АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА МУРМАНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

01.08.2012                                                                                                                                  № 1787

 

Обутверждении административного регламента предоставления государственной услуги"Выдача заключения о возможности быть усыновителем, и учет граждан, желающих усыновить ребенка(детей)" (Наименование в редакции ПостановленияАдминистрации города Мурманска от29.12.2012 № 3208)

(В редакции ПостановленияАдминистрации города Мурманска от 14.02.2014 №382)

 

В соответствии с Федеральнымизаконами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг,постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 "Обутверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществленииконтроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территорииРоссийской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениямиРоссийской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации иусыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства", закономМурманской области от16.11.2010 № 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентовпредоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениямзаявителей", постановляю:

 

1. Утвердить административныйрегламент предоставления государственной услуги "Выдача заключения овозможности быть усыновителем, и учет граждан,желающих усыновить ребенка (детей)" (далее – административный регламент)согласно приложению к настоящему постановлению. (Вредакции Постановления Администрации города Мурманска от29.12.2012 № 3208)

 

2. Отделуинформационно-технического обеспечения и защиты информации администрации городаМурманска (Кузьмин А.Н.) разместить административныйрегламент на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

 

3. Редакции газеты"Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением.

 

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования идействует до принятия исполнительным органом государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющим управление в сфере образования, соответствующегонормативного правового акта. (В редакции Постановления Администрации городаМурманска от14.02.2014 № 382. Распространяется на правоотношения, возникшие с 31.12.2013)

 

5. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Мурманска Левченко Л.М.

 

 

Временно исполняющий

полномочия главы

администрации городаМурманска          А.Г. Лыженков

 

Приложение

кпостановлению администрации

городаМурманска

от01.08.2012 № 1787

 

Административныйрегламент

предоставлениягосударственной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителеми учёт граждан, желающих усыновить ребенка (детей)"

(В редакции Постановления Администрации города Мурманска от21.11.2013 № 3329)

 

1.                      Общие положения

 

1.1.               Предмет регулирования административного регламента

Административный регламентпредоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможностибыть усыновителем и учёт граждан, желающих усыновить ребенка (детей)"(далее - Регламент) разработан в целяхреализации переданного государственного полномочия по выдаче заключений овозможности гражданина, выразившего желание принять ребенка, оставшегося безпопечения родителей, на воспитание в семью, быть усыновителем, опекуном(попечителем) или приемным родителем в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации в части выдачи заключений о возможности гражданина,выразившего желание принять ребенка, оставшегося без попечений родителей, навоспитание в семью быть усыновителем (далее – государственная услуга).Регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги и разработанс целью повышения качества и доступности государственной услуги, созданиякомфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательностьдействий при предоставлении государственной услуги.

1.2.               Описание заявителей

Государственная услугапредоставляется совершеннолетним дееспособным гражданам Российской Федерации,постоянно проживающим на территории Российской Федерации, выразившим желаниеусыновить (удочерить) детей, являющихся гражданами Российской Федерации (далее - Заявители).

1.3.               Порядок информирования о порядке предоставлениягосударственной услуги

1.3.1. Информация о местенахождения, графике работы, справочных телефонах комитета по образованиюадминистрации города Мурманска (далее – Комитет):

- местонахождение Комитета: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 81,

тел. (8152) 45-00-46, адресэлектронной почты: obrazovanie@polarnet.ru;

-                        график работы Комитета:

понедельник-четверг 09.00 - 17.30

пятница 09.00 - 16.00

перерыв 13.00 - 14.00

суббота, воскресенье выходные.

Местонахождение структурногоподразделения Комитета, осуществляющего предоставление государственной услугипо предоставлению информации и приёму документов от лиц, выразивших желаниеустановить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей,оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством Российской Федерации формах, отдела охраны правнесовершеннолетних (далее – Отдел):

-                        183031, г. Мурманск, пр. Героев-североморцев, д. 33 (каб. № 210), телефоны: (8152) 43-38-11, 43-33-68, адресэлектронной почты: pravadeti@yandex.ru;

-                        график приёма граждан в Отделе:

понедельник 14.00 - 17.00

четверг 09.00 - 13.00

1.3.2. Информация о порядкепредоставления государственной услуги может быть получена Заявителем умуниципального служащего Комитета, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, путём обращения в Отдел:

-                        в устной форме по телефону или при личном приёме;

-                        в письменной форме по письменному обращению Заявителейс доставкой по электронной почте или по почте.

1.3.3. При информировании опорядке предоставления государственной услуги по телефону муниципальныйслужащий Комитета, ответственный за предоставление государственной услуги,должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество и должность.

1.3.4. При информировании опорядке предоставления государственной услуги по телефону Заявителюпредоставляется информация о графике приёма муниципального служащего Комитета,ответственного за предоставление государственной услуги, точный и фактическийадрес Комитета и Отдела (при необходимости способ проезда), требования коформлению письменного обращения.

1.3.5. Муниципальный служащийКомитета, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляетинформирование по следующим вопросам:

-                        порядок предоставления и перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе одокументах, которые Заявитель должен представить самостоятельно, и документах,которые Комитет получит в рамках межведомственного взаимодействия, еслиЗаявитель не представит их по собственной инициативе;

-                        сроки предоставления государственной услуги;

-                        порядок обжалования действий (бездействия) и решений,принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.6. Информированиеосуществляется в соответствии с графиком приёма граждан в Отделе, указанном впункте 1.3.1 настоящего Регламента.

1.3.7. На официальном сайтеадминистрации города Мурманска (www.citymurmansk.ru)в информационно-коммуникационной сети Интернет размещается полный текстнастоящего Регламента.

1.3.8. На информационномстенде в помещениях Отдела должна быть размещена следующая информация:

-                        почтовый и фактический адреса Комитета и Отдела,номера кабинетов, в которых осуществляется предоставление государственнойуслуги, фамилия, имя, отчество муниципальных служащих, предоставляющихгосударственную услугу, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;

-                        график приёма граждан;

-                        перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги;

-                        извлечения из настоящего Регламента;

-                        блок-схема и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги;

-                        образцы заполнения документов Заявителями.

2.                      Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1.               Наименование государственной услуги

Выдачазаключения о возможности быть усыновителем и учёт граждан, желающих усыновитьребенка (детей).

2.2.               Наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу

2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет комитет по образованиюадминистрации города Мурманска.

2.2.2. Припредоставлении государственной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с:

- территориальныморганом Пенсионного фонда Российской Федерации в части получения сведений оразмере пенсии и копии пенсионного удостоверения;

- УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поМурманской области в части получения выписки из ЕГРП на недвижимое имущество исделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объектынедвижимого имущества;

- Федеральной налоговойслужбой России в части получения сведений о доходах лица, являющегосяиндивидуальным предпринимателем;

- Управлениемгосударственной службы занятости населения Мурманской области в части получениясведений о постановке на учет физических лиц в качестве безработных и размересоциальных выплат;

- Министерством труда исоциального развития Мурманской области в части получения сведений о социальныхвыплатах;

- Министерствомвнутренних дел России в части получения сведений об отсутствии фактов имеющейсяили имевшейся судимости, уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинстваличности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар,клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности,против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, против общественной безопасности, неснятой или непогашеннойсудимости за тяжкие или особо тяжкиепреступления ;

- Государственнымунитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области в частиполучения сведений о наличии или отсутствии прав отдельного лица на недвижимоеимущество;

- Государственнымобластным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Мурманской области" (далее - ГОБУ "МФЦМО") в части получения сведений о регистрации граждан по месту пребыванияи по месту жительства в жилом помещении и информации о жилом помещении и копиифинансового лицевого счета;

- Управлением Роспотребнадзорапо Мурманской области в части получения санитарно-эпидемиологическогозаключения о соответствии условий проживания санитарным требованиям и нормам.

(Пункт 2.2.2. в редакции Постановления Администрации городаМурманска от21.11.2013 № 3329)

Результат предоставлениягосударственной услуги

Конечнымрезультатом предоставления государственной услуги является:

- заключение о возможности бытьусыновителем и учёт в качестве кандидатов в усыновители;

- уведомление об отказе ввыдаче заключения о возможности быть усыновителем.

2.3.               Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1.Срок предоставления государственной услуги составляет не более пятнадцати дней с даты регистрации в Отделезаявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.4, 2.6.1.6,2.6.1.7, 2.6.1.9, 2.6.1.10, подпунктах "а", "б", "д" подпункта 2.6.1.2, подпункте "г"подпункта 2.6.1.3, подпункте "б" подпункта 2.6.1.8 подпункта 2.6.1настоящего Регламента. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

2.4.2.Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.4.               Правовые основания для предоставления государственнойуслуги

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

-                        Конституцией Российской Федерации;

-                        Семейным кодексом Российской Федерации;

-                        Гражданским кодексом Российской Федерации;

-                        Федеральным Законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации";

-                        Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

-                        Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "Оперсональных данных";

-                        Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг";

-                        Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.03.2000 № 275 "Об утверждении правил передачидетей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями ихжизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации иправил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей,являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностраннымигражданами или лицами без гражданства";

-                        Приказом Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 12.11.2008 № 347 "Об утверждении Административного регламентаМинистерства образования и науки Российской Федерации по исполнениюгосударственной функции федерального оператора государственного банка данных одетях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешенийна усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации";

-                        Законом Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований состатусом городского округа и муниципального района отдельными государственнымиполномочиями по опеке и попечительству";

-                        Постановлением Правительства Мурманской области от24.05.2002 № 168-ПП/6 "Об утверждении Положения о порядке учёта вМурманской области кандидатов в усыновители – граждан РоссийскойФедерации";

-                        Уставом муниципального образования город Мурманск.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги

2.6.1. Для получения государственной услуги Заявитель представляетв Отдел заявление согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту (далее -Заявление).

Кроме того, для предоставления государственной услуги необходимыследующие документы:

2.6.1.1. Копия одного из документов, удостоверяющих личностьгражданина:

а) паспорт гражданина Российской Федерации;

б) паспорт моряка;

в) удостоверение личности военнослужащего РФ;

г) военный билет;

д ) временноеудостоверение личности гражданина РФ по форме N 2-П.

2.6.1.2. Документ, подтверждающий доходы гражданина:

а) справка с места работы с указанием должности и размера среднейзаработной платы за последние 12 месяцев или справка с места работы супруга(супруги) Заявителя с указанием должности и размера средней заработной платы запоследние 12 месяцев;

б) копия пенсионного удостоверенияЗаявителя, справка из территориального органа Пенсионного фонда РоссийскойФедерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение,подтверждающая доход Заявителя, или справка из территориального органаПенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющегопенсионное обеспечение, подтверждающая доход супруга (супруги) Заявителя;

в) справка о постановке Заявителя или супруга (супруги) Заявителяна учет физических лиц в качестве безработных и размере пособия по безработице;

г) справки о социальных выплатах Заявителю или супругу (супруге)Заявителя;

д ) декларацияЗаявителя или супруга (супруги) Заявителя о доходах индивидуальныхпредпринимателей (по форме 3-НДФЛ);

е) гражданско-правовой договор и справка работодателя или лица,оплатившего работу или услугу, об оплате по указанному договору.

2.6.1.3. Документ, подтверждающий право собственности на жилоепомещение:

а) сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по местужительства в жилом помещении и информация о жилом помещении;

б) сведения о наличии или отсутствии прав отдельного лица нанедвижимое имущество;

в) сведения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правахотдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

2.6.1.4 Копия финансового лицевого счета.

2.6.1.5. Справка органов внутренних дел,подтверждающая отсутствие у граждан, выразивших желание стать усыновителями,фактов имеющейся или имевшейся судимости, уголовного преследования запреступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (заисключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы иоскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, противсемьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности,против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости затяжкие или особо тяжкие преступления.

2.6.1.6. Медицинское заключение государственного или муниципальноголечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья, оформленное впорядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2.6.1.7. Копия свидетельства о браке (если Заявитель состоит вбраке).

2.6.1.8. Сведения о соответствии жилых помещений санитарным итехническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченнымиорганами:

а) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условийпроживания санитарным требованиям и нормам;

б) акт о соответствии жилых помещений техническим требованиям инормам.

2.6.1.9. Копия свидетельства или иного документа о прохожденииподготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственниковдетей, а также лиц, которые являются или являлисьусыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).

2.6.1.10. Краткая автобиография.

2.6.1.11. Заключение органа опеки ипопечительства, выданное по месту жительства Заявителя, о возможности Заявителябыть усыновителем (для постановки на учет граждан, желающих усыновить ребенка(детей).

2.6.2. Заявление, а также документы, указанные вподпунктах 2.6.1.1 -2.6.1.11 настоящего Регламента, могут быть представлены Заявителем лично, в формеэлектронных документов, порядок оформления которых определяется нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) ПравительстваМурманской области, и направлены в Комитет с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услугМурманской области.

Документы,указанные в подпунктах "а", "е" подпункта 2.6.1.2,подпункте "б" подпункта 2.6.1.8, подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.6,2.6.1.7, 2.6.1.9, 2.6.1.10 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, Заявительдолжен представить в Отдел самостоятельно.

Документ,указанный в подпункте 2.6.1.11 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, в случаевынесения решения о возможности Заявителя быть усыновителем:

- органом опеки и попечительства муниципального образованиягород Мурманск находится в распоряжении Комитета и не является документом,который Заявитель должен представить в Отдел самостоятельно;

- органом опеки и попечительства за пределами муниципальногообразования город Мурманск Заявитель должен получить самостоятельно в органеопеки и попечительства по месту вынесения решения и предоставить в Отдел.

Документы,указанные в подпункте "а", "е" подпункта 2.6.1.2, подпункте"б" подпункта 2.6.1.8, подпунктах 2.6.1.6, 2.6.1.9 подпункта 2.6.1настоящего Регламента, Заявитель должен получить самостоятельно по месту работы(службы), в организациях, осуществляющих управление жилым домом, влечебно-профилактических учреждениях, организациях или учреждениях, реализующихпрограмму подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей и предоставить в Отдел.

2.6.3. Документы(сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б","в", "г", "д" подпункта2.6.1.2, подпункте "а" подпункта 2.6.1.8, подпунктах 2.6.1.3,2.6.1.4, 2.6.1.5 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, Отдел запрашиваетсамостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в томчисле, при наличии технической возможности, в электронной форме сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия в случае,если Заявитель не представил их по собственной инициативе.

(Пункт 2.6. в редакции ПостановленияАдминистрации города Мурманска от21.11.2013 № 3329)

2.7.               Перечень оснований для отказа в приёме документов,необходимых для предоставления государственной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приёме документов для предоставлениягосударственной услуги отсутствуют.

2.7.2. Основанием для отказа в приёме Заявления и документов вэлектронной форме является:

- подписание Заявления и документов несоответствующими электроннымиподписями;

- недействительный статус сертификатов электронных подписей надокументах;

- электронные подписи документов не являются подлинными;

- отсутствие электронной подписи;

- наличие в электронных документах изъянов, которые не позволяютоднозначно истолковать их содержание.

(Пункт 2.7. в редакции Постановления Администрации города Мурманскаот27.05.2013 № 1235)

2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются непредоставление Заявителем предусмотренных подпунктом2.6.2 настоящего Регламента документов, обязанность по предоставлению которыхвозложена на Заявителя, либо наличие в них недостоверной информации.

Основанием для отказа в предоставлениигосударственной услуги является отсутствие в Отделе на момент оформлениязаключения о возможности граждан быть усыновителями оригиналов документов,обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, в случаепредставления Заявителем документов в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, включая региональный портал государственных имуниципальных услуг Мурманской области. (Дополнен - Постановление Администрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

2.8.2.Непредоставление (несвоевременное предоставление)органом или организацией по межведомственному запросу документов и информациине может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителюгосударственной услуги.

2.9.Размер оплаты, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10.Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.10.1. Бланки заявлений и других документов Заявитель можетполучить в электронном виде на Интернет-порталегосударственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru),региональном Интернет-портале государственных имуниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).

2.10.2. При обращении за предоставлениемгосударственной услуги с использованием информационно - телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе сети Интернет, Заявление и прилагаемыедокументы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012№ 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг» (в случае, еслифедеральными законами, нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации используемый вид электронной подписи не установлен).

2.10.3. При обращении Заявителя за получениемгосударственной услуги в электронной форме с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверкидействительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя,использованной при обращении за получением государственной услуги, переченьклассов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых длясовершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.11 № 796 «Об утверждениитребований к средствам электронной подписи и требований к средствамудостоверяющего центра.

(Пункт 2.10. в редакции Постановления Администрации городаМурманска от27.05.2013 № 1235)

2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получениирезультата государственной услуги

2.11.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов при личномобращении Заявителя для предоставления государственной услуги не должнопревышать пятнадцать минут. (В редакции Постановления Администрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

2.11.2.Максимальное время ожидания в очереди при получении результатов предоставлениягосударственной услуги, указанных в пункте 2.3 настоящего Регламента, приличном обращении Заявителя не должно превышать пятнадцатьминут. (В редакции Постановления Администрации городаМурманска от27.05.2013 № 1235)

2.11.3.Время ожидания в очереди на приём к должностному лицу или для полученияконсультации не должно превышать пятнадцатьминут. (В редакции Постановления Администрации городаМурманска от27.05.2013 № 1235)

2.12.Срок регистрации Заявления о предоставлении государственной услуги

Срокрегистрации Заявления составляет один рабочий день. (Вредакции Постановления Администрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

2.13.Требования к местам предоставления государственной услуги

2.13.1. В помещения, в которыхосуществляется приём Заявителей по вопросам предоставления государственнойуслуги, должен быть обеспечен свободный доступ Заявителей, а также должно бытьпредусмотрено оснащение указанных помещений техническими средствами,обеспечивающими доступ в здание и к информационным стендам людей с ограниченнымивозможностями здоровья.

2.13.2. Помещения для ожиданиядолжны быть оборудованы стендами с размещенной на них информацией попредоставлению государственной услуги согласно пункту 1.3 настоящегоРегламента.

2.13.3.Кабинеты для приёма Заявителей должны быть оборудованы информационнымитабличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества муниципальногослужащего, осуществляющего приём, дополнительным столом и стульями дляпредоставления консультации и приёма документов.

2.13.4.Все помещения Отдела должны соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормам, а также требованиям противопожарной безопасности.

2.13.5.Рабочие места муниципальных служащих, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами собеспеченным доступом к сети Интернет, необходимым информационным базам данных,информационным правовым системам, печатающим и сканирующим устройствам, должныиметь функциональную мебель, телефонную связь, канцелярские принадлежности.

2.13.6.Помещения для ожидания в очереди для получения консультации, предоставлениядокументов муниципальному служащему, ответственному за предоставлениегосударственной услуги, или получения оформленных документов должны бытьоборудованы стульями.

2.14. Показатели доступности икачества предоставления государственной услуги

2.14.1. Состав показателейдоступности и качества предоставления

государственной услугиподразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.14.2. В группуколичественных показателей доступности входят:

-                        график работы Комитета и Отдела;

-                        время ожидания приёма по вопросу оказаниягосударственной услуги;

-                         количество взаимодействий Заявителя смуниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставлениегосударственной услуги, при предоставлении государственной услуги. (Дополнен - Постановление Администрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

2.14.3. В число качественныхпоказателей доступности входят:

-                        достоверность информации о предоставлениигосударственной услуги;

-                        количество каналов получения информации по вопросампредоставления государственной услуги.

2.14.4. В группуколичественных показателей оценки качества предоставлениягосударственной услуги входят:

-                        соблюдение сроков предоставления государственнойуслуги;

-                        количество обоснованных жалоб.

2.14.5. К качественнымпоказателям оценки качества относятся:

-                        культура обслуживания (вежливость);

-                        качество результатов труда муниципальных служащих.

2.14.6. Показатели доступностии качества предоставления государственной услуги и их значения приведены вприложении № 6 к настоящему Регламенту.

 

3. Административные процедуры

 

3.1.Общие положения

3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

-                        приём документов и регистрация Заявлениядля предоставления государственной услуги; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

-                        обследование условий жизни Заявителя и составлениеакта обследования условий его жизни (далее – Акт);

-                        принятие решения о выдаче заключения о возможностиЗаявителя быть усыновителем или об отказе в выдаче заключения о возможностибыть усыновителем;

-                        выдача заключения о возможности Заявителя бытьусыновителем;

-                        письменное уведомление Заявителя об отказе в выдачезаключения о возможности быть усыновителем;

-                        учёт кандидатов в усыновители.

3.1.2.Последовательность действий по предоставлению государственной услуги отражена вблок-схеме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту.

3.2. Приём документов и регистрация Заявления для предоставлениягосударственной услуги

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началадействий по предоставлению государственной услуги, является представлениеЗаявителем в Отдел Заявления согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту иприлагаемых к нему документов.

3.2.2. При обращении Заявителя непосредственно в Отделмуниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, в день предоставления документов:

- устанавливает личность Заявителя путём проверки документа,удостоверяющего его личность;

- проверяет наличие предоставленных Заявителем документов, сличаетпредставленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, заверяетих своей подписью, оригиналы документов возвращает Заявителю;

- оформляет расписку о приёме документов согласно приложению № 9 кнастоящему Регламенту в двух экземплярах, один из которых передаёт Заявителю, авторой приобщает к представленным Заявителем документам, и в течение одного днярегистрирует Заявление в журнале входящей корреспонденции.

При установлении факта непредоставленияЗаявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента,обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, уведомляетЗаявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги,объясняет ему содержание выявленных в представленных документах недостатков ипредлагает принять меры по их устранению: сообщает Заявителю о необходимостипредставить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образомдокументы.

При согласии Заявителя устранить препятствия муниципальный служащийКомитета возвращает представленные документы.

При несогласии Заявителя устранить препятствия муниципальныйслужащий Комитета обращает внимание Заявителя на то, что указанноеобстоятельство может препятствовать предоставлению государственной услуги.

3.2.3. В случае, если Заявитель непредставил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах"б", "в", "г", "д"подпункта 2.6.1.2, подпункте "а" подпункта 2.6.1.8, подпунктах2.6.1.3, 2.6.1.4, 2.6.1.5 подпункта 2.6.1 подпункта 2.6.1 настоящегоРегламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за представлениегосударственной услуги, в течение одного дня после регистрации Заявления, дляполучения документов (информации) в электронной форме с использованием средствобеспечения межведомственного электронного взаимодействия осуществляетследующие действия: (В редакции Постановления Администрации города Мурманска от21.11.2013 № 3329)

– формирует межведомственный запрос (далее– Запрос) с приложением списка, содержащего персональные данные Заявителя, инаправляет его в Министерство внутренних дел России, Пенсионный фонд России,Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Мурманской области, Государственное унитарное предприятиетехнической инвентаризации Мурманской области, Федеральную налоговую службуРоссии, Управление государственной службы занятости населения Мурманскойобласти, Управление Роспотребнадзора по Мурманскойобласти, ГОБУ «МФЦ МО » по каналам межведомственноговзаимодействия.

3.2.4. В день поступления ответов на Запросы

- муниципальный служащий Комитета, ответственный заделопроизводство, регистрирует ответы на Запросы в журнале входящейкорреспонденции и передает начальнику Отдела;

- начальник Отдела в течение одного рабочего дня рассматриваетответы на Запросы и передает их через муниципального служащего Комитета,ответственного за делопроизводство, муниципальному служащему Комитета,ответственному за предоставление государственной услуги;

- муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, приобщает ответы на Запросы к документам, прилагаемых Заявителем к Заявлению на предоставлениегосударственной услуги.

3.2.5. В случае поступления в Отдел Заявления и документов черезпортал государственных и муниципальных услуг муниципальный служащий Комитета,ответственный за приём Заявления и документов в электронной форме, в течениеодного рабочего дня выполняет следующие действия с использованием программногообеспечения Комитета:

- проверяет Заявление и полученные документы, полноту иправильность их заполнения (уведомление о получении Заявления и документовформируется в «Личном кабинете» Заявителя на портале государственных имуниципальных услуг в автоматическом режиме);

- при наличии оснований для отказа в приёме документов, указанных вподпункте 2.7.2 настоящего Регламента:

1) формирует уведомление об отказе в приёме документов с указаниемпричин отказа;

2) подписывает уведомление усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного лица Комитета и отправляет на портал государственных имуниципальных услуг;

- в случае отсутствия оснований для отказа в приёме документов,указанных в подпункте 2.7.2 настоящего Регламента:

1) регистрирует Заявление и документы;

2) направляет информацию о регистрации Заявления в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного лица Комитета, на портал государственных имуниципальных услуг;

- распечатывает Заявление и документы и выполняет дальнейшиедействия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящемРегламенте.

3.2.6. В случае поступления в Отдел Заявления и документов вэлектронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям муниципальныйслужащий Комитета, ответственный за приём Заявления и документов в электроннойформе, в течение одного рабочего дня выполняет следующие действия сиспользованием программного обеспечения Комитета:

1) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электроннойподписи Заявителя с использованием системного криптографического программногообеспечения;

2) формирует извещение о получении Заявления и документов,подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченноголица Комитета и отправляет его Заявителю;

3) проверяет наличие оснований для отказа в приёме документов,указанных в пункте 2.7.2 настоящего Регламента;

- при наличии оснований для отказа в приёме документов, указанных вподпункте 2.7.2 настоящего Регламента:

1) формирует уведомление об отказе в приёме документов с указаниемпричин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифроватьдокументы;

2) подписывает уведомление об отказе в приёме документов (сообщениеоб ошибке) усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченноголица Комитета;

3) отправляет уведомление об отказе в приёме документов (сообщениеоб ошибке) Заявителю;

- в случае отсутствия оснований для отказа в приёме документов,указанных в подпункте 2.7.2 настоящего Регламента:

1) регистрирует Заявление и документы, формирует уведомление оприёме Заявления и документов, подписывает его усиленной квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного лица Комитета;

2) отправляет уведомление о приёме Заявления и документовЗаявителю;

3) распечатывает Заявление и документы и выполняет дальнейшиедействия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящемРегламенте.

3.2.7. Информацию о ходе рассмотрения Заявления,полученного через портал государственных и муниципальных услуг, муниципальныйслужащий Комитета, ответственный за предоставление государственной услуги,обязан направлять в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета, на порталгосударственных и муниципальных услуг.

(Пункт 3.2. в редакции Постановления Администрации города Мурманскаот27.05.2013 № 1235)

3.3.Обследования условий жизни Заявителя и составление Акта

3.3.1. Для подготовкизаключения о возможности быть усыновителем муниципальный служащий Комитета,ответственный за предоставление государственной услуги в течение семи дней с даты приёма Заявления и получениядокументов, обследует условия жизни Заявителя.(В редакции Постановления Администрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

3.3.2. В случае, если Заявление и документы получены через порталгосударственных и муниципальных услуг или в электронной форме по информационно-телекоммуникационнымсетям, оригиналы документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента,обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, Заявительпредставляет муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставлениегосударственной услуги, во время проведения им обследования условий жизниЗаявителя. (Дополнен - Постановление Администрациигорода Мурманска от27.05.2013 № 1235)

3.3.3. По результатамобследования условий жизни Заявителя муниципальный служащий Комитета в течениетрёх дней составляет и подписывает Акт согласно приложению № 2 к настоящемуРегламенту, передаёт его на утверждение начальнику Отдела.

3.4.Принятие решения о выдаче заключения о возможности Заявителя быть усыновителемили об отказе в выдаче заключения о возможности быть усыновителем

По результатам проверкидокументов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, и на основанииАкта Отдел принимает решение о возможности Заявителя быть усыновителем или оботказе в выдаче заключения о возможности быть усыновителем.

3.5.Выдача заключения о возможности Заявителя быть усыновителем

3.5.1. Вслучае принятия решения о возможности Заявителя быть усыновителем,муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставлениегосударственной услуги в течение 5 рабочих дней со дняпроведения обследования условий жизни Заявителя, оформляет в двухэкземплярах решение о возможности Заявителя быть усыновителем в формезаключения о возможности Заявителя быть усыновителе (далее - Заключение)согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту и передаёт на подписьначальнику Отдела. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

3.5.2. Начальник Отдела втечение одного дня со дня получения от муниципального служащего Комитета,ответственного за предоставление государственной услуги, Заключениярассматривает его, подписывает Заключение и передаёт муниципальному служащемуКомитета, ответственному за делопроизводство.

3.5.3. Муниципальный служащийКомитета, ответственный за делопроизводство, в день получения от начальникаОтдела подписанного Заключения:

-                        регистрирует два экземпляра Заключения;

-                        передаёт оба экземпляра Заключения муниципальномуслужащему Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.5.4. Муниципальный служащийКомитета, ответственный за предоставление государственной услуги, направляетили вручает Заключение Заявителю в течение трёх дней с датыего подписания.

3.6. Письменное уведомлениеЗаявителя об отказе в выдаче Заключения

В случае принятия Комитетомрешения об отказе в выдаче Заключения муниципальный служащий Комитета,ответственный за предоставление государственной услуги, в день принятия решениянаправляет Заявителю или вручает письменное уведомление об отказе в выдачеЗаключения (приложение № 7 к настоящему Регламенту) с объяснением причинотказа.

3.7. Учёт кандидатов вусыновители

3.7.1. Основанием дляпостановки на учёт Заявителей в качестве кандидатов в усыновители являетсяЗаключение.

3.7.2. Для осуществления учётакандидатов в усыновители муниципальный служащий Комитета, ответственный запредоставление государственной услуги, вносит сведения о кандидатах вусыновители в журнал учёта кандидатов в усыновители граждан РоссийскойФедерации по форме, утвержденной Министерством образования РоссийскойФедерации, согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту.

 

4. Формы контроля за исполнением Регламента

 

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениеми исполнением муниципальными служащими положений Регламента

4.1.1.Текущий контроль за соблюдением административныхпроцедур по предоставлению государственной услуги и исполнением настоящегоРегламента осуществляется председателем Комитета.

4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдениямуниципальными служащими Комитета, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, настоящего Регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.3.Муниципальные служащие Комитета несут персональную ответственность засохранность документов, правильность и полноту оформления документов,соблюдение настоящего Регламента в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.

4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги

4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета.

4.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичностьосуществления плановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги устанавливаются планом работы Комитета:

-                        плановые проверки могут проводиться не чаще, чем одинраз в полугодие и не реже, чем один раз в три года;

-                        внеплановая проверка проводится по конкретномуобращению Заявителя.

4.2.3.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостаткии предложения по их устранению.

4.2.4.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав Заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Комитета, а также должностных лиц или муниципальных служащих Комитета

 

5.1. Заявителиимеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий(бездействия) Комитета, должностных лиц или муниципальных служащих Комитета входе предоставления государственной услуги.

5.2. Заявителимогут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срокарегистрации запроса Заявителей о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срокапредоставления государственной услуги;

3) требованиепредставления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области,муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приёме уЗаявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги;

5)отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области;

6) требованиевнесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области;

7)отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба нарешения Комитета, действия (бездействие) Комитета и должностных лиц Комитетаподаётся в администрацию города Мурманска, жалоба на действия (бездействие)муниципальных служащих Комитета подается в Комитет в письменной форме, в томчисле на личном приёме Заявителя, или в электронной форме.

5.4. Жалоба(приложение № 8 к настоящему Регламенту) должна содержать:

– наименованиеКомитета, должностного лица или муниципального служащего Комитета, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

–фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительстваЗаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахожденияЗаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ Заявителю;

– сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица либомуниципального служащего Комитета;

– доводы, наосновании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Комитета, должностного лица либо муниципального служащего Комитета. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводыЗаявителя, либо их копии.

5.5. В случае, если жалоба подается через представителя Заявителя, предоставляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имениЗаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени Заявителя, может быть представлена:

а) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);

б) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени Заявителя без доверенности.

5.6. Приём жалоб нарешения Комитета, действия (бездействие) Комитета и должностных лиц Комитета вписьменной форме осуществляется администрацией города Мурманска по адресу:183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, режим работы: понедельник – четверг с9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до14.00.

5.7. Приём жалоб надействия (бездействие) муниципальных служащих Комитета в письменной формеосуществляется Комитетом в соответствии с графиком приёма граждан по адресам,указанным в пункте 1.3.1 настоящего Регламента.

Жалоба в письменнойформе может быть направлена по почте.

В случае подачижалобы при личном приёме Заявитель представляет документ, удостоверяющий еголичность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. В электронной форме жалоба на решения Комитета, на действия(бездействие) Комитета, должностных лиц Комитета, муниципальных служащихКомитета может быть подана Заявителем с использованием официального сайтаадминистрации города Мурманска (citymurmansk@citymurmansk.ru), Комитета(obrazovanie@polarnet.ru), с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (www.gosuslugi.ru), а также региональногопортала государственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).

5.9. При подачежалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5 настоящегоРегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

5.10. Жалоба,поступившая в Комитет, предоставляющий государственную услугу, порядокпредоставления которой был нарушен, рассматривается Комитетом.

5.11. В случае, если в администрацию города Мурманска Заявителем поданажалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию администрациигорода Мурманска, в течение 3 рабочих дней со дня её регистрации администрациягорода Мурманска направляет жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган(учреждение) и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлениижалобы.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрение органе (учреждении).

5.12. В случае, если в Комитет Заявителем подана жалоба, принятие решенияпо которой не входит в компетенцию Комитета, в течение 3 рабочих дней со дня еёрегистрации Комитет направляет жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган(учреждение) и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлениижалобы.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрение органе (учреждении).

5.13. Жалоба можетбыть подана Заявителем через ГОБУ "МФЦ МО", юридический адрес:183031, г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 1, тел.(8152) 99-40-40, факс 41-05-66, адрес электронной почты info@mfc51. ru.

Информация о местенахождения отделений ГОБУ "МФЦ МО":

а) в Ленинскомадминистративном округе города Мурманска - 183034, г. Мурманск, ул. Хлобыстова,д. 26;

б) в Октябрьскомадминистративном округе города Мурманска - 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45;

в) в Первомайскомадминистративном округе города Мурманска - 183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26.

При поступлениижалобы ГОБУ "МФЦ МО" обеспечивает ее передачу в администрацию городаМурманска или Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между ГОБУ "МФЦ МО" и администрацией города Мурманскаили Комитетом (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушениепорядка предоставления государственной услуги ГОБУ "МФЦ МО"рассматривается Комитетом.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

(Пункт 5.13. вредакции Постановления Администрации города Мурманска от21.11.2013 № 3329)

5.14. Вадминистрации города Мурманска и Комитете определяются уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а)приём и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями постановленияПравительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП «О правилах подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностныхлиц, предоставляющих государственные услуги» и раздела 5 настоящего Регламента;

б) направлениежалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган (учреждение) в соответствии спунктами 5.12, 5.13 настоящего Регламента.

5.15. Администрациягорода Мурманска обеспечивает:

а) оснащение местприёма жалоб;

б) информированиеЗаявителей о порядке обжалования решений Комитета посредством размещенияинформации на информационных стендах в местах предоставления государственныхуслуг, на официальном сайте Министерства образования и науки Мурманскойобласти;

в) консультированиеЗаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, атакже должностных лиц или муниципальных служащих Комитета, в том числе потелефону, электронной почте, при личном приёме;

г) заключениесоглашений с ГОБУ «МФЦ МО» о взаимодействии в части осуществления приёма жалоби выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д ) формирование ипредставление ежеквартально в отдел административной и организационной работыадминистрации города Мурманска отчетности о полученных и рассмотренных жалобах(в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.16. Комитетобеспечивает:

а) оснащение местприёма жалоб;

б) информированиеЗаявителей о порядке обжалования действий (бездействия) Комитета, а такжедолжностных лиц или муниципальных служащих Комитета посредством размещенияинформации на информационных стендах в местах предоставления государственныхуслуг, на официальном сайте администрации города Мурманска;

в) консультированиеЗаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, атакже должностных лиц или муниципальных служащих Комитета, в том числе потелефону, электронной почте, при личном приёме;

г) заключениесоглашений с ГОБУ «МФЦ МО» о взаимодействии в части осуществления приёма жалоби выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д ) формирование ипредставление ежеквартально в отдел административной и организационной работыадминистрации города Мурманска отчетности о полученных и рассмотренных жалобах(в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.17. Жалоба,поступившая в администрацию города Мурманска, подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение15 рабочих дней со дня её регистрации, если более короткие сроки рассмотренияжалобы не установлены администрацией города Мурманска.

5.18. Жалоба,поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего днясо дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дняеё регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установленыКомитетом.

В случаеобжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приёме документов уЗаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованияЗаявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалобарассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

5.19. Порезультатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» Комитет или администрация городаМурманска принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в еёудовлетворении.

В случаеобжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приёме документов уЗаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалобарассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

При удовлетворениижалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений,в том числе по выдаче Заявителю заключения о возможности быть усыновителем иучёт граждан, желающих усыновить ребенка (детей), не позднее 5 рабочих дней содня принятия решения.

5.20. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня,следующего за днём принятия решения, в письменной форме.

5.21. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

а)наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшегорешение по жалобе;

б) номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;

г) основания дляпринятия решения по жалобе;

д ) принятое пожалобе решение;

е) в случае, еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок выдачи заключения о возможности быть опекуном (попечителем);

ж) сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.22. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы на решения Комитета, на действия (бездействие)Комитета, должностных лиц Комитета подписывается руководителем администрациигорода Мурманска; на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета -руководителем Комитета.

По желаниюЗаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.23. Администрациягорода Мурманска или Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

а) наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

в) наличие решенияпо жалобе, принятого ранее в соответствии с разделом 5 настоящего Регламента вотношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.24. Администрациягорода Мурманска или Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующихслучаях:

а) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица или муниципального служащего, а также членов его семьи;

б) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе,о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.25. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Раздел 5 вредакции Постановления Администрации города Мурманска от04.09.2013 № 2278)

Приложение№ 1

кадминистративному регламенту

предоставлениягосударственной услуги

"Выдачазаключения о возможности

бытьусыновителем и учёт граждан,

желающихусыновить ребенка (детей)"

 

Начальникуотдела охраны прав несовершеннолетних

комитетапо образованию

администрациигорода Мурманска

отсупругов: _________________________________

(ФИОобоих супругов полностью)

_____________________________________________,

проживающих по адресу: ____________________,

паспорта:___________________________________,

(серия,номер, кем и когда выданы)

 

Заявление

Мы__________________________________________________________________

(ФИО супругов полностью и датырождения)

просим дать заключение о возможностибыть усыновителями и поставить нас на учёт в качестве кандидатов.

Материальные возможности,жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют нам усыновитьребёнка.

Я,_________________________________________________________________

( ФИО полностью одного изсупругов)

работаю_________________________________________________________

(Необходимоописать характер работы: постоянная/временная, производство/офис/другое,связана ли с длительными командировками или нет, режим работы и удалённость отдома. Если заявитель пенсионер, то указывается вид пенсионного обеспечения, имеющиесяльготы.Если заявитель неработает, то указываются причины: "временно, в связи с…" /домохозяйкаи т.п., а так же источник существования)

Я, ___________________________________________________________________

(ФИО полностью второгосупруга)

работаю______________________________________________________________

Проживаем в_______________________________________________________

(д аётсякраткая характеристика жилья: постоянное/временное; коммунальная/общежитие/отдельная и т.д.; количество общей и жилой площади, количество комнат;принадлежность жилья: муниципальный фонд/ведомственная/приватизированная/частная собственность )

Совместно с нами проживают:__________________________________________

(у казываютсявсе фактически проживающие с заявителями лица и степень их родства к ним.Указывается наличие среди них: несовершеннолетних, иждивенцев, пенсионеров,инвалидов, ограниченно и дееспособных и недееспособных, ограниченных илилишённых родительских прав. Дается описание отношения кусыновлению других членов семьи заявителей)

Дополнительно можем сообщить осебе следующее______________________________________________________________________.

(у казывается всё, что заявителипосчитают нужным для аргументации успешности выполнения ими роли усыновителей:образование, опыт воспитания детей, награды, общественная работа, наличиеподдержки родственниками и т.п )

Мы,______________________________________________________________,

(фамилия,имя, отчество)

даёмсогласие администрации города Мурманска и ее структурным подразделениям наобработку и использование наших персональных данных, содержащихся в настоящемзаявлении и в предоставленных нами документах.

 

Дата

(подписи заявителей)

 

К заявлению прилагаютсяследующие документы (выбрать варианты документов):

1)копии документов, удостоверяющие личность гражданина (паспорт гражданинаРоссийской Федерации; паспорт моряка; удостоверение личности военнослужащегоРФ; военный билет; временное удостоверение личности гражданина РФ по форме №2-П);

2) документ, подтверждающийдоходы (справка с места работы (службы) с указанием должности и размера среднейзаработной платы; копия пенсионного удостоверения; сведения о размере пенсии;декларация о доходах; гражданско-правовой договор и справка работодателя илилица, оплатившего работу или услугу, об оплате по указанному договору);

3)выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ,подтверждающий право собственности на жилое помещение (сведения о наличии илиотсутствии прав отдельного лица на недвижимое имущество; сведения из ЕГРП нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества);

4)сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства вжилом помещении и информация о жилом помещении;

5)копия финансового лицевого счета с места жительства;

6)справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленноепреступление против жизни и здоровья граждан;

7)медицинское заключение государственного или муниципальноголечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья, оформленное впорядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации;

8)копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

9)санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий проживаниясанитарным требованиям и нормам;

10)акт о соответствии жилых помещений техническим требованиям и нормам;

11)документ о прохождении подготовки по Программе подготовки лиц, желающих принятьна воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей;

12)краткая автобиография.

 

Приложение № 2

кадминистративному регламенту

предоставлениягосударственной услуги

"Выдачазаключения о возможности

бытьусыновителем и учёт граждан,

желающихусыновить ребенка (детей)"

 

Акт обследования условий жизниграждан,

выразившиежелание усыновить (удочерить) детей, являющихся гражданами Российской Федерации

 

Дата обследования "_____"_________________________________20_____г.

Фамилия,имя, отчество, должность лица, проводившего обследование____

_____________________________________________________________________

Проводилосьобследование условий жизни ________________________________

(фамилия,имя, отчество, дата рождения)

_____________________________________________________________________,

паспорт:__________________________________________________________

______________________________________________________________________

(когдаи кем выдан)

местожительства ___________________________________________________,

(адресместа жительства, подтвержденный регистрацией)

__________________________________________________________________,

местопребывания _____________________________________________________

(адресместа фактического проживания и проведения обследования)

___________________________________________________________________.

Образование______________________________________________________

Профессиональнаядеятельность _________________________________________

_____________________________________________________________________

(местоработы с указанием адреса, занимаемой должности и рабочего телефона)

Жилаяплощадь, на которой проживает ___________________________________,

(фамилия,имя, отчество)

составляет________ кв. м, состоит из ___________________ комнат, размер

каждойкомнаты: _______ кв. м, _________ кв.м, _________ кв.м. на _________

этаже в ___ этажном доме.

Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.;в нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные,количество окон и прочее) _______________________________________________

____________________________________________________________________

Благоустройство дома и жилой площади (водопровод,канализация, какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.):______________________________

_____________________________________________________________________.

Санитарно-гигиеническоесостояние жилой площади (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное) _____________________________

Наличиедля ребенка отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр, занятий

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

На жилой площади проживают(зарегистрированы в установленном порядке и проживающие фактически):

Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Место работы, должность или место учебы	Родственное отношение	С какого времени проживает на данной жилой площади

 

Отношения,сложившиеся между членами семьи гражданина ______________

(характер

_____________________________________________________________________

взаимоотношениймежду членами семьи, особенности общения с детьми, детей между собой и т.д.

___________________________________________________________________

Личныекачества гражданина (особенности характера, общая культура, наличие опытаобщения с детьми и т.д.) ____________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

Мотивыгражданина для принятия несовершеннолетнего в семью ________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

Дополнительныеданные обследования___________________________________

_____________________________________________________________________.

Условияжизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителемнесовершеннолетнего гражданина либо принять детей,  оставшихся без попечения родителей, в семьюна воспитание в иных установленных семейным законодательством РоссийскойФедерации формах _________________________

(удовлетворительные/неудовлетворительные с указаниемконкретных обстоятельств)____________________________________________________________

 

Подписьлица, проводившего обследование _______________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Начальникотдела охраны прав несовершеннолетних ________________ (Ф.И.О.)

комитетапо образованию (подпись)

М.П.

 

Приложение № 3

кадминистративному регламенту

предоставлениягосударственной услуги

"Выдачазаключения о возможности

бытьусыновителем и учёт граждан,

желающихусыновить ребенка (детей)"

 

Заключение отдела охраны прав несовершеннолетних комитета пообразованию администрации города Мурманска о возможности гражданина бытьусыновителем (Наименование в редакции ПостановленияАдминистрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

(В редакцииПостановления Администрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

 

Ф.И.О.(полностью)___________________________________________________

Датарождения: ______________________________________________________

Ф.И.О.(полностью) ___________________________________________________

Датарождения: ______________________________________________________

Адрес место жительства, индекс)_______________________________________

________________________________________________________________

Характеристика семьи (состав, длительность брака (приналичии повторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опытобщения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близкихродственников и их отношение к решению гражданина усыновить ребёнка,характерологические особенности кандидатов в усыновители.

__________________________________________________________________

Образованиеи профессиональная деятельность _________________________

__________________________________________________________________

Характеристика состояния здоровья (общее состояниездоровья, отсутствие заболеваний, препятствующих передаче ребёнка под наусыновление __________________________________________________________________

Материальноеположение (имущество, размер заработной платы, иные виды доходов, соотношениеразмера дохода с прожиточным минимумом, установленным в регионе)___________________________________________

_________________________________________________________________

Мотивыдля приёма ребенка на воспитание в семью__________________________________________________________________

Пожеланияграждан по кандидатуре ребенка (пол, возраст, особенности характера, внешности,согласие кандидатов в усыновители на передачу ребенка, имеющего отклонения вразвитии)_____________________________

Заключениео возможности или невозможности гражданина ______________

__________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество)

бытькандидатом в усыновители :___________________________________.

 

Начальникотдела охраны прав

несовершеннолетнихкомитета

пообразованию ____________________Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

 

Приложение № 4

кадминистративному регламенту

предоставлениягосударственной услуги

"Выдачазаключения о возможности

бытьусыновителем и учёт граждан,

желающихусыновить ребенка (детей)"

 

Блок-схемапоследовательности административных действий (процедур) предоставлениягосударственной услуги

(В редакции Постановления Администрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 5

кадминистративному регламенту

предоставлениягосударственной услуги

"Выдачазаключения о возможности

бытьусыновителем и учёт граждан,

желающихусыновить ребенка (детей)"

 

Журнал

учетакандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, гражданРоссийской Федерации

 

Начат:________________

Окончен:______________

N п/п	Ф.И.О., дата рождения	Место жительства (адрес, телефон (рабочий, домашний)	Семейное положение	Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители (кем и когда выдано)	Дата постановки на учет	Пожелания по подбору ребенка	Сведения о выдаче направления для посещения ребенка (Ф.И.О. ребенка, учреждение, в котором он находится)	Сведения о выдаче направления для посещения другого ребенка (Ф.И.О. ребенка, учреждение, в котором он находится)	Подпись кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители и дата получения направления	Дата и причины снятия с учета

 

 

Приложение№ 6

кадминистративному регламенту

предоставлениягосударственной услуги

"Выдачазаключения о возможности

бытьусыновителем и учёт граждан,

желающихусыновить ребенка (детей)"

 

Показателидоступности и качества предоставления государственной услуги

 

№ п.п.	Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги	Нормативное значение показателя
Показатели доступности предоставляемой услуги
1	Процент Заявителей, удовлетворенных графиком работы Комитета	95%
2	Процент Заявителей, ожидающих консультации по предоставлению государственной услуги в очереди не более 15 минут	100%
Показатели качества предоставляемой услуги
3	Количество взаимодействий Заявителя с муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, при предоставлении государственной услуги не более 2	100%
4	Процент достоверности информации о предоставлении государственной услуги	100%
5	Количество каналов получения информации по вопросам предоставления государственной услуги	6
6	Процент случаев предоставления государственной услуги в установленный срок с момента приема документов	100%
7	Процент обоснованных жалоб	0%
8	Процент Заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания	95%
9	Процент Заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)	100%

 

Приложение № 7

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заключения о возможности

быть усыновителем и учёт граждан,

желающих усыновить ребенка (детей)"

 

(В редакции Постановления Администрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235)

Уведомление об отказе в выдачезаключения о возможности быть усыновителем

 

Администрация города Мурманска

КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Отдел охраны прав несовершеннолетних         _______________________________

пр.Героев-североморцев,д.33,                                  (Ф.И.О. Заявителя, адрес)

г.Мурманск,183031

тел./факс (815-2) 43-38-11

 

 ____________ № _________

 на № _________ от ___________

 

Об отказе в предоставлении

государственной услуги

 

Уважаемая(ые) _____________________________!

 

Ваше заявление по вопросу выдачизаключения о возможности быть усыновителем внимательно рассмотрено.

Сообщаем, что по рассмотрениюпредставленных документов отделом охраны прав несовершеннолетних, исполняющимфункции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, проживающих вгороде Мурманске, принято решение об отказе выдачи заключения о возможностибыть усыновителем(ями) последующим причинам:_______________________.

 

Начальник отдела________________________ /_____________________

подпись расшифровка подписи

Ф.И.О. исполнителя, номер телефона

Приложение № 8

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заключения о возможности

быть усыновителем и учёт граждан,

желающих усыновить ребенка (детей)"

 

(В редакции Постановления Администрациигорода Мурманска от04.09.2013 № 2278)

 

В_______________________________________

(наименование органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы)________________________________________

(данные о Заявителе: фамилия, имя, отчество,

которым подается жалоба, почтовый или электронный адрес,

по которому должен быть направлен ответ, номертелефона)

 

Жалоба

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(указывается наименование органа и (или) должностьи (или) фамилия, имя и отчество муниципального служащего, решение, действие(бездействие) которого обжалуется, суть обжалуемого решения, действия(бездействия)

Считаю, что данное решение, действие (бездействие) нарушает ___________

______________________________________________________________________

(указывается нормативный правовой акт либо права и интересы, которые,по мнению заявителя, нарушены решением, действием (бездействием) муниципальногослужащего)

На основании изложенного прошу_______________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

______________ _________________ _____________________________________

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

 

Приложение № 9

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Выдача заключения о возможности

быть усыновителем и учёт граждан,

желающих усыновить ребенка (детей)"

 

Форма расписки в получении документов

 

В соответствии садминистративным регламентом предоставления государственной услуги «Выдачазаключения о возможности быть усыновителем и учёт граждан, желающих усыновитьребенка (детей)» принято заявление

____________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество заявителя)

и приложенные кнему следующие документы на ___ л.:

 

№ п/п	Наименование документа	Количество экземпляров

 

Принял:__________________________________________________________

(Ф.И.О. и должностьдолжностного лица, принявшего документы)

_______________.

дата