Постановление Правительства Мурманской области от 20.06.2016 № 296-ПП

Порядок предоставления материальнойпомощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из местлишения свободы

1.   Общиеположения

1.1.   Настоящий Порядок разработан в целяхреализации мероприятия "Социальная поддержка граждан в трудной жизненнойситуации и повышение профессиональных компетенций сотрудников учрежденийсоциального обслуживания населения" подпрограммы "Улучшение положенияи качества жизни социально уязвимых слоев населения" государственнойпрограммы Мурманской области "Социальная поддержка граждан",утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013№ 553-ПП и определяет механизм предоставления материальной помощиотдельным категориям граждан с целью оказания неотложной помощи для улучшения условий их жизнедеятельности.

1.2.   Действиенастоящего Порядка распространяется на граждан старше 18 лет из числа лиц безопределенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

1.3.   К лицам без определенного места жительстваотносятся граждане Российской Федерации, не состоящие на регистрационном учетепо месту жительства, утратившие социально полезные и родственные связи, неимеющие постоянного проживания.

К лицам безопределенного места жительства приравниваются:

- граждане РоссийскойФедерации, состоящие на регистрационном учете по месту жительства, ноутратившие социально полезные и родственные связи, ведущие образ жизнибездомного;

- иностранныеграждане, лица без гражданства, вынужденно покинувшие место своего постоянногожительства в связи с чрезвычайной ситуацией, вооруженным и (или)межнациональным конфликтом и прибывшие на территорию Мурманской области.

2.   Направления расходов,

подлежащих возмещению за счет средств материальной помощи

Материальная помощь ввиде осуществления за заявителя расходов  (возмещения понесенных заявителемрасходов) предоставляется на оплату:

а ) оформлениядокументов, удостоверяющих личность;

б ) проездажелезнодорожным и автомобильным транспортом (кроме такси) к месту жительствазаявителей, оказавшихся на территории Мурманской области без средств ксуществованию, в пределах Российской Федерации;

в ) проживания(койко-места) в общежитии;

г ) медицинскогоосмотра (обследования) при трудоустройстве;

д ) услуг общихотделений бань;

е ) проведениясанитарной обработки.

3.   Переченьдокументов,

необходимых для предоставления материальной помощи,

и порядок обращенияза ее оказанием

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении материальнойпомощи является заявление гражданина или его законного представителя опредоставлении материальной помощи (далее – заявление) в государственноеучреждение социального обслуживания населения (далее – учреждение) по формесогласно приложению № 1 к Порядку.

3.2. К заявлению гражданина (или его законного представителя)прилагаются:

а ) копия документа, удостоверяющего личностьгражданина (паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство илиразрешение на временное проживание - для иностранных граждан и лиц безгражданства, справка об освобождении из мест лишения свободы);

б ) копиядокумента, подтверждающего полномочия представителя заявителя (при обращении заполучением материальной помощи представителя заявителя).

Заявление, а такжеиные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в формеэлектронных документов, порядок оформления которых определяется нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) ПравительстваМурманской области, и направлены в учреждение с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услугМурманской области.

В случае утраты документов, удостоверяющих личность, основанием дляпринятия решения о предоставлении материальной помощи является личное заявлениегражданина с описанием обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условияего жизнедеятельности.

3.3.   Копии документовпредставляются с одновременным представлением  оригиналов. Копии документов послепроверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы,оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления гражданином (законнымпредставителем) нотариально заверенных копий предоставления  оригиналов документов не требуется.

Гражданин (законный представитель) несет ответственность задостоверность и полноту представленных сведений и документов.

3.4. Дляпринятия решения о предоставлении заявителям материальной помощи в учреждениисоздается комиссия по оказанию материальной помощи (далее - комиссия).Положение о комиссии, ее состав утверждаются приказом руководителя учреждения.

3.5. По каждомузаявлению о предоставлении материальной помощи комиссия принимаетсоответствующее решение, которое оформляется протоколом заседания комиссии иутверждается руководителем учреждения.

3.6. Решение оназначении материальной помощи принимается комиссией не позднее 5 рабочих днейпосле обращения заявителя со всеми необходимыми документами.

Заявленияграждан, требующие принятия решения о предоставлении материальной помощи вэкстренном порядке, рассматриваются в день обращения.

3.7. Решение об отказе в предоставлении заявителю материальной помощипринимается в случаях:

- отсутствия узаявителя оснований для получения материальной помощи;

- представлениянеполных и (или) недостоверных сведений;

- отказазаявителя от санитарной обработки (при наличии показаний).

 3.8. Материальная помощь, указанная вподпунктах "в", "д", "е"    пункта 2 Порядка, предоставляетсязаявителям при наличии на подведомственной территории организаций, оказывающихсоответствующие виды услуг.

4.   Организация предоставления материальнойпомощи

4.1. Предоставлениематериальной помощи заявителям осуществляется учреждением в пределах финансовыхсредств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели насоответствующий год.

4.2. Учреждениеведет учет заявителей и предоставленной материальной помощи.

4.3. Наосновании решения комиссии учреждение выдает заявителям:

- талоны набесплатное посещение общего отделения бани (из расчета      1 талон на одно посещение);

- талоны напроведение санитарной обработки (из расчета 1 талон на проведение одной санитарнойобработки);

- направление напредоставление бесплатного койко-места в общежитии;

- направления напредоставление материальной помощи на оформление документов, удостоверяющихличность, приобретение проездных билетов, прохождение медицинского осмотра (обследования).

Талоны инаправления оформляются по формам согласно приложениям            № 2 и № 3 к Порядку.

4.4. Учреждениерегистрирует выдачу заявителям талонов и направлений в реестре выдачи талонов(направлений) на оказание материальной помощи лицам без определенного местажительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, согласно приложению№ 4 к Порядку.

4.5.Материальная помощь на оформление документов, удостоверяющих личность,предоставляется заявителю не чаще одного раза в течение календарного года.

Учреждениеосуществляет оплату за заявителя расходов, связанных с оформлением документов,удостоверяющих личность, соответствующим организациям на основании договоралибо возмещает расходы непосредственно заявителю на основании представленных имдокументов (копий документов) об оплате.

4.6.Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов по оплатепроезда железнодорожным и автомобильном транспортом (кроме такси) к местужительства (пребывания) заявителей, оказавшихся на территории Мурманскойобласти без средств к существованию,  в пределах Российской Федерацииоказывается учреждением один раз.

Учреждениеосуществляет приобретение проездных документов и оказывает содействие вотправке заявителя к месту жительства (пребывания) в пределах РоссийскойФедерации.

Приобретениепроездных документов осуществляется учреждением по безналичному расчету наосновании договора, заключенного между учреждением и транспортной организацией(предприятием), а также за наличный расчет в кассах по продаже билетов.

При приобретенииспециалистом учреждения проездных документов за наличный расчет в кассах попродаже билетов возмещение затрат специалисту учреждения осуществляется пофактически произведенным расходам на основании копий проездных документов.

4.7.Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов на оплатупроживания в общежитии предоставляется заявителю на срок не более 3 месяцев.

Заявителюбесплатно предоставляется койко-место в общежитии на основании направления,выданного учреждением, на срок, указанный в данном направлении.

Учреждениеосуществляет возмещение расходов на оплату проживания заявителя в общежитиисоответствующим организациям на основании заключенного договора.

В случаенарушения правил проживания в общежитии заявитель лишается права напредоставление материальной помощи.

4.8.Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов (возмещениепонесенных заявителем расходов) на оплату медицинского осмотра (обследования)при трудоустройстве предоставляется заявителю не чаще одного раза в течениекалендарного года.

Оплата зазаявителя расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра(обследования), осуществляется учреждением:

- путембезналичного расчета на основании договора с медицинской организацией;

- за наличныйрасчет на основании документов об оплате медицинского осмотра (обследования).

Возмещениепонесенных расходов заявителю осуществляется по фактически произведеннымрасходам на основании представленных им документов об оплате.

4.9.Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов на оплату услугобщих отделений бань предоставляется заявителю не более 12 раз в течениеквартала.

Учреждениезаключает с организацией (предприятием), оказывающей услуги бани, договор иосуществляет оплату расходов согласно договору.

Заявителямпредоставляются бесплатно услуги общих отделений бань на основании талонов.

4.10.Материальная помощь в виде осуществления за заявителя расходов на проведениесанитарной обработки предоставляется заявителю по мере необходимости.

Учреждениезаключает с организацией, оказывающей услуги по санитарной обработке, договор иосуществляет оплату расходов на проведение санитарной обработки согласнодоговору.

Организации,оказывающие услуги по санитарной обработке, на основании талонов, предъявленныхзаявителем, осуществляют бесплатную санитарную обработку.

В случаеобращения заявителя непосредственно в организацию, оказывающую услуги посанитарной обработке, учреждение осуществляет оплату расходов на проведениесанитарной обработки на основании договора, акта выполненных работ,счета-фактуры и списка граждан, прошедших санитарную обработку.

4.11.Специалисты учреждений, осуществляющие прием заявителей и оказание им услуг,обеспечиваются средствами защиты по нормам согласно приложению № 5 кПорядку.

5. Организация финансового обеспечения

5.1. В целяхобеспечения предоставления заявителям материальной помощи учреждениемзаключаются в соответствии с законодательством в сфере закупок отдельнымиюридическими лицами договоры с организациями (специализированными службами),осуществляющими предоставление соответствующих услуг.

5.2. Организации(специализированные службы), осуществляющие предоставление соответствующихуслуг, ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют вучреждение, заключившее с ними договор, документы, подтверждающие факт оказанияматериальной помощи: счета, счета-фактуры, акты выполненных работ.

На основаниидокументов, указанных в настоящем пункте Порядка, учреждение производитперечисление денежных средств на расчетные счета организации(специализированной службы), осуществляющей предоставление соответствующихуслуг.

5.3. Учреждениепредставляет в уполномоченный орган Мурманской области в сфере социальногообслуживания:

- заявку опотребности в средствах в сроки, установленные приказом Министерствасоциального развития Мурманской области;

- отчет о расходованиифинансовых средств на предоставление материальной помощи лицам безопределенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы(приложение № 6 к Порядку), - ежеквартально в срок до 10-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом.