление по тарифному регулированию Мурманской || | области |-------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Средства федерального бюджета носят прогнозный характер. I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально- экономического развития Мурманской области 1.1. Общая характеристика сферы реализации программы Мурманская область обладает уникальной природой и богатейшимсырьевым потенциалом, развитие которой играет важную роль внациональной экономике. В недрах Кольского полуострова открыто более 60 крупных, а поройи уникальных месторождений важнейших видов минерального сырья,отдельные из которых имеют мировое значение. Наибольшую ценностьпредставляют медно-никелевые, железные, апатито-нефелиновые руды ируды редкоземельных металлов, что обусловило создание и развитие здеськрупного индустриального комплекса. Сегодня область является единственным российским производителемапатитового, нефелинового и бадделеитового концентратов, слюды. Крометого, регион обеспечивает 45% общероссийского производства никеля, 10%железорудного концентрата, 7% рафинированной меди. Основу экономики области составляет горно-металлургическийкомплекс, в регионе работают крупнейшие предприятия этого сектораэкономики. Доля области в общероссийском объеме производства рыбы,переработанных и консервированных рыбных продуктов составляет 13%. Поэтому показателю регион занимает четвертое место в России. Экономическое развитие и жизнедеятельность в Арктике теснейшимобразом связаны с развитием транспорта. Основа арктическойтранспортной системы России - Северный морской путь. Мурманская область - экспортно-ориентированный регион, сальдовнешней торговли положительное. В общем объеме товарооборота на долюэкспорта приходится порядка 76%, импорта - 24%. На экспорт поставляются металлы и изделия из них, топливно-энергетические товары, минеральные продукты, продовольственные товарыи сельскохозяйственное сырье. В структуре импорта преобладают машины,оборудование и транспортные средства, минеральные продукты. Предприятия и организации Мурманской области ведут торговлю болеечем с 60 странами. Развитие северных территорий невозможно без международнойкооперации и интеграции, поэтому Мурманская область является активнымучастником межправительственных инициатив по развитию приграничногосотрудничества: входит в состав Баренцева/Евроарктического региона,Совета Министров Северных стран и Арктического Совета. Регион обладаетзначительным человеческим, природно-ресурсным и промышленнымпотенциалом, что определяет растущий интерес к сотрудничеству помногим направлениям экономической и гуманитарной сфер со стороны странСкандинавии и Европы. В Мурманской области есть все условия как для развитиявнутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников.Ежегодно в порт Мурманск осуществляют заходы суда иностранных круизныхкомпаний. С начала 2013 года мурманский порт уже посетили 19 лайнеров,на борту которых находились туристы более чем из десятка стран мира. Развитию круизного туризма будет способствовать реализацияпроекта "Арктическая гавань", в рамках которого в 2014 году будутзавершены работы по реконструкции пирса дальних линий. Разнообразие природных ландшафтов позволяет развивать игорнолыжный туризм, центром которого по праву считается город Кировск.Горнолыжный комплекс "Большой Вудъявр" - самый высокогорный курорт нетолько Хибинского массива, но и всего Северо-Запада России. Сегодня главная цель работы Правительства Мурманской области -это обеспечение нового, более высокого уровня жизни жителей области. Поэтому важнейшим приоритетом развития региона является созданиесильной инновационной экономики, ориентированной на человека, на егонужды, запросы и развитие. Для этого необходимо осуществлять активное взаимодействие сбизнес-сообществом, а также продолжать работу по расширению пулаинвестиционных проектов и развитию инфраструктуры, максимальноприспособленной под потребности современного человека. Промышленность Разведка и освоение недр Кольского полуострова привели к созданиюмощного горнопромышленного комплекса, в состав которого входятпредприятия горно-химической промышленности, цветной и чернойметаллургии, промышленности строительных материалов,специализирующиеся на добыче и первичной переработке сырья дополуфабрикатов (минеральных концентратов). Кольский горнопромышленный комплекс имеет важнейшее экономическоеи социальное значение для Мурманской области, играет заметную роль вэкономике. Горнопромышленное производство в регионе представлено: - ОАО "Ковдорский ГОК" (комплексная переработка минеральногосырья и производство трех товарных концентратов: железорудного,апатитового и бадделеитового); - ОАО "Оленегорский ГОК" (железорудный концентрат ивысококачественный строительный щебень); - ОАО "Апатит" (разработка Хибинских месторождений апатито-нефелиновых руд, их добыча и обогащение, производство фосфатного сырьядля минеральных удобрений, апатитового и нефелинового концентратов); - ООО "Ловозерский ГОК" (добыча и переработка лопаритовых руд сполучением лопаритового концентрата - сырья для производстваредкометалльной и редкоземельной продукции); - ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания" (производствоапатитового, а затем и нефелинового концентрата); - ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" - самое крупноепредприятие цветной металлургии Мурманской области (металлургическоепроизводство и производство готовых металлических изделий). В 2013 году положительное влияние на формирование индексапромышленного производства (100,6% к 2012 году) оказал рост объемовпроизводства в добывающей промышленности (на 2,6%) благодаря успешнойреализации инвестиционного проекта ЗАО "Северо-Западная ФосфорнаяКомпания" и пищевой промышленности (на 14,4%) за счет увеличенияобъемов рыбопереработки. В то же время в регионе наблюдалось снижениеобъемов обрабатывающих производств (на 1,3%) и производства ираспределения электроэнергии, газа и воды (на 1,6%). В I полугодии 2014 года отмечен рост объемов производства вдобыче полезных ископаемых, работ и услуг, выполненных собственнымисилами по виду экономической деятельности "Строительство",внешнеторгового оборота. Наблюдался рост заработной платы и денежныхдоходов населения, сохранялась устойчивая ситуация на рынке труда. В I полугодии 2014 года индекс промышленного производствасоставил 99,3 % относительно соответствующего периода 2013 года.Отрицательное влияние на формирование показателя оказало снижениеобъемов производства в обрабатывающей промышленности (на 1,5%), впроизводстве и распределении электроэнергии (на 4,8%), теплоэнергии(на 2,9 %). В то же время уровень производства в добыче полезныхископаемых вырос на 1,1 % по сравнению с аналогичным периодом 2013года. Развитие промышленного комплекса региона связано с реализациейпроектов предприятий, направленных на развитие минерально-сырьевойбазы для постоянного восполнения выбывающих мощностей, а также подальнейшей модернизации производств в целях повышения ихконкурентоспособности и эффективности, но при сохранении такихсдерживающих факторов, как качественное ухудшение состава руд иусложнение условий добычи полезных ископаемых. Рост объемовпромышленного производства в 2014 году, по оценке, превысит уровеньпредыдущего года на 0,6%. Наибольший рост объемов производства в текущем году ожидается вдобывающей промышленности - на 1,5% в связи с увеличением производствана новом ГОКе ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания". Индекс производства в обрабатывающей промышленности в 2014 годуоценивается на уровне 100,8%, главным образом за счет увеличенияобъемов производства транспортных средств и оборудования на 45,4%. Инвестиции Рост объема инвестиций в Мурманской области в основной капитал в2012 году на 21,2% наблюдался в результате повышения инвестиционнойактивности реального сектора, наиболее существенно - в добыче полезныхископаемых (в результате завершения строительства первой очерединового горно-обогатительного комбината ЗАО "Северо-Западная ФосфорнаяКомпания"), в металлургии, в энергетике и др. Объем инвестиций в основной капитал за 2013 год снизился на 18,7%в результате корректировки инвестиционных программ крупныхпромышленных предприятий региона и завершения в начале 2012 годапроектных работ по строительству атомного ледокола нового поколения. Однако к концу 2014 года объем инвестиций в основной капитал, попредварительным данным, составит 83,1 млрд. рублей, или 100,04% ксоответствующему периоду прошлого года, что объясняется реализациейосновных инвестиционных проектов, а также обновлением и приобретениемосновных фондов крупными организациями. В структуре источников финансирования инвестиций в основнойкапитал в 2014 году доли собственных и привлеченных средств будутотличаться незначительно от уровня предыдущего года (соответственно57,9% и 42,1% в общем объеме инвестиций крупных и среднихорганизаций), бюджетные средства всех уровней составят 25,4%. В 2014 году ожидается рост инвестиций в основной капитал,источником которых служат бюджетные средства (15,94 млрд. рублейпротив 12,0 млрд. рублей в 2013 году), что связано с продолжениемобновления атомного ледокольного флота ФГУП "Атомфлот",предусмотренного федеральной адресной инвестиционной программой. Крометого, ожидается начало активной фазы строительства железнодорожнойлинии по маршруту ст. Выходной - мостовой переход через р. Тулома -ст. Мурмаши - 2 - ст. Лавна в рамках комплексного развития Мурманскоготранспортного узла (ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)". В 2014 году инвестиции в основной капитал, источникомкоторых является федеральный бюджет, возрастут по сравнению спредыдущим годом на треть и составят 12,2 млрд. рублей. В 2014-2017 годах планируется проведение работ по реконструкции,расширению и техническому перевооружению судоремонтных заводов региона(ОАО "82 СРЗ", филиал "35 СРЗ" ОАО "ЦС "Звездочка", филиал"судоремонтный завод "Нерпа"), предприятий горно-металлургическогокомплекса области (ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Апатит", ОАО "КовдорскийГОК", ОАО "Олкон", ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания"), работ пообновлению (строительству) атомного ледокольного флота, по реализациипроекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", а такжепо строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры спривлечением средств федерального бюджета, в том числе в рамкахмероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия г. Мурманска. В 2013 году в Мурманскую область поступило иностранных инвестицийна общую сумму 34,8 млн. долларов США (167,3% к уровню 2012 года), изних прямые инвестиции составили 32,9 млн. долларов США (205,6% куровню 2012 года), прочие - 1,9 млн. долларов США. В структуре поступивших инвестиций основную часть занимают прямыеи прочие инвестиции - 65,6% и 34,2% соответственно. Поступление иностранных инвестиций в 2014 году в экономикуобласти прогнозируется в размере 19,5 млн. долларов США. В структуре поступившего иностранного капитала сохранитсясложившаяся в предыдущем году высокая доля прямых инвестиций. Поступление иностранных инвестиций в период с 2015 по 2017 годозначает выполнение соглашений с Норвегией, Финляндией и Швецией всоциальной сфере, и общий объем иностранных инвестиций составит 38,5млн. долларов США. В основном иностранные инвестиции поступили в следующие сектораэкономики: транспорт и связь, оптовая и розничная торговля, добычаполезных ископаемых. Основными иностранными инвесторами Мурманской области будутявляться Республика Сейшельские острова, Республика Кипр, БританскиеВиргинские острова, а также Королевство Норвегия. Малое и среднее предпринимательство В 2013 году наблюдается незначительное снижение числа субъектовмалого и среднего предпринимательства, что свидетельствует опроисходящих процессах укрупнения организаций в данной сфере. Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства(малых, средних и микропредприятий) составило 6098 ед. (или 97,7% куровню 2012 года). Среднесписочная численность субъектов малого исреднего предпринимательства увеличилась на 1 тыс. человек. В 2013году по сравнению с 2012 годом увеличился оборот малых имикропредприятий с 135,0 млрд. руб. в 2012 году до 147,5 млрд. руб.,или на 9,3%; выросли объемы инвестиций в основной капиталмикропредприятий на 172,4 млн. руб. (или на 63,1%). Объем поступленийза 2013 год по специальным налоговым режимам налогообложения посравнению с 2012 годом вырос на 4 % и составил 1 836,7 млн. рублей (в2012 году - 1 772,8 млн. рублей). В связи с изменением налогового законодательства, а именноувеличением обязательных платежей индивидуальных предпринимателей,начиная с конца 2012 года и за 2013 год прекратили свою деятельностьболее 2000 индивидуальных предпринимателей. Указанная тенденция такжеобъясняется снижением численности населения области, прекращениемдеятельности и трудоустройством индивидуальных предпринимателей. Такжевлияет фактор увеличения размера страховых взносов для самозанятыхиндивидуальных предпринимателей. В то же время уже в первом полугодии 2014 года наблюдаетсяуменьшение количество индивидуальных предпринимателей с 17 002 единицдо 16 888. Уменьшение количества предпринимателей происходит по всемуспектру отраслей. Наибольшее количество предпринимателей (216)прекратило свою деятельность в розничной торговле, 22 - в оптовойторговле, что объясняется экспансией федеральных торговых сетей нарегиональный рынок, на 61 уменьшилось количество предпринимателей всфере сухопутного транспорта - деятельность такси. Также по итогам первого полугодия 2014 года наблюдаетсянезначительное снижение общего числа субъектов малого и среднегопредпринимательства до 6037 единиц. Наибольшее падение (на 1,7 %)произошло в сфере торговли и услуг, что обусловлено оптимизациеймелкорозничной торговли, связанной с введением правил благоустройстваи размещения нестационарных объектов на территории муниципальныхобразований региона. Кроме того, наблюдается уменьшение численности субъектов малогопредпринимательства в сфере обрабатывающего производства истроительства (на 1,1% и на 0,9% соответственно), что связано спроцессами укрупнения действующих предприятий региона. Инновации Анализ инновационного потенциала показывает, что в Мурманскойобласти имеются предпосылки активизации инновационного процесса,проявляющиеся в значительном производственном потенциале, активнойработе Мурманского государственного гуманитарного университета,Мурманского государственного технического университета, ФГУП "Полярныйнаучно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства иокеанографии". Дополнительным стимулом, создающим условия для внедрения врегиональную экономику широкого спектра институциональных,организационных и технологических инноваций, стало принятие в 2014году закона "О государственной поддержке инновационной деятельности натерритории Мурманской области". Развитие инновационной модели региона предполагает формированиеусловий, способствующих развитию субъектов инновационнойинфраструктуры, расширению научно-технического и интеллектуальногопотенциала Мурманской области путем объединения усилий научных иобразовательных организаций, бизнес-инкубаторов, центров трансфератехнологий и инновационных предприятий. В этом отношении наш регион традиционно славится высокимкачеством кадров, включая образовательный уровень. В областифункционирует Кольский научный центр Российской академии наук,существует развитая система профессиональной подготовки кадров отсреднего до высшего образования, созданы организации инфраструктурыподдержки инновационных предприятий - НП "Технопарк-Апатиты" ирегиональный инновационный бизнес-инкубатор". Туризм и внешнеэкономическая деятельность Особое географическое положение Мурманской области и имеющийсятуристско-рекреационный потенциал обуславливают значимую роль развитиявнешнеэкономических связей и туристской деятельности в комплексномразвитии региона. Приграничное положение, имеющиеся транспортныекоммуникации и экспортные возможности, наличие известных ипотенциальных туристских брендов являются ключевым условием развитияприграничного и межрегионального сотрудничества и туристскойдеятельности на территории Мурманской области. Развитию внешнеэкономических и межрегиональных связейспособствует реализация межправительственных соглашений и соглашений осотрудничестве Правительства Мурманской области с органами власти иорганизациями зарубежных государств в экономической сфере. Всего внастоящее время реализуется более 20 соглашений и протоколов сорганами власти иностранных государств, порядка 10 соглашений скомпаниями и организациями иностранных государств, 12 соглашений срегионами стран СНГ, осуществляется сотрудничество в рамках 5межправительственных соглашений. Министерство экономического развитияМурманской области представлено или/и принимает участие в более чем 20межправительственных, межрегиональных, региональных и ведомственныхколлегиальных совещательных органах. На территории региона реализуютсядесятки международных проектов, в том числе в рамках программыприграничного сотрудничества "ЕИСП-ПС "Коларктик 2007-2013", другихмеждународных программ. Ежегодно на территории Мурманской области проводится порядка 20конгрессно-выставочных мероприятий с участием субъектоввнешнеэкономической и межрегиональной деятельности, в которыхпринимает участие до 700 предприятий из 32 регионов РоссийскойФедерации и 12 зарубежных стран. Ежегодно организуется не менее 5выездных презентационных мероприятий экономической, инвестиционной,отраслевой, имиджевой, туристской направленности. С точки зрения развития туризма среди конкурентных преимуществМурманской области по сравнению с другими регионами России можновыделить уникальные природно-климатические и исторические особенноститерритории. Морские круизы на Северный полюс, горнолыжный туризм в г.Кировске, элитные рыболовные туры на семужьи реки - региональныебренды, известные как на внутреннем, так и на международном рынках. Темп прироста объема внутреннего туристского потока в Мурманскойобласти в 2012 году составил 4,2% к уровню 2011 года, въездноготуристского потока - 13,8%. При этом в течение 2010-2012 годовколичество иностранных посетителей находилось в пределах от 35 до43,25 тыс. чел., граждан РФ - от 212 до 250 тыс. чел. Рынок туристских услуг Мурманской области насчитывает более 90туристических компаний, 31 из которых зарегистрирована в Единомфедеральном реестре туроператоров и ориентирована на развитиевнутреннего и въездного туризма. Также на территории Мурманскойобласти осуществляет деятельность сеть туристско-информационныхцентров (в г. Мурманске, г. Кировске, г. Мончегорске, г. п.Кандалакша, г. п. Кола, г. п. Умба и с. п. Ловозеро), созданных приподдержке Правительства Мурманской области. Государственное стратегическое управление Социально-экономическое развитие - процесс, который необходимоанализировать, прогнозировать, планировать, регулировать иконтролировать, то есть управлять им. Поэтому важнейшим факторомустойчивого социально-экономического развития региона является наличиеэффективно функционирующей системы стратегического управления. Основным документом стратегического планирования на уровнесубъекта Федерации является Стратегия социально-экономическогоразвития субъекта Федерации на долгосрочный период, составляющая базудля разработки, построения и функционирования комплексной системыстратегического планирования социально-экономического развития,позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, ростарегиональной экономики. Эффективное государственное управление основано на сборе,анализе, оценке, передаче и использовании информации в целяхподдержания управленческого процесса, осуществления функций управленияи решения социально-экономических проблем. Наличие актуальной информации о социально-экономическом развитииобласти, в том числе в разрезе муниципальных образований, о финансово-экономическом состоянии и инвестиционной активности предприятий, отенденциях потребительского рынка и темпах роста доходов населенияпозволяет руководству региона принимать как меры, направленные настимулирование экономического роста, так и оперативные меры поснижению выявляемых негативных тенденций. 1.2. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы Низкий уровень привлечения инвестиций в регион обусловленотсутствием необходимой инвестиционной инфраструктуры, сложностями,связанными с получением разрешений на строительство, подключением ксистеме энергоснабжения, отсутствием подготовленных площадок подинвестиционные проекты. В сфере развития малого и среднего предпринимательства необходимовыделить следующие основные проблемы: низкая доступность финансовыхресурсов, снижение потребительского спроса, малочисленность персоналатребуемой квалификации, низкая доступность земельных участков,складских помещений, новых энергетических мощностей. Развитие инновационной деятельности в Мурманской областихарактеризуется следующими проблемами: - инновационная инфраструктура Мурманской области недостаточноадаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса,использующих инновации, малых инновационных предприятий, научныхорганизаций; - отсутствует механизм коммерциализации и передачи созданныхинновационных технологий и разработок от научных организаций иорганизаций высшего и среднего профессионального образованияпредприятиям Мурманской области; - недостаточно развит спрос предприятий реального сектораэкономики Мурманской области на перспективные с точки зрениякоммерческого применения результаты интеллектуальной деятельности; - имеется дефицит квалифицированных специалистов покоммерциализации научно-технических разработок и управлениюрезультатами интеллектуальной деятельности. Наиболее серьезной проблемой недропользования Мурманской областив последнее время является истощение минерально-сырьевой базыгорнопромышленного комплекса по традиционным для области видам сырья(медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенное снижениеуровней и темпов ее воспроизводства. Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных иуникальных месторождений традиционных видов сырья практическивыработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи спереходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезныхископаемых значительно увеличиваются прямые производственные затраты икапитальные вложения, сохраняется тенденция к ухудшению качествадобываемых руд и усложняются условия их разработки. Все это ведет кснижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукциипредприятий и, как следствие, к потере конкурентоспособности навнутреннем и внешнем рынках. В сфере развития внешнеэкономических и межрегиональных связей,приграничного сотрудничества и туризма существуют следующие проблемныевопросы, требующие решения в ходе реализации программы: - недостаточный уровень координации исполнительных органов властипо реализации международных проектов и проведению международныхмероприятий на территории Мурманской области, недостаточный объемподдержки предприятий Мурманской области, реализующих международныепроекты, нехватка специализированных выставочных площадей, слабаяинформированность целевых групп о ресурсном, инвестиционном итуристском потенциале Мурманской области; - отсутствие развитой туристской инфраструктуры, необходимой дляэффективного функционирования отрасли, недостаточное количествоинвестиций в сферу внутреннего и въездного туризма на территорииМурманской области, слабое рекламно-информационное продвижениерегиональных туристских продуктов. II. Приоритеты государственной политики, описание основных целей и задач, прогноз развития сферы реализации государственной программы Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы,а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочныхприоритетов, закрепленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р, Основных направлениях деятельности ПравительстваРоссийской Федерации на период до 2018 года, Посланиях ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, УказеПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596"О долгосрочной государственной экономической политике", а такжеСтратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020года и на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 25 декабря 2013 года N 768-ПП/20,и других стратегических документах. В числе приоритетов можно выделить следующие направления: - повышение инвестиционной привлекательности Мурманской области,развитие механизмов государственно-частного партнерства; - создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции,развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса изначимости предпринимательства и собственности; - инновационное развитие экономики, ее диверсификация ипреодоление инфраструктурных ограничений, создание условий дляэффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями иорганизациями региона; - совершенствование форм государственной поддержки инвестиционнойи инновационной деятельности на территории Мурманской области; - развитие въездного и внутреннего туризма; - развитие внешнеэкономических связей и межрегиональногосотрудничества; - совершенствование системы государственного стратегическогоуправления. Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетовгосударственной политики, целями настоящей государственной программыявляются: 1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условийдля ведения бизнеса. 2. Повышение инвестиционной и инновационной активности бизнеса врегионе. 3. Содействие реализации конкурентных преимуществ региона. Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач: - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций вэкономику региона; - повышение предпринимательской активности и развитие малого исреднего бизнеса; - формирование условий для инновационной деятельностиорганизаций; - создание условий для формирования имиджа Мурманской области какрегиона, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций,промышленного, транспортного, научного и туристического центра наСеверо-Западе России; - создание условий для использования потенциалавнешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничногосотрудничества, туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона; - совершенствование форм и методов регулирования социально-экономических процессов в регионе. Реализация запланированного программой комплекса мероприятийпозволит обеспечить: - повышение оценки предпринимательским сообществом общих условийведения предпринимательской деятельности, включая улучшениеинвестиционного климата; - увеличение доли среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей), занятых на микро-, малых и среднихпредприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численностизанятого населения; - увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВРП; - увеличение объема платных услуг, оказанных населению вМурманской области в сфере туризма (включая услуги гостиниц ианалогичных мест размещения); - модернизацию производственных мощностей предприятий региона; - повышение вклада субъектов малого и среднего бизнеса всоциально-экономическое развитие Мурманской области; - создание благоприятных условий для развития внутреннего ивъездного туризма на территории Мурманской области, повышениетуристско-рекреационной привлекательности региона; - расширение спектра внешнеэкономических связей и повышениеэффективности приграничного экономического сотрудничества Мурманскойобласти; - укрепление имиджа Мурманской области как региона, открытого длябизнеса, привлекательного для инвестиций, как промышленного,транспортного, научного и туристического центра на Северо-ЗападеРоссии; - создание полноценной системы стратегического планирования,способствующей социально-экономическому развитию Мурманской области, втом числе муниципальных образований. Планируемые результаты реализации программы будут способствоватьдостижению показателей социально-экономического развития Мурманскойобласти на период до 2020 года, определенных долгосрочным прогнозомсоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2030года. Среднегодовые темпы прироста основных показателей социально-экономического развития Мурманской области на период до 2020 года:---------------------------------------------------------------------------------------| | 2010 | 2011-2015 | 2012-2018 | 2016-2020 ||-----------------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| Валовой региональный продукт, % | МО | -0,6 | 1,7 | 3,8 | 7,5 || |------+-------+-----------+-----------+-----------|| | РФ** | 4,3 | 4,1 | 4,4 | 4,8 ||----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------|| Промышленность, % | МО | 5,2 | 1,4 | 6,7 | 14,8 || |------+-------+-----------+-----------+-----------|| | РФ | 8,2 | 3,9 | 3,8 | 4,0 ||----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------|| Инвестиции в основной капитал, % | МО | -13,8 | 20,0 | 14,9 | 1,7 || |------+-------+-----------+-----------+-----------|| | РФ | 6,0 | 7,3 | 7,2 | 7,0 ||----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------|| Реальная заработная плата, % | МО | 1,6 | 5,1 | 6,5 | 6,3 || |------+-------+-----------+-----------+-----------|| | РФ | 5,2 | 5,7 | 5,9 | 5,6 ||----------------------------------+------+-------+-----------+-----------+-----------|| Оборот розничной торговли, % | МО | 3,0 | 3,8 | 4,5 | 4,3 || |------+-------+-----------+-----------+-----------|| | РФ | 6,4 | 5,9 | 5,2 | 4,7 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ** Темп роста валового внутреннего продукта. В прогнозном периоде планируется реализация крупнейшихинвестиционных проектов в соответствии со сроками, заявленными вдекларациях о намерениях инвестирования, рассмотренных и одобренныхКоординационным советом по поддержке инвестиционной и инновационнойдеятельности в Мурманской области и предполагающих развитиедействующих предприятий и строительство новых объектов. Предусматривается активное формирование открытого длямеждународных обменов пространства, развитие туризма, использованиетранспортного потенциала региона. Рост объема ВРП будет обеспечен в основном ростом экономики,обусловленным положительной динамикой инвестиционного ипотребительского спроса, сохранением государственной поддержкиприоритетных направлений социально-экономического развития. III. Перечень показателей государственной программы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Государственная | Ед. | Значение показателя | Источник | Соисполнитель, || п/п | программа, показатель | изм. |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный за || | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение || | | |--------+---------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------| | показателя || | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Государственная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Показатели целей государственной программы ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Оценка | балл | - | 5,5 | | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития || | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и || | сообществом общих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | экономического | предпринимательства || | условий ведения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области || | предпринимательской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | деятельности, включая | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | улучшение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инвестиционного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | климата | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 1.2 | Доля инвестиций в | % | 25,8 | 26,5 | | 32,6 | | 32 | | 35,9 | | 36,5 | | 37 | | 35,7 | | 31,3 | | Федеральная | Комитет развития || | основной капитал в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | ВРП | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 040111006, | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 052041606), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 1.3 | Доля среднесписочной | % | 16,2 | 16,2 | | 16,2 | | 16,3 | | 16,3 | | 16,5 | | 16,7 | | 16,8 | | 17,0 | | Федеральная | Комитет развития || | численности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | работников (без | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | внешних | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области || | совместителей), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 051421560, | || | занятых на микро-, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 141241074), | || | малых и средних | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | предприятиях и у | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | || | индивидуальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимателей, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | общей численности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | занятого населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 1.4 | Объем платных услуг, | млн. | 1690,8 | 1735 | | 1765 | | 1800 | | 1840 | | 1890 | | 1950 | | 2015 | | 2085 | | Федеральная | Министерство || | оказанных населению | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического || | в Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развития || | в сфере туризма | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | Мурманской области || | (включая услуги | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (форма N 1 - | || | гостиниц и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | услуги) | || | аналогичных мест | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | размещения) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II | Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм) ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.1 | Прирост инвестиций в | % | 21,2 | 13,8 | | 14,4 | | 15,2 | | 15,9 | | 16,7 | | 17,6 | | 18,5 | | 19,4 | | Федеральная | Комитет развития || | основной капитал | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | (прирост индекса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | физического объема | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | инвестиций в основной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | капитал) к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 052042137), | || | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.1.2 | Объем прямых | % | - | 205,4 | 205,4 | 93,6 | | 112,3 | | 120 | | 123 | | 125 | | 127 | | 130 | | Федеральная | Министерство || | иностранных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического || | инвестиций к уровню | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развитии || | 2012 года | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 032334013), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.1.3 | Коэффициент | % | 7,2 | 6,3 | | 8,3 | | 10,3 | | 12,3 | | 14,3 | | 16,3 | | 16,7 | | 16,7 | | Федеральная | Комитет развития || | обновления основных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | фондов*** | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040111005), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.1.4 | Уровень развития | % | | 32,5 | 32,9 | 40 | | 47,5 | | 55 | | 62,5 | | 70 | | 70 | | 70 | | Рейтинг Центра | Комитет развития || | государственно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | промышленности и || | частного партнерства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственно- | предпринимательства || | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | частного | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | партнерства | ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2 | Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2.1 | Прирост оборота | % | 11,0 | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | Федеральная | Комитет развития || | продукции и услуг, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | производимых малыми | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | предприятиями, в том | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | числе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | микропредприятиями и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | || | индивидуальными | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | предпринимателями, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | || | постоянных ценах (с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | учетом корректировки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | на индекс | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | потребительских цен) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.2.2 | Оценка | балл | - | 5,5 | | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития || | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и || | сообществом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | экономического | предпринимательства || | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области || | реализации программы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | поддержки малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.2.3 | Прирост количества | % | 9,5 | 7,3 | 1,6 | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | Федеральная | Комитет развития || | субъектов малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | деятельность на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | || | территории | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | Мурманской области, к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | || | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.3 | Подпрограмма 3 "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.3.1 | Доля организаций, | % | 6,6 | 8,2 | - | 9,3 | | 10,4 | | 11,5 | | 12,5 | | 13,1 | | 13,1 | | 13,1 | | Федеральная | Комитет развития || | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | технологические | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | инновации, в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области || | количестве | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 141541647, | || | обследованных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 102544045), | || | организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.3.2 | Доля продукции | % | 18,7 | 19,3 | | 19,9 | | 20,5 | | 21,1 | | 21,7 | | 22,2 | | 22,2 | | 22,2 | | Федеральная | Комитет развития || | высокотехнологичных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | и наукоемких отраслей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | в валовом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | Мурманской области || | региональном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 040111006, | || | продукте | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040151225, | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 042241310, | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040141033), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.3.3 | Доля внутренних | % | 0,85 | 0,89 | | 0,92 | | 0,93 | | 0,96 | | 0,98 | | 0,99 | | 1 | | 1,2 | | Ведомственный | Комитет развития || | затрат на исследования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | и разработки в ВРП | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.4 | Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.4.1 | Объем финансовых и | млн. | 300,0 | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | 300,0 | | Федеральная | Министерство || | материальных | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического || | ресурсов, поступивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развития || | в Мурманскую область | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | из-за рубежа в рамках | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | реализации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040241192), | || | международных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | программ и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | || | соглашений (не менее | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | 300 млн. руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | ежегодно) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.4.2 | Темп роста | % | 105,5 | 106,0 | | 106,0 | | 106,0 | | 106,0 | | 107,0 | | 105,0 | | 105,0 | | 105,0 | | Ведомственный | Министерство || | внутреннего и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического || | въездного туристского | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития || | потока в Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | области к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.4.3 | Наличие | 1-да, 0- | 1 | 1 | 1 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Министерство || | актуализированного | нет | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического || | торгового реестра | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.5 | Подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.5.1 | Доля отраслей и | % | 20 | 21 | | 22 | | 22 | | 23 | | 23 | | 24 | | 24 | | 25 | | Ведомственный | Министерство || | секторов экономики в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического || | валовом региональном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития || | продукте, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | развивающихся с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | использованием | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инструментов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | стратегического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | планирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.5.2 | Среднее отклонение | п. п. | 2,6 | =< 5 | | =< 5 | | =< 5 | | =< 5 | | =< 5 | | =< 5 | | =< 5 | | =< 5 | | Ведомственный | Министерство || | основных фактических | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического || | показателей развития | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития || | экономики области от | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | прогнозируемых в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | предыдущем году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.5.3 | Доля региональных | % | 11 | >= 11 | | >= 20 | | >= 23 | | >= 23 | | >= 23 | | >= 25 | | >= 25 | | >= 25 | | Ведомственный | Министерство || | налоговых льгот, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического || | направленных на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития || | достижение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | стратегических целей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | развития Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | области, в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | объеме | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предоставленных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | региональных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | налоговых льгот | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+------------------+---------------------|| 2.5.4 | Темп роста | % | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | Ведомственный | Управление по || | регулируемых тарифов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | тарифному || | и цен к предельному | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | регулированию || | темпу роста, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | определенному ФСТ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | России, по всем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | регулируемым видам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | продукции, товаров, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | работ и услуг в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инфраструктурных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | секторах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | государственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | ценового | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | регулирования региона | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | по отношению к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предельным темпам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | роста, установленным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | ФСТ России на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | соответствующий год | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- *** Целевые значения показателя рассчитаны в соответствии с методикой расчета, указанной в распоряжении Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р. IV. Перечень и краткое описание подпрограмм Государственная программа включает 6 подпрограмм, выделениекоторых было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемыхв рамках государственной программы задач, с учетом применениямеханизмов обеспечения результативности и эффективности процессадостижения цели государственной программы. Разделение подпрограмм с точки зрения их направленности надостижение целей настоящей государственной программы задает общеепонимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая изподпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров. Решение поставленных задач каждой из подпрограмм будетосуществляться путем реализации комплексов мероприятий,сгруппированных по соответствующим основным мероприятиям, перечень иожидаемый конечный результат выполнения которых определен всоответствующих подпрограммах. 1. Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционнойсреды" (приложение N 1 к Программе). Цель подпрограммы - создание благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в экономику региона. Задачи подпрограммы: - создание и развитие механизмов государственной поддержкиинвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства; - формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманскойобласти как региона, благоприятного для инвестиционной ипредпринимательской деятельности; - улучшение предпринимательского климата в строительстве. Достижение заявленной цели и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться в рамках реализации семи основныхмероприятий, предполагающих: - разработку, реализацию и сопровождение инвестиционных программи проектов; - нормативно-правовую и организационную поддержку инвестиционнойдеятельности; - информирование бизнес-сообщества об инвестиционном потенциалетерритории региона; - формирование информации об инвестиционном потенциалемуниципальных образований; - упрощение и сокращение административных процедур, связанных сосбором и оформлением документов, необходимых для получения разрешенияна строительство; - повышение доступности энергетической инфраструктуры. Разработанная система мероприятий подпрограммы направлена наповышение инвестиционной привлекательности и формирование позитивногоимиджа Мурманской области, снижение административных барьеров исовершенствование системы управления инвестиционной деятельностью,создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционныхпроектов, повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области. 2. Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднегопредпринимательства" (приложение N 2 к Программе). Цель подпрограммы - повышение предпринимательской активности иразвитие малого и среднего бизнеса. Задачи подпрограммы: - обеспечение доступности финансовых ресурсов дляпредпринимателей; - формирование условий для развития предпринимательства вМурманской области. Достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы будетосуществляться в рамках реализации шести основных мероприятий,предусматривающих: - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства; - создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства; - оказание информационной, консультационной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, а также поддержки в областиподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектовмалого и среднего предпринимательства; - поддержку начинающих предпринимателей, в том числе путемпредоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг бизнес-инкубирования; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в виде передачи в аренду государственногоимущества Мурманской области; - совершенствование налогового регулирования в части специальныхналоговых режимов (ЕНВД, УСН, Патентная система). Реализация мероприятий Подпрограммы "Поддержка малого и среднегопредпринимательства" будет способствовать созданию налоговых условийдля развития субъектов малого и среднего предпринимательства вприоритетных отраслях экономики региона, увеличению количества малых исредних предприятий в регионе, а также количества населения Мурманскойобласти, занятого в сфере предпринимательства, повышению вкладасубъектов малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитиеМурманской области. 3. Подпрограмма 3 "Развитие промышленности, инновационной инаучно-технической деятельности" (приложение N 3 к Программе). Цель подпрограммы - формирование условий для развитияпромышленности, инновационной и научно-технической деятельностиорганизаций. Задачи подпрограммы: - повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслейпромышленности региона, диверсификация промышленного производства; - создание и развитие системы поддержки деятельностиинновационных предприятий; - оказание организационной поддержки научно-техническойдеятельности. Достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы будетосуществляться в рамках реализации четырех основных мероприятий,предполагающих: - формирование условий для реализации кластерных инициативМурманской области; - создание промышленных (индустриальных) и технологическихпарков; - оказание финансовой поддержки инновационным компаниям; - организацию поддержки научных мероприятий, исследований иразработок в Мурманской области. Реализация мероприятий подпрограммы направлена на создание ифункционирование регионального Центра кластерного развития Мурманскойобласти, формирование государственной поддержки инновационнойдеятельности в Мурманской области, совершенствование способов иметодов внедрения инноваций, поддержку взаимодействия между малым икрупным бизнесом в сфере инноваций, поддержку научно-техническойдеятельности учреждений профессионального образования, научно-исследовательских институтов и других организаций Мурманской области. 4. Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических связей, туризма иторговой деятельности в регионе" (приложение N 4 к Программе). Цели подпрограммы: - создание условий для формирования имиджа Мурманской области какрегиона, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций,промышленного, транспортного, научного и туристического центра наСеверо-Западе России; - создание условий для использования потенциалавнешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничногосотрудничества, туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона. Задачи подпрограммы: - поддержка конгрессно-выставочной деятельности в регионе иорганизация проведения презентационных мероприятий за его пределами; - координация внешнеэкономических и межрегиональных связей,приграничного экономического сотрудничества; - создание условий для развития туристской инфраструктуры иповышения качества предоставляемых туристических услуг; - формирование и размещение в СМИ, сети Интернет информационных ирекламно-презентационных материалов о конкурентных преимуществахрегиона; - содействие развитию торговой деятельности в Мурманской области. Достижение заявленной цели и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться в рамках реализации девяти основныхмероприятий, предполагающих: - содействие в подготовке и проведении приоритетных с точкизрения экономики региона конгрессно-выставочных и презентационныхмероприятий регионального, межрегионального и международного значения; - организацию проведения приоритетных с точки зрения развитиятуризма мероприятий регионального, межрегионального и международногозначения; - содействие в подготовке и проведении празднования 100-летияоснования города Мурманска; - координацию реализации внешнеэкономических и межрегиональныхсоглашений, международных программ на территории региона; - стимулирование субъектов туриндустрии Мурманской области кповышению качества предоставляемых услуг, содействие повышениюэффективности использования туристского потенциала региона; - формирование туристско-рекреационного кластера; - разработку, актуализацию и изготовление рекламно-информационныхи презентационных материалов о регионе, обновление экспозиционногооборудования; - формирование и размещение в СМИ, сети Интернет, местах прибытияи передвижения туристов информационных и рекламно-презентационныхматериалов о туристском потенциале Мурманской области; - совершенствование механизмов правового и экономическогорегулирования торговой деятельности, проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием сферы торговли; - обеспечение формирования и ведения торгового реестра Мурманскойобласти. Реализация мероприятий подпрограммы направлена на активизациюинвестиционной деятельности в туристической сфере на территорииМурманской области, повышение качества предоставляемых услуг иэффективности работы субъектов туриндустрии, осуществляющихдеятельность в сфере внутреннего и въездного туризма на территорииМурманской области, повышение информированности граждан России изарубежных стран о Мурманской области (экономическом, инвестиционном,туристском потенциале), расширение спектра внешнеэкономических связейи повышение эффективности приграничного экономического сотрудничестваМурманской области, увеличение количества полных, достоверных иактуальных сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговуюдеятельность, поставки товаров (за исключением производителейтоваров). 5. Подпрограмма 5. Совершенствование системы государственногостратегического управления (приложение N 5 к Программе). Цель подпрограммы - совершенствование форм и методов управлениясоциально-экономических процессов в регионе. Задачи подпрограммы: - совершенствование системы стратегического планированиясоциально-экономического развития региона; - оценка эффективности и результативности деятельностиисполнительных органов государственной власти Мурманской области; - совершенствование налогового регулирования; - совершенствование системы государственного регулирования цен(тарифов) на территории Мурманской области; - обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности,отнесенных к компетенции субъекта РФ; - оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления; - методологическое содействие исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области в повышении качества иэффективности управления государственными областными учреждениямиМурманской области. Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий длякомплексного социально-экономического развития Мурманской области, втом числе муниципальных образований, диверсификации и укрепленияналогового потенциала региональной экономики, на повышениеэффективности экономики бюджетной сферы, совершенствование системыгосударственного ценового (тарифного) регулирования в сфереестественных монополий, совершенствование механизмов оказаниягосударственных услуг по лицензированию и контроля за соблюдениемустановленных требований. Достижение поставленной цели подпрограммы 6 "Обеспечениереализации государственной программы" (приложение N 6 к Программе)будет осуществляться путем реализации четырех основных мероприятий,направленных на обеспечение создания условий для реализации иуправления государственной программой, а именно: - обеспечение реализации государственных функций в сферахстратегического планирования, налогового регулирования, экономикисоциальной сферы, внешнеэкономических связей, туризма и торговойдеятельности; - обеспечение реализации государственных функций в сфереинвестиций, развития промышленности, предпринимательства и инноваций; - обеспечение реализации государственных функций и оказаниягосударственных услуг в сферах лицензирования розничной продажиалкогольной продукции, деятельности по заготовке, переработке,хранению и реализации лома черных металлов, цветных металлов ирегистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовойтехники; - обеспечение реализации функций в сфере тарифного регулированияна территории Мурманской области. V. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы 1. Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционнойсреды". В рамках мероприятия по увеличению уставного капитала ОАО"Корпорация развития Мурманской области" с целью участия в созданииОАО "Канатная дорога" администрацией муниципального образования г.Кировск Мурманской области осуществляется взнос в уставный капитал ОАО"Канатная дорога". 2. Подпрограмма "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности". В рамках основного мероприятия по созданию промышленных(индустриальных) и технологических парков (реализация проекта"Создание индустриального парка в г. Мончегорск") муниципальнымобразованием г. Мончегорск с подведомственной территориейпредусматривается проведение работ по разработке финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального паркав г. Мончегорске", а также по подготовке площадки (снос зданий,расчистка территории) для размещения производственных объектов. Предоставление субсидий в рамках основного мероприятия посозданию промышленных (индустриальных) и технологических парков(реализация проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорск")за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетаммуниципальных образований осуществляется в соответствии с Порядкомформирования, предоставления, распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области,утвержденным Правительством Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП. 3. Подпрограмма "Развитие внешнеэкономических связей, туризма иторговой деятельности в регионе". В рамках основного мероприятия по содействию в подготовке ипроведении празднования 100-летия основания г. Мурманска планируетсяпредоставление субсидии муниципальному образованию г. Мурманск наусловиях софинансирования. Правила предоставления и расходования на период 2014-2016 годовсубсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования г.Мурманск на проведение международной выставки городов-побратимов,межрегиональной выставки-ярмарки "Мурманск - далекий и близкий",международной конференции по туризму "Север - заметки путешественника"и выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной иаудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г.Мурманска, представлены в приложении к подпрограмме. 4. Подпрограмма "Совершенствование системы государственногостратегического управления". В рамках основного мероприятия "Организация мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления"планируется предоставление грантов муниципальным образованиям,признанным победителями по результатам мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Мурманской области. Гранты предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертоворганам местного самоуправления городских округов, закрытыхадминистративно-территориальных образований и муниципальных районов,порядок выделения которых устанавливается Губернатором Мурманскойобласти. Финансовое обеспечение государственной программы за счет местных бюджетов-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Государственная | Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов, тыс. || программа, подпрограмма, | рублей || муниципальное образование |---------------------------------------------------------------------------|| | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||-----------------------------+----------+---------+--------+--------+------+---------+---------+---------|| Государственная программа | 156122,2 | 65914,4 | 7000,0 | 7000,0 | | 47312,0 | 14438,1 | 14457,7 || "Развитие экономического | | | | | 0,0 | | | || потенциала и формирование | | | | | | | | || благоприятного | | | | | | | | || предпринимательского | | | | | | | | || климата" | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+--------+--------+------+---------+---------+---------|| Подпрограмма | 61200,0 | 61200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || "Формирование | | | | | | | | || благоприятной | | | | | | | | || инвестиционной среды" | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+--------+--------+------+---------+---------+---------|| Муниципальное образование | 61200,0 | 61200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || город Кировск | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+--------+--------+------+---------+---------+---------|| Подпрограмма "Развитие | | | 0,0 | 0,0 | | 47312,0 | 14438,1 | 14457,7 || промышленности, | 76922,2 | 714,4 | | | 0,0 | | | || инновационной и научно- | | | | | | | | || технической деятельности" | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+--------+--------+------+---------+---------+---------|| Муниципальное образование | | | 0,0 | 0,0 | | 47312,0 | 14438,1 | 14457,7 || город Мончегорск с | 76922,2 | 714,4 | | | 0,0 | | | || подведомственной | | | | | | | | || территорией | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+--------+--------+------+---------+---------+---------|| Подпрограмма "Развитие | 18000,0 | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || внешнеэкономических связей, | | | | | | | | || туризма и торговой | | | | | | | | || деятельности в регионе" | | | | | | | | ||-----------------------------+----------+---------+--------+--------+------+---------+---------+---------|| Муниципальное образование | 18000,0 | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || город Мурманск | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------VI. Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, общественных,научных и иных организаций Мурманской области, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы Участие юридических лиц предусматривается в рамках следующихподпрограмм: 1. "Формирование благоприятной инвестиционной среды" - в частиреализации основного мероприятия по разработке, реализации исопровождении инвестиционных программ и проектов. 2. "Поддержка малого и среднего предпринимательства" - в частиреализации основных мероприятий по оказанию финансовой,информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, поддержки в области подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также по созданию и развитию объектовинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговойдеятельности" - в части реализации основных мероприятий по содействиюв подготовке и проведении приоритетных с точки зрения экономикирегиона конгрессно-выставочных и презентационных мероприятийрегионального, межрегионального и международного значения, подготовкеи проведении празднования 100-летия основания города Мурманска, атакже мероприятия по предоставлению субсидий субъектам туриндустрииМурманской области, осуществляющим деятельность в сфере развитиявнутреннего и въездного туризма. 4. Участие федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ"Российский фонд фундаментальных исследований", ФГБУ "Российскийгуманитарный научный фонд") предусматривается в рамках подпрограммы"Развитие инновационной и научно-технической деятельности" в частиреализации основного мероприятия по организации поддержки научныхмероприятий, исследований и разработок в Мурманской области. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций, государственных внебюджетных фондов--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Государственная программа, | Объемы финансирования, тыс. рублей || подпрограмма, участник |-----------------------------------------------------------------------------------------|| государственной программы | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Государственная программа | 358 720,6 | 234 003,2 | 17 952,9 | 20 952,9 | 13 952,9 | 23 952,9 | 23 952,9 | 23 952,9 || "Развитие экономического | | | | | | | | || потенциала и формирование | | | | | | | | || благоприятного | | | | | | | | || предпринимательского | | | | | | | | || климата" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | 204 000,0 | 204 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || Подпрограмма | | | | | | | | || "Формирование | | | | | | | | || благоприятной | | | | | | | | || инвестиционной среды" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ОАО "Апатит" | 204 000,0 | 204 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма "Поддержка | 3220,6 | 503,2 | 452,9 | 452,9 | 452,9 | 452,9 | 452,9 | 452,9 || малого и среднего | | | | | | | | || предпринимательства" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Средства юридических лиц, | 3220,6 | 503,2 | 452,9 | 452,9 | 452,9 | 452,9 | 452,9 | 452,9 || привлеченные в рамках | | | | | | | | || мероприятия по подготовке | | | | | | | | || управленческих кадров для | | | | | | | | || организаций народного | | | | | | | | || хозяйства Российской | | | | | | | | || Федерации | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма "Развитие | 24 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 || промышленности, | | | | | | | | || инновационной и научно- | | | | | | | | || технической деятельности" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ФГБУ "Российский фонд | 14 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 || фундаментальных | | | | | | | | || исследований" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ФГБУ "Российский | 10 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 || гуманитарный научный фонд" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма "Развитие | 127 000,0 | 26 000,0 | 14 000,0 | 17 000,0 | 10 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 || внешнеэкономических связей, | | | | | | | | || туризма и торговой | | | | | | | | || деятельности" | | | | | | | | ||------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Спонсорская помощь, | 127 000,0 | 26 000,0 | 14 000,0 | 17 000,0 | 10 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 || привлеченная в рамках задачи | | | | | | | | || "Поддержка конгрессно- | | | | | | | | || выставочной деятельности в | | | | | | | | || регионе и организация | | | | | | | | || проведения презентационных | | | | | | | | || мероприятий за его | | | | | | | | || пределами" | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- VII. Сведения об объемах финансирования государственной программы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей || | |----------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС || | |--------------------+--------------------+--------------------+------------------+------------------|| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Государственная программа Мурманской | Всего | 3 719 336,9 | | 2 050 259,3 | | 1 154 234,8 | | 156 122,2 | | 358 720,6 | || области "Развитие экономического |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| потенциала и формирование | 2014 | 752 600,5 | | 346 161,7 | | 106 521,2 | | 65 914,4 | | 234 003,2 | || благоприятного предпринимательского |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| климата" | 2015 | 461 060,4 | | 324 241,9 | | 111 865,6 | | 7 000,0 | | 17 952,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 397 534,3 | | 263 991,8 | | 105 589,6 | | 7 000,0 | | 20 952,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 362 161,3 | | 242 618,8 | | 105 589,6 | | 0,0 | | 13 952,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 718 576,8 | | 305 122,3 | | 342 189,6 | | 47 312,0 | | 23 952,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 509 981,6 | | 280 401,0 | | 191 189,6 | | 14 438,1 | | 23 952,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 517 422,0 | | 287 721,8 | | 191 289,6 | | 14 457,7 | | 23 952,9 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Комитет развития промышленности и | Всего | 2 426 974,1 | | 934 572,5 | | 1 147 058,8 | | 138 122,2 | | 207 220,6 | || предпринимательства Мурманской |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| области | 2014 | 558 637,8 | | 185 699,0 | | 106 521,2 | | 61 914,4 | | 204 503,2 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 271 544,7 | | 165 652,2 | | 105 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 206 578,7 | | 100 686,2 | | 105 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 200 392,7 | | 94 500,2 | | 105 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 536 523,4 | | 146 718,9 | | 342 039,6 | | 47 312,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 322 928,2 | | 116 997,6 | | 191 039,6 | | 14 438,1 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 330 368,6 | | 124 318,4 | | 191 139,6 | | 14 457,7 | | 452,9 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | Всего | 888 293,3 | | 741 742,3 | | 1 551,0 | | 18 000,0 | | 127 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2014 | 138 289,8 | | 108 289,8 | | 0,0 | | 4 000,0 | | 26 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 127 656,6 | | 105 105,6 | | 1 551,0 | | 7 000,0 | | 14 000,0 | || Министерство экономического развития |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Мурманской области | 2016 | 133 701,5 | | 109 701,5 | | 0,0 | | 7 000,0 | | 17 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 104 514,5 | | 94 514,5 | | 0,0 | | 0,0 | | 10 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 124 710,3 | | 104 710,3 | | 0,0 | | 0,0 | | 20 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 129 710,3 | | 109 710,3 | | 0,0 | | 0,0 | | 20 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 129 710,3 | | 109 710,3 | | 0,0 | | 0,0 | | 20 000,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Министерство образования и науки | Всего | 54 313,0 | | 29 813,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 24 500,0 | || Мурманской области |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2014 | 7 660,0 | | 4 160,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 7 631,0 | | 4 131,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 7 751,0 | | 4 251,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 7 751,0 | | 4 251,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 7 840,0 | | 4 340,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 7 840,0 | | 4 340,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 7 840,0 | | 4 340,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Управление по лицензированию | Всего | 90 547,5 | | 90 547,5 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || Мурманской области |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2014 | 12 789,9 | | 12 789,9 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 12 959,6 | | 12 959,6 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 12 959,6 | | 12 959,6 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 12 959,6 | | 12 959,6 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 12 959,6 | | 12 959,6 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 12 959,6 | | 12 959,6 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 12 959,6 | | 12 959,6 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Управление по тарифному регулированию | Всего | 259 209,0 | | 253 584,0 | | 5 625,0 | | 0,0 | | 0,0 | || Мурманской |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2014 | 35 223,0 | | 35 223,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 41 268,5 | | 36 393,5 | | 4 875,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 36 543,5 | | 36 393,5 | | 150,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 36 543,5 | | 36 393,5 | | 150,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 36 543,5 | | 36 393,5 | | 150,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 36 543,5 | | 36 393,5 | | 150,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 36 543,5 | | 36 393,5 | | 150,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Министерство энергетики и жилищно- | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || коммунального хозяйства Мурманской |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| области | 2014 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || Министерство строительства и |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| территориального развития Мурманской | 2014 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || области |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Министерство имущественных отношений | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || Мурманской области |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2014 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Подпрограмма 1. "Формирование | Всего | 514 939,4 | | 249 739,4 | | 0,0 | | 61 200,0 | | 204 000,0 | || благоприятной инвестиционной среды" |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2014 | 354 339,2 | | 89 139,2 | | 0,0 | | 61 200,0 | | 204 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 80 579,2 | | 80 579,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 10 224,2 | | 10 224,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 11 124,2 | | 11 124,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 13 824,2 | | 13 824,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 19 024,2 | | 19 024,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 25 824,2 | | 25 824,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | Всего | 1 047 715,6 | | 336 836,2 | | 707 658,8 | | 0,0 | | 3 220,6 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2014 | 154 486,2 | | 48 961,8 | | 105 021,2 | | 0,0 | | 503,2 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Подпрограмма 2. "Поддержка малого и | 2015 | 149 591,4 | | 47 698,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || среднего предпринимательства" |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 149 980,4 | | 48 087,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 150 094,4 | | 48 201,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | Всего | 709 455,0 | | 168 632,8 | | 439 400,0 | | 76 922,2 | | 24 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Подпрограмма 3. "Развитие | 2014 | 27 847,1 | | 22 132,7 | | 1 500,0 | | 714,4 | | 3 500,0 | || промышленности, инновационной и |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| научно-технической деятельности" | 2015 | 19 079,8 | | 11 579,8 | | 4 000,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 24 199,8 | | 16 699,8 | | 4 000,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 16 999,8 | | 9 499,8 | | 4 000,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 352 759,5 | | 59 347,5 | | 242 600,0 | | 47 312,0 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 133 964,3 | | 24 426,2 | | 91 600,0 | | 14 438,1 | | 3 500,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 134 604,7 | | 24 947,0 | | 91 700,0 | | 14 457,7 | | 3 500,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Подпрограмма 4. "Развитие | Всего | 409 848,4 | | 264 848,4 | | 0,0 | | 18 000,0 | | 127 000,0 | || внешнеэкономических связей, туризма и |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| торговой деятельности в регионе" | 2014 | 65 594,5 | | 35 594,5 | | 0,0 | | 4 000,0 | | 26 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 59 572,5 | | 38 572,5 | | 0,0 | | 7 000,0 | | 14 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 62 168,4 | | 38 168,4 | | 0,0 | | 7 000,0 | | 17 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 37 981,4 | | 27 981,4 | | 0,0 | | 0,0 | | 10 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 58 177,2 | | 38 177,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 20 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 63 177,2 | | 43 177,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 20 000,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 63 177,2 | | 43 177,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 20 000,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Подпрограмма 5. "Совершенствование | Всего | 15 650,0 | | 15 650,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || системы государственного |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| стратегического управления" | 2014 | 5 250,0 | | 5 250,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 900,0 | | 900,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 5 900,0 | | 5 900,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 900,0 | | 900,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 900,0 | | 900,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 900,0 | | 900,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 900,0 | | 900,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||---------------------------------------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| Подпрограмма 6. "Обеспечение | Всего | 1 021 728,5 | | 1 014 552,5 | | 7 176,0 | | 0,0 | | 0,0 | || реализации государственной программы" |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2014 | 145 083,5 | | 145 083,5 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2015 | 151 337,5 | | 144 911,5 | | 6 426,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2016 | 145 061,5 | | 144 911,5 | | 150,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2017 | 145 061,5 | | 144 911,5 | | 150,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2018 | 145 061,5 | | 144 911,5 | | 150,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2019 | 145 061,5 | | 144 911,5 | | 150,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-------------+------+-------------+------+-----------+------+-----------+------|| | 2020 | 145 061,5 | | 144 911,5 | | 150,0 | | 0,0 | | 0,0 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ VIII. Описание мер государственного регулирования Реализация настоящей государственной программы предполагаетразработку и утверждение комплекса мер государственного правовогорегулирования, в частности: В рамках подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционнойсреды" в целях совершенствования системы управления инвестиционнойдеятельностью разработана и утверждена Инвестиционная стратегияМурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, сформировани утвержден ежегодный обновляемый план создания объектов необходимойдля инвесторов инфраструктуры в регионе. В рамках подпрограммы "Развитие промышленности, инновационной инаучно-технической деятельности" в целях формирования системыподдержки инновационной деятельности планируется разработка иутверждение порядка предоставления грантов инновационным компаниям, втом числе участникам инновационных территориальных кластеров, порядкапредоставления инновационным предприятиям субсидии в целях возмещениязатрат или недополученных доходов в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядкапредоставления грантов на подготовку заявок в специализированные, втом числе венчурные, фонды и организации, финансирующие инновационныепроекты. В рамках подпрограммы "Развитие внешнеэкономических связей,туризма и торговой деятельности в регионе" в целях совершенствованиямеханизма предоставления субсидий из областного бюджета предусмотреновнесение изменений в порядок предоставления государственной поддержкив сфере развития внутреннего и въездного туризма в Мурманской области,а также в порядок предоставления субсидий из областного бюджетабюджету муниципального образования г. Мурманск на проведениемеждународной выставки городов-побратимов и выпуск печатной,сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции,посвященной 100-летию основания г. Мурманска. Также планируется актуализация правовых актов, регулирующихконгрессно-выставочную деятельность и осуществление мероприятий поподготовке и проведению празднования 100-летия основания г. Мурманска. В рамках подпрограммы "Совершенствование системы государственногостратегического управления" будет осуществлена разработка проектазакона Мурманской области "О стратегическом планировании в Мурманскойобласти", направленного на реализацию проекта федерального закона"О государственном стратегическом планировании". Кроме того, в целях развития нормативной правовой базы в сферестратегического планирования, а также для формирования налоговойсистемы, способствующей обеспечению достижения стратегических целейразвития региона, предусматривается актуализация и совершенствованиенормативной правовой базы по вопросам: - внедрения программно-целевых методов управления; - реализации региональной налоговой политики (за исключениемзаконодательства по специальным налоговым режимам). В целях содействия социально-экономическому развитиюмуниципальных образований региона планируется постоянная актуализацияи совершенствование региональной нормативной правовой базы,регулирующей оценку эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов, а такженепосредственно руководителей органов местного самоуправления,унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном имуниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акцийкоторых находится в собственности Мурманской области или вмуниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населениюмуниципальных образований. Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Вид нормативного | Основные положения | Ответственный | Ожидаемые сроки || N п/п | правового акта | нормативного правового акта | исполнитель и | принятия || | | | соисполнители | ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды" ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Распоряжение | Утверждение Инвестиционной | Комитет развития | II квартал 2014 года || | Правительства | стратегии Мурманской области | промышленности и | || | Мурманской области | до 2020 года и на период до | предпринимательства | || | | 2025 года | Мурманской области | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 1.2 | Постановление | Утверждение ежегодно | Комитет развития | IV квартал, ежегодно || | Губернатора | обновляемого Плана создания | промышленности и | || | Мурманской области | объектов необходимой для | предпринимательства | || | | инвесторов инфраструктуры в | Мурманской области | || | | регионе | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 1.3 | Закон Мурманской | Разработка и принятие закона | Комитет развития | 2015 год || | области | Мурманской области | промышленности и | || | | "О промышленной политике на | предпринимательства | || | | территории Мурманской | Мурманской области | || | | области" | | ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2 | Подпрограмма "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности" ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Постановление | Порядок предоставления | Комитет развития | IV квартал 2014 года || | Правительства | грантов инновационным | промышленности и | || | Мурманской области | компаниям, в том числе | предпринимательства | || | | участникам инновационных | Мурманской области | || | | территориальных кластеров | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 2.2 | Постановление | Порядок предоставления | Комитет развития | IV квартал 2014 года || | Правительства | инновационным предприятиям | промышленности и | || | Мурманской области | субсидии в целях возмещения | предпринимательства | || | | затрат или недополученных | Мурманской области | || | | доходов в связи с | | || | | производством (реализацией) | | || | | товаров, выполнением работ, | | || | | оказанием услуг | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 2.3 | Постановление | Порядок предоставления | Комитет развития | IV квартал 2014 года || | Правительства | грантов на подготовку заявок в | промышленности и | || | Мурманской области | специализированные, в том | предпринимательства | || | | числе венчурные, фонды и | Мурманской области | || | | организации, финансирующие | | || | | инновационные проекты | | ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3 | Подпрограмма "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Постановление | Внесение изменений в | Министерство | по мере необходимости || | Правительства | постановление Правительства | экономического | || | Мурманской области | Мурманской области | развития Мурманской | || | | "О порядке предоставления | области | || | | государственной поддержки в | | || | | сфере развития внутреннего и | | || | | въездного туризма в | | || | | Мурманской области в форме | | || | | субсидии" | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 3.2 | Постановление | Внесение изменений в | Министерство | по мере необходимости || | Правительства | постановление Правительства | экономического | || | Мурманской области | Мурманской области | развития Мурманской | || | | "Об утверждении правил | области | || | | предоставления и расходования | | || | | на период 2013-2016 годов | | || | | субсидий из областного | | || | | бюджета бюджету | | || | | муниципального образования г. | | || | | Мурманск на проведение | | || | | международной выставки | | || | | городов-побратимов и выпуск | | || | | печатной, сувенирной, | | || | | тематической презентационной | | || | | и аудиовизуальной продукции, | | || | | посвященной 100-летию | | || | | основания г. Мурманска" | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 3.3 | Распоряжение | Определение комплекса | Министерство | ежегодно (II квартал) || | Губернатора | мероприятий по подготовке и | экономического | || | Мурманской области | проведению Мурманской | развития Мурманской | || | | международной деловой недели | области | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 3.4 | Распоряжение | Внесение изменений в состав | Министерство | по мере необходимости || | Губернатора | организационного комитета по | экономического | || | Мурманской области | подготовке и проведению | развития Мурманской | || | | празднования 100-летия | области | || | | основания г. Мурманска | | ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4 | Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления" ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Закон Мурманской | Создание правовой основы для | Министерство | IV квартал 2014 года || | области | разработки, построения и | экономического | || | "О стратегическом | функционирования | развития Мурманской | || | планировании в | комплексной системы | области | || | Мурманской области" | государственного | | || | | стратегического планирования | | || | | социально-экономического | | || | | развития Мурманской области, | | || | | позволяющей решать задачи | | || | | повышения качества жизни | | || | | населения, роста региональной | | || | | экономики и обеспечения | | || | | безопасности региона | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 4.2 | Постановление | Определение порядка | Министерство | 2015 год || | Правительства | разработки и корректировки | экономического | || | Мурманской области | стратегии социально- | развития Мурманской | || | | экономического развития | области | || | | Мурманской области и плана | | || | | мероприятий по ее реализации | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 4.3 | Постановление | Определение порядка | Министерство | 2015 год || | Правительства | разработки и корректировки | экономического | || | Мурманской области | прогноза социально- | развития Мурманской | || | | экономического развития | области | || | | Мурманской области на | | || | | долгосрочный период | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 4.4 | Постановление | Внесение изменений в порядок | Министерство | 2015 год || | Правительства | разработки прогноза социально- | экономического | || | Мурманской области | экономического развития | развития Мурманской | || | | Мурманской области на | области | || | | очередной финансовый год и | | || | | плановый период | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 4.5 | Постановление | Разработка прогноза социально- | Министерство | ежегодно до 1 ноября || | Правительства | экономического развития | экономического | || | Мурманской области | Мурманской области на | развития Мурманской | || | | очередной финансовый год и | области | || | | плановый период | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 4.6 | Постановление | Внесение изменений в Порядок | Министерство | 2015 год || | Правительства | разработки, реализации и | экономического | || | Мурманской области | оценки эффективности | развития Мурманской | || | | государственных программ | области | || | | Мурманской области | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 4.7 | Постановление | Разработка прогноза социально- | Министерство | 2015 год || | Правительства | экономического развития | экономического | || | Мурманской области | Мурманской области на | развития Мурманской | || | | долгосрочный период | области | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 4.8 | Постановление | Корректировка Стратегии | Министерство | 2016 год || | Правительства | социально-экономического | экономического | || | Мурманской области | развития Мурманской области | развития Мурманской | || | | до 2020 года и на период до | области | || | | 2025 года | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 4.9 | Постановление | Корректировка Плана | Министерство | по мере необходимости || | Правительства | мероприятий по реализации | экономического | || | Мурманской области | Стратегии социально- | развития Мурманской | || | | экономического развития | области | || | | Мурманской области до 2020 | | || | | года и на период до 2025 года | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 4.10 | Закон Мурманской | Внесение изменений в | Министерство | ежегодно по мере || | области | налоговое законодательство | экономического | необходимости || | | Мурманской области: | развития Мурманской | || | | - по результатам проведения | области | || | | оценки эффективности | | || | | планируемых к предоставлению | | || | | налоговых льгот в рамках | | || | | мероприятий по реализации | | || | | стратегических документов | | || | | развития социальной и | | || | | экономической сфер региона; | | || | | - по результатам проведения | | || | | оценки эффективности | | || | | предоставленных региональных | | || | | налоговых льгот в части отмены | | || | | неэффективных налоговых | | || | | льгот; | | || | | - в связи с изменением | | || | | федерального законодательства | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 4.11 | Постановление | О совершенствовании порядка | Министерство | ежегодно по мере || | Губернатора | проведения оценки | экономического | необходимости || | Мурманской области | эффективности деятельности | развития Мурманской | || | | органов местного | области, Комитет по | || | | самоуправления городских | развитию | || | | округов и муниципальных | информационных | || | | районов Мурманской области, а | технологий и связи | || | | также организации и | Мурманской области, | || | | проведения опроса населения об | Министерство | || | | эффективности деятельности | энергетики и жилищно- | || | | руководителей органов | коммунального | || | | местного самоуправления, | хозяйства Мурманской | || | | унитарных предприятий и | области, Министерство | || | | учреждений, действующих на | транспорта и дорожного | || | | региональном и муниципальном | хозяйства Мурманской | || | | уровнях, акционерных обществ, | области | || | | контрольный пакет акций | | || | | которых находится в | | || | | собственности Мурманской | | || | | области или в муниципальной | | || | | собственности, | | || | | осуществляющих оказание | | || | | услуг населению | | || | | муниципальных образований, а | | || | | также применения результатов | | || | | указанной оценки | | ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5 | Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Постановление | Об утверждении | Управление по | I квартал 2014 года || | Правительства | административного регламента | лицензированию | || | Мурманской области | Управления по лицензированию | Мурманской области | || | | Мурманской области по | | || | | осуществлению | | || | | государственной функции | | || | | "Ведение государственной | | || | | регистрации выданных | | || | | лицензий, лицензий, действие | | || | | которых приостановлено, и | | || | | аннулированных лицензий на | | || | | розничную продажу | | || | | алкогольной продукции" | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 5.2 | Постановление | Об утверждении | Управление по | I - II квартал 2014 года || | Правительства | административного регламента | лицензированию | || | Мурманской области | Управления по лицензированию | Мурманской области | || | | Мурманской области по | | || | | осуществлению | | || | | государственной функции | | || | | "Формирование | | || | | государственного | | || | | информационного ресурса, | | || | | формирование и ведение | | || | | реестра лицензий по заготовке, | | || | | хранению, переработке и | | || | | реализации лома черных | | || | | металлов, цветных металлов" | | ||-------+---------------------+--------------------------------+------------------------+--------------------------|| 5.3 | Постановление | Утверждение Порядка | Министерство | IV квартал 2014 года || | Губернатора | выделения из бюджета | экономического | || | Мурманской области | Мурманской области грантов в | развития Мурманской | || | | целях содействия достижению и | области | || | | (или) поощрения достижения | | || | | наилучших значений | | || | | показателей деятельности | | || | | органов местного | | || | | самоуправления городских | | || | | округов и муниципальных | | || | | районов Мурманской области | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IX. Описание механизмов управления рисками Реализация государственной программы подвержена влиянию следующихгрупп рисков и негативных факторов. 1. Значительным риском является сокращение запланированныхобъемов финансирования (за счет средств областного бюджета и другихисточников) в ходе формирования и реализации государственнойпрограммы, что может повлечь за собой корректировку целевых значенийпоказателей и необходимость внесения изменений в перечень реализуемыхосновных мероприятий. В целях минимизации негативного влияния данного риска на ходреализации государственной программы необходимо обеспечитьсбалансированное распределение финансовых средств по подпрограммам,задачам и основным мероприятиям государственной программы с учетомограниченности ресурсов, определения приоритетных направленийдеятельности и необходимости достижения ожидаемых конечныхрезультатов. 2. Правовые риски, связанные с внесением непредусмотренныхгосударственной программой изменений в федеральные нормативныеправовые акты, могут привести к утере актуальности поставленных задачи запланированных основных мероприятий, а также к необходимостивключения новых направлений деятельности, что окажет влияние наконечные результаты государственной программы. Мерами по управлению данным видом рисков служит оперативноепринятие региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферыуправления социально-экономическим развитием региона, с цельюприведения нормативно-методической базы государственной программы всоответствие с государственной политикой на федеральном уровне. 3. Рост конкуренции на мировых рынках высокотехнологичнойпродукции, динамичное развитие инновационных секторов экономики встранах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынкатруда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от реализациимероприятий государственной программы, направленных на стимулированиевнедрения инноваций. С учетом сложившейся относительно низкой доли продукциивысокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональномпродукте Мурманской области, незначительного количества организаций,осуществляющих технологические инновации, данный риск являетсязначительным, однако он может быть снижен на основе реализациимероприятий государственной программы, направленных на формированиеблагоприятной инвестиционной среды и стимулирование инновационнойдеятельности. Важным фактором снижения данного риска является формированиерегиональной системы государственной поддержки инновационнойдеятельности организаций, отбор приоритетных, наиболее перспективныхнаправлений инноваций для государственной поддержки и стимулированияих внедрения, выявление рыночных ниш, в которых высокотехнологичнаяпродукция, произведенная в Мурманской области, может успешноконкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в другихрегионах России и зарубежных странах. 4. Сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития Мурманской области от общероссийских и мировыхтенденций, политики крупных промышленных предприятий региона снижаетточность прогнозов социально-экономического развития, эффективностьсистемы стратегического управления, а также мер по развитиютерриторий. Данный риск является существенным и может повлиять насроки достижения целевых индикаторов государственной программы, объеми сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий. Минимизация влияния данного риска возможна на основе: - совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, повышения надежности и оперативностипредоставления статистических данных для формирования краткосрочных исреднесрочных прогнозов социально-экономического развития; - внедрения механизмов мониторинга и корректировок плановреализации государственных программ Мурманской области с учетомпараметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития сцелью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений вэкономике и социальной сфере. 5. Риск потери бюджетных средств вследствие предоставлениянеэффективной налоговой льготы по причине неполноты сведений приформировании льготируемой категории налогоплательщиков, предоставлениянедостоверной информации претендентами на получение налоговых льгот,несоблюдения условий применения налоговой льготы. Минимизация вероятности возникновения данного риска возможна наоснове активного участия заинтересованных сторон (исполнительныеорганы государственной власти Мурманской области, хозяйствующиесубъекты, объединения хозяйствующих субъектов, некоммерческиеорганизации и их объединения и другие) на стадии формирования льготнойкатегории налогоплательщиков, в том числе путем проведения публичныхслушаний при разработке законодательных актов. Минимизация негативного влияния данного риска по причиненесоблюдения условий применения налоговой льготы возможна путемпредусмотрения необходимости заключения соглашений с получателямильготы и установления требования уплаты налога в полном размере. 6. Высокий уровень межтерриториальных различий в развитииинфраструктуры, кадрового потенциала, качества государственныхинститутов может снизить общий эффект от предпринимаемых мер постимулированию раскрытия потенциала развития муниципальныхобразований, повышению качества государственного управления, повышениюэффективности экономики бюджетной сферы. Существующие различияобуславливают разный уровень финансовых возможностей органов местногосамоуправления по поддержке реализации мероприятий государственнойпрограммы. Минимизация данного риска возможна на основе обеспеченияактивного участия органов местного самоуправления в реализациинастоящей государственной программы, разработки и реализациимуниципальных программ, направленных на развитие системыстратегического управления. 7. Инертность органов государственной власти и местногосамоуправления, распространенность формального подхода к внедрениюуправленческих новаций, сохраняющийся высокий уровень коррупции могутпривести к неполному решению задачи государственной программы посовершенствованию форм и методов регулирования социально-экономическихпроцессов в регионе, а также снизить эффект от реализации другихнаправлений государственной программы. Минимизации данного риска врамках государственной программы будет способствовать реализация задач"Совершенствование системы государственного стратегическогопланирования социально-экономического развития региона", "Оценкаэффективности и результативности деятельности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области", "Оценка эффективностидеятельности органов местного самоуправления" и "Методологическоесодействие исполнительным органам государственной власти Мурманскойобласти в повышении эффективности управления государственнымиучреждениями Мурманской области" подпрограммы "Совершенствованиесистемы государственного стратегического управления". X. Методика оценки эффективности государственной программы Оценка эффективности реализации государственной программыпроводится на основе: 1) оценки степени достижения целей и решения задачгосударственной программы (подпрограмм) в целом путем сопоставленияфактически достигнутых значений показателей государственной программы(подпрограмм) и их плановых значений по формуле: Е ДПi ДЦ = __________ N / Пф | ____ * 100%, для показателей с ориентацией на рост, | Пп ДП = / \ Пп | _____ * 100%, для показателей с ориентацией на снижение. | Пф \ где: ДЦ - степень достижения целей (решения задач) государственнойпрограммы (подпрограммы); ДПi - степень достижения i-го показателя; N - число показателей государственной программы и подпрограмм; Пф - фактическое значение показателя государственной программы,достигнутое в отчетном году; Пп - плановое значение показателя государственной программы; 2) динамики показателей по сравнению с предыдущим периодом,рассчитываемой по формуле: Е Динi Дин = __________, ср N / Пф | ____ * 100%, для показателей с ориентацией на рост, | Пб Дин = / \ Пб | _____ * 100%, для показателей с ориентацией на снижение. | Пф \ где: Дин - средняя динамика значений показателей государственной ср программы по сравнению с предыдущим годом; Динi - динамика значения i-го показателя государственной программы (подпрограмм) по сравнению с предыдущим годом; Пб - базовое значение i-го показателя (значение в предыдущем году); N - число показателей государственной программы и подпрограмм. В случае если значение показателя за предыдущий год отсутствует,его динамика не рассчитывается и не используется при расчете среднейдинамики значений показателей государственной программы; 3) степени соответствия запланированному уровню затрат иэффективности использования финансовых ресурсов путем сопоставленияфактических и плановых объемов финансирования государственнойпрограммы в целом по формуле: Фф ИФР = _______ * 100%, Фп где: ИФР - уровень использования финансовых ресурсов, направленных нареализацию государственной программы; Фф - объем финансовых ресурсов, фактически использованный в отчетном году при реализации мероприятий государственной программы; Фп - плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию государственной программы в отчетном году; 4) степени реализации мероприятий государственной программы наоснове сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатовреализации мероприятий, представленных в плане реализациигосударственной программы, по формуле: i Рез ф Е ____ * 100% i Рез п РМ = _________________, М где: РМ - степени реализации мероприятий государственной программы вотчетном году; i Рез - фактическое значение i-го показателя результативности ф мероприятия государственной программы; i Рез - запланированное значение i-го показателя результативности п мероприятия государственной программы; М - общее число показателей результативности мероприятийгосударственной программы; 5) оценки достижения пороговых значений целевых показателейгосударственной программы. Пороговые значения целевых показателейгосударственной программы не могут быть изменены в течение всего срокареализации программы.-----------------------------------------------------------------------------------------| N | Показатель/Пороговые значения по | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | годам | | | | | | | ||---+----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|| 1 | Оценка предпринимательским | 5,4 | 5,8 | 6,3 | 6,7 | 7,2 | 7,2 | 7,2 || | сообществом общих условий | | | | | | | || | ведения предпринимательской | | | | | | | || | деятельности, включая улучшение | | | | | | | || | инвестиционного климата | | | | | | | ||---+----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|| 2 | Доля среднесписочной | 14,5 | 14,7 | 14,7 | 14,8 | 15 | 15,1 | 15,3 || | численности работников (без | | | | | | | || | внешних совместителей), занятых | | | | | | | || | на микро-, малых и средних | | | | | | | || | предприятиях и у индивидуальных | | | | | | | || | предпринимателей, в общей | | | | | | | || | численности занятого населения | | | | | | | ||---+----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------|| 3 | Объем платных услуг, оказанных | 1412 | 1440 | 1472 | 1512 | 1560 | 1612 | 1668 || | населению в Мурманской области | | | | | | | || | в сфере туризма (включая услуги | | | | | | | || | гостиниц и аналогичных мест | | | | | | | || | размещения) | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- Оценка критерия производится по формуле: N порог Порог = ____________ * 100%, 3 где: Порог - оценка достижения пороговых значений показателейгосударственной программы; N - число показателей, по которым в отчетном году достигнуто порог (превышено) установленное пороговое значение. Интегральный показатель эффективности реализации государственнойпрограммы (ЭГП) в отчетном году рассчитывается по формуле: ЭГП = ДЦ * 0,3 Дин * 0,1 + ИФР * 0,2 + РМ * 0,2 + Порг * 0,2 ср Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнемэффективности, если значение интегрального показателя эффективностиреализации государственной программы составляет не менее 95%. Государственная программа считается реализуемой судовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегральногопоказателя эффективности реализации государственной программысоставляет 70%. Если реализация государственной программы не отвечает приведеннымвыше критериям, уровень эффективности ее реализации признаетсянеудовлетворительным. Приложение N 1 к Государственной программе Паспорт подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"------------------------------------------------------------------------------| Цели | Создание благоприятных условий для привлечения || подпрограммы | инвестиций в экономику региона ||---------------+------------------------------------------------------------|| Задачи | 1. Создание и развитие механизмов государственной || подпрограммы | поддержки инвестиционной деятельности и государственно- || | частного партнерства || |------------------------------------------------------------|| | 2. Формирование и поддержание позитивного имиджа || | Мурманской области как региона, благоприятного для || | инвестиционной и предпринимательской деятельности || |------------------------------------------------------------|| | 3. Улучшение предпринимательского климата в || | строительстве ||---------------+------------------------------------------------------------|| Целевые | 1. Прирост инвестиций в основной капитал (прирост индекса || показатели | физического объема инвестиций в основной капитал) к || подпрограммы | предыдущему году || |------------------------------------------------------------|| | 2. Объем прямых иностранных инвестиций к уровню 2012 || | года || |------------------------------------------------------------|| | 3. Коэффициент обновления основных фондов || |------------------------------------------------------------|| | 4. Уровень развития государственно-частного партнерства || | Мурманской области ||---------------+------------------------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2014-2020 годы || реализации | || подпрограммы | ||---------------+------------------------------------------------------------|| | Всего по подпрограмме: 514 939,4 тыс. рублей, в том числе: || | ОБ: 249 739,4 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 89 139,2 тыс. рублей, || Финансовое | 2015 год: 80 579,2 тыс. рублей, || обеспечение | 2016 год: 10 224,2 тыс. рублей, || подпрограммы | 2017 год: 11 124,2 тыс. рублей, || | 2018 год: 13 824,2 тыс. рублей, || | 2019 год: 19 024,2 тыс. рублей, || | 2020 год: 25 824,2 тыс. рублей. || | МБ: 61 200,0 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 61 200,0 тыс. рублей. || | ВБС: 204 000,0 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 204 000,0 тыс. рублей ||---------------+------------------------------------------------------------|| Ожидаемые | - повышение инвестиционной привлекательности и || конечные | формирование позитивного имиджа Мурманской области; || результаты | - увеличение объема инвестиций в основной капитал в 3 раза || реализации | в 2020 году по отношению к 2012 году; || подпрограммы | - снижение административных барьеров; || | - совершенствование системы управления инвестиционной || | деятельностью; || | - увеличение коэффициента обновления основных фондов до || | 16,7% в 2020 году; || | - создание инфраструктуры, необходимой для реализации || | инвестиционных проектов. || | - повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области ||---------------+------------------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет развития промышленности и предпринимательства || исполнитель | Мурманской области || подпрограммы | ||---------------+------------------------------------------------------------|| Соисполнители | Министерство экономического развития Мурманской области; || подпрограммы | Министерство строительства и территориального развития || | Мурманской области; || | Министерство энергетики и жилищно-коммунального || | хозяйства Мурманской области |------------------------------------------------------------------------------ I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Рост объема инвестиций в Мурманской области в основной капитал в2012 году на 21,2% наблюдался в результате повышения инвестиционнойактивности реального сектора, наиболее существенно в добыче полезныхископаемых (в результате завершения строительства первой очерединового горно-обогатительного комбината ЗАО "Северо-Западная ФосфорнаяКомпания"), в металлургии, в энергетике и др. Объем инвестиций в основной капитал за 2013 год снизился на 18,7%в результате корректировки инвестиционных программ крупныхпромышленных предприятий региона и завершения в начале 2012 годапроектных работ по строительству атомного ледокола нового поколения. В 2012 году объем поступивших в Мурманскую область иностранныхинвестиций составил 19,5 млн. долларов США, или 66,8% к 2011 году.Основными иностранными инвесторами Мурманской области являлисьоффшорные зоны: Республика Сейшельские острова, Кипр, БританскиеВиргинские острова, а также Норвегия (14% поступивших инвестиций). В основном иностранные инвестиции поступили в следующие секторыэкономики: транспорт и связь, оптовая и розничная торговля. За 2013 год в Мурманскую область поступило 34,8 млн. долларов СШАиностранных инвестиций (167,3% к уровню 2012 года), из них прямыеинвестиции составили 32,9 млн. долларов США (205,6% к уровню 2012года), прочие - 2,1 млн. долларов США. В основном иностранные инвестиции поступили в следующие секторыэкономики: обрабатывающие производства, транспорт и связь. Поступление иностранных инвестиций в 2014 году в экономикуобласти ожидается в размере 19,5 млн. долларов США. В структурепоступившего иностранного капитала сохранится сложившаяся в предыдущемгоду высокая доля прямых инвестиций. Поступление иностранных инвестиций в период с 2015 по 2017 годозначает выполнение соглашений с Норвегией, Финляндией и Швецией всоциальной сфере, и общий объем иностранных инвестиций составит 38,5млн. долларов США. Основными иностранными инвесторами Мурманской области останутся,как и прежде, оффшорные зоны: Республика Сейшельские острова,Британские Виргинские острова, а также Норвегия (14% поступившихинвестиций). Низкий уровень привлечения инвестиций в регион обусловленотсутствием необходимой инвестиционной инфраструктуры,административными барьерами и сложностями, связанными со сбором иформированием документов, перечень которых установлензаконодательством о градостроительной деятельности, и необходимых дляполучения разрешений на строительство, отсутствием подготовленныхплощадок под инвестиционные проекты. Региональное Правительство должно продолжить создание необходимыхусловий для развития бизнеса, содействовать упрощению административныхпроцедур получения государственных услуг, повышениюблагоприятствования налогового режима, формированию инструментовгосударственно-частного партнерства. Промышленный сектор Мурманской области, как и большинствасеверных регионов России, составляет основу его экономики. Ввидуограниченных возможностей по развитию базовых отраслей экономики,северные регионы остаются привлекательными для инвестиций в случаеналичия у них уникальных по содержанию или запасам месторожденийполезных ископаемых либо в случае наличия уникальных возможностей длятранспортировки товаров за рубеж. Учитывая высокий уровень достигнутых объемов промышленногопроизводства и ограниченные возможности по расширению действующихпромышленных предприятий, необходимо основные усилия в сфере развитияпромышленности направить на создание благоприятных условий дляразмещения на территории области новых производственных объектов. В 2012 году Мурманская область включилась в "Национальнуюпредпринимательскую инициативу" - в области было начато внедрениестандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в регионе (далее -инвестиционный стандарт). Задача улучшения инвестиционного климата является одной изважнейших в деятельности органов государственной власти, органовместного самоуправления, институтов бизнеса и экспертного сообщества. Анализ наилучших региональных практик позволил выделить ключевыеи наиболее успешные меры улучшения инвестиционного климата, в томчисле: - обеспечение комфортной административной среды и благоприятногоналогового режима; - сокращение сроков согласительных процедур; - создание готовых промышленных площадок, индустриальных парков итехнопарков; - содействие в финансировании инвестиционных проектов и т.д. В рамках задачи улучшения инвестиционного климата ПравительствоМурманской области уже приступило к работе, результатом которой должностать создание нового механизма по эффективному привлечению инвестицийв регион, их сопровождению и реализации. В основу этой работы положен разработанный Агентствомстратегических инициатив (далее - АСИ) стандарт деятельностиисполнительных органов государственной власти по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата, включающий: - нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности,включая разработку и утверждение инвестиционной стратегии; - организационно-правовое и инфраструктурное обеспечение. Речь идет о создании специализированных организаций по содействиюинвестициям и работе с инвесторами по принципу "одного окна" ипривлечению инвестиций под создание инфраструктуры (инженерной,дорожной, социальной), в том числе на условиях государственно-частногопартнерства, а также создании инновационной инфраструктуры дляразмещения производственных и иных объектов инвесторов: промышленныхпарков, технологических парков, бизнес-инкубаторов и пр. Создание специализированной организации обеспечит осуществлениефункций по продвижению инвестиционных возможностей и проектов регионав России и за рубежом, взаимодействию с инвестиционными и венчурнымифондами, банками, иностранными государственными инвестиционнымиагентствами, специализированными финансовыми организациями,российскими и международными институтами развития с цельюиспользования их потенциала и возможностей по финансированию иподдержке инвестиций на территории региона, а также обеспечениюреализации государственной политики в части оказания государственныхуслуг в режиме "одного окна". Для активизации инвестиционной деятельности исполнительныморганам государственной власти отводится заметная роль в реализацииинвестиционных проектов на условиях государственно-частногопартнерства (ГЧП). Реализация мероприятий по проведению семинаров,круглых столов, конференций по вопросам создания эффективныхмеханизмов привлечения инвестиций, издание каталога инвестиционныхпроектов Мурманской области направлены на привлечение инвестиционныхсредств, продвижение инвестиционных проектов и организацию проектовГЧП. В 2014 году работа по внедрению Стандарта деятельности органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт)завершена. АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению проектов"Мурманская область признана регионом с благоприятными условиями дляпривлечения инвестиций и работы с инвесторами. Экспертной группой,Минрегионом России и АНО "Агентство стратегических инициатив попродвижению проектов" все 15 разделов Стандарта деятельностиисполнительных органов государственной власти Мурманской области пообеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее -Стандарт) признаны соответствующими его требованиям. Организована работа по мониторингу результатов внедренияСтандарта, основной целью которого является получение объективнойинформации о соответствии требованиям Стандарта процессов,результатов, других характеристик, в том числе эффективности,деятельности исполнительных органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в регионе. Наиболее значимыми инвестиционными проектами, реализуемыми изапланированными к реализации в регионе, являются:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источники и объемы инвестиционных | Примечания || п/п | инвестиционного проекта | вложений | ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 1. | Строительство горно- | Сметная стоимость строительства по | Строительство ГОКа || | обогатительного комбината | проекту ГОКа "Олений ручей" в ценах на | осуществляется в две || | (ГОКа) на базе | 01.01.2010-37,2 млрд. рублей, источник | очереди: в 2012 году введена || | месторождения апатит- | финансирования - собственные средства | в эксплуатацию 1-я очередь; || | нефелиновых руд "Олений | ОАО "Акрон" (ЗАО "Северо-Западная | срок ввода 2-й очереди - || | ручей" | Фосфорная Компания"). | 2018 год. В настоящее время || | | По состоянию на конец 1 квартала 2014 | продолжается строительство || | | года освоено более 27,0 млрд. рублей | 2-й очереди ГОКа ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 2. | "Комплексное развитие | ФЦП "Развитие транспортной системы | На сегодняшний день в || | Мурманского | России (2010-2020 годы)" на проект | рамках проекта завершены || | транспортного узла" | предусмотрен общий объем | проектные работы по || | | финансирования - 152,1 млрд. рублей, из | объектам федеральной || | | них федеральный бюджет -62,8 млрд. | собственности. || | | рублей, внебюджетные источники - 89,3 | Заключен контракт с || | | млрд. рублей. | победителем открытого || | | Инвесторы: ЗАО "Синтез Петролеум", ООО | конкурса по разработке || | | МТП "Лавна", | рабочей документации и || | | ОАО "Мурманский морской торговый | строительству объектов || | | порт" | федеральной собственности || | | | проекта "Комплексное || | | | развитие Мурманского || | | | транспортного узла" ООО || | | | "Стройгазконсалт". || | | | Срок исполнения контракта || | | | - март 2018 г. ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 3. | "Русский Лосось" | Общий объем инвестиций - 5,07 млрд. | Срок реализации проекта - || | (Товарное выращивание | рублей (в ценах 2011 г.), источник | 2009-2014 годы. || | атлантического лосося и | финансирования - Акционерный капитал | Проект активно реализуется. || | морской форели) | ГК "Балтийский берег", кредиты в | С момента начала || | | российских кредитных организациях | реализации проекта по || | | | 01.07.2014 объем освоенных || | | | средств составил 3,16 млрд. || | | | рублей ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 4. | Создание системы | В соответствии с постановлением | На период 2013-2015 годов || | переработки и утилизации | Правительства Мурманской области 22.08.2011 N 414-ПП "О заключении | тарифов, разработка ПСД, || | бытовых отходов на | концессионного соглашения в отношении | начало строительства ТБО || | территории Мурманской | системы коммунальной инфраструктуры - | запланировано с 2016 года || | области на основе | системы переработки и утилизации | || | концессионного | (захоронения) ТБО на территории | || | соглашения для нужд | Мурманской области" размер инвестиций | || | муниципальных | составит не менее 1,25 млрд. рублей | || | образований г. Мурманск, | | || | ЗАТО г. Североморск, | | || | ЗАТО Александровск, | | || | ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. | | || | Заозерск и Кольский район | | ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 5. | Строительство горно- | Общий объем инвестиций - 45 млрд. рублей | Сроки и этапы реализации || | обогатительного комбината | в ценах 2010 года, | проекта находятся в стадии || | на базе месторождения | источники финансирования -собственные | согласования с Роснедра и || | платиноидов Федорова | средства ЗАО "ФедоровоРисорсес" - 20 %- | Правительством РФ || | Тундра | 30 %; заемные средства - 70 %-80 %. | || | | Объем инвестиций на 2014 год | || | | запланирован в сумме 45 млн. рублей | ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 6. | Строительство комплекса | Сметная стоимость строительства по | Инвестиционный период || | по обогащению апатит- | проекту - 3,8 млрд. рублей, источник | проекта - с 4 квартала 2011 || | штаффелитовых руд ОАО | финансирования - собственные средства | года по 2 квартал 2015 года || | "Ковдорский ГОК" | ОАО "Ковдорский ГОК" и акционерный | || | | капитал ОАО "Минерально-химическая | || | | компания "ЕвроХим" | ||-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|| 7. | Модернизация | Сметная стоимость строительства по | Срок реализации проекта - || | производственных | проекту - 4,4 млрд. рублей, источник | 2011-2014 г.г. || | мощностей ОАО | финансирования - собственные средства | || | "Ковдорский ГОК" | ОАО "Ковдорский ГОК" и акционерный | || | | капитал ОАО "Минерально-химическая | || | | компания "ЕвроХим" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.2. Основные проблемы Важной проблемой является низкая привлекательность региона дляосуществления инвестиционной деятельности, обусловленная высокойкапиталоемкостью производств, связанной с "северным удорожанием". Специфическими факторами "северного удорожания" являются высокиеиздержки, связанные со сложными природно-климатическими условиями,транспортной удаленностью, повышенной стоимостью рабочей силы("полярные" надбавки и коэффициенты к зарплатам), что предопределяеткрайне невыгодные конкурентные условия для развития бизнеса,привлечения инвестиционных потоков по сравнению с другими регионамиРоссии. Кроме того, область является специфическим приграничным региономс местом дислокации стратегических военных объектов и расположением натерритории региона пяти закрытых территориальных образований, натерритории которых земельные участки в большей степени находятся всобственности Российской Федерации, что создает определенные трудностипо вовлечению данных земель в инвестиционный оборот и снижаетпривлекательность данных территорий для инвесторов. Одной из проблемпривлечения инвесторов к размещению производств на территорииМурманской области является выбор земельного участка с учетомобеспеченности инженерной инфраструктурой, экологических норм и другихтребований законодательства. До конца 2014 года планируется разработка информационного реестраинвестиционных (промышленных) площадок, включающего данные онезадействованных мощностях промышленных предприятий, земельныхучастках муниципальных образований, пригодных для размещения новыхпроизводственных объектов, действующих и находящихся на этапе созданияпромышленных и индустриальных парках (частных и государственных). Информационный реестр будет включать паспорта инвестиционных(промышленных) площадок, информация о которых будет отражена наинвестиционной карте Мурманской области. Полученная информация будет использована для выработкипредложений инвесторам в качестве площадок под размещение производств,а также при формировании территорий будущих промышленных ииндустриальных парков. 1.3. Прогноз развития Основными факторами, определяющими динамику инвестиций в основнойкапитал (за счет всех источников финансирования), в дальнейшем будутявляться: рост инвестиционных расходов федерального бюджета, а такжемодернизация производства крупных компаний индустриального сектора. В течение 2014-2020 годов планируется реализация инвестиционныхпроектов, предусмотренных Стратегией социально-экономического развитияМурманской области до 2020 года и на период до 2025 года. Доля инвестиций в объеме ВВП к 2015 году в регионе увеличится до24,7 %. Основными источниками финансирования инвестиций в основнойкапитал в 2013 году стали привлеченные средства (более 50% от общегообъема инвестиций). На средства бюджетов всех уровней в 2013 годупришлось 39,4% от общего объема инвестиций в основной капитал. Основным источником финансирования инвестиций в основной капиталв 2014, 2015-2017 годах будут являться собственные средстваорганизаций (порядка 53% от общего объема инвестиций). На средствабюджетов всех уровней в 2014 году придется 20,5% от общего объемаинвестиций в основной капитал, в 2015-2017 годах - порядка 25,9%. Вструктуре государственных и муниципальных инвестиций будут преобладатьсредства федерального бюджета (более 80%). В 2014 году прогнозируется увеличение инвестиционных вложений засчет всех источников финансирования на 0,4%, обеспеченное в основномростом бюджетных инвестиций до 15,9 млрд. рублей в связи спродолжением обновления атомного ледокольного флота ФГУП "Атомфлот" врамках федеральной адресной инвестиционной программы, а такжереализацией инвестиционных проектов крупными компаниямииндустриального сектора. В 2014 году инвестиции в основной капитал, источником которыхявится федеральный бюджет, возрастут по сравнению с предыдущим годом в1,4 раза и составят 12,2 млрд. рублей. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования к 2017 году достигнет 87,4 млрд. рублей с ростом посравнению с 2013 годом в 1,09 раза, что обусловлено предполагаемымувеличением объемов капитальных вложений организациями реальногосектора и существенным ростом бюджетных инвестиций за счетстроительства атомного ледокольного флота. Кроме того, капиталоемкимиявляются мероприятия, осуществляемые на территории Мурманской областив рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системыРоссии (2010 2020 годы)" (строительство и реконструкция объектовфедеральной собственности в морском порту Мурманск, "Комплексноеразвитие Мурманского транспортного узла", а также реконструкцияфедеральной автомобильной дороги М-18 "Кола"). В дальнейшем за счет средств консолидированного бюджета регионапродолжится строительство объектов социальной инфраструктуры, однакопосле 2014 года прироста объема инвестиций в основной капитал за счетуказанного источника не предполагается. Структура инвестиций в разрезе ОКВЭД к 2017 году по сравнению с2013 годом претерпит незначительные изменения, прогнозируетсяувеличение доли транспорта и связи до 17,6% и обрабатывающихпроизводств до 4,3% от общего объема инвестиций. Структура объема инвестиций в основной капитал в разрезе ОКВЭД-----------------------------------------------------------------------------------------| Наименование ОКВЭД | Доля, % | Отклонение || |-------------| значения, || | 2013 | 2017 | п. п. || | год | год | ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Добыча полезных ископаемых | 41,9 | 40,3 | - 1,6 п. п. ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Транспорт и связь | 12,9 | 17,6 | + 4,7 п. п. ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Государственное управление и обеспечение военной | 3,7 | 5,5 | + 1,8 п. п. || безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 11,5 | 7,7 | - 3,8 п. п. ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Операции с недвижимым имуществом, аренда и | 5,8 | 5,5 | - 0,3 п. п. || предоставление услуг | | | ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Обрабатывающие производства, в том числе: | 3,37 | 4,3 | + 0,93 п. п. ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Металлургическое производство | 77,6 | 79,7 | + 2,1 п. п. ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Производство транспортных средств и | | 0,9 | - 0,9 п. п. || оборудования | 1,8 | | ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Предоставление прочих коммунальных, социальных и | 6,6 | 3,7 | - 2,9 п. п. || персональных услуг | | | ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 2,8 | 1,9 | - 0,9 п. п. ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Образование | 1,5 | 1,4 | - 0,1 п. п. ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Прочие виды деятельности | 9,93 | 12,1 | + 2,17 п. п. ||----------------------------------------------------------+------+------+--------------|| Всего | 100 | 100 | х |----------------------------------------------------------------------------------------- Особенностью инвестиционных вложений Мурманской области являетсяформирование до 50 % объема инвестиций в основной капитал за счеторганизаций, входящих в российские холдинги, а также значительная доляприроста инвестиций за счет средств федерального бюджета. В связи с этим возможными сдерживающими факторами обеспеченияпрогнозируемого темпа роста объема инвестиций в основной капитал могутбыть: - снижение инвестиционных возможностей регионального бюджета; - снижение инвестиционной активности реального сектора в связи спересмотром инвестиционных программ организаций, входящих в российскиехолдинги; - сохранение энергетических инфраструктурных ограничений приреализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортногоузла", а также при развитии всего западного берега Кольского залива,снятие которых возможно в том числе за счет строительства ПС 330 кВ"Мурманская" в рамках реализации инвестиционной программы ОАО "ФСКЕЭС"; - несоблюдение заданных параметров либо перенос сроковфинансирования реализации мероприятий в рамках государственныхпрограмм. В 2014-2017 годах прогнозируется увеличение объема иностранныхинвестиций в 1,24 раза по сравнению с 2012 годом (до 25,8 млн. долл.США) в основном за счет роста прямых инвестиций, доля которых к 2017году достигнет 70 % от общего объема иностранных инвестиций. В связи с предполагаемым в прогнозном периоде развитиемдействующих предприятий, созданных с участием иностранного капитала, вструктуре объема иностранных инвестиций будут представлены в основномследующие виды экономической деятельности: транспорт и связь, добычаполезных ископаемых, обрабатывающие производства, оптовая и розничнаяторговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставлениеуслуг. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы сформированы на основе положений Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Основных направленийдеятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018года, Основных направлений налоговой политики Российской Федерации,разрабатываемых на трехлетнюю перспективу, утверждаемых ПравительствомРоссийской Федерации ежегодно, и др. К числу приоритетов государственной политики в сфере реализацииподпрограммы отнесены следующие направления: - формирование благоприятных условий для ведения бизнеса ипривлечение инвестиций в экономику региона, в том числе устранениеизлишних административных барьеров и упрощение административныхпроцедур; - содействие развитию конкуренции; - обеспечение защиты прав собственности и контрактныхобязательств; - привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средствпри активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентныхусловий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах; - расширение стимулирующей роли налоговой системы с учетомнеобходимости поддержания сбалансированности бюджетной системы. Цель подпрограммы - создание благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в экономику региона. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи: - создание и развитие механизмов государственной поддержкиинвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства; - формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманскойобласти как региона, благоприятного для инвестиционной ипредпринимательской деятельности; - улучшение предпринимательского климата в строительстве. В результате реализации подпрограммы ожидается: - повышение инвестиционной привлекательности и формированиепозитивного имиджа Мурманской области; - снижение административных барьеров; - увеличение объема инвестиций в основной капитал в 3 раза в 2020году по отношению к 2012 году; - совершенствование системы управления инвестиционнойдеятельностью; - создание инфраструктуры, необходимой для реализацииинвестиционных проектов; - повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области; - увеличение коэффициента обновления основных фондов до 16,7% в2020 году. Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. III. Перечень показателей подпрограммы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Подпрограмма, | Ед. изм. | Значение показателя | Источник данных | Соисполнитель, || п/п | показатель | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | ответственный за || | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |+| | выполнение || | | |------+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------++| | показателя || | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт |+| | ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Показатели целей подпрограммы: ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Прирост инвестиций | % | 21,4 | 13,8 | | 14,4 | | 15,2 | | 15,9 | | 16,7 | | 17,6 | | 18,5 | | 19,4 | | Федеральная | Комитет развития || | в основной капитал | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | (прирост индекса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | физического объема | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | инвестиций в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | основной капитал) к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 052042137), | || | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+----------------------+----------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 1.2 | Объем прямых | % | | 205,4 | 205,4 | 93,6 | | 112,3 | | 120 | | 123 | | 125 | | 127 | | 130 | | Федеральная | Министерство || | иностранных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического || | инвестиций к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развитии || | уровню 2012 года | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 042242193), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+----------------------+----------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 1.3 | Коэффициент | % | 7,2 | 6,3 | | 8,3 | | 10,3 | | 12,3 | | 14,3 | | 16,3 | | 16,7 | | 16,7 | | Федеральная | Комитет развития || | обновления | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | основных фондов* | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики, | Мурманской области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+----------------------+----------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 1.4 | Уровень развития | % | | 32,5 | 32,9 | 40 | | 47,5 | | 55 | | 62,5 | | 70 | | 70 | | 70 | | Рейтинг Центра | Комитет развития || | государственно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | промышленности и || | частного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственно- | предпринимательства || | партнерства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | частного | Мурманской области || | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | партнерства | ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II | Показатели задач подпрограммы ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Задача 1 "Создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства" ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Оценка | | - | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | сообществом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мониторинг | Комитет развития || 2.1.1 | эффективности | балл | | 5,5 | 6 | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Министерства | промышленности и || | реализации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | регионального | предпринимательства || | внедренных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области || | составляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инвестиционного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | стандарта в регионе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+----------------------+----------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+----------+--+-----------------+---------------------|| 2.1.2 | Количество | ед. | - | 9 | 9 | 14 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | Мониторинг АНО | Комитет развития || | реализованных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | "Агентство | промышленности и || | основных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | стратегических | предпринимательства || | положений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | инициатив по | Мурманской области || | инвестиционного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | продвижению | || | стандарта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | новых проектов" | ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2 | Задача 2 "Формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности" ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2.1 | Количество | чел. | - | 700 | 1100 | 1200 | | 1300 | | 1400 | | 1500 | | 1600 | | 1700 | | 1800 | | Ведомственный | Комитет развития || | посещений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | интернет-портала, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | посетителей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области ||-------+----------------------+----------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+----------+--+-----------------+---------------------|| 2.2.2 | Инвестиционный | группа | 3C1 | 3C1 | ЗВ1 | 3C1 | | 3C1 | | 3C1 | | 3B1 | | 3B1 | | 3B1 | | 3B1 | | Мониторинг | Комитет развития || | рейтинг региона** | | | | | | | | | | | | | | | | | | | рейтингового | промышленности и || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | агентства | предпринимательства || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | "Эксперт РА" | Мурманской области ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.3 | Задача 3 "Улучшение предпринимательского климата в строительстве" ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.3.1 | Предельное | ед. | 47 | 13 | | 13 | | 13 | | 13 | | 12 | | 11 | | 11 | | 11 | | Ведомственный | Министерство || | количество процедур, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | строительства и || | необходимых для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | территориального || | получения разрешения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития Мурманской || | на строительство | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | эталонного объекта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | капитального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | строительства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | непроизводственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | назначения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+----------------------+----------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+----------+--+-----------------+---------------------|| 2.3.2 | Предельный срок | дней | 448 | 350 | | 200 | | 130 | | 90 | | 70 | | 56 | | 56 | | 56 | | Ведомственный | Министерство || | прохождения всех | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | строительства и || | процедур, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | территориального || | необходимых для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития Мурманской || | получения разрешения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | на строительство | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | эталонного объекта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | капитального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | строительства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | непроизводственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | назначения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+----------------------+----------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+----------+--+-----------------+---------------------|| | Предельное | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерство || | количество этапов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | энергетики и || 2.3.3 | (процедур), | ед. | 10 | 7 | 6 | 6 | | 6 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | Ведомственный | жилищно- || | необходимых для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | коммунального || | технологического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства || | присоединения к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | объектам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | энергетической | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+----------------------+----------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+----------+--+-----------------+---------------------|| 2.3.4 | Предельный срок | дней | 281 | 144 | 136 | 144 | | 45 | | 43 | | 42 | | 40 | | 40 | | 40 | | Ведомственный | Министерство || | подключения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | энергетики и || | потребителей (до | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | жилищно- || | 150 кВт) с даты | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального || | поступления заявки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства || | на технологическое | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | присоединение до | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | даты подписания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | акта о | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | технологическом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | присоединении | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Целевые значения показателя рассчитаны в соответствии с методикой расчета, указанной в распоряжении Правительства РоссийскойФедерации от 10.04.2014 N 570-р. ** По рейтинговой шкале рейтингового агентства "Эксперт РА". 3С1 - Пониженный потенциал - высокий риск. 3В1 - Пониженный потенциал - умеренный риск. IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей || | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС || | |----------------------+-------------------------------+-------------------------------+---------------------------------+-----------------------------|| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт ||-------------------------------------------+--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| Подпрограмма 1. "Формирование | Всего | 514 939,4 | | 249 739,4 | | 0,0 | | 61 200,0 | | 204 000,0 | || благоприятной инвестиционной |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| среды" | 2014 | 354 339,2 | | 89 139,2 | | 0,0 | | 61 200,0 | | 204 000,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2015 | 80 579,2 | | 80 579,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2016 | 10 224,2 | | 10 224,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2017 | 11 124,2 | | 11 124,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2018 | 13 824,2 | | 13 824,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2019 | 19 024,2 | | 19 024,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2020 | 25 824,2 | | 25 824,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-------------------------------------------+--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| Комитет развития | Всего | 514 939,4 | | 249 739,4 | | 0,0 | | 61 200,0 | | 204 000,0 | || промышленности и |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| предпринимательства Мурманской | 2014 | 354 339,2 | | 89 139,2 | | 0,0 | | 61 200,0 | | 204 000,0 | || области |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2015 | 80 579,2 | | 80 579,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2016 | 10 224,2 | | 10 224,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2017 | 11 124,2 | | 11 124,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2018 | 13 824,2 | | 13 824,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2019 | 19 024,2 | | 19 024,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2020 | 25 824,2 | | 25 824,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-------------------------------------------+--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| Министерство строительства и | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || территориального развития |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| Мурманской области | 2014 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | ||-------------------------------------------+--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| Министерство энергетики и | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || жилищно-коммунального |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| хозяйства Мурманской области | 2014 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |--------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------------+-----------------+----------------+----------------+----------------------+------|| | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Перечень основных мероприятий подпрограммы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Государственная | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный | Соисполнители, участники || | программа, подпрограмма, | выполнения |---------------------------------------------------------------| результат выполнения | || | основное мероприятие, | | Годы | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | основного мероприятия | || | ведомственная целевая | | реализа- | | | | | | | || | программа | | ции | | | | | | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+---------------------------+----------------------------|| 1 | Подпрограмма 1 | 2014-2020 | Всего | 514 939,4 | 249 739,4 | 0,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | Комитет развития || | "Формирование | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | промышленности и || | благоприятной | | 2014 | 354 339,2 | 89 139,2 | 0,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | предпринимательства || | инвестиционной среды" | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | Мурманской области, || | | | 2015 | 80 579,2 | 80 579,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Министерство || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | экономического развития || | | | 2016 | 10 224,2 | 10 224,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской области, || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | Министерство строительства || | | | 2017 | 11 124,2 | 11 124,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | и территориального || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | развития Мурманской || | | | 2018 | 13 824,2 | 13 824,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | области, || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | Министерство энергетики и || | | | 2019 | 19 024,2 | 19 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | жилищно-коммунального || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | хозяйства Мурманской || | | | 2020 | 25 824,2 | 25 824,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | области ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+---------------------------+----------------------------|| 1.1 | Задача 1.1. "Создание и | 2014-2020 | Всего | 492 980,0 | 227 780,0 | 0,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | Комитет развития || | развитие механизмов | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | промышленности и || | государственной | | 2014 | 352 415,0 | 87 215,0 | 0,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | предпринимательства || | поддержки инвестиционной | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | Мурманской области || | деятельности и | | 2015 | 78 815,0 | 78 815,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | государственно-частного | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | партнерства" | | 2016 | 7 650,0 | 7 650,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2017 | 8 100,0 | 8 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2018 | 10 500,0 | 10 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2019 | 15 000,0 | 15 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2020 | 20 500,0 | 20 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+---------------------------+----------------------------|| 1.1.1 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 487 030,0 | 221 830,0 | 0,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | Формирование | Комитет развития || | 1.1.1. Разработка, | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| инфраструктуры, | промышленности и || | реализация и | | 2014 | 347 915,0 | 82 715,0 | 0,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | необходимой для | предпринимательства || | сопровождение | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| реализации | Мурманской области || | инвестиционных программ | | 2015 | 78 815,0 | 78 815,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | инвестиционных проектов | || | и проектов | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2016 | 7 200,0 | 7 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2017 | 8 100,0 | 8 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2018 | 10 000,0 | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2019 | 15 000,0 | 15 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2020 | 20 000,0 | 20 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+---------------------------+----------------------------|| 1.1.2 | Основное мероприятие | 2014, 2016, | Всего | 5 950,0 | 5 950,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Удовлетворение | Комитет развития || | 1.1.2. Нормативно-правовая | 2018, 2020 |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| потребностей субъектов | промышленности и || | и организационная | | 2014 | 4 500,0 | 4 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | инвестиционной | предпринимательства || | поддержка инвестиционной | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| деятельности в | Мурманской области || | деятельности | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | своевременном | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| предоставлении всех форм | || | | | 2016 | 450,0 | 450,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | государственной | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| поддержки | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2018 | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2020 | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+---------------------------+----------------------------|| 1.2 | Задача 1.2. "Формирование | 2014-2020 | Всего | 21 959,4 | 21 959,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Комитет развития || | и поддержание позитивного | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | промышленности и || | имиджа Мурманской | | 2014 | 1 924,2 | 1 924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | предпринимательства || | области как региона, | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | Мурманской области, || | благоприятного для | | 2015 | 1 764,2 | 1 764,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Министерство || | инвестиционной и | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | экономического развития || | предпринимательской | | 2016 | 2 574,2 | 2 574,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской области || | деятельности" | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2017 | 3 024,2 | 3 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2018 | 3 324,2 | 3 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2019 | 4 024,2 | 4 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2020 | 5 324,2 | 5 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+---------------------------+----------------------------|| 1.2.1 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 21 959,4 | 21 959,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Привлечение | Комитет развития || | 1.2.1. Информирование | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| дополнительного | промышленности и || | бизнес-сообщества об | | 2014 | 1 924,2 | 1 924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | финансирования | предпринимательства || | инвестиционном | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| инвестиционных проектов, | Мурманской области || | потенциале территории | | 2015 | 1 764,2 | 1 764,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | реализуемых на | || | региона | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| территории Мурманской | || | | | 2016 | 2 574,2 | 2 574,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | области. | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| Появление на территории | || | | | 2017 | 3 024,2 | 3 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | области новых | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| производственных | || | | | 2018 | 3 324,2 | 3 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | объектов | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2019 | 4 024,2 | 4 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2020 | 5 324,2 | 5 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+---------------------------+----------------------------|| 1.2.2 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Наличие оперативной | Министерство || | 1.2.2. Формирование | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| информации, | экономического развития || | информации об | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | позволяющей | Мурманской области || | инвестиционном | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| обеспечивать | || | потенциале муниципальных | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | своевременное | || | образований | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| информирование | || | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | инвесторов об | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| инвестиционном | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | потенциале | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| муниципальных | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | образований Мурманской | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| области | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+---------------------------+----------------------------|| 1.3. | Задача 1.3. "Улучшение | 2014-2018 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Министерство строительства || | предпринимательского | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | и территориального || | климата в строительстве" | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | развития Мурманской || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | области, || | | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Министерство энергетики и || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | жилищно-коммунального || | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | хозяйства Мурманской || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | области || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+---------------------------+----------------------------|| 1.3.1 | Основное мероприятие | 2014-2018 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Сокращение | Министерство строительства || | 1.3.1. Упрощение и | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| административных | и территориального || | сокращение | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | барьеров в строительстве, | развития Мурманской || | административных | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| включая сокращение | области || | процедур, связанных со | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | количества процедур, | || | сбором и оформлением | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| связанных с реализацией | || | документов, необходимых | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | инвестиционно- | || | для получения разрешения | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| строительных проектов | || | на строительство | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+---------------------------+----------------------------|| 1.3.2 | Основное мероприятие | 2014-2018 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Облегчение условий | Министерство энергетики и || | 1.3.2. Повышение | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| подключения | жилищно-коммунального || | доступности | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | пользователей к | хозяйства Мурманской || | энергетической | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| энергетической | области || | инфраструктуры | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | инфраструктуре | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |----------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Государственной программе Паспорт подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"------------------------------------------------------------------------------| Цель подпрограммы | Повышение предпринимательской активности и || | развитие малого и среднего бизнеса ||--------------------+-------------------------------------------------------|| Задачи | 1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для || подпрограммы | предпринимателей || |-------------------------------------------------------|| | 2. Формирование условий для развития || | предпринимательства в Мурманской области ||--------------------+-------------------------------------------------------|| Целевые показатели | 1. Прирост оборота продукции и услуг, производимых || подпрограммы | малыми предприятиями, в том числе || | микропредприятиями и индивидуальными || | предпринимателями, в постоянных ценах (с учетом || | корректировки на индекс потребительских цен) || |-------------------------------------------------------|| | 2. Оценка предпринимательским сообществом || | эффективности реализации программы поддержки || | малого и среднего предпринимательства || |-------------------------------------------------------|| | 3. Прирост количества субъектов малого и среднего || | предпринимательства, осуществляющих деятельность || | на территории Мурманской области ||--------------------+-------------------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2014-2020 годы || реализации | || подпрограммы | ||--------------------+-------------------------------------------------------|| Финансовое | Всего по подпрограмме: 1 047 715,6 тыс. рублей, в том || обеспечение | числе: || подпрограммы | ОБ: 336 836,2 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 48 961,8 тыс. рублей, || | 2015 год: 47 698,9 тыс. рублей, || | 2016 год: 48 087,9 тыс. рублей, || | 2017 год: 48 201,9 тыс. рублей, || | 2018 год: 47 961,9 тыс. рублей, || | 2019 год: 47 961,9 тыс. рублей, || | 2020 год: 47 961,9 тыс. рублей. || | ФБ* : 707 658,8 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 105 021,2 тыс. рублей, || | 2015 год: 101 439,6 тыс. рублей, || | 2016 год: 101 439,6 тыс. рублей, || | 2017 год: 101 439,6 тыс. рублей, || | 2018 год: 99 439,6 тыс. рублей, || | 2019 год: 99 439,6 тыс. рублей, || | 2020 год: 99 439,6 тыс. рублей. || | ВБС: 3 220,6 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 503,2 тыс. рублей, || | 2015 год: 452,9 тыс. рублей || | 2016 год: 452,9 тыс. рублей, || | 2017 год: 452,9 тыс. рублей || | 2018 год: 452,9 тыс. рублей || | 2019 год: 452,9 тыс. рублей, || | 2020 год: 452,9 тыс. рублей ||--------------------+-------------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | - увеличение количества субъектов малого и среднего || результаты | предпринимательства, осуществляющих деятельность || реализации | на территории Мурманской области; || подпрограммы | - увеличение оборота продукции и услуг, || | производимых малыми предприятиями, в том числе || | микропредприятиями и индивидуальными || | предпринимателями; || | - повышение оценки предпринимательским || | сообществом эффективности реализации программы || | поддержки малого и среднего предпринимательства ||--------------------+-------------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет развития промышленности и || исполнитель | предпринимательства Мурманской области || подпрограммы | ||--------------------+-------------------------------------------------------|| Соисполнители | Министерство имущественных отношений || подпрограммы | Мурманской области |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Средства федерального бюджета носят прогнозный характер. I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства"разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и Законом Мурманскойобласти от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию игосударственной поддержке малого и среднего предпринимательства вМурманской области". Подпрограмма определяет действия исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области, ГОБУ"Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор", другихорганизаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, а такжепредпринимателей и их объединений, направленные на достижение целейгосударственной политики в области развития малого и среднегопредпринимательства, стимулирование инноваций и увеличение вкладасубъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Мурманской области. За 2012 год прошли обучение основам предпринимательскойдеятельности 792 человека. Было проведено 3 конкурса бизнес-планов, врезультате которых за счет средств областного и федерального бюджетов156 субъектам малого и среднего предпринимательства назначено грантов(субсидий) на создание и развитие собственного дела в общей сумме 55,3млн. рублей. Опыт реализации в 2012 году мероприятий поддержки начинающихпредпринимателей показал эффективность развития самозанятости ипредпринимательства путем комплексной поддержки начинающихпредпринимателей: организация и обучение в рамках бесплатного тренинг-курса "Начинающий предприниматель", возможность участия в конкурсебизнес-планов, победители которого получают стартовый грант наоткрытие собственного бизнеса (до 300,0 тыс. рублей). В 2013 году для предпринимателей, осуществлявших своюдеятельность на дату обращения за микрозаймом, более 1 года микрозаймывыдавались на следующих условиях: - максимальная сумма беззалогового микрозайма до 200,0 тыс.рублей (срок до 1 года; процентная ставка - равна 13,25%); - максимальная сумма микрозайма на пополнение оборотных средств1 млн. рублей (срок до 1 года; процентная ставка - 11,25%). Для начинающих предпринимателей, осуществлявших деятельностьменее 1 года максимальный размер микрозайма составляет 500 тыс.рублей, срок - 1 год (процентная ставка за пользование микрозаймомравна 10%). Портфель выданных микрозаймов на 01.01.2014 составил 76,6 млн.рублей. В Мурманской области реализуются мероприятия по созданию иразвитиюпредприятий инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. На базе НКО "ФОРМАП" в 2012 году создан "Центр поддержкипредпринимательства", на развитие которого в 2013 году были направленысредства федерального бюджета в размере 5,0 млн. рублей. Между "Центром поддержки предпринимательства" и стороннимиорганизациями заключены 27 соглашений на оказание услугпредпринимателям, были проведены 7 семинаров на темы: "Повышениеконкурентоспособности предприятия", "Коммуникативные навыки","Документы и документооборот в бухгалтерском и налоговом учете","Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства","Юридические аспекты деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства", "Что делать, если к Вам пришла проверка","Трудовое законодательство". В семинарах приняли участие 223предпринимателя. Открытый в 2010 году ЕвроИнфоКорреспондентский Центр, созданныйна базе АНО "Мурманское региональное агентство поддержки малого исреднего бизнеса", в 2013 году разместил в сети Интернет(www.murbiz.ru/eicc) информацию 354 субъектов малого и среднегопредпринимательства о поддержке малых и средних предприятий поустановлению контактов и поиску партнеров с использованиемвозможностей сети EEN и сети EEN-Россия, в том числе 34 запросапредпринимателей Мурманской области на английском языке в соответствиис требованиями ЕС, направленных/размещенных в сети для поискапотенциальных партнеров в странах ЕС, используя утвержденные ЕСпрофили компаний. В целях информирования предпринимателей было разработано 3методических пособия (информационных, обучающих, консультационных,аналитических, справочных), 1 информационно-аналитический бюллетень нарусском и английском языках, проведено 2 исследования. В течение 2013года организованы 3 В2В встречи мурманских предпринимателей с финскимипотенциальными компаниями-партнерами, 3 бизнес-миссии в Норвегию,Финляндию и Швецию, 5 семинаров для экспортно-ориентированныхпредприятий Мурманской области. По состоянию на 01.01.2014 количество индивидуальныхпредпринимателей сократилось на 2579 единиц до 17002. Указаннаятенденция объясняется снижением численности населения области,прекращением деятельности и трудоустройством индивидуальныхпредпринимателей. Также влияет фактор увеличения размера страховыхвзносов для самозанятых индивидуальных предпринимателей. Снижение количества предпринимателей происходит по всему спектруотраслей. Наибольшее количество предпринимателей (935) оставилодеятельность в розничной торговле, что объясняется проникновениемфедеральных торговых сетей в муниципальные образования региона. На 579единиц уменьшилось количество предпринимателей, занятых в сфересухопутного транспорта, наибольшее количество (442) предпринимателейоставило деятельность такси, что объясняется укрупнением предприятий,занимающихся таксомоторными перевозками, ужесточением требований кперевозчикам. Уменьшилось общее количество субъектов малого и среднегопредпринимательства (малых, средних и микропредприятий) и составило6098 единиц (или 97,7 % к уровню 2012 года). Общероссийская общественная организация малого и среднегопредпринимательства "Опора России" (далее - ОООМСП "Опора России") в2010-2011 годах провела исследование более 6 тыс. собственников ируководителей малых и средних предприятий в 40 регионах России,основной целью которого явилась всесторонняя оценка условий дляразвития малого и среднего предпринимательства. На основе исследованиябыл составлен рейтинг регионов. Мурманская область заняла 22-е место.По большинству показателей Мурманская область занимает среднееположение. Высоко оценена предпринимателями транспортно-логистическаяинфраструктура области (8-е место по данному показателю). Наибольшеенарекание вызывают доступность земельных участков (34-е место),складских помещений (31-е место), а также доступность новыхэнергетических мощностей (36-е место). По заключению ОООМСП "ОпораРоссии", в целом по стране существующие тарифы ограничивают развитиемалого и среднего бизнеса. Такая ситуация характерна для большинства -62% компаний. Более 70% предпринимателей Мурманской области, участвовавших вопросе, знают о поддержке малого и среднего бизнеса в регионе, нообращаются за предоставлением поддержки не более 3%. Во многих другихрегионах знают о программе поддержки предпринимательства, как правило,30-50% опрошенных, однако обращаются за предоставлением поддержкипорядка 7-13%. Соотношение данных показателей, сложившееся в Мурманской области,обусловлено тем, что более 90% малых предприятий занято в торговой иуслуговой зоне, основной потребностью которых является пополнениеоборотных средств, а государственная поддержка в основном направленана стимулирование развития бизнеса, компенсацию вложений в основныефонды. Основными препятствиями развития бизнеса предприниматели считаютнизкую доступность персонала требуемой квалификации (37%), спад спроса(37%) и низкую доступность финансовых ресурсов (34%). Для решения выявленных проблем в развитии бизнеса разработанаподпрограмма, целью которой является развитие малого и среднегопредпринимательства в Мурманской области. Итогом реализацииподпрограммы будет увеличение числа занятых в сфере малого и среднегопредпринимательства, повышение вклада малого и среднего бизнеса всоциально-экономическое развитие Мурманской области. Количество средних предприятий к 2017 году по сравнению с 2013годом значительно не изменится и составит 117 ед. (в 2013 году числопредприятий составило 116 ед.), по числу малых предприятий такжепрогнозируется незначительное увеличение - до 6145 единиц, или на2,7%. К 2017 году увеличится среднесписочная численность работниковмалых и средних предприятий до 68,3 тыс. чел. (19,8 % к уровню 2013года). Общий оборот малых и средних предприятий увеличится по сравнениюс 2013 годом на 19,6% и составит 176,52 млрд. руб., рост будетобеспечен в основном за счет сферы торговли и услуг (99,7 млрд.рублей). II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития региона, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы В целях реализации системного стратегического подхода кгосударственному управлению Правительством Российской Федерации былаутверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, определившая основныеприоритеты и направления развития страны на среднесрочную идолгосрочную перспективу. Согласно Концепции основными приоритетами государственнойполитики в сфере развития предпринимательства являются: - создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции,развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса изначимости предпринимательства и собственности; - снижение административных барьеров в экономике, превращениеРоссии в страну с низким уровнем коррупции; создание эффективнойинституциональной среды; - развитие человеческого потенциала как основного фактораэкономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию вразвитии социальной сферы и человеческого капитала. Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетовгосударственной политики, целью государственной политики в рамкахреализации настоящей подпрограммы является повышениепредпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса. Для достижения указанной цели в результате реализацииподпрограммы предполагается решение следующих задач: 1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов дляпредпринимателей. 2. Формирование условий для развития предпринимательства вМурманской области. Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основныхмероприятий: - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства; - создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства; - оказание информационной, консультационной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, а также поддержки в областиподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектовмалого и среднего предпринимательства; - поддержка начинающих предпринимателей, в том числе путемпредоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг бизнес-инкубирования; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в виде передачи в аренду государственногоимущества Мурманской области; - совершенствование налогового регулирования в части специальныхналоговых режимов (ЕНВД, УСН, Патентная система). На период реализации подпрограммы нормативными правовыми актамиПравительства Мурманской области устанавливаются порядок, условияоказания имущественной поддержки в виде передачи в арендугосударственного имущества Мурманской области; социально значимые,приоритетные виды деятельности для субъектов малого и среднегопредпринимательства, дающие преимущественное право на получениеимущественной поддержки. Реализация подпрограммы будет способствовать увеличениюколичества малых и средних предприятий, увеличению количестванаселения Мурманской области, занятого в сфере предпринимательства. Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. III. Перечень показателей подпрограммы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Подпрограмма, | Ед. | Значение показателя | Источник | Соисполнитель, || | показатель | изм. |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный за || | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение || | | |------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | показателя || | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства" ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Показатели целей подпрограммы ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Прирост оборота | в % к | 11,0 | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | Федеральная | Комитет развития || | продукции и услуг, | предыду- | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | производимых малыми | щему | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | предприятиями, в том | году | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | числе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | микропредприятиями и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | || | индивидуальными | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | предпринимателями, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | || | постоянных ценах (с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | учетом корректировки на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | индекс потребительских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | цен) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 1.2 | Оценка | балл | - | 5,5 | | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития || | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и || | сообществом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | экономического | предпринимательства || | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области || | реализации программы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | поддержки малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 1.3 | Прирост количества | в % к | 9,5 | 7,3 | 1,6 | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | Федеральная | Комитет развития || | субъектов малого и | предыду- | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и || | среднего | щему | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства || | предпринимательства, | году | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области || | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | || | деятельность на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | || | территории Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II | Показатели задач подпрограммы ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Задача 1 "Обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей" ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.1 | Количество субъектов | ед. | 470 | 368 | 370 | 440 | | 445 | | 450 | | 455 | | 460 | | 465 | | 470 | | Ведомственный | Комитет развития || | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | государственную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | финансовую поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 2.1.2 | Степень достижения | % | - | 90 | 91 | 90 | | 90 | | 90 | | 90 | | 90 | | 90 | | 90 | | Ведомственный | Комитет развития || | показателей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | результативности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | муниципальных программ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | развития малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | софинансируемых за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | субсидии из областного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 2.1.3 | Среднее число обращений | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | Ведомственный | Комитет развития || | представителей бизнес- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | сообщества в орган | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | государственной власти | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | РФ (орган местного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | самоуправления) для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | получения одной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | (муниципальной) услуги, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | связанной со сферой | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2 | Задача 2 "Формирование условий для развития предпринимательства в Мурманской области" ||-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2.2 | Количество субъектов | ед. | 270 | 300 | 440 | 360 | | 370 | | 390 | | 410 | | 430 | | 460 | | 490 | | Ведомственный | Комитет развития || | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | получивших поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (ЕИКЦ, ЦПП) || | в инфраструктуре | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | поддержки малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 2.2.3 | Количество экспортных | ед. | 2 | 3 | 3 | 4 | | 4 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | Ведомственный | Комитет развития || | контрактов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | (соглашений), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | заключенных при | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | содействии | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | информационно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | аналитического центра | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | (ЕИКЦ) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 2.2.4 | Количество субъектов | ед. | 23 | 21 | 21 | 10 | | 10 | | 10 | | 10 | | 10 | | 10 | | 10 | | Ведомственный | Министерство || | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | имущественных || | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | отношений || | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области || | имущественную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------|| 2.2.5 | Удельный вес вновь | % | 25 | 25 | 23 | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | Ведомственный | Комитет развития || | созданных субъектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и || | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства || | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, || | от числа начинающих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ГОБУ МРИБИ || | предпринимателей, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | обученных основам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | предпринимательской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей || | |-----------------------------------------------------------------------------------------|| | | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС || | |--------------------+------------------+------------------+-------------+----------------|| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт ||----------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| Подпрограмма 2 | Всего | 1 047 715,6 | | 336 836,2 | | 707 658,8 | | 0,0 | | 3 220,6 | || "Поддержка малого и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| среднего | 2014 | 154 486,2 | | 48 961,8 | | 105 021,2 | | 0,0 | | 503,2 | || предпринимательства" |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2015 | 149 591,4 | | 47 698,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2016 | 149 980,4 | | 48 087,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2017 | 150 094,4 | | 48 201,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2018 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2019 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2020 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | ||----------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| Комитет развития | Всего | 1 047 715,6 | | 336 836,2 | | 707 658,8 | | 0,0 | | 3 220,6 | || промышленности и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| предпринимательства | 2014 | 154 486,2 | | 48 961,8 | | 105 021,2 | | 0,0 | | 503,2 | || Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2015 | 149 591,4 | | 47 698,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2016 | 149 980,4 | | 48 087,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2017 | 150 094,4 | | 48 201,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2018 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2019 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2020 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | ||----------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| Министерство | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || имущественных |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| отношений | 2014 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------|| | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Перечень основных мероприятий подпрограммы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Государственная программа, | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный | Соисполнители, || п/п | подпрограмма, основное | выполнения |--------------------------------------------------------------------| результат выполнения | участники || | мероприятие, ведомственная | | Годы | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | основного | || | целевая программа | | реализации | | | | | | мероприятия | ||-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------|| 2 | Подпрограмма 2 "Поддержка | 2014-2020 | Всего | 1 047 715,6 | 336 836,2 | 707 658,8 | 0,0 | 3 220,6 | | Комитет развития || | малого и среднего | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | промышленности и || | предпринимательства" | | 2014 | 154 486,2 | 48 961,8 | 105 021,2 | 0,0 | 503,2 | | предпринимательства || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | Мурманской области, || | | | 2015 | 149 591,4 | 47 698,9 | 101 439,6 | 0,0 | 452,9 | | НКО ФОРМАП, ГОБУ || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | МРИБИ, ЕИКЦ, || | | | 2016 | 149 980,4 | 48 087,9 | 101 439,6 | 0,0 | 452,9 | | Министерство || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | имущественных || | | | 2017 | 150 094,4 | 48 201,9 | 101 439,6 | 0,0 | 452,9 | | отношений Мурманской || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | области || | | | 2018 | 147 854,4 | 47 961,9 | 99 439,6 | 0,0 | 452,9 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2019 | 147 854,4 | 47 961,9 | 99 439,6 | 0,0 | 452,9 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2020 | 147 854,4 | 47 961,9 | 99 439,6 | 0,0 | 452,9 | | ||-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------|| 2.1 | Задача 2.1. "Обеспечение | 2014-2020 | Всего | 773 987,3 | 168 000,0 | 605 987,3 | 0,0 | 0,0 | | Комитет развития || | доступности финансовых ресурсов | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | промышленности и || | для предпринимателей" | | 2014 | 113 987,3 | 24 000,0 | 89 987,3 | 0,0 | 0,0 | | предпринимательства || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | Мурманской области, || | | | 2015 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | НКО ФОРМАП, ГОБУ || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | МРИБИ || | | | 2016 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2017 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2018 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2019 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2020 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------|| | | 2014-2020 | Всего | 773 987,3 | 168 000,0 | 605 987,3 | 0,0 | 0,0 | Сохранение | Комитет развития || 2.1.1 | Основное мероприятие 2.1.1. | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| имеющихся и создание | промышленности и || | Оказание финансовой поддержки | | 2014 | 113 987,3 | 24 000,0 | 89 987,3** | 0,0 | 0,0 | новых рабочих мест у | предпринимательства || | субъектам малого и среднего | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| субъектов малого и | Мурманской области, || | предпринимательства | | 2015 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | среднего | НКО ФОРМАП, ГОБУ || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| предпринимательства | МРИБИ || | | | 2016 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | вследствие повышения | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| обеспеченности | || | | | 2017 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | финансовыми | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| ресурсами | || | | | 2018 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2019 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2020 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------|| 2.2 | Задача 2.2. "Формирование условий | 2014-2020 | Всего | 273 728,3 | 168 836,2 | 101 671,5 | 0,0 | 3 220,6 | | Комитет развития || | для развития предпринимательства | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | промышленности и || | в Мурманской области" | | 2014 | 40 498,9 | 24 961,8 | 15 033,9 | 0,0 | 503,2 | | предпринимательства || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | Мурманской области, || | | | 2015 | 39 591,4 | 23 698,9 | 15 439,6 | 0,0 | 452,9 | | НКО ФОРМАП, ГОБУ || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | МРИБИ, ЕИКЦ, || | | | 2016 | 39 980,4 | 24 087,9 | 15 439,6 | 0,0 | 452,9 | | Министерство || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | имущественных || | | | 2017 | 40 094,4 | 24 201,9 | 15 439,6 | 0,0 | 452,9 | | отношений Мурманской || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | области || | | | 2018 | 37 854,4 | 23 961,9 | 13 439,6 | 0,0 | 452,9 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2019 | 37 854,4 | 23 961,9 | 13 439,6 | 0,0 | 452,9 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2020 | 37 854,4 | 23 961,9 | 13 439,6 | 0,0 | 452,9 | | ||-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------|| 2.2.1 | Основное мероприятие 2.2.1. | 2014-2020 | Всего | 116 500 | 45 500,0 | 71 000 | 0,0 | 0,0 | Создание | Комитет развития || | Создание и развитие объектов | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| благоприятных | промышленности и || | инфраструктуры поддержки малого | | 2014 | 17 500 | 6 500,0 | 11 000,0*** | 0,0 | 0,0 | условий для развития | предпринимательства || | и среднего предпринимательства | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| действующих | Мурманской области, || | | | 2015 | 17 500,0 | 6 500,0 | 11 000,0 | 0,0 | 0,0 | субъектов малого и | НКО ФОРМАП, ГОБУ || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| среднего | МРИБИ, ЕИКЦ || | | | 2016 | 17 500,0 | 6 500,0 | 11 000,0 | 0,0 | 0,0 | предпринимательства в | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| результате | || | | | 2017 | 17 500,0 | 6 500,0 | 11 000,0 | 0,0 | 0,0 | деятельности объектов | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| инфраструктуры | || | | | 2018 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | поддержки малого и | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| среднего | || | | | 2019 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | предпринимательства | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2020 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------|| 2.2.2 | Основное мероприятие 2.2.2. | 2014-2020 | Всего | 71 952,9 | 38 060,8 | 30 671,5 | 0,0 | 3 220,6 | Повышение уровня | Комитет развития || | Оказание информационной, | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| информированности | промышленности и || | консультационной поддержки | | 2014 | 10 432,5 | 5 895,4 | 4 033,9 | 0,0 | 503,2 | различных категорий | предпринимательства || | субъектам малого и среднего | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| населения по вопросам | Мурманской области, || | предпринимательства, а также | | 2015 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | осуществления | ГОБУ МРИБИ || | поддержки в области подготовки, | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| предпринимательской | || | переподготовки и повышения | | 2016 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | деятельности в | || | квалификации кадров субъектов | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| различных сферах | || | малого и среднего | | 2017 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | | || | предпринимательства | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2018 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2019 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2020 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | | ||-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------|| 2.2.3 | Основное мероприятие 2.2.3. | 2014-2020 | Всего | 85 275,4 | 85 275,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание условий для | Комитет развития || | Поддержка начинающих | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| развития начинающих | промышленности и || | предпринимателей, в том числе | | 2014 | 12 566,4 | 12 566,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | субъектов малого и | предпринимательства || | путем предоставления в аренду | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| среднего | Мурманской области, || | нежилых помещений и оказания | | 2015 | 11 838,0 | 11 838,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | предпринимательства в | ГОБУ МРИБИ || | услуг бизнес-инкубирования | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| результате реализации | || | | | 2016 | 12 227,0 | 12 227,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | процессов бизнес- | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| инкубирования | || | | | 2017 | 12 341,0 | 12 341,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2018 | 12 101,0 | 12 101,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2019 | 12 101,0 | 12 101,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2020 | 12 101,0 | 12 101,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------|| 2.2.4 | Основное мероприятие 2.2.4. | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание условий для | Министерство || | Оказание имущественной | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| развития субъектов | имущественных || | поддержки субъектам малого и | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | малого и среднего | отношений Мурманской || | среднего предпринимательства в | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| предпринимательства | области || | виде передачи в аренду | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | путем передачи в | || | государственного имущества | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| аренду | || | Мурманской области | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | государственного | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| имущества | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мурманской области | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------|| 2.2.5 | Основное мероприятие 2.2.5. | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание налоговых | Комитет развития || | Совершенствование налогового | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| условий для развития | промышленности и || | регулирования в части специальных | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | субъектов малого и | предпринимательства || | налоговых режимов (ЕНВД, УСН, | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| среднего | Мурманской области || | Патентная система) | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | предпринимательства в | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| приоритетных | || | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | отраслях экономики | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| региона | || | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | || | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ** Включены неиспользованные остатки субсидии, предоставленной изфедерального бюджета бюджету Мурманской области в соответствии сСоглашениями между Министерством экономического развития РоссийскойФедерации и высшим исполнительным органом государственной властисубъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии изфедерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 25.10.2013 N 166-МБ-13и 173-МБ-13 по следующим мероприятиям долгосрочной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулированиеинноваций в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 496-ПП: - "предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в соответствии с административным регламентом)" в сумме 4 861,90 тыс. рублей; - "предоставление начинающим предпринимателям грантов на создание собственного бизнеса" в сумме 200,0 тыс. рублей. *** Включены неиспользованные остатки субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Мурманской области в соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 25.10.2013 N 173-МБ-13 по следующим мероприятиям долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 496-ПП: - "развитие ГОБУ МРИБИ с IT-центром в г. Мурманске и осуществление им деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства" в сумме 2000,0 тыс. рублей. Мероприятия для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии изфедерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации тыс. рублей----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Основное мероприятие, мероприятие | Источники | 2014 год | 2015 год || п/п | | финансирования |--------------------+---------------------|| | | | План | Факт | План | Факт ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Предоставление льготных микрозаймов субъектам малого и | Всего | 11363,60 | | 12500,00 | || | среднего предпринимательства |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ОБ | 2500,00 | | 2500,00 | || | |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ФБ | 8863,60 | | 10000,00 | ||-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------|| 1.2 | Предоставление субсидий субъектам малого и среднего | Всего | 37500,00 | | 37500,00 | || | предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | хозяйства (в соответствии с административным регламентом) | ОБ | 7500,00 | | 7500,00 | || | |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ФБ | 30000,00 | | 30000,00 | ||-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------|| 1.3 | Предоставление начинающим предпринимателям грантов на | Всего | 32700,00 | | 30000,00 | || | создание собственного бизнеса |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ОБ | 7200,00 | | 7200,00 | || | |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ФБ | 25500 | | 22800,00 | ||-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------|| 1.4 | Предоставление субсидий субъектам социального | Всего | 8180,00 | | 9000,00 | || | предпринимательства |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ОБ | 1800,00 | | 1800,00 | || | |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ФБ | 6380,00 | | 7200,00 | ||-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------|| 1.5 | Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам | Всего | 18181,80 | | 20000,00 | || | муниципальных образований Мурманской области на |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | реализацию мероприятий муниципальных программ развития | ОБ | 4000,00 | | 4000,00 | || | малого и среднего предпринимательства (разделов программ |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | социально-экономического развития), в т. ч. моногородов | ФБ | 14181,80 | | 16000,00 | ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2 | Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Развитие ЦПП и осуществление им деятельности по поддержке | Всего | 7500,00 | | 7500,00 | || | субъектов малого и среднего предпринимательства |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ОБ | 2500,00 | | 2500,00 | || | |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ФБ | 5000,00 | | 5000,00 | ||-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------|| 2.2 | Развитие Мурманского регионального ЕИКЦ и осуществление | Всего | 5000,00 | | 5000,00 | || | им деятельности по поддержке субъектов малого и среднего |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | предпринимательства | ОБ | 1000,00 | | 1000,00 | || | |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ФБ | 4000,00 | | 4000,00 | ||-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------|| 2.3 | Развитие процессов бизнес-инкубирования ГОБУ МРИБИ с IT- | Всего | 1000,00 | | 3000,00 | || | центром в г. Мурманске, в том числе подготовка управляющих |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | менеджеров для бизнес-инкубатора | ОБ | 1000,00 | | 1000,00 | || | |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ФБ | 0,00 | | 2000,00 | ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3 | Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в || | области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Содействие развитию молодежного предпринимательства | Всего | 4545,50 | | 5000,00 | || | |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ОБ | 1000,00 | | 1000,00 | || | |-----------------+-----------+--------+------------+--------|| | | ФБ | 3545,50 | | 4000,00 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к подпрограмме Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области (далее - муниципальные образования) нареализацию мероприятий муниципальных программ развития малого исреднего предпринимательства (далее - муниципальные программы). 2. Целью предоставления субсидий является софинансированиерасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления муниципальных образований по созданию условийдля развития малого и среднего предпринимательства. 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований насофинансирование мероприятий муниципальных программ в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитетуразвития промышленности и предпринимательства Мурманской области нареализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднегопредпринимательства" государственной программы Мурманской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата" (далее - Программа). Субсидии предоставляются в соответствии с Программой за счетсредств областного и федерального бюджетов. Средства федеральногобюджета предоставляются бюджету Мурманской области на основании Правилраспределения и предоставления субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении ипредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства". 4. Методика расчета распределения субсидий между муниципальнымиобразованиями регламентирована требованиями конкурсного отборамуниципалитетов и определения победителей конкурса в соответствии стребованиями постановления Правительства Мурманской области от18.01.2012 N 7-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства". 5. Условиями предоставления субсидий являются: - наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнениесоответствующего расходного обязательства муниципального образования,включающих субсидию; - соответствие муниципальных программ требованиям, установленнымПрограммой. 6. Требования к программам (планам) преобразований в сфереразвития малого и среднего предпринимательства, критерии и условияотбора муниципальных образований для предоставления субсидийопределяются в порядке проведения конкурса по отбору муниципальныхобразований для предоставления субсидий, утвержденном постановлениемПравительства Мурманской области от 18.01.2012 N 7-ПП"О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства". 7. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований насчета органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счетсоответствующего администратора доходов, уполномоченного наиспользование субсидии. 8. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Организаторомконкурса по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства (далее -Конкурс) является Комитет развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области. 9. Комитет развития промышленности и предпринимательстваМурманской области заключает с победителями Конкурса (далее -получатели субсидий) соглашения. В указанных соглашениях должны быть предусмотрены: - сведения о наличии нормативного правового акта муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия; - размер предоставляемой субсидии, условия предоставления ирасходования субсидии; - значения целевых показателей результативности предоставлениясубсидии; - сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которыхявляются субсидии, а также средства местного бюджета; - осуществление контроля за соблюдением муниципальнымобразованием условий, установленных при предоставлении субсидии; - последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений целевых показателей результативностипредоставления субсидий; - ответственность сторон за нарушение условий соглашения; - приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органомместного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области; - условия и порядок возврата средств субсидии. 10. Целевые показатели результативности предоставления субсидий: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства,зарегистрированных в муниципальном образовании, на 1000 человекнаселения; - количество вновь созданных субъектов малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства,которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развитиямалого и среднего предпринимательства; - степень достижения показателей результативности мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства,софинансируемых за счет субсидии из областного бюджета. 11. Оценка результативности использования субсидии проводится наоснове анализа достижения значений показателей результативностипредоставления субсидии, установленных соглашением, путемсопоставления фактически достигнутых значений показателей и ихплановых значений. Общий показатель результативности использования субсидиимуниципальным образованием по каждому муниципалитету рассчитывается поформуле: Е Фп/Пп ОПР = ___________ * 100% n где: ОПР - общий показатель результативности использования субсидиимуниципальным образованием; Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя n; П - планируемое в отчетном году значение показателя n; n - количество показателей результативности предоставлениясубсидии. 12. В случае если в текущем финансовом году муниципальнымобразованием не достигнуты установленные соглашением плановые значенияцелевых показателей результативности использования субсидии, объемсубсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовыйгод, подлежит сокращению в следующем порядке: - при общем показателе результативности использования субсидиимуниципальным образованием < 25% субсидии не предоставляются; - при общем показателе результативности использования субсидиимуниципальным образованием = 25% - < 50% субсидии предоставляются вразмере 50%; - при общем показателе результативности использования субсидиимуниципальным образованием = 50% - < 75% субсидии предоставляются вразмере 75%; - при общем показателе результативности использования субсидиимуниципальным образованием > 75% субсидии предоставляются в размере100 %. 13. Получатели субсидий предоставляют в Комитет развитияпромышленности и предпринимательства Мурманской области ежеквартально,не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет орасходовании субсидий по форме, установленной Комитетом развитияпромышленности и предпринимательства Мурманской области. 14. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет предоставляемой на конкурснойоснове субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5процентов расходного обязательства муниципального образования. 15. Получатели субсидий несут ответственность за своевременность,полноту и целевое использование средств, выделенных на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства. 16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежитвзысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий,цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Комитетомразвития промышленности и предпринимательства Мурманской области иорганами финансового контроля Мурманской области. Приложение N 3 к Государственной программе Паспорт подпрограммы "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата"------------------------------------------------------------------------------------------| Цель подпрограммы | Формирование условий для развития промышленности, инновационной || | и научно-технической деятельности организаций ||---------------------+------------------------------------------------------------------|| Задачи подпрограммы | 1. Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей || | промышленности региона, диверсификация промышленного || | производства || |------------------------------------------------------------------|| | 2. Создание и развитие системы поддержки деятельности || | инновационных предприятий || |------------------------------------------------------------------|| | 3. Оказание организационной поддержки научно-технической || | деятельности ||---------------------+------------------------------------------------------------------|| Целевые показатели | 1. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в || подпрограммы | общем количестве обследованных организаций || |------------------------------------------------------------------|| | 2. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в || | валовом региональном продукте ||---------------------+------------------------------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2014-2020 годы || реализации | || подпрограммы | ||---------------------+------------------------------------------------------------------|| Финансовое | Всего по подпрограмме: 709 455,0 тыс. рублей, в том числе: || обеспечение | ОБ: 168 632,8 тыс. рублей, из них: || подпрограммы | 2014 год: 22 132,7 тыс. рублей, || | 2015 год: 11 579,8 тыс. рублей, || | 2016 год: 16 699,8 тыс. рублей, || | 2017 год: 9 499,8 тыс. рублей, || | 2018 год: 59 347,5 тыс. рублей, || | 2019 год: 24 426,2 тыс. рублей, || | 2020 год: 24 947,0 тыс. рублей. || | ФБ* : 439 400,0 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 1 500,0 тыс. рублей, || | 2015 год: 4 000,0 тыс. рублей, || | 2016 год: 4 000,0 тыс. рублей, || | 2017 год: 4 000,0 тыс. рублей, || | 2018 год: 242 600,0 тыс. рублей, || | 2019 год: 91 600,0 тыс. рублей, || | 2020 год: 91 700,0 тыс. рублей || | МБ: 76 922,2 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 714,4 тыс. рублей, || | 2015 год: 0,0 тыс. рублей, || | 2016 год: 0,0 тыс. рублей, || | 2017 год: 0,0 тыс. рублей, || | 2018 год: 47 312,0 тыс. рублей, || | 2019 год: 14 438,1 тыс. рублей, || | 2020 год: 14 457,7 тыс. рублей || | ВБС: 24 500,0 тыс. рублей, из них: || | 2014 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2015 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2016 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2017 год: 3 500,0 тыс. рублей; || | 2018 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2019 год: 3 500,0 тыс. рублей, || | 2020 год: 3 500,0 тыс. рублей ||---------------------+------------------------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | - развитие региональной инновационной инфраструктуры, || результаты | способствующей внедрению перспективных инноваций в серийное || реализации | производство; || подпрограммы | - увеличение доли организаций, осуществляющих технологические || | инновации, в общем количестве обследованных организаций с 6,6% в || | 2012 году до 13,1% в 2020 году; || | - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких || | отраслей в валовом региональном продукте; || | - интеграция и популяризация научной, научно-технической и || | образовательной деятельности на основе различных форм участия || | ученых, преподавателей, аспирантов и студентов образовательных || | учреждений высшего профессионального образования и сотрудников || | научно-исследовательских институтов в научных мероприятиях; || | - создание и функционирование регионального Центра кластерного || | развития Мурманской области; || | - создание и функционирование промышленной площадки, оснащенной || | инженерно-технической инфраструктурой ||---------------------+------------------------------------------------------------------|| Ответственный | Комитет развития промышленности и предпринимательства || исполнитель | Мурманской области || подпрограммы | ||---------------------+------------------------------------------------------------------|| Соисполнитель | Министерство образования и науки Мурманской области || подпрограммы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Средства федерального бюджета носят прогнозный характер. I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Промышленный сектор Мурманской области, как и большинствасеверных регионов России, составляет основу его экономики. Ввидуограниченных возможностей по развитию базовых отраслей экономикисеверные регионы остаются привлекательными для инвестиций в случаеналичия у них уникальных по содержанию или запасам месторожденийполезных ископаемых либо в случае наличия уникальных возможностей длятранспортировки товаров за рубеж. Наиболее серьезной проблемой недропользования Мурманской областиявляется истощение минерально-сырьевой базы горнопромышленногокомплекса по традиционным для области видам сырья (медно-никелевые,апатитовые и железные руды) и существенное снижение уровней и темповее воспроизводства. Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных иуникальных месторождений традиционных видов сырья практическивыработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи спереходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезныхископаемых значительно увеличиваются прямые производственные затраты икапитальные вложения, сохраняется тенденция к ухудшению качествадобываемых руд и усложняются условия их разработки. Все это ведет кснижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукциипредприятий в прогнозном периоде. Уже сегодня крупнейшие предприятия региона реализуют мероприятияпо модернизации производственного оборудования и технологическихпроцессов производства, которые сопровождаются внедрениемэнергосберегающих технологий. Деятельность предприятий, направленная на энергосбережение иповышение энергетической эффективности, не только приводит к снижениюиздержек и повышению конкурентоспособности продукции, но испособствует повышению устойчивости промышленного комплекса иулучшению экологической ситуации, снижению затрат на введениедополнительных мощностей, а также способствует снятию барьеровэкономического развития за счет снижения технологических ограничений. Крупные организации промышленного комплекса Мурманской областиразрабатывают свои программы энергосбережения, основными мероприятиямикоторых являются проведение энергетических обследований ипаспортизации промышленных объектов, выработка рекомендаций поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, внедрениеновых энергосберегающих технологий и оборудования в промышленности,внедрение систем энергетического менеджмента на промышленныхпредприятиях. Мероприятия с эффектом энергосбережения и повышенияэнергоэффективности, осуществляемые промышленными предприятиямиМурманской области, и показатели в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности на 2015 год приведены вприложении N 2 к подпрограмме. С целью определения наиболее результативных методов развитиясопутствующих производств необходимо провести анализ и оценкупотенциала кластерного развития Мурманской области. Для удаленных отосновных транспортных артерий регионов кластеры промышленныхпредприятий являются наиболее эффективным способом снижения издержек исебестоимости продукции. В числе основных точек формирования кластеров в Мурманскойобласти можно выделить горнодобывающий и нефтегазовый сектор, которыев среднесрочной перспективе получат наибольшее экономическое развитиеи способны оказать существенное влияние на появление большогоколичества новых сопутствующих предприятий промышленного сервиса. С целью реализации данной задачи в 2016 году планируется созданиеи развитие технологического кластера обеспечения шельфовой добычи вАрктике, в том числе разработка программы развития. Особенность создания технологического кластера обеспеченияшельфовой добычи в Арктике заключается в том, что он ориентирован наинвестиционный спрос, в первую очередь, внутрироссийский, рождаемый засчет разработки месторождений углеводородов на континентальном шельфеРоссии в Арктике. После 2020 г. кластер должен стать основнымпоставщиком услуг и кадров для освоения Арктики в Баренц-регионе,добившись тем самым глобальной конкурентоспособности. Развитие горно-химического и металлургического кластера тесносвязано с формированием редкометалльной и редкоземельной отраслей наоснове местной сырьевой базы. В рамках кластера предполагаетсясоздание производства диоксида титана, редких и редкоземельныхметаллов и ториевого концентрата из перовскитового концентратаАфрикандского месторождения. Планируется реализация проектов,направленных на развитие минерально-сырьевой базы для постоянноговосполнения выбывающих мощностей и поддержания достигнутых показателейдобычи. Деятельность обладающего высокой конкурентоспособностьюкластера ориентирована на рынки Европы, Северной Америки и стран АТР.При формировании кластера обеспечивается создание производств, малыхпредприятий, нацеленных на выпуск продукции с высокой добавленнойстоимостью, с использованием продуктов и полупродуктов, получаемых напредприятиях региона. Тенденции на глобальном рынке высоких технологий и значительныйнаукоемкий потенциал, накопленный в Мурманской области, обуславливаютцелесообразность создания здесь в среднесрочной перспективеинновационного кластера арктических технологий, ориентированного наадаптацию существующих и разрабатываемых технологий к условиямАрктики, и доведение их до стадии коммерческой привлекательности ипромышленной эксплуатации. В его рамках могут быть созданы и размещенымеждународный образовательный и научно-координационный центрмеждисциплинарных арктических исследований; технопарк арктическихтехнологий с поддержкой стартапов для разработки технологическихрешений, адаптированных к условиям арктических широт, с ориентацией нараспространение природосберегающих и экологически совместимыхтехнологий; фронт-офис экспортно ориентированного продовольственногокластера; создание технопарка технологий глубокой и безотходнойпереработки водных биоресурсов, морских генетических ресурсов ипродукции традиционного оленеводства. Дальнейшее углубление сервисной составляющей созданногопроизводственного и транспортно-логистического кластера, включаясудоремонт, в среднесрочной перспективе открывает возможностьвыделения из него самостоятельного специализированного региональногоморехозяйственного сервисного кластера, локализованного на приморскихтерриториях и прибрежных акваториях Кольского залива и включающего всебя обеспечивающие и обслуживающие компании, базирующиеся вМурманской области. При этом предприятия судоремонта выступаютзначимыми потребителями ресурсной базы (энергоресурсы, мазут, металлыи пр.), поставщиками рабочих мест и услуг для производственного,транспортно-логистического, шельфового, рыбохозяйственного кластероврегиона. С целью координации региональных кластерных инициативцелесообразно создание в Мурманской области Центра кластерногоразвития (далее - ЦКР). Основная цель деятельности ЦКР - созданиеусловий для эффективного взаимодействия предприятий-участниковтерриториальных кластеров, учреждений образования и науки,некоммерческих и общественных организаций, органов государственнойвласти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развитиятерриториального кластера, обеспечение реализации совместныхкластерных проектов. В рамках подпрограммы запланирована реализация пилотного проекта"Создание индустриального парка в г. Мончегорске", основная целькоторого - улучшение социально-экономической ситуации в моногороде засчет создания альтернативных производств. Одним из ключевых факторов, обусловивших в последнее десятилетиерадикальные структурные сдвиги в мировой экономике, стало повышениеэкономической роли инноваций. В первую очередь это связано с усилениемвоздействия науки и техники на все стороны жизни общества,фундаментальными технологическими сдвигами, ведущими ккрупномасштабным социально-экономическим и институциональнымпеременам. Соответственно меняется и набор основных факторовэкономического роста. Важнейшими из них становятся научные знания иинтеллектуальный капитал, которые признаются главными источникамисоздания конкурентных преимуществ и устойчивого развития социально-экономических систем. В этой связи вопросы модернизации иинновационного переустройства экономики были признаны и остаютсяключевыми, магистральными направлениями социально-экономическихпреобразований в Российской Федерации. Проблемы устойчивого экономического роста, базирующегося наинновациях, формируются на стыке науки и производства, фундаментальныхи прикладных разработок, и этим вызвана их сложность инеоднозначность. Инновации, воплощенные в новых научных знаниях, изделиях,технологиях, услугах, оборудовании, квалификации кадров, организациипроизводства, являются главным фактором конкурентоспособности во всехэкономически развитых странах. Анализ инновационного потенциала показывает, что в Мурманскойобласти имеются предпосылки активизации инновационного процесса,проявляющиеся в значительном производственном потенциале, активнойработе Кольского научного центра Российской академии наук, Мурманскогогосударственного гуманитарного университета, Мурманскогогосударственного технического университета, ФГУП "Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии",ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор", НП"Технопарк-Апатиты". По мере расширения и усложнения хозяйственного комплексаМурманской области возрастает потребность в прикладных ифундаментальных научных исследованиях и разработках, играющих ключевуюроль в создании опережающего научно-технологического задела наприоритетных направлениях научно-технологического развития иактивизации инновационных процессов в экономике и социальной сфере. Наличие на Кольском полуострове мощного потенциалафундаментальной и прикладной науки как базового компонентанациональной инновационной системы было и остается конкурентнымпреимуществом региона. Вместе с тем тематика научных исследований,проводимых научными организациями и вузами, расположенными натерритории Мурманской области, не всегда соответствует потребностирегиона. Одним из ключевых факторов в обеспечении условий для поддержкинаучно-технической деятельности является эффективная система кадров,включающая механизмы выявления и закрепления в науке талантливоймолодежи. За последние десятилетия у молодежи снизился интерес кучастию в научно-исследовательской работе. Средний возрастисследователей в регионе составляет 47 лет, из них: кандидатов наук -49 лет, докторов наук - 59 лет. Поэтому необходимо проводитьмероприятия, направленные на привлечение молодежи в науку и увеличениедоли молодых исследователей (до 30 лет) и исследователей в возрасте до40 лет, имеющих ученую степень, в общем числе научных работников врегионе. Поощрение отдельных ученых и научных коллективов, активнозанимающихся научными исследованиями и получивших значимые научныерезультаты, повышает престиж ученого и стимулирует заинтересованностьв работе, тем самым поддерживая научно-техническую деятельностьучреждений профессионального образования, научно-исследовательскихинститутов и других организаций Мурманской области. Для координации тематики научных исследований, пропаганды научныхрезультатов, обмена опытом, выявления лучших научных работ в областиестественных, технических, экономических и гуманитарных наук вМурманской области проводится ряд мероприятий: - организация и проведение совместно с Российским гуманитарнымнаучным фондом (РГНФ) регионального конкурса проектов научныхисследований "Русский Север: история, современность, перспективы"; - поддержка региональных научно-практических конференций,семинаров и т.п.; - организация регионального молодежного форума "Молодая наукаЗаполярья". В целях совершенствования нормативной правовой базы Мурманскойобласти в сфере поддержки инноваций в марте 2014 года принят закон"О государственной поддержке инновационной деятельности на территорииМурманской области", создающий стимулы и условия внедрения врегиональную экономику широкого спектра институциональных,организационных и технологических инноваций. В Мурманской области развивается инфраструктура поддержкиинноваций, функционирует ГОБУ "Мурманский региональный инновационныйбизнес-инкубатор" с IT-центром в городе Мурманске. В настоящее время на базе ГОБУ "Мурманский региональныйинновационный бизнес-инкубатор" резидентами, а такжегрантополучателями реализуются следующие инновационные проекты: 1. Грантополучатель ООО "Лотос". Проект: Производство и реализация новых видов консервов изгидробионтов на малом инновационном предприятии ООО "Лотос",учрежденном Мурманским государственным техническим университетом(МГТУ). 2. Грантополучатель ООО "ИНТЭЖ". Проект: Производство и реализация системы отопления длязагородных домов. Инновационная составляющая заключается впредлагаемой продукции, которая представляет собой системы отоплениядля загородных домов. Система отопления подбирается индивидуально сучетом характеристик и особенностей конкретного здания и выбранныхнагревательных устройств. 3. Резидент ИП Потаман С. А. Проект: Создание инновационной веб-студии. SaaS сервисы. SaaS (Software as a Service) - это модель готовых облачныхприложений, позволяющих заменить ПО, которое традиционноустанавливалось локально, и потреблять его из облака. Главнымпреимуществом данной модели является отсутствие затрат на установку иподдержку сетевого оборудования и сопутствующего программногообеспечения. 4. Резидент ООО "Арктик Флай". Проект: Студия интерактивных презентаций Панорама-Мурманск.Презентация объекта осуществляется посредством аэросъемки, сделанноймультикоптером и сведенная в единый виртуальный тур. Мультикоптер -это летательный аппарат с 3-мя и более пропеллерами (роторами). 5. Резидент ООО "Профитум". Проект: Конструктор сайтов для малого бизнеса. Суть проектазаключается в оказании услуг по разработке качественных малобюджетныхсайтов, разработке любой сложности Web-систем, в том числекорпоративных, консультированию об оптимальных IT-инструментах дляведения бизнеса, графическому дизайну, макетированию и верстке. Политика Мурманской области в сфере инноваций направлена нарешение законодательных и финансовых проблем, совершенствованиеспособов и методов внедрения инноваций; финансовую поддержку состороны исполнительных органов государственной власти; поддержкувзаимодействия малого и крупного бизнеса в сфере инноваций; развитиесистемы бизнес-инкубаторов. К настоящему времени развитие инновационной деятельности вМурманской области характеризуется следующими проблемами: - инновационная инфраструктура Мурманской области недостаточноадаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса,использующих инновации, малых инновационных предприятий, научныхорганизаций; - отсутствует механизм коммерциализации и передачи созданныхинновационных технологий и разработок от научных организаций иорганизаций высшего и среднего профессионального образованияпредприятиям Мурманской области; - недостаточно развит спрос предприятий реального сектораэкономики Мурманской области на перспективные с точки зрениякоммерческого применения результаты интеллектуальной деятельности; - имеется дефицит квалифицированных специалистов покоммерциализации научно-технических разработок и управлениюрезультатами интеллектуальной деятельности. Указанные проблемы необходимо решать комплексно, реализуямероприятия по разным направлениям с использованием программно-целевого подхода. II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития региона, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы сформированы на основе положений: Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.N 1662-р; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р; Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 25 декабря 2013 г. N 768-ПП/20. В соответствии с вышеуказанными документами определены следующиеприоритеты развития: - повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслейпромышленности региона, диверсификация промышленного производства; - реализация политики по инновационному развитию регионов исоздание сети территориально-производственных кластеров, реализующихконкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационныхвысокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России; - повышение координации деятельности органов государственнойвласти по реализации инновационной политики, улучшение взаимодействиямежду бизнесом, наукой, образованием и государством в целяхформирования конкурентоспособного научно-технологического задела длявнедрения прорывных инноваций; - повышение инновационной активности существующего бизнеса идинамики появления новых инновационных компаний. Будет проведенаработа по стимулированию инновационного поведения компаний сгосударственным участием и естественных монополий, устранению всистеме государственного регулирования барьеров, препятствующихразвитию конкуренции и наращиванию инновационной активности,формированию механизмов государственно-частного партнерства; - радикальное повышение эффективности и результативностипроводящей инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатовнаучных исследований и освоение новых технологий. Одним из основныхинструментов государственной поддержки станет эффективноефункционирование инновационного лифта - сети созданных государствоминститутов развития, поддерживающих инновационные проекты на всехстадиях развития; - реализация политики по инновационному развитию регионов исоздание сети территориально-производственных кластеров, реализующихконкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационныхвысокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской частях России. Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетовгосударственной политики, целью государственной политики в рамкахреализации настоящей подпрограммы является формирование условий дляразвития промышленности, инновационной и научно-техническойдеятельности организаций. Для достижения указанной цели в результате реализацииподпрограммы предполагается решение следующих задач: 1. Задача "Повышение конкурентоспособности продукции базовыхотраслей промышленности региона, диверсификация промышленногопроизводства" предполагает формирование условий для реализациикластерных инициатив Мурманской области, а также создание промышленных(индустриальных) и технологических парков. 2. Задача "Создание и развитие системы поддержки деятельностиинновационных предприятий" предполагает оказание финансовой поддержкиорганизациям, осуществляющим инновационную деятельность. 3. Задача "Оказание организационной поддержки научно-техническойдеятельности" направлена на сохранение перспективных научных кадров,популяризацию научных результатов в рамках проведения научныхконкурсов, форумов, конференций, выставок, формирование благоприятныхусловий развития приоритетных фундаментальных и прикладныхисследований в области естественных, технических и гуманитарных наук вМурманской области. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должныстать: - развитие региональной инновационной инфраструктуры; - увеличение доли организаций, осуществляющих технологическиеинновации, в общем количестве обследованных организаций; - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемкихотраслей в валовом региональном продукте; - привлечение молодежи к научной деятельности, координациятематики научных исследований, пропаганда научных результатов, обменопытом, выявление лучших научных работ в области естественных,технических и гуманитарных наук в Мурманской области; - создание и функционирование регионального Центра кластерногоразвития Мурманской области; - создание и функционирование промышленной площадки, оснащеннойинженерно-технической инфраструктурой. Срок реализации подпрограммы с 2014 года по 2020 год. III. Перечень показателей подпрограммы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Подпрограмма, | Ед. | Значение показателя | Источник | Соисполнитель, || п/п | показатель | изм. |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный || | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | за выполнение || | | |------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | показателя || | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I | Показатели целей подпрограммы ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Доля организаций, | % | 6,6 | 8,2 | - | 9,3 | | 10,4 | | 11,5 | | 12,5 | | 13,1 | | 13,1 | | 13,1 | | Федеральная | Комитет развития || | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности || | технологические | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | и || | инновации, в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | предприниматель- || | количестве | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 141541647, | ства Мурманской || | обследованных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 102544045), | области || | организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+---------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------------------+------------------|| 1.2 | Доля продукции | % | 18,7 | 19,3 | | 19,9 | | 20,5 | | 21,1 | | 21,7 | | 22,2 | | 22,2 | | 22,2 | | Федеральная | Комитет развития || | высокотехнологичных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности || | и наукоемких | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | и || | отраслей в валовом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | предприниматель- || | региональном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (коды работ | ства Мурманской || | продукте | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040111006, | области || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040151225, | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 042241310, | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040141033), | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | ||-------+---------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------------------+------------------|| 1.3 | Доля внутренних | % | 0,85 | 0,89 | | 0,92 | | 0,93 | | 0,96 | | 0,98 | | 0,99 | | 1 | | 1,2 | | Ведомственный | Комитет развития || | затрат на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности || | исследования и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и || | разработки в ВРП | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предприниматель- || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ства Мурманской || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II | Показатели задач подпрограммы ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Задача 1 "Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей промышленности региона, диверсификация промышленного производства" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.1 | Наличие стандартов | да - 1, | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Комитет развития || | формирования и | нет - 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности || | развития отраслевых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и || | и территориальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предприниматель- || | кластеров | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ства Мурманской || | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области ||-------+---------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------------------+------------------|| 2.1.2 | Наличие | да - 1, | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Комитет развития || | промышленной | нет - 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности || | площадки, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и || | оснащенной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предприниматель- || | инженерно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ства Мурманской || | технической | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | инфраструктурой | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2 | Задача 2 "Создание и развитие системы поддержки деятельности инновационных предприятий" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.2.1 | Количество | Ед. | 3 | 5 | 0 | 4 | | 9 | | 9 | | 9 | | 9 | | 9 | | 9 | | Ведомственный | Комитет развития || | организаций, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности || | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и || | инновационную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предприниматель- || | деятельность, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ства Мурманской || | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | государственную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | финансовую | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.3 | Задача 3 "Оказание организационной поддержки инновационной и научно-технической деятельности" ||-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.3.1 | Количество ученых, | чел. | 90 | 91 | | 92 | | 93 | | 95 | | 96 | | 97 | | 98 | | 98 | | Ведомственный | Министерство || | принимающих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | образования и || | участие | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | науки || | в региональных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской || | мероприятиях, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области || | направленных на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | развитие научной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | сферы Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей || | |--------------------------------------------------------------------------------------------|| | | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС || | |------------------+------------------+------------------+-----------------+-----------------|| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт ||----------------------------------+-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | Всего | 709 455,0 | | 168 632,8 | | 439 400,0 | | 76 922,2 | | 24 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| Подпрограмма 3. "Развитие | 2014 | 27 847,1 | | 22 132,7 | | 1 500,0 | | 714,4 | | 3 500,0 | || промышленности, инновационной и |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| научно-технической деятельности" | 2015 | 19 079,8 | | 11 579,8 | | 4 000,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2016 | 24 199,8 | | 16 699,8 | | 4 000,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2017 | 16 999,8 | | 9 499,8 | | 4 000,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2018 | 352 759,5 | | 59 347,5 | | 242 600,0 | | 47 312,0 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2019 | 133 964,3 | | 24 426,2 | | 91 600,0 | | 14 438,1 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2020 | 134 604,7 | | 24 947,0 | | 91 700,0 | | 14 457,7 | | 3 500,0 | ||----------------------------------+-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| Комитет развития | Всего | 655 142,0 | | 138 819,8 | | 439 400,0 | | 76 922,2 | | 0,0 | || промышленности и |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| предпринимательства | 2014 | 20 187,1 | | 17 972,7 | | 1 500,0 | | 714,4 | | 0,0 | || Мурманской области |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2015 | 11 448,8 | | 7 448,8 | | 4 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2016 | 16 448,8 | | 12 448,8 | | 4 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2017 | 9 248,8 | | 5 248,8 | | 4 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2018 | 344 919,5 | | 55 007,5 | | 242 600,0 | | 47 312,0 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2019 | 126 124,3 | | 20 086,2 | | 91 600,0 | | 14 438,1 | | 0,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2020 | 126 764,7 | | 20 607,0 | | 91 700,0 | | 14 457,7 | | 0,0 | ||----------------------------------+-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| Министерство образования и | Всего | 54 313,0 | | 29 813,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 24 500,0 | || науки Мурманской области |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2014 | 7 660,0 | | 4 160,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2015 | 7 631,0 | | 4 131,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2016 | 7 751,0 | | 4 251,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2017 | 7 751,0 | | 4 251,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2018 | 7 840,0 | | 4 340,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2019 | 7 840,0 | | 4 340,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | || |-------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------|| | 2020 | 7 840,0 | | 4 340,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 3 500,0 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Перечень основных мероприятий подпрограммы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Государственная | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый | Соисполнители, || п/п | программа, подпрограмма, | выполнения |----------------------------------------------------------------------| конечный результат | участники || | основное мероприятие, | | Годы | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | выполнения основного | || | ведомственная целевая | | реализации | | | | | | мероприятия | || | программа | | | | | | | | | ||-------+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+--------------------------+----------------------|| 3 | Подпрограмма 3. | 2014-2020 | Всего | 709 455,0 | 168 632,8 | 439 400,0 | 76 922,2 | 24 500,0 | | Комитет развития || | "Развитие | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | промышленности и || | промышленности, | | 2014 | 27 847,1 | 22 132,7 | 1 500,0 | 714,4 | 3 500,0 | | предпринимательства || | инновационной и научно- | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | Мурманской области, || | технической | | 2015 | 19 079,8 | 11 579,8 | 4 000,0 | 0,0 | 3 500,0 | | Министерство || | деятельности" | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | образования и науки || | | | 2016 | 24 199,8 | 16 699,8 | 4 000,0 | 0,0 | 3 500,0 | | Мурманской области, || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | ГОБУ МРИБИ, НКО || | | | 2017 | 16 999,8 | 9 499,8 | 4 000,0 | 0,0 | 3 500,0 | | ФОРМАП, ФГБУ || | | | | | | | | | | "Российский фонд || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | фундаментальных || | | | 2018 | 352 759,5 | 59 347,5 | 242 600,0 | 47 312,0 | 3 500,0 | | исследований", || | | | | | | | | | | ФГБУ "Российский || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | гуманитарный научный || | | | 2019 | 133 964,3 | 24 426,2 | 91 600,0 | 14 438,1 | 3 500,0 | | фонд", муниципальное || | | | | | | | | | | образование город || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | Мончегорск с || | | | 2020 | 134 604,7 | 24 947,0 | 91 700,0 | 14 457,7 | 3 500,0 | | подведомственной || | | | | | | | | | | территорией ||-------+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+--------------------------+----------------------|| 3.1 | Задача 3.1. "Повышение | | Всего | 627 842,0 | 111 519,8 | 439 400,0 | 76 922,2 | 0,0 | | Комитет развития || | конкурентоспособности | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | промышленности и || | продукции базовых | 2014-2020 | 2014 | 16 287,1 | 14 072,7 | 1 500,0 | 714,4 | 0,0 | | предпринимательства || | отраслей | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | Мурманской области, || | промышленности региона, | | 2015 | 7 548,8 | 3 548,8 | 4 000,0 | 0,0 | 0,0 | | НКО ФОРМАП || | диверсификация | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | || | промышленного | | 2016 | 12 548,8 | 8 548,8 | 4 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | производства" | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | || | | | 2017 | 5 348,8 | 1 348,8 | 4 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | || | | | 2018 | 341 019,5 | 51 107,5 | 242 600,0 | 47 312,0 | 0,0 | | || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | || | | | 2019 | 122 224,3 | 16 186,2 | 91 600,0 | 14 438,1 | 0,0 | | || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | || | | | 2020 | 122 864,7 | 16 707,0 | 91 700,0 | 14 457,7 | 0,0 | | ||-------+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+--------------------------+----------------------|| 3.1.1 | Основное мероприятие | | Всего | 43 492,8 | 17 992,8 | 25 500,0 | 0,0 | 0,0 | Координация и создание | Комитет развития || | 3.1.1. Формирование | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| условий для эффективного | промышленности и || | условий для реализации | | 2014 | 2 000,0 | 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | взаимодействия всех | предпринимательства || | кластерных инициатив | 2014-2017 |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| участников | Мурманской области, || | Мурманской области | | 2015 | 7 548,8 | 3 548,8 | 4 000,0 | 0,0 | 0,0 | территориальных | НКО ФОРМАП || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| кластеров, обеспечение | || | | | 2016 | 12 548,8 | 8 548,8 | 4 000,0 | 0,0 | 0,0 | реализации совместных | || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| кластерных проектов | || | | | 2017 | 5 348,8 | 1 348,8 | 4 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | || | | | 2018 | 5 348,8 | 1 348,8 | 4 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | || | | | 2019 | 5 348,8 | 1 348,8 | 4 000,0 | 0,0 | 0,0 | | || | | |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| | || | | | 2020 | 5 348,8 | 1 348,8 | 4 000,0 | 0,0 | 0,0 | | ||-------+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+--------------------------+----------------------|| 3.1.2 | Основное мероприятие | | Всего | 584 349,2 | 93 527,0 | 413 900,0 | 76 922,2 | 0,0 | Наличие подготовленных | Комитет развития || | 3.1.2. Создание | 2014-2017 |------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------| промышленных площадок | промышленности и || | промышленных | | 2014 | 14 287,1 | 13 572,7 | 0,0 | 714,4 | 0,0 | для инвесторов | предпринимательства || | (индустриальных) и | |------------+-----------+----------