Постановление Правительства Мурманской области от 13.03.2015 № 91-ПП

Правила

предоставления иныхмежбюджетных трансфертов

из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на реализацию пункта 2 статьи 1 Закона Мурманскойобласти от 19.12.2014 N 1811-01-ЗМО "О сохранении права на мерысоциальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселкагородского типа Росляково"

1.       Настоящие Правила определяют порядок предоставленияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований г. Мурманск и ЗАТО г. Североморск на сохранение права загражданами, по состоянию на 31 декабря 2014 года работавшими в муниципальныхучреждениях (организациях), расположенных в поселке городского типа Росляково, наустановление повышенных на 25 процентов размеров тарифных ставок, окладов(должностных окладов), которые были им установлены на указанную дату всоответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельскихнаселенных пунктах или поселках городского типа" (далее - иноймежбюджетный трансферт).

2.       Иные межбюджетные трансферты предоставляютсяМинистерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетнойросписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели Министерству труда и социального развитияМурманской области (далее - Министерство).

3.        Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются при условии  работыграждан, указанных в пункте 1, в муниципальных учреждениях (организациях),расположенных на территории, относившейся к территории поселка городского типаРосляково, упраздненного с 1 января 2015 года.

4.        Иныемежбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований город Мурманск иЗАТО г. Североморск предоставляются на основании соглашения, заключаемогоМинистерством с администрацией муниципального образования (далее - Соглашение).

В Соглашении предусматриваются:

- целевое назначение иныхмежбюджетных трансфертов;

- размер и сроки предоставленияиных межбюджетных трансфертов;

- условия предоставления иныхмежбюджетных трансфертов;

- форма и сроки представленияорганами местного самоуправления отчета о расходах бюджета муниципальногообразования на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты;

- форма и сроки представленияорганом местного самоуправления заявки о перечислении иных межбюджетныхтрансфертов (далее - заявка);

- осуществление контроля за соблюдениеммуниципальным образованием условий, установленных при предоставлении иногомежбюджетного трансферта;

- ответственность сторон занарушение условий соглашения;

В соглашении, заключаемомМинистерством с администрацией муниципального образования г. Мурманск,  предусматривается обязательствомуниципального образования представления в срок до 1 августа текущего года вМинистерство информации о прогнозируемой на очередной финансовый годсреднегодовой численности граждан, по состоянию на 31 декабря 2014 годаработавших в муниципальных учреждениях (организациях), расположенных в поселкегородского типа Росляково, за которыми сохранено право на установлениеповышенных на 25 процентов размеров тарифных ставок, окладов (должностныхокладов), а также информации о  среднемразмере расходов в месяц на обеспечение сохранения права на установлениеповышенных на 25 процентов размеров тарифных ставок, окладов (должностныхокладов), сложившемся в муниципальном образовании.

Примерная форма Соглашения утверждается Министерствомпо согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

5.       Объеминых межбюджетных трансфертов для муниципального образования г. Мурманскнасоответствующий финансовый год определяется по формуле:

S = Чx Nx n, где:

S - объем иного межбюджетного трансферта бюджету муниципальногообразования  г. Мурманск насоответствующий финансовый год;

Ч - прогнозируемая среднегодовая численность граждан,по состоянию на 31 декабря 2014 года работавших в муниципальных учреждениях(организациях), расположенных в поселке городского типа Росляково, за которымисохранено право на установление повышенных на 25 процентов размеров тарифныхставок, окладов (должностных окладов), по данным муниципального образования;

N -средний размер расходов в месяц на обеспечениесохранения права на установление повышенных на 25 процентов размеров тарифныхставок, окладов (должностных окладов), сложившийся по данным муниципальныхобразований;

n-количество месяцев в году.

При расчете иных межбюджетных трансфертов бюджетумуниципального образования г. Мурманск на 2015 год показатель nпринимается равным 11.

6. Объем иных межбюджетных трансфертов для муниципальногообразования  ЗАТО г. Североморск на 2015год рассчитывается на основании данных муниципального образования ЗАТО г.Североморск о фактически произведенных расходах из местного бюджета за январь2015 года.

7. Министерство перечисляетиные межбюджетные трансферты в бюджеты муниципальных образований на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующегоадминистратора доходов, уполномоченного на использование иного межбюджетноготрансферта.

Учет операций, связанныхс использованием иных межбюджетных трансфертов, осуществляется на лицевыхсчетах получателей средств бюджета муниципального образования, открытых втерриториальном органе Федерального казначейства.

8. Иной межбюджетныйтрансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

9.       Объем иного межбюджетного трансфертабюджету муниципального образования г. Мурманск подлежит корректировке привнесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период с учетом уточнения прогнозируемой среднегодовой численностиграждан в муниципальном образовании, по состоянию на 31 декабря 2014 годаработавших в муниципальных учреждениях (организациях), расположенных в поселкегородского типа Росляково, за которыми сохранено право на установлениеповышенных на 25 процентов размеров тарифных ставок, окладов (должностныхокладов).

10.     Органы местного самоуправления муниципальныхобразований несут ответственность за нецелевое использование и недостоверностьпредоставляемых сведений по предоставляемому иному межбюджетному трансферту.

11.     Органы местного самоуправления муниципальныхобразований  г. Мурманск и ЗАТО г.Североморск ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, предоставляют в Министерство отчет о расходовании средствиного межбюджетного трансферта.

Органыместного самоуправления г. Мурманска ежемесячно в срок до 15-го числа месяца,предшествующего отчетному кварталу, представляют в Министерство заявку наперечисление средств.

Органыместного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Североморскпредставляют в Министерство заявку на перечисление средств единовременно в срокне позднее 1 декабря 2015 года.

12.       Министерство предоставляет в Министерствофинансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, отчет о произведенных расходах по форме, утверждаемойМинистерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

13.       В случае нецелевого использования иногомежбюджетного трансферта соответствующие средства взыскиваются в областнойбюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.       Неиспользованный по состоянию на 1 январятекущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежитвозврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований,за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовымиактами закреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков межбюджетныхтрансфертов.

15.       В случае если неиспользованный остатокиного межбюджетного трансферта не перечислен в доход областного бюджета, указанныесредства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемомМинистерством финансов Мурманской области.

16.       В соответствии с решением Министерства оналичии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных втекущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанныхмежбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году вдоход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансовогообеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанныхмежбюджетных трансфертов.

17.       Контроль за соблюдением органами местногосамоуправления муниципальных образований условий, целей и порядкапредоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных при ихпредоставлении, осуществляется Министерством, органами государственной властиМурманской области, осуществляющими функции по контролю и надзору вфинансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетную палату Мурманской области."

Приложение N 2

кпостановлению Правительства

 Мурманской области

от 13.03.2015 N 91-ПП

"Правила

расходования средств, предоставляемых бюджету муниципальногообразования город Мурманск в виде субвенций из областного бюджета на реализациюЗакона Мурманской области "О сохранении права на мерысоциальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселкагородского типа Росляково", в части организации

предоставления мер социальной поддержки по оплатежилого

помещения и (или) коммунальных услуг

1. Настоящие Правила устанавливают порядокрасходования средств, предоставляемых бюджету муниципального образования городМурманск в виде субвенции из областного бюджета (далее - субвенция) нареализацию Закона Мурманской области от19.12.2014 N 1811-01-ЗМО "О сохранении права на меры социальной поддержкиотдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типаРосляково", в части исполнения органами местного самоуправления муниципальногообразования город Мурманск (далее - органы местного самоуправления) переданныхгосударственных полномочий по организации предоставления мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельнымкатегориям граждан (далее - государственные полномочия).

2. Финансовое обеспечение переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется за счет субвенции вобъеме средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.

3. Субвенция предоставляется бюджету муниципальногообразования город Мурманск в соответствии со сводной бюджетной росписью,кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели Министерству труда и социального развитияМурманской области (далее - Министерство).

4. Субвенция перечисляется Министерством в бюджетмуниципального образования город Мурманск на счет территориального органаФедерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнениябюджета муниципального образования город Мурманск, на лицевой счет соответствующегоадминистратора доходов, уполномоченного на использование субвенции.

5. Учет операций, связанных с использованиемсубвенции, осуществляется на лицевом счете получателей средств бюджета муниципальногообразования город Мурманск, открытый в территориальном органе Федеральногоказначейства.

6. Органы местного самоуправления предоставляют вМинистерство:

- не позднее 20 числа текущего месяца - заявку нафинансирование на очередной календарный месяц по форме, утверждаемойМинистерством, с учетом остатка средств на лицевом счете соответствующегоадминистратора доходов, уполномоченного на использование субвенции. В случаевозникновения дополнительной потребности в текущем месяце органы местногосамоуправления оформляют дополнительную заявку на финансирование с указаниемобоснований возникшей потребности;

- не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, - отчет о расходовании субвенций на выполнение государственныхполномочий по форме, утверждаемой Министерством и согласованной Министерством финансовМурманской области.

7. При недостаточности субвенции органы местногосамоуправления обращаются в Министерство с ходатайством о выделениидополнительных средств не позднее 15 сентября текущего финансового года (приэтом представляются документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств).

8. Органы местного самоуправления несутответственность за нецелевое использование субвенции и недостоверностьпредставляемых отчетных сведений.

9. Расходование средств субвенции осуществляетсяорганом местного самоуправления в соответствии с утвержденной бюджетной сметой последующим направлениям:

- расходы на оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда;

- расходы на оплату аренды (содержания) помещений;

- расходы на оплату услуг связи;

- расходы на оплату (возмещение) коммунальных услуг;

- почтовые расходы;

- командировочные расходы;

- расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой,средствами связи и расходными материалами;

- расходы на услуги в области информационныхтехнологий;

- расходы на обучение специалистов;

- расходы на оплату проезда к месту проведенияотпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.

10. Министерство ежеквартально, не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансовМурманской области отчет о расходовании субвенции.

11. В случае нецелевого использования субвенциисоответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

12. Не использованные на 1 января очередного финансовогогода остатки субвенции подлежат возврату в областной бюджет органом местногосамоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иныминормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возвратуостатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение.

В случае если неиспользованный остаток субвенции неперечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансовМурманской области.

13. Контроль за правильностью использования субвенцииорганом местного самоуправления осуществляют Министерство, органы государственнойвласти Мурманской области осуществляющие функции по контролю и надзору вфинансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетная палата Мурманской области."

ПриложениеN 3

кпостановлению Правительства

Мурманскойобласти

          от 13.03.2015 N 91-ПП

"Правила

расходования средств, предоставляемых бюджету муниципальногообразования город Мурманск в виде субвенции из областного бюджета на реализациюЗакона Мурманской области "О сохранении права на меры социальной поддержкиотдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково",в части предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещенияи (или) коммунальных услуг

отдельным категориям граждан

1. Настоящие Правила устанавливают порядокрасходования средств, предоставляемых бюджету муниципального образования городМурманск в виде субвенции из областного бюджета на реализацию Закона Мурманскойобласти от19.12.2014 N 1811-01-ЗМО"О сохранении права на меры социальной поддержкиотдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типаРосляково", в части предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплатужилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан(далее- субвенция).

2. Субвенция предоставляется в целях финансовогообеспечения расходных обязательств муниципального образования город Мурманск попредоставлению ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или)коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельскихнаселенных пунктах или поселках городского типа (далее - соответственносубвенции, отдельные категории граждан), возникающих при выполнениигосударственных полномочий Мурманской области, переданных для осуществленияоргану местного самоуправления муниципального образования г. Мурманск всоответствии с законодательством.

3. Финансовое обеспечение расходов, связанных спредоставлением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или)коммунальных услуг отдельным категориям граждан, осуществляется за счетсубвенции в объеме средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийгод.

4. Субвенция предоставляется бюджету муниципальногообразования город Мурманск в соответствии со сводной бюджетной росписью икассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели Министерству труда и социального развитияМурманской области.

5. Субвенция перечисляется Министерством труда исоциального развития  Мурманской области бюджетумуниципального образования город Мурманск на счет территориального органаФедерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местногобюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов,уполномоченного на использование субвенции.

6. Правила предоставления ежемесячной денежнойвыплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельнымкатегориям граждан устанавливаются органом местного самоуправления муниципальногообразования город Мурманск.

7. Операции по кассовым расходам бюджетамуниципального образования город Мурманск, источником финансового обеспечениякоторых является субвенция, учитываются на лицевом счете получателя средств бюджетамуниципального образования город Мурманск, открытого в территориальном органеФедерального казначейства.

8. Орган местного самоуправления муниципальногообразования город Мурманск по форме, утверждаемой Министерством труда исоциального развития Мурманской области, представляет заявку на финансированиена очередной календарный месяц не позднее 20 числа текущего месяца с учетомостатка средств на лицевом счете соответствующего администратора доходов,уполномоченного на использование субвенции.

В случае возникновения дополнительной потребности втекущем месяце орган местного самоуправления муниципального образования городМурманск оформляет дополнительную заявку на финансирование с указаниемобоснований возникшей потребности в течение месяца, следующего за текущим.

9. Орган местного самоуправления муниципальногообразования город Мурманск представляет в Министерство труда и социальногоразвития Мурманской области:

а) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субвенций по форме,утверждаемой Министерством труда и социального развития Мурманской области исогласованной Министерством финансов Мурманской области;

б) не позднее 1 июня текущего года сведения обожидаемых расходах на предшествующий год и плановый период.

Министерство труда и социального развития Мурманскойобласти ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в Министерство финансов Мурманской области отчет орасходовании субвенции.

10. Орган местного самоуправления муниципальногообразования город Мурманск вправе использовать субвенцию на оплату кредиторскойзадолженности, связанной с расчетами между уполномоченным органом иполучателями ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, образовавшейся на 1января текущего финансового года, при условии недопущения образованиякредиторской задолженности по бюджетным обязательствам текущего года.

В 2015 году орган местного самоуправлениямуниципального образования город Мурманск в праве использовать субвенцию напредоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или)коммунальных услуг отдельным категориям граждан за 2014 год на основании копийплатежных документов, содержащих информацию о начисленной плате за жилоепомещение и коммунальные услуги и подтверждающих факт ее оплаты.

11. При недостаточности субвенции орган местногосамоуправления муниципального образования город Мурманск не позднее 15 сентябряобращается в Министерство труда и социального развития Мурманской области спросьбой о выделении дополнительных средств (при этом представляются документы,обосновывающие размер запрашиваемых средств).

12. Решения, принятые органом муниципальногообразования город Мурманск, приводящие к увеличению расходов, связанных спредоставлением специалистам мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг, исполняются за счет собственных доходов.

13. Ответственность за нецелевое использованиесубвенции и недостоверность представляемых отчетов, сведений возлагается наорган местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.

14. В случае нецелевого использования средствсоответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

15. Не использованные на 1 января очередного финансовогогода остатки субвенции подлежат возврату в областной бюджет органом местногосамоуправления муниципального образования город Мурманск, за которым всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамизакреплены источники доходов бюджета по возврату остатков межбюджетныхтрансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение.

В случае если неиспользованный остаток субвенции неперечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансовМурманской области.

16. Контроль за правильностью использования субвенцииорганом местного самоуправления осуществляют Министерство труда и социальногоразвития  Мурманской области, органы государственнойвласти Мурманской области осуществляющие функции по контролю и надзору вфинансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетная палата Мурманской области."