Постановление Губернатора Мурманской области от 29.06.2010 № 82-ПГ
О порядке контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
ГУБЕРНАТОР
МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.06.2010 № 82-ПГ
Мурманск
Утратило силу - Постановление Губернатора Мурманской области
О порядке контроля исполнения поручений Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации
(Вредакции Постановлений Губернатора Мурманской области от24.01.2013 № 9-ПГ)
Вцелях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352"О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указанийПрезидента Российской Федерации", совершенствования системы упреждающегоконтроля, повышения ответственности должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области за качественное и своевременноеисполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации постановляю :(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
1.Утвердить прилагаемый Порядок контроля исполнения поручений ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2.Руководителям исполнительных органов государственной власти Мурманской области:
2.1.Обеспечить безусловное и своевременное исполнение поручений Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации с обязательным направлениемдоклада об итогах проделанной работы Президенту Российской Федерации иПредседателю Правительства Российской Федерации.
2.2.Организовать систему упреждающего контроля за исполнением поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, предусматривающую представление Губернатору Мурманскойобласти промежуточной информации о принятых мерах и ходе выполнения поручений.(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
3.Возложить персональную ответственность за качество, полноту и своевременностьвыполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации на заместителей Губернатора Мурманской области, исполняющих всоответствии с распределением обязанностей функции по координации ирегулированию деятельности исполнительных органов государственной властиМурманской области, и на руководителей исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области.
4.Правительству Мурманской области регулярно заслушивать на своих заседанияхотчеты руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти о ходе исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерациии состоянии исполнительской дисциплины. (В редакции Постановления ГубернатораМурманской области от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
5.Признать утратившим силу постановление Губернатора Мурманской области от 10.03.2008№ 27-ПГ "О порядке контроля исполнения поручений ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации".
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Утвержден
постановлением Губернатора
Мурманской области
от 29.06.2010 № 82-ПГ
Порядок
контроля исполнения поручений Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
(Вредакции Постановлений Губернатора Мурманской области от24.01.2013 № 9-ПГ)
1. Порядок контроля исполнения поручений ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее - Порядок)принят в целях повышения эффективности контроля за исполнением порученийПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерацииисполнительными органами государственной власти Мурманской области.
2. Порядок распространяется напоручения и указания Президента Российской Федерации и поручения ПравительстваРоссийской Федерации (далее - поручения), содержащиеся:
- в указах и распоряженияхПрезидента Российской Федерации;
- в директивах ПрезидентаРоссийской Федерации;
- в перечнях поручений ПрезидентаРоссийской Федерации (за исключением решений Президента Российской Федерации,содержащихся в протоколах заседаний Совета Безопасности Российской Федерации иоперативных совещаний с постоянными членами Совета Безопасности РоссийскойФедерации, заседаний консультативных и совещательных органов);
- в прямых поручениях ПрезидентаРоссийской Федерации;
- в постановлениях и распоряженияхПравительства Российской Федерации;
- в протоколах заседаний,совещаний Правительства Российской Федерации.
(Пункт 2 в редакции ПостановленияГубернатора Мурманской области от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
3. Все поручения Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, содержащие указания об исполнении, подлежатобязательной постановке на контроль Аппаратом Правительства Мурманской области.(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
4. Поступившие на исполнение документы регистрируютсяуполномоченным структурным подразделением Аппарата Правительства Мурманскойобласти в системе электронного документооборота в соответствии с требованиямиРегламента исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
5. В регистрационной карточке документа в поле"Примечание" отражается информация об адресатах и срокахпредставления промежуточной информации и итогового доклада. (В редакции ПостановленияГубернатора Мурманской области от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
6. Зарегистрированные в установленном порядкедокументы, содержащие поручения Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, передаются на рассмотрение, для наложения резолюции иопределения ответственного исполнителя Губернатору Мурманской области илидолжностному лицу, его замещающему. Документы, содержащие пометку"срочно" либо срок исполнения в течение 10 дней, рассматриваютсянезамедлительно. Прочие документы рассматриваются не более 2 дней.
7. Исполнение поручений Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации возлагается на заместителейГубернатора Мурманской области или руководителей исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области в соответствии с резолюциейГубернатора Мурманской области или должностного лица, его замещающего.
8. Если поручение дано нескольким исполнительныморганам государственной власти, то руководитель исполнительного органагосударственной власти, указанный в поручении первым или обозначенныйопределенным словом ("созыв", "ответственный" и т.д.),является головным исполнителем поручения, несет ответственность за егоисполнение, организует работу и подготавливает сводную информацию об исполнениипоручения. Соисполнители представляют головному исполнителю предложения,подписанные руководителем соответствующего органа (его заместителем), в течениепервой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Головнойисполнитель определяет порядок согласования и подготовки итогового проектадокумента. При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки головнойисполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чегосоздает рабочие группы и проводит согласительные совещания.
9. При организации исполнения поручений головнымисполнителем используются следующие меры упреждающего контроля:
-направление соисполнителям запросов с целью получения и анализа промежуточнойинформации о принятых мерах по выполнению поручений. В случае возникновенияобстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение поручений, в промежуточнойинформации указываются причины этих обстоятельств и принимаемые меры пообеспечению своевременного выполнения поручений;
- осуществление проверок хода исполнения поручений;
-регулярное заслушивание на внутриведомственных совещаниях либо специальныхзаседаниях сообщений (отчетов) должностных лиц о проделанной работе повыполнению поручений;
-проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или ненадлежащегоисполнения поручений и внесение Губернатору Мурманской области или заместителюГубернатора Мурманской области (куратору) предложений по привлечению кответственности виновных должностных лиц;
-использование системы электронного документооборота для отражения врегистрационной карточке документа информации о ходе исполнения поручений.
10. Привозникновении необходимости изменения головного исполнителя или соисполнителейруководителем соответствующего исполнительного органа государственной властиМурманской области в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным иоперативным поручениям - незамедлительно, направляются письменныеаргументированные предложения на имя Губернатора области (заместителяГубернатора – куратора).
11. В случаеесли поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурныхподразделений), определенных поручением, руководители этих структурныхподразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции.При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителюдополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или опривлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения,а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
12. ПорученияПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерацииисполняются в следующие сроки:
-поручения, содержащие в тексте указание "срочно","незамедлительно" или аналогичное указание, исполняются в 3-дневныйсрок. Поручения, содержащие в тексте указание "оперативно",исполняются в 10-дневный срок. В случае невозможности исполнения поручений вуказанные сроки исполнителем в день получения документа на исполнение передаетсяна подпись Губернатору Мурманской области или должностному лицу, егозамещающему, срочное письмо на имя Президента Российской Федерации илиПредседателя Правительства Российской Федерации с аргументированной просьбой опродлении срока исполнения поручения и указанием конкретной даты продления;
-если срок исполнения поручений установлен ежемесячно или ежеквартально (неконкретизируя дату исполнения), то контрольный срок представления информации оходе исполнения таких поручений устанавливается до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем или кварталом. Вслучаях, когда сроки представления ежемесячной или ежеквартальной информацииопределяются не зависящими от исполнителя поручения причинами (финансовая истатистическая отчетность, другие причины), следует направлять на имяруководителя Аппарата Правительства Мурманской области аргументированнуюпросьбу об установлении иного, отличного от определенного настоящим Порядком,контрольного срока исполнения поручения; (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от24.01.2013 № 9-ПГ)
-информация о ходе исполнения поручений с постоянным сроком исполненияпредоставляется не реже одного раза в год, до 20 января года, следующего за отчетным; (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от24.01.2013 № 9-ПГ)
-в случаях, когда срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению всрок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если вследующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от датыподписания поручения;
-в случаях, когда высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительногооргана государственной власти) субъекта Российской Федерации являетсясоисполнителем поручения (указания) Президента Российской Федерации, сведения овыполнении поручения (указания) предоставляются на имя ответственного(головного) исполнителя до истечения половины установленного срока, еслиотсутствуют иные указания об исполнении данного поручения (например, отдельноепоручение Правительства Российской Федерации); (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Мурманской области от24.01.2013 № 9-ПГ)
-в случае, когда контрольный срок исполнения поручения Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации приходится на нерабочий день,оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
13. Дляустановления контрольного срока исполнения поручения применяется исчисление вкалендарных днях:
-для поручений, содержащихся в нормативных актах Президента Российской Федерациии Правительства Российской Федерации, - со дня вступления их в силу;
-для прямых поручений Президента Российской Федерации и ПредседателяПравительства Российской Федерации - с даты их подписания;
-для поручений, содержащих в тексте указание "срочно","незамедлительно" или "оперативно", - с даты ихпоступления.
14. С целью осуществления упреждающего контроля исполнителем(заместителем Губернатора Мурманской области или руководителем исполнительногооргана государственной власти Мурманской области) на имя Губернатора Мурманскойобласти готовится промежуточная информация о ходе исполнения порученийПрезидента Российской Федерации. (Вредакции Постановления Губернатора Мурманской области от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
15. Рассмотрение вопросов о ходе исполнения поручений(указаний) Президента Российской Федерации и состоянии исполнительскойдисциплины выносится на заседание Правительства Мурманской области не режеодного раза в полугодие. (В редакции Постановления Губернатора Мурманскойобласти от24.01.2013 № 9-ПГ)
16. Срокипредставления промежуточной информации устанавливаются:
-для поручений с постоянным сроком исполнения – 20 июля текущего года;
-для поручений со сроком исполнения более четырех месяцев - середина периода с момента регистрации документа АппаратомПравительства Мурманской области до конечной даты исполнения поручения. (В редакции ПостановленияГубернатора Мурманской области от24.01.2013 № 9-ПГ)
17. Информацияоб исполнении поручений Президента направляется:
- в случаях, когда ответственнымисполнителем является высшее должностное лицо (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации,доклад о достигнутых результатах при исполнении поручения направляется на имяПрезидента Российской Федерации; (В редакции Постановления Губернатора Мурманскойобласти от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
- копии докладов (информаций ииных документов), адресованных Президенту Российской Федерации, направляютсяответственным исполнителем поручения (указания) главному федеральномуинспектору в Мурманской области в электронном виде, а при имеющемся запросе ина бумажном носителе; (Дополнен - Постановление Губернатора Мурманской области от24.01.2013 № 9-ПГ)
- в случаях, когда высшеедолжностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти)субъекта Российской Федерации является соисполнителем поручения (указания),сведения о выполнении поручения (указания) направляются на имя ответственного(головного) исполнителя.
18. Проекты докладов об исполнении поручений или указанийдля их последующего направления Президенту Российской Федерации, ПредседателюПравительства Российской Федерации представляются Губернатору Мурманскойобласти не менее чем за 10 дней до истечения установленного срока. (В редакцииПостановления Губернатора Мурманской области от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
19. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнениюпоручения (указания) Президента Российской Федерации в установленный срок(кроме срочных и оперативных поручений), ответственный исполнитель представляетне позднее чем за 5 рабочих дней до истечения половины установленного срокаГубернатору Мурманской области проект доклада с указанием причин,препятствующих его своевременному исполнению, и обоснованные предложения покорректировке срока исполнения для последующего направления на имя ПрезидентаРоссийской Федерации.
В случае если по объективным причинам в ходе исполнения поручения(указания) Президента Российской Федерации возникли обстоятельства,препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок (кроме срочных иоперативных поручений), ответственный исполнитель представляет ГубернаторуМурманской области проект доклада с указанием причин, препятствующих егосвоевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения егоисполнения, предложений о продлении срока исполнения для последующегонаправления на имя Президента Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Мурманскойобласти от24.01.2013 № 9-ПГ)
20. В случаеесли поручение не исполнено в установленный срок, руководитель исполнительногооргана государственной власти Мурманской области - головной исполнительпоручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполненияпоручения, представляет Губернатору области (должностному лицу, его замещающему)завизированное соответствующим заместителем Губернатора (куратором) объяснениео ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложеноисполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мерответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнениипоручения работников.
21. На основаниипринятого Губернатором области (должностным лицом, его замещающим) решениясоответствующий руководитель исполнительного органа государственной властиМурманской области представляет в течение суток проект соответствующегообъяснения для последующего его направления Президенту Российской Федерации илив Правительство Российской Федерации.
22.Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, на которыевозложены полномочия по контролю за своевременным и надлежащим исполнениемпоручений (указаний) Президента Российской Федерации, для обеспеченияупреждающего контроля исполнения поручений (указаний):
-обеспечивают своевременное направление поручений (указаний) согласно резолюциямв исполнительные органы государственной власти Мурманской области;
-формируют и ведут перечень (реестр) находящихся на контроле поручений(указаний) Президента Российской Федерации;
-устанавливают контрольные сроки представления промежуточной информации вотношении всех поручений (указаний) Президента Российской Федерации, исполнениекоторых превышает четырехмесячный срок, и контролируют их соблюдение;
-устанавливают факт наличия (или отсутствия) обстоятельств, препятствующихнадлежащему исполнению поручения (указания) в установленный срок;
-осуществляют контроль за соблюдением исполнителями сроков представленияитогового доклада;
-информируют Губернатора Мурманской области об исполнении поручений (указаний);
-вносят предложения о проведении служебных проверок по фактам несвоевременногоисполнения поручений (указаний);
-проводят проверки (документарные и/или выездные) качества исполнения поручений(указаний);
-вносят предложения о рассмотрении на заседаниях Правительства Мурманскойобласти хода исполнения поручений (указаний) Президента Российской Федерации исостояния исполнительской дисциплины.
(Пунктв редакции Постановления Губернатора Мурманской области от24.01.2013 № 9-ПГ)
23. Решение о корректировке срока исполнения порученияПрезидента Российской Федерации либо о продлении срока исполнения поручения илиуказания Президента Российской Федерации принимает Президент РоссийскойФедерации, либо Руководитель Администрации Президента Российской Федерации,либо помощник Президента Российской Федерации - начальник Контрольногоуправления Президента Российской Федерации. (В редакции ПостановленияГубернатора Мурманской области от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
24. Решение о снятии с контроля поручения или указанияПрезидента Российской Федерации принимает Президент Российской Федерации, либоРуководитель Администрации Президента Российской Федерации, либо помощникПрезидента Российской Федерации – начальник Контрольного управления ПрезидентаРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление Губернатора Мурманской области от02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)
25. Поручения (указания) Президента Российской Федерации, вкоторых высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, исполнительныеорганы государственной власти субъектов Российской Федерации являютсясоисполнителями, снимаются с контроля после направления информации обисполнении поручений (указаний) основному (головному) исполнителю. (В редакцииПостановления Губернатора Мурманской области от24.01.2013 № 9-ПГ)
26. При получении решений о корректировке (продлении) срокаисполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации либо о снятиипоручения (указания) с контроля Губернатором области (должностным лицом, егозамещающим) в форме резолюции дается соответствующее указание структурномуподразделению Аппарата Правительства Мурманской области, контролирующему срокиисполнения поручений (указаний). (Дополнен - Постановление ГубернатораМурманской области от24.01.2013 № 9-ПГ)