Постановление Правительства Мурманской области от 21.02.2017 № 82-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21.02.2017                                                                         № 82-ПП

Мурманск

 

О прогнозе социально-экономического развития

Мурманской области на период до 2035 года

 

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от20.03.2019 г. № 123-ПП)

 

В соответствии со статьей 14.1 ЗаконаМурманской области   от04.08.2015№331-ПП "О порядке разработки, корректировки, осуществлениямониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развитияМурманской области на среднесрочный и долгосрочный периоды" ПравительствоМурманской области      постановляет:

1. Утвердить прилагаемый прогнозсоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2035 года.

2. Министерству экономическогоразвития Мурманской области                             (Тихонова Е.М.)совместно с исполнительными органами государственной власти Мурманской областипосле утверждения прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации на долгосрочный период подготовить проект постановления ПравительстваМурманской области "О внесении изменений в прогнозсоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2035года" и представить его для рассмотрения в установленном порядке.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                               М. Ковтун

 

 

            УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

 Мурманской области

от 21.02.2017 № 82-ПП    

 

 

 

ПРОГНОЗСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

 

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от20.03.2019 г. № 123-ПП)

 

Содержание

 

1. Общие положения                                                                                                                                       2

2. Оценка достигнутого уровня социально-экономическогоразвития Мурманской области                    3

3. Варианты исходных условий на период до 2035 года                                                                        4

3.1. Общая характеристика вариантовсоциально-экономического развития                                4

3.2. Динамика потребительской инфляции                                                                                   7

3.3. Демографические тенденции                                                                                                             7

3.4. Институциональные преобразования                                                                                                8

3.5. Направлениясоциально-экономического развития                                                                     12

3.6. Оценка потенциальных рисковсоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2035 года                                                                                                                        13

4. Основные параметры прогноза социально-экономическогоразвития Мурманской области на период до 2035 года                                                                                                                                     14

4.1. Валовой региональный продукт                                                                                              14

4.2. Инвестиции в основной капитал                                                                                              15

4.3. Промышленное производство                                                                                                           17

4.4. Внешнеэкономическая деятельность                                                                                              19

4.5. Рыболовство, рыбоводство                                                                                                           19

4.6. Транспортный комплекс                                                                                                           20

4.7. Строительство                                                                                                                                     21

4.8. Уровень жизни населения                                                                                                           22

4.9. Потребительский рынок                                                                                                            22

4.10. Рынок труда                                                                                                                                     23

4.11. Окружающая среда и использованиеприродных ресурсов                                                        23

4.12. Таблица "Основные параметрыпрогноза социально-экономического развития Мурманской области на период до 2035года"                                                                                                           25

 

1. Общие положения

 

Корректировка прогноза социально-экономическогоразвития Мурманской области на период до 2035 года, утвержденного постановлением Правительства Мурманскойобласти от 21.02.2017 № 82-ПП,осуществлена на основе прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2036 года <1> , с учетом прогноза социально-экономического развитияМурманской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов <2> , атакже в целях синхронизации с процессом подготовки новой редакции Стратегиисоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2025 года.

Прогноз социально-экономического развитияМурманской области на период до 2035 года, сформированный в новой редакции(далее - прогноз), также учитывает достигнутые итоги социально-экономическогоразвития Мурманской области, планы (инвестиционные программы) крупныххозяйствующих субъектов и основные параметры государственных программМурманской области.

_________________________

< 1> Утвержден на заседании Правительства Российской Федерации22.11.2018.

<2> Одобренпостановлением Правительства Мурманской области от 17.10.2018№ 472-ПП.

 

2. Оценка достигнутогоуровня социально-экономического развития Мурманской области

 

Итоги 2017 года характеризовались ростомпо ряду ключевых индикаторов развития экономики Мурманской области.

Так, промышленное производство увеличилось на10,6 %, инвестиции в основной капитал, строительство и внешнеторговыйоборот - в 1,3 раза.

Объем перевалки грузов в портах возрос в 1,4раза, вылов водных биоресурсов - на 9,1 %.

Инфляция в декабре 2017 года сложилась на уровне 103,1 % к декабрюпредыдущего года (в 2016 году - 105,6 %).

В область положительных значений вышел оборотрозничной торговли (индекс физического объема составил 100,5 %), чтообусловлено оживлением динамики потребительского спроса.

Среднемесячная номинальная начисленнаязаработная плата работников организаций за 2017 год увеличилась на 6 %, в реальном выражении - на 1,7 % и составила 51 932 рубля.

На региональном рынке труда наблюдаласьтенденция снижения уровня зарегистрированной безработицы и численностибезработных.

В 2018 году, н есмотряна рекордный рост промышленного производства в 2017 году, компании продолжилинаращивать объемы производства, и прирост по итогам 2018 года составил 1,1 %,главным образом за счет увеличения в обработке (на 2,6 %).

При этом на фоне более теплых погодных условий,а также позднего начала отопительного сезона снизились объемы производства вэнергетике (98,2 %).

Объем инвестиций в основной капитал за счетволнообразного характера индикатора за 2018 год оценивается с ростом на 0,8 %.Объем переработки грузов в морских портах увеличился в 1,2 раза, внешнеторговыйоборот на 7,1 %, или до 4,6 млрд долларов США.

В декабре 2018 года инфляция на потребительскомрынке региона сложилась на уровне 104,4 % к декабрю предыдущего года, превысивсреднероссийский уровень на 0,1 п.п. Цены на продовольственные товары за годувеличились на 6,1 %, непродовольственные товары - на 4,5 % и платныеуслуги населению - на 2,5 % (по России соответственно на 4,7 %, 4,1 %и 3,9 %).

Восстановительный рост продолжился напотребительском рынке региона (по предварительным данным, индекс физическогообъема оборота розничной торговли за 2018 год составил 100,3 %, платных услугнаселению - 100,4 %).

Поддержку росту потребления оказывал динамичныйрост средней заработной платы: за 2018 год вноминале - на 10,6 %, в реальном выражении - на 7,2 %. В среднем она составила 57,6 тысячи рублей.

Ситуация на региональном рынке трудахарактеризовалась относительной стабильностью.

 

3. Варианты исходныхусловий на период до 2035 года

 

В долгосрочном периоде на развитие экономикирегиона будут оказывать влияние следующие основные факторы:

- интенсивность использования потенциаларазвития региона на основе его конкурентных преимуществ;

- модернизация основных фондов,технологическое обновление действующих и создание новых высокотехнологичныхпроизводств, использование инновационных технологий;

- модернизация и развитие транспортной иэнергетической инфраструктуры;

- цифровизация технологических иуправленческих процессов;

- рост производительности труда и повышениеэффективности использования трудовых ресурсов, в т.ч. за счет донастройкисистемы образования.

 

3.1. Общая характеристикавариантов социально-экономического развития

 

Прогноз разработан с учетом ожидаемых тенденцийв мировой экономике и на товарных и финансовых рынках, обозначенных в прогнозесоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года.

Одновременно прогноз учитывает реализацию ивлияние на основные макроэкономические параметры комплекса мер, запланированныхк реализации в период до 2024 года, направленных на достижение национальныхцелей развития, установленных Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее -Указ Президента Российской Федерации № 204).

Параметры прогноза сформированы в трехвариантах: консервативном, базовом и целевом.

Базовый вариант предполагает консервативные траектории изменения внутренних и внешнихфакторов при сохранении умеренного роста эффективности использования ресурсов врамках федеральных институциональных, инфраструктурных мер и региональныхрегулирующих мер.

Данный вариант характеризуется:

- стабильным экономическим ростом на фонесохранения спроса на основные виды продукции, производимой в регионе, а такжена транспортные услуги (среднегодовой темп прироста ВРП в 2019-2035 годахсоставит 1,8 % при увеличении производительности труда на 2,5 % в среднемза год);

- умеренным ростом капитальных вложений засчет бюджетных средств и инвестиционной активности коммерческого сектора сучетом незначительной её волатильности (среднегодовой прирост объема инвестицийв основной капитал составит порядка 1,7 %);

- ростом реальных располагаемыхсреднедушевых денежных доходов населения и реальной среднемесячной заработнойплаты (темпы прироста в среднем за год составят 2,3 и 1,9 %соответственно). При этом реальный темп роста заработной платы в течениепрогнозного периода близок к темпам роста производительности труда.

Целевой вариантпредполагает консервативные внешнеэкономические условия без существенного ихухудшения и основывается на форсированном росте эффективности использованияресурсов и полномасштабной реализации федеральных институциональных иинфраструктурных мер с учетом формирования инструментов их реализации, в полноймере учитывающих существующие потребности.

В результате целевой вариант по сравнениюс базовым вариантом предполагает более высокий уровень эффективностиинвестиционных вложений и бизнес-процессов, ускорение процесса технологическоймодернизации, цифровизации экономических процессов, создания инфраструктуры исроков реализации инвестиционных планов ведущих компаний.

Более существенный, чем в базовомварианте, экономический рывок будет выражаться ускорением роста налоговойотдачи в бюджетную систему региона.

Данный вариант характеризуется:

- опережающим ростом ВРП по сравнению с базовымвариантом до 3,4 % в среднем за год за период 2019-2035 годов, а попроизводительности труда - до 4,2 %;

- ускорением темпа прироста инвестиций посравнению с базовым вариантом до 3,8 % в среднем за год;

- ускорением по сравнению с базовым вариантомсреднегодового прироста реальных располагаемых среднедушевых денежных доходовнаселения и реальной среднемесячной заработной платы до 3,2 % и 2,7 %соответственно.

Базовый и целевой варианты учитывают достижение целей и выполнение задач,поставленных в Указе Президента Российской Федерации № 204.

Консервативный вариант прогноза основан на сдержанных оценках темповэкономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических ииных условий. В связи с этим предполагается инерционная либо реверсивнаядинамика ключевых макроэкономических параметров.

Данный вариант характеризуется:

- стагнацией ВРП в период 2019-2035 годов,замедлением динамики роста производительности труда на 1,6 п.п. по сравнению с базовымвариантом до 100,9 % в среднем за год;

- сжатием инвестиционной активности спереходом параметров инвестиций в основной капитал в область отрицательныхзначений;

- замедлением по сравнению с базовым вариантомсреднегодового прироста реальных располагаемых среднедушевых денежных доходовнаселения и реальной среднемесячной заработной платы до 1,4 и 1,2 %соответственно.

 

Темпы роста основных макроэкономических параметровна период до 2035 года, в %

 

Показатель	Вариант	2017 год	2018 год<3>	Среднегодовое значение					2035 к 2017 году
				2019-2022 годы	2023-2026 годы	2027-2030 годы	2031-2035 годы	2019-2035 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Валовой региональный продукт	базовый	101,7	101,4	101,2	102,0	101,8	102,0	101,8	136,2
	целевой			102,2	102,8	103,5	104,8	103,4	178,7
	консервативный			99,4	100,0	100,0	100,1	99,9	100,0
Производитель-ность труда	базовый	103,8	102,8	102,2	102,7	102,5	102,5	102,5	156,1
	целевой			103,1	103,3	104,1	105,8	104,2	206,1
	консервативный			100,5	100,9	100,9	101,0	100,9	119,1
Энергоемкость ВРП	базовый	99,7	98,7	99,2	98,4	98,6	98,3	98,6	77,8
	целевой			98,7	98,0	98,0	97,6	98,0	70,5
	консервативный			99,8	99,4	99,4	99,8	99,6	92,6
Инвестиции в основной капитал	базовый	130,9	100,8	101,5	101,8	101,8	101,8	101,7	134,1
	целевой			104,6	102,7	103,1	104,6	103,8	189,9
	консервативный			86,9	98,8	100,0	99,9	96,6	52,5
Промышленное производство	базовый	110,6	101,1	101,1	101,6	101,2	101,2	101,3	125,3
	целевой			102,2	102,5	103,0	103,0	102,7	158,3
	консервативный			99,9	100,1	100,2	100,2	100,1	102,5
Оборот розничной торговли	базовый	100,5	100,3	101,0	101,5	101,6	101,7	101,5	128,7
	целевой			102,2	102,6	102,7	102,8	102,6	154,2
	консервативный			100,2	100,8	100,9	101,0	100,7	113,6
Платные услуги населению	базовый	96,2	100,4	100,8	101,2	101,4	101,4	101,2	123,3
	целевой			101,8	102,1	102,3	102,3	102,1	143,1
	консервативный			100,0	100,5	100,6	100,6	100,4	107,8

 

Показатель	Вариант	2017 год	2018 год<4>	Среднегодовое значение					2035 к 2017 году
				2019-2022 годы	2023-2026 годы	2027-2030 годы	2031-2035 годы	2019-2035 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения	базовый	98,3	98,4	101,2	102,6	102,7	102,8	102,3	146,4
	целевой			102,1	103,4	103,6	103,8	103,2	170,4
	консервативный			100,4	101,6	101,7	101,8	101,4	125,0
Реальная среднемесячная заработная плата	базовый	101,7	107,0	101,4	102,1	102,1	102,1	101,9	148,4
	целевой			102,3	102,8	102,8	102,9	102,7	168,4
	консервативный			100,7	101,4	101,4	101,4	101,2	131,7

 

 

__________________________

< 3> Приведеныпредварительные фактические значения либо оценка за год.

<4> Приведеныпредварительные фактические значения либо оценка за год

 

 

3.2. Динамика потребительской инфляции

 

В перспективе до 2035 года реализация денежно-кредитнойполитики в рамках режима инфляционного таргетирования (согласно прогнозусоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года),рост производства и предложения отечественныхпотребительских товаров, а также проведение политики сдержанного ростарегулируемых тарифов сохранят стабильный тренд инфляции на уровнетаргета 4 % по всем вариантам прогноза.

При этом при неустойчивости макроэкономической ситуациивозможно нарушение стабильного тренда инфляции.

 

3.3. Демографические тенденции

 

В долгосрочной перспективе демографическая ситуация врегионе будет характеризоваться увеличением ожидаемой продолжительности жизнинаселения при рождении и суммарного коэффициента рождаемости.

Целевой вариант за счетвлияния более благоприятных, чем в других вариантах, экономических ибюджетных факторов предполагает получение более выраженного эффекта отреализации мер по поддержанию уровня рождаемости в рамках реализациинационального проекта "Демография", мер по повышению уровня жизниграждан (снижение уровня бедности до 2024 года в 2 раза) и обеспечениядоступности качественной медицинской помощи в рамках реализации национальногопроекта "Здравоохранение".

Результатами комплекса мероприятий, в т.ч. по профилактикезаболеваний, популяризации здорового образа жизни, и обеспечения доступностиоказания медицинской помощи должны стать снижение смертности населения иувеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении (по базовомуварианту до 77,4 года в 2035 году против 71,67 года в 2017 году, по целевому- до 79,8 года, по консервативному - до 77 лет).

Финансовая поддержка федерального и регионального бюджетовсемей с детьми в рамках национального проекта "Демография",включающая в себя в т.ч. адресные выплаты, материнский капитал и льготнуюипотеку, позволит увеличить суммарный коэффициент рождаемости в 2035 году по базовомуварианту до 1,76 против 1,565 в 2017 году, по целевому - до 1,855,по консервативному - до 1,64 ребенка на 1 женщину.

Доминирующей причиной сжатия численности населения регионаостанется миграционная убыль, в большей степени за счет убыли населения старше трудоспособного возраста, которая в т.ч. формируется за счет реализации программпереселения граждан из районов Крайнего Севера.

Принятие мер, направленных на закрепление молодых кадров врегионе и привлечение высококвалифицированных трудовых ресурсов, позволитсдерживать темпы миграционной убыли трудоспособного населения.

В итоге среднегодовая численность населения области в 2035году по базовому варианту составит 680,5 тыс. человек (со снижением поотношению к уровню 2017 года на 9,9 %), по целевому - 702,3 тыс. человек(на 7,1 %), по консервативному - 655,5 тыс. человек (на 13,3 %).

 

3.4. Институциональные преобразования

 

Региональная политика в долгосрочном периоде будетвыстраиваться в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации№ 204, с учетом Стратегиипространственного развития страны на период до 2025 года, других документовстратегического планирования федерального уровня, а также новой редакции Стратегии социально-экономического развития Мурманскойобласти до 2025 года, разработанной в целях приведения в соответствие сФедеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ"О стратегическом планировании в Российской Федерации" и УказомПрезидента Российской Федерации № 204.

В целях обеспечения роста экономического потенциалаМурманской области предполагаются дальнейшее совершенствование налоговогорегулирования с учетом изменения экономических условий при недопущениинеобоснованной налоговой нагрузки на экономику, реализация региональных имуниципальных мер по улучшению предпринимательского климата в регионе имуниципалитетах, в т.ч. направленных на создание высокотехнологичных секторов вэкономике региона.

К вышеуказанному относятся:

- применение форм государственной поддержки инвесторов,таких как "специальный инвестиционный контракт" и "региональныйинвестиционный проект";

- содействие инвесторам в создании необходимойэнергетической, инженерной, транспортной инфраструктуры, в кадровом обеспеченииреализуемых (запланированных к реализации) проектов;

- применение новых механизмов по улучшению условийведения бизнеса в рамках плана мероприятий "Трансформация деловогоклимата";

- содействие созданию инновационных технологий,доведению их до стадии коммерческой привлекательности, адаптации существующих иразрабатываемых технологий к условиям Арктики в целях увеличения доли продукциивысокотехнологичных и наукоемких отраслей в экономике региона к 2035 году по базовомуварианту до 19,7 % против 16,9 % в 2017 году, по целевому варианту- до 20,2 %, а также повышения инновационной активности организаций (удельныйвес организаций, осуществляющих технологические инновации, к 2035 году по базовомуварианту увеличится до 14,6 % против 6 % в 2017 году, по целевому -до 21,2 %);

Ключевым направлением активной социальной политики в регионеостанется создание комфортных условий для жизни, создания семьи и рождениядетей.

Приоритетными направлениями развития социальной поддержки иобслуживания населения будут развитие системы предоставления социальных услугнаселению за счет привлечения в сферу социального обслуживаниянегосударственного сектора, а также создание условий для роста благосостоянияграждан - получателей мер социальной поддержки.

В целях улучшения качества жизни граждан с ограниченнымивозможностями здоровья продолжится проведение мероприятий по реабилитации иабилитации инвалидов, а также повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг для инвалидов и других маломобильных граждан.

Приоритетными задачами развития сферы образования будутповышение доступности и качества образования, обеспечениеего соответствия запросам населения, требованиям инновационной экономики ипотребностям рынка труда, реализация которых будет в т.ч. обеспечена участиемрегиона в восьми федеральных проектах в рамках национального проекта"Образование".

Продолжится развитие инфраструктурной составляющейдошкольного и общего образования, которое будет обеспечено путем строительствадетских садов и школ, проведения капитального ремонта образовательныхорганизаций.

Повышение качества общего образования главным образом будетобеспечиваться за счёт обновления структуры, содержания и технологий реализацииобразовательных программ, развития сети инновационных школ, формированияиндивидуальных образовательных траекторий обучающихся старшей школы.

Продолжится создание условий для развития технологического,естественнонаучного школьного образования посредством открытия на баземуниципальных общеобразовательных организаций инжиниринговых центров,технологических лабораторий и мини-технопарков, а также обновление содержаниядополнительных общеразвивающих программ с учетом потребностей реального сектораэкономики . Предполагается масштабированиедеятельности детского технопарка "Кванториум", в т.ч. на территориимоногородов.

Развитие региональной системы профессионального образованиябудет происходить посредством внедрения новых стандартов среднегопрофессионального образования (ФГОС СПО) по наиболее востребованным, новым иперспективным профессиям и специальностям.

Кроме обозначенного сохранится поддержка и развитие движения"Молодые профессионалы (WorldSkillsRussia)", в т.ч. за счетмасштабирования деятельности специализированных центров компетенций и ихаккредитации.

Последующее функционирование региональной системынепрерывного образования людей разных возрастов будет обеспечиваться путем организациицентров опережающей профессиональной переподготовки и повышения квалификацииграждан на базе действующих многофункциональных центров прикладныхквалификаций, специализированных центров компетенций, ресурсных центровпрофессиональных образовательных организаций.

В сфере высшего образования в течение прогнозного периодапродолжится развитие двух ведущих вузов региона: опорного университета"Мурманский арктический государственный университет" и Мурманскогогосударственного технического университета, а также иных частныхобразовательных организаций высшего образования. МАГУ будет осуществлятьсяподготовка медицинских работников высшей квалификации.

Основными задачами развития здравоохранения будут: с оздание необходимых условий для сохранения, укрепления ивосстановления здоровья населения региона, повышение доступности медицинской помощии эффективности оказания медицинских услуг населению Мурманской области.

В прогнозном периоде в рамках национальных проектовпланируется реализация 8 региональных проектов Мурманской области, в рамкахкоторых предполагается:

- своевременное выявление заболеваний на ранних стадияхпосредством проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения,профилактических медицинских осмотров, скрининговых мероприятий;

- сокращение дефицита кадров в государственныхмедицинских организациях путем реализации мер социальной поддержки и повышенияуровня заработной платы, а также привлечения кадров, в т.ч. посредствомреализации проекта "Арктический доктор";

- улучшение материально-технической базы учрежденийздравоохранения посредством проведения капитальных ремонтов, оснащениянеобходимым оборудованием.

Совершенствование системы здравоохранения позволит нараститьобъемы оказания амбулаторной помощи населению за счет привлечения врачей ивнедрения технологий бережливого производства. При этом важным элементомразвития системы здравоохранения по-прежнему остается обеспечение еедоступности в малых населенных пунктах, приобретения мобильных медицинскихкомплексов, строительства ФАПов, организации домовых хозяйств, использованиясанитарной авиации.

В прогнозном периоде в рамках создания условий, направленныхна обеспечение творческого и духовного развития личности, сохранения этническихтрадиций и ценностей, а также участия населения в культурной жизни региона,продолжатся:

- расширение и повышение качества предоставления услугкультуры населению;

- модернизация учреждений культуры, в т.ч. на основецифровых коммуникационных технологий;

- освоение передового опыта, внедрение новаций ворганизациях культуры независимо от форм собственности.

Для обеспечения участия жителей в знаковых федеральных ирегиональных культурных мероприятиях планируется широкое внедрение цифровыхтехнологий для организации виртуальных концертных залов в онлайн-режиме,оснащение мультимедийным оборудованием и скоростным Интернетом, в первуюочередь библиотечной системы, формирование современного выставочногопространства.

В целях обеспечения доступности для населения услуг культурына отдаленных, малонаселенных, труднодоступных территориях будут развиватьсявнестационарные формы обслуживания с использованием современных передвижныхсредств: библиобусов, мобильных комплексов, шоу-мобилей, а также удаленноеобслуживание с использованием информационно-коммуникационных технологий(электронная доставка документов, виртуальное справочное обслуживание,электронный абонемент, точки доступа к Национальной электронной библиотеке идр.).

В сфере физической культурыи спорта основными направлениями развития станут: развитие массового спорта,внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к трудуи обороне (ГТО)" на территории региона, развитие спортивной инфраструктурыи развитие спорта высших достижений.

 

3.5. Направления социально-экономического развития

 

Стратегические направления социально-экономического развитияМурманской области обозначены в новой редакции Стратегиисоциально-экономического развития Мурманской области до 2025 года. Это:развитие человеческого капитала, обеспечение комфортной и безопасной средыпроживания населения региона, обеспечение устойчивого экономического роста, атакже повышение эффективности государственного управления и местногосамоуправления. В рамках данных направлений социально-экономического развитиярегиона сформированы задачи и приоритеты региональной политики.

По основным направлениям социально-экономического развитияМурманской области предполагается реализация комплекса мероприятий в рамкахгосударственных программ Мурманской области (основные параметры государственныхпрограмм Мурманской области представлены в паспортах данных программ) <5> .

Государственные программы Мурманской области структурированыс учетом национальных и федеральных проектов, атакже их региональной составляющей. В 2018 году утверждено 46 региональныхпроектов, направленных на реализацию национальных проектов.

В рамках первого направления "Развитие человеческогокапитала" предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленныхна развитие здравоохранения, образования, физической культуры и спорта,культуры и сохранение культурного наследия региона, развитие региональногорынка труда, социальную поддержку граждан с учетом повышения адресности мерсоциальной поддержки.

В рамках второго направления "Обеспечение комфортной ибезопасной среды проживания населения региона" предусматриваютсямероприятия, направленные на формирование современной городской среды,повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг,повышение уровня общественной, экологической безопасности и сохранениеприродной среды.

Мероприятия в рамках третьего направления "Обеспечениеустойчивого экономического роста" направлены на развитие рыбного исельского хозяйства, транспортной системы, формирование благоприятногопредпринимательского климата региона, в т.ч. в рамках внедрения стандарта развития конкуренции, применения лучших региональныхпрактик по улучшению инвестиционного климата и других структурных мер, увеличенияобъемов социальных услуг, оказываемых негосударственным сектором, и др.

В рамках четвертого направления "Повышениеэффективности государственного управления и местного самоуправления"предусмотрен комплекс мер, способствующих повышению качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг, обеспечению сбалансированности иустойчивости бюджетной системы, повышению открытости деятельности органоввласти, эффективности управления и распоряжения государственным имуществом,развитию институтов гражданского общества и др.

________________________

<5> Перечень государственныхпрограмм Мурманской области утвержден распоряжением Правительства Мурманскойобласти от 01.02.2013 № 30-РП (в редакции распоряжения Правительства Мурманскойобласти от 30.07.2018 № 150-РП). Паспорта государственных программМурманской области в прогнозе не приводятся ввиду возможной утраты ихактуальности в части параметров, корректируемых в рамках бюджетного процесса.

 

3.6. Оценка потенциальных рисков социально-экономического развития Мурманской области напериод до 2035 года

 

К потенциальным рискам в долгосрочной перспективе можноотнести:

- ухудшение мировой геополитической ситуации иэкономической конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков;

- изменение инвестиционных планов (стратегий) иполитики вертикально интегрированных компаний, а также инфраструктурныхкомпаний и организаций;

- отсутствие эффективных и своевременных решений попринятию селективных мер регулирования с учетом региональной арктическойспецифики;

- нарастание технологических и других ограниченийустойчивого развития, в т.ч. отсутствие необходимых механизмов финансовогорегулирования и контроля в сфере использования цифровых финансовых активов.

 

4. Основные параметры прогноза социально-экономическогоразвития Мурманской области на период до 2035 года

 

4.1. Валовой региональный продукт

 

В долгосрочном периоде регион будет играть определяющую рольв реализации национальных интересов России в Арктике и достижении главных целейгосударственной арктической политики в сферах социально-экономическогоразвития, военной безопасности, защиты и охраны государственной границы, наукии технологий, а также международных связей.

Так, в прогнозном периоде ожидается становление Мурманскойобласти в качестве стратегического центра Арктической зоны РоссийскойФедерации, крупнейшего арктического транспортного узла и основного центрасервисного обеспечения морехозяйственной деятельности в макрорегионе.

Наибольшую долю в структуре ВРП к концу прогнозного периодабудут занимать ключевые отрасли экономической специализации региона:обрабатывающая и добывающая промышленность, рыболовство, каждая из которыхсоставит порядка 10-12 % в ВРП.

На долю бюджетно-ориентированных отраслей в совокупностипридется порядка 18-20 % ВРП.

Структурные сдвиги ВРП будут обусловлены наращиванием вструктуре ВРП валовой добавленной стоимости в сфере транспорта и услуг.

К 2035 году по базовому варианту ВРП возрастет в 1,4раза к 2017 году, в т.ч. за счет использования потенциала повышенияпроизводительности труда, которая увеличится в 1,6 раза.

Доля инвестиций в основной капитал в ВРП возрастет до27,5 %, ВРП на душу населения к концу прогнозного периода - до 1,4млн. рублей.

В структуре затрат напроизводство продукции в Мурманской области доля затрат на топливо и энергиюпочти втрое превышает среднероссийское значение (18,4 % против 6,7 % в среднемпо России), что обусловлено длительным отопительным периодом и периодомполярной ночи.

Несмотря на это, реализация мер по повышению энергоэффективности экономики, разработка ивнедрение энергосберегающих технологий, выбытие неэффективных мощностей,сокращение потерь энергии позволят повысить эффективность использованиятопливно-энергетических ресурсов в регионе. Соответственно энергоемкость ВРП в2035 году снизится на 22,2 % по сравнению с 2017 годом.

По целевому варианту дополнительный потенциал посравнению с базовым вариантом будет обеспечен за счет более высокихтемпов создания объектов производственной и транспортной инфраструктуры,ускорения роста доходов населения, потребительской активности ипроизводительности труда (в 2,1 раза).

Также в целевом варианте дополнительный импульс дляразвития экономического потенциала региона в промышленном, энергетическом ижилищно-коммунальном комплексах, а также для снижения мазутной составляющей вструктуре топливно-энергетического баланса Мурманской области позволит создатьреализация проектов по газификации региона.

В результате к концу прогнозного периода по целевомуварианту ВРП увеличится в 1,8 раза по сравнению с 2017 годом, доля инвестиций восновной капитал в ВРП возрастет до 28,6 %, ВРП в расчете на душу населения -до 1,9 млн. рублей. Энергоемкость ВРПв 2035 году снизится на 29,5 %.

 

4.2. Инвестиции в основной капитал

 

На обеспечение устойчивого экономического роста в регионебудет направлена реализация инвестиционных проектов по созданию новыхпромышленных и производственных объектов, а также развитию транспортной,энергетической и социальной инфраструктуры с учетом софинансированияиз федерального бюджета.

В регионе реализуются и планируются к реализации проекты вгорно-металлургическом комплексе и в сфере обеспечения реализации проектов поосвоению месторождений углеводородов как на континентальном шельфе, так и наматериковой части Арктической зоны Российской Федерации компаниямиПАО "НОВАТЭК", ПАО "НК "Роснефть", ПАО"Газпром", ПАО "ГМК "Норильский никель", ПАО"ФосАгро", АО "МХК "ЕвроХим",ПАО "Северсталь" и др.

ПАО "НОВАТЭК" создает на западном берегу Кольскогозалива в Мурманской области Центр строительства крупнотоннажных морскихсооружений - специальную верфь для сооружения линий СПГ на основанияхгравитационного типа, которые будут использованы в т.ч. для реализации проекта"Арктик СПГ-2" в Ямало-Ненецком автономном округе.

В рамках данного проекта предусмотрено созданиепроизводственных мощностей для изготовления металлоконструкций и модулейтехнологических линий, 2 уникальных по размеру сухих доков, вахтового городка.В 2019 году планируется завершение реализации первого этапа, в 2021 году -второго этапа инвестпроекта.

ПАО "НК Роснефть" в прогнозном периоде будетзавершено строительство опорной базы берегового обеспечения шельфовых проектовв Арктической зоне Российской Федерации с созданием промышленного кластеранефтесервисных производств и центра сервисного обслуживания кораблей и судов,осуществляющих плавание в акватории Северного морского пути, на базе АО"82 судоремонтный завод".

За счет бюджетных средств и с применением механизмаконцессии реализуется проект Комплексного развития Мурманского транспортногоузла, в рамках которого в прогнозном периоде (к 2022 году) будет завершеностроительство угольного терминала "Лавна" и железнодорожной веткиобщего пользования Выходной - Лавна (включены в Комплексный план модернизации ирасширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года).

Также в прогнозе учтены:

- плановая реализация крупных инвестиционных проектоворганизациями горно-металлургического комплекса региона (АО "КольскаяГМК", Кировский филиал АО "Апатит", АО "СЗФК", АО"Ковдорский ГОК", АО "Олкон", филиал АО "РУСАЛ Урал" в Кандалакше "ОК РУСАЛ КАЗ" );

- строительство горно-обогатительного комбината на базеплатинометалльного месторождения "Федорова Тундра";

- создание интегрированного химико-металлургическогокомплекса по производству диоксида титана, редких и редкоземельных металлов набазе Центрального участка Африкандовского месторождения;

- создание горно-металлургического производствахромовых сплавов на базе энергетических возможностей Кольской АЭС изместного сырья;

- строительство завода по производству первичногоалюминия мощностью 600 тыс. тонн в год (АО "Севал");

- строительство мощностей по производству железорудныхокатышей для отгрузки металлургическим предприятиям как внутри страны, так и наэкспорт в объеме 4 млн. тонн в год (АО "МХК "ЕвроХим");

- строительство ледокольного флота (запланировано врамках федерального проекта "Морские порты России");

- создание в Мурманской области морского перегрузочногокомплекса сжиженного природного газа (далее - МПК СПГ) ПАО "НОВАТЭК";

- строительство терминала для перевалки удобрений вморском порту Мурманск в районе устья реки Лавны;

- реализация мероприятий по техническомуперевооружению, реконструкции и модернизации производства судоремонтныхпредприятий и берегового комплекса обслуживания ледокольного флота(ФГУП "Атомфлот", ГК "Росатом");

- строительство рыболовного флота и создание новыхпроизводственных мощностей в рыбохозяйственном комплексе;

- реализация проекта по повышению эффективностииспользования железнодорожных участков от Мурманска до Петрозаводска ОАО"РЖД", продолжение реконструкции федеральной автомобильной дорогиР-21 "Кола", приведение в нормативное состояние автомобильных дорогрегионального и/или межмуниципального значения, местного значения,реконструкция аэродромной и аэропортовой инфраструктуры аэропортов"Мурманск" и "Хибины";

- продление сроков эксплуатации энергоблоков КольскойАЭС ( на период до ввода замещающих мощностей наКольской АЭС-2 );

- модернизация ГЭС филиала "Кольский" ПАО"ТГК-1", строительство ПАО "ФСК ЕЭС" подстанции"Мурманская", реконструкция ПАО "ФСК ЕЭС" ВЛ 330 кВМончегорск - Оленегорск и Оленегорск - Выходной с реконструкцией ПС 330 кВМончегорск и расширением ПС 330 кВ Выходной, строительство ООО "Энел РусВинд Кола" ветропарка "Кольская ВЭС", сооружение ПАО "ФСКЕЭС" второй ВЛ 330 кВ от Кольской АЭС (Княжегубская ГЭС - Лоухи -Путкинская ГЭС - Ондская ГЭС, далее - Петрозаводск - Тихвин - Литейный) в целяхснятия ограничений выдачи мощности из Кольской энергосистемы (включены вКомплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры напериод до 2024 года);

- реализация комплексного инвестиционного проектамодернизации системы теплоснабжения Мурманской области до 2030 года;

- реализация проекта по созданию системы обработки,размещения твердых коммунальных отходов на территории Мурманской областис применением механизма концессии;

- строительство Южных очистных сооружений канализацииг. Мурманска;

- строительство общеобразовательных средних школ идетских садов, развитие инфраструктуры здравоохранения, культуры и искусства,спорта высших достижений и массового спорта.

По базовому варианту в 2035 году объем инвестиций восновной капитал достигнет 269,3 млрд. рублей и превысит уровень 2017 года в1,3 раза.

В целевом варианте с учетом полномасштабнойреализации федеральных инфраструктурных мер, которые будут являтьсякатализатором ускорения инвестиционной активности в реальном секторе экономикирегиона в большей части в промышленном, транспортном, рыбохозяйственном иэнергетическом комплексах прогнозируется ускорение роста инвестиционнойактивности. Объем инвестиций в 2035 году возрастет до 374,8 млрд. рублей, или в1,9 раза к 2017 году.

В период 2030-2035 годов в целевом варианте, поосторожным оценкам, учтена реализация мероприятий по подготовке к сооружениюэнергоблоков Кольской АЭС-2 <6> взамен выбывающих мощностей Кольской АЭС, магистральногогазопровода "Мурманск-Волхов" <7> и завода посжижению природного газа (в рамках проекта "Комплексное освоениеШтокмановского газоконденсатного месторождения" ПАО "Газпром").

 

_________________________

<6> ПредусмотреноГенеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2035 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2017 №1209-р.

<7> Предусмотрено Схемой территориального планирования РоссийскойФедерации в области федерального транспорта (в части трубопроводноготранспорта), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от06.05.2015 № 816-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерацииот 22.12.2018 № 2915-р).

 

4.3. Промышленное производство

 

Прогноз развития промышленности разработан с учетомреализации инвестиционных проектов, направленных на о беспечение реализации проектов по освоению месторожденийуглеводородов, как на континентальном шельфе, так и на материковой частиАрктической зоны Российской Федерации, модернизациюи увеличение производственных мощностей в горно-металлургическомкомплексе , воспроизводство минерально-сырьевойбазы, техническое перевооружение и модернизацию организаций судоремонта,а также создание новых производств.

В прогнозном периоде предусматривается сохранение стабильного спроса на основные виды продукции,производимой в регионе.

Однако в условиях сохраняющейся неопределенности в отношенииприменения санкционных мер прогноз развития промышленного производствабазируется на весьма осторожных оценках изменения интенсивности производства вкрупных компаниях региона.

По базовому варианту объем промышленного производства в 2035 году увеличится в 1,3 раза по сравнениюс 2017 годом.

Прирост производства в добыче полезных ископаемых составит12,4 %. Данная динамика в значительной степени будет связана с увеличениемвыпуска апатитового концентрата (на 7,6 % к 2017 году - до 6,2 млн. тонн)в результате реализации инвестиционных проектов, направленных на наращиваниепроизводственных мощностей действующих предприятий.

Вместе с этим сдерживающим фактором развития добывающихпроизводств будет являться снижение качественных характеристик исходного сырьяна действующих месторождениях, истощениелегкодоступной минерально-сырьевой базы .

Более существенный рост будут демонстрировать обрабатывающиепроизводства (в 1,5 раза к уровню 2017 года).

Пищевое производство увеличится в 1,3 раза в основном засчет роста производства продукции рыбопереработки.

Металлургическое производство в 2035 году превысит уровень2017 года в 1,2 раза в связи с дальнейшим увеличением выпуска никеля (на20,5 % к             2017 году) в результате модернизации мощностейрафинировки никеля на АО "Кольская ГМК".

Объем производства прочих транспортных средств иоборудования в 2035 году к 2017 году возрастет в 3,6 раза, объем работ поремонту и монтажу машин и оборудования - в 2,2 раза.

Данная динамика будет достигнута за счет:

- выхода на полную мощность Центра строительствакрупнотоннажных морских сооружений (ПАО "НОВАТЭК) и опорной базыберегового обеспечения шельфовых проектов в Арктической зоне РоссийскойФедерации, созданной на базе АО "82 судоремонтный завод"(ПАО "НК "Роснефть");

- р еализацииинвестиционных проектов по техническому перевооружению докового производства,загрузки как действующих, так и неиспользуемых и малоиспользуемыхпроизводственных мощностей судоремонтных заводов, реконструкции иперевооружению производства для поддержания необходимого боевого потенциалагруппировок войск (сил) общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В энергетике объем производства в 2035 году возрастет на6,7 % к 2017 году.

Рост энергопотребления будет зависеть от температурного фактораи воздействия реализуемых мер по повышению энергоэффективности экономики.

При этом прогнозируется увеличение перетока электроэнергии всвязи с вводом в эксплуатацию второй цепи транзита "Кола - Карелия"до Ондской ГЭС. В структуре потребления электроэнергии основную долю (порядка70 %) будут занимать промышленные потребители.

В целевом варианте прогноза на фоне повышения спросана основные экспортируемые товары, увеличения инвестиционной активностикрупнейших организаций региона рост промышленного производства может ускоритьсяпо сравнению с базовым вариантом, его объем к 2035 году превысит уровень2017 года в 1,6 раза.

 

4.4. Внешнеэкономическая деятельность

 

В долгосрочной перспективе планируется реализациянационального проекта "Международная кооперация и экспорт" , способствующего активизации экспортной деятельности врегионе, что повлияет на увеличение числа экспортеров и объема экспортнойпродукции, в т.ч. несырьевых неэнергетических товаров, а также позволитсформировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта.

По базовому варианту к 2035 году объемвнешнеторгового оборота превысит уровень 2017 года в 2,3 раза и составит 9,7млрд долларов США за счет увеличения к акэкспортных, так и импортных поставок, а также улучшения ценовой конъюнктуры нарынке цветных металлов. В структуретоварооборота сохранится доминирующее положение экспорта.

Экспорт товаров в 2035 году прогнозируется на уровне 9 млрддолларов США (в 2,3 раза к 2017 году).

Наибольшую долю в структуре экспорта по-прежнему будутзанимать металлы и изделия из них - более 60 %. Доля продовольственныхтоваров составит более 20 %, минеральных продуктов - около 10 %.

Импорт товаров превысит уровень 2017 года в 1,9 раза.Основную долю в структуре импорта будут занимать машины, оборудование и транспортныесредства - более 40 %, продукция химической промышленности - около30 %.

По целевому варианту прогноза в 2035 годувнешнеторговый оборот вырастет к уровню 2017 года в 2,5 раза до 10,8 млрддолларов США, в т.ч. экспорт - в 2,5 раза, импорт - в 2,6 раза. Положительноевлияние на рост показателей внешнеэкономической деятельности окажут ускорениеинвестиционной активности в реальном секторе экономики, более благоприятнаяконъюнктура на мировых рынках экспортируемых товаров по сравнению с базовымвариантом прогноза.

 

4.5. Рыболовство, рыбоводство

 

В прогнозном периоде предусмотрено участие мурманских организаций в строительствесудов и рыбоперерабатывающих заводов под инвестиционные квоты в рамкахреализации Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовствеи сохранении водных биологических ресурсов" (в редакции  Федеральногозакона от 06.03.2019 № 20-ФЗ).

Также предполагается, что на объемы вылова в долгосрочномпериоде будут оказывать влияние решения различных двухсторонних и многостороннихмеждународных комиссий в области рыболовства, на заседаниях которыхустанавливаются квоты и условия добычи водных биоресурсов.

По базовому и целевому вариантам прогнозак 2035 году объемы вылова водных биоресурсов могут составить 698-713,2 тыс. тонн(к уровню 2017 года 98,4-100,6 %).

В сфере рыбоводства планируется продолжить государственнуюподдержку организаций, занимающихся товарным выращиванием рыбы, в формепредоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитиеаквакультуры, в т.ч. в рамках государственной программы Российской Федерации"Развитие рыбохозяйственного комплекса".

Базовый вариант прогнозарыбоводства предполагает стабильную работу садковых хозяйств региона,выращивающих форель, что позволит к 2035 году нарастить объемы до 30,3 тыс.тонн с превышением уровня 2017 года в 2,2 раза.

Целевой вариант прогноза учитывает увеличение количества садковыххозяйств региона, что позволит увеличить объемы выращивания к концу прогнозногопериода до 35,6 тыс. тонн (в 2,6 раза к уровню 2017 года).

 

4.6. Транспорт ный комплекс

 

В течение прогнозного периода наращивание грузооборота черезМурманский транспортный узел, интегрированный в транспортнуюсистему международных коридоров "Север - Юг" и"Запад - Восток", будет вносить существенный вклад в активизациюкоммерческой эксплуатации Севморпути.

Ориентация Мурманского транспортного узла на обеспечение какэкспортных, так и каботажных перевозок широкого спектра грузов позволитукрепить его позиции среди портов Северного бассейна, в т.ч. в связи свозможной переориентацией российских грузов, переваливаемых сегодняв портах Балтийских стран.

Развитие и повышение конкурентоспособности транспортнойсистемы региона будет обеспечиваться посредством реализации комплексного планамодернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в т.ч. проекта"Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", а такжепроекта по созданию МПК СПГ. Также будет осуществляться совершенствованиедействующей в регионе транспортной инфраструктуры, в т.ч. в части повышения провозной способности участка железной дороги отВолховстроя до Мурманска.

В 2035 году прогнозируется увеличение объема переработкигрузов в морских портах в 2 раза к уровню 2017 года (до 104,3 млн. тонн). Приэтом в 2021 году предполагается начало перевалки угля на экспорт через комплекспо перегрузке угля "Лавна". Исходя из осторожных предположений посрокам реализации проекта по созданию МПК СПГ начало перегрузки СПГ черезданный комплекс учтено с 2026 года.

По целевому варианту объем переваленных грузовпревысит уровень базового варианта, в первую очередь за счетполномасштабной реализации проекта "Комплексное развитие Мурманскоготранспортного узла", в т.ч. с учетом предполагаемого строительства иначала функционирования после  2025 года нефтяного и контейнерного терминалов,а также терминала для перевалки удобрений .

Объем переработки грузов портами и терминалами Мурманскойобласти по данному варианту к концу прогнозного периода увеличится до 117 млн.тонн и превысит уровень 2017 года в 2,2 раза.

 

4.7. Строительство

 

Динамика темпов роста строительного комплекса в наибольшейстепени будет зависеть от объема подрядных работ по ряду объектовинфраструктуры и строительства, в т.ч. при реализации мероприятийгосударственных программ Мурманской области и национальных проектов.

По базовому варианту объем выполненных работ по видудеятельности "Строительство" к 2035 году возрастет на 1,8 % к уровню2017 года (среднегодовой прирост за 2018-2035 годы - 0,6 %).

По целевому варианту за счет более интенсивного, чемв базовом варианте, роста инвестиционной активности в коммерческом ибюджетом секторах к 2035 году объем строительных работ может возрасти в 1,2раза к 2017 году.

В прогнозном периоде ввод в эксплуатацию жилья планируетсяобеспечить строительством многоквартирных жилых домов для переселения гражданиз аварийного жилищного фонда, формированием жилищного фонда социальногоиспользования (арендное жилье) для предоставления гражданам, не являющимсямалоимущими, но которым недоступны приобретение жилья в собственность и наемжилого помещения на рыночных условиях, созданием условий для развитияиндивидуального жилищного строительства.

В рамках реализации мер по повышению комфортности городскойсреды предусмотрено проведение мероприятий по созданию инженернойинфраструктуры на территориях комплексной и индивидуальной жилищной застройки,что позволит ежегодно наращивать объем ввода жилья в индивидуальном секторе,вовлечь в него заинтересованных граждан, в т.ч. многодетные семьи.

По базовому варианту на долю жилых домов, построенныхнаселением, на протяжении всего прогнозного периода будет приходиться порядка36-37 % от общего объема введенного жилья.

В целевом варианте строительство жилья населениемполучит дополнительный импульс, по большей части за счет более активного, чем вбазовом варианте, роста доходов населения и повышения доступностикредитных ресурсов. Н аселение предположительнобудет строить порядка              38-40 % от общего объема введенного жилья.

 

4.8. Уровень жизни населения

 

В долгосрочной перспективе показатели уровня жизни населениябудут определены сменой технологического уклада экономики, увеличением числасамозанятых, повышением эффективности сферы социальных услуг за счет внедренияконкурентных механизмов и, как следствие, оптимизации бюджетной сети иувеличения числа социальных предпринимателей и социально ориентированныхнекоммерческих организаций в этой сфере. Данные факторы будут стимулироватьрост производительности труда, который позволит наращивать расходы на оплатутруда в реальном секторе экономики.

В организациях бюджетной сферы будут сохраняться целевыезначения соотношения заработной платы отдельных категорий работников к доходуот трудовой деятельности, установленные указами Президента РоссийскойФедерации, а также проводиться индексация оплаты труда работников, неподпадающих под действие указов Президента Российской Федерации,на прогнозируемый размер инфляции (в 2019-2020 годахна 4 %).

В связи с этим, а также с учетом роста заработной платы вреальном секторе экономики на фоне стабильных положительных трендовэкономического развития и, как следствие, роста производительности труда по базовомуварианту среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работниковорганизаций в 2035 году возрастет по сравнению с 2017 годом в 3 раза(реальная - в 1,5 раза), по целевому - в 3,4 и в 1,7 разасоответственно.

В структуре денежных доходов населения заработная платасохранит свое доминирующее положение, однако её удельный вес будетпоступательно сокращаться на фоне роста доходов от предпринимательскойдеятельности.

В итоге к 2035 году реальные располагаемые среднедушевыеденежные доходы населения по базовому варианту возрастут к 2017 году в1,5 раза, по целевому - в 1,7 раза.

К концу прогнозного периода на фоне положительной динамикиденежных доходов населения и низкого инфляционного давления уровень бедности в базовомварианте будет стремиться к 6,3 % от общей численности населения, в целевом варианте- к 5,2 %.

 

4.9. Потребительский рынок

 

В перспективе до 2035 года потребительский рынок будетдемонстрировать уверенную положительную динамику на фоне роста реальныхрасполагаемых среднедушевых денежных доходов населения, сдержанных темповинфляции и улучшения условий получения кредитов.

К концу прогнозного периода по базовому варианту физические объемы оборота розничной торговли и платных услугнаселению увеличатся соответственно в 1,3 и 1,2 раза к уровню 2017 года.

В условиях целевого варианта при более благоприятнойконъюнктуре потребительский рынок продемонстрирует более значительную динамикупо сравнению с базовым сценарием. Физические объемы оборота розничнойторговли увеличатся в 1,5 раза, платных услуг - в 1,4 раза (к уровню 2017года).

 

4.10. Рынок труда

 

Ключевое влияние на рынок труда в долгосрочной перспективебудут оказывать структурная диверсификация, развитие новых секторов экономики икоммерциализация сектора социальных услуг. Как результат, возрастет спрос нановые профессиональные квалификации и компетенции, ряд профессиональных задачза счёт автоматизации процессов потеряет свою актуальность.

На конец 2035 года по базовому варианту уровеньзарегистрированной безработицы прогнозируется в размере 1,1 % от численностирабочей силы против 1,6 % в 2017 году (по целевому - 0,8 %), общейбезработицы в среднем за год - 5,3 % от численности рабочей силы (по целевому- 5,1 %) против 7 % в 2017 году.

Вместе с тем с учетом вариативности параметров развитияэкономики региона, увеличения доли закупок, участниками которых являютсясубъекты малого, среднего предпринимательства и некоммерческие организации,спрос на трудовые ресурсы будет устойчиво обеспечиваться действующими и вновьсоздаваемыми хозяйствующими единицами и расширяющимся в сопоставлении сдинамикой занятого в экономике населения сектором предпринимательстваи НКО.

На фоне демографических и экономических тенденций меры попроведению активной политики занятости и стимулированию трудовой миграциивысококвалифицированных кадров в регион, в т.ч. предполагающие расширениевозможностей по оперативному поиску работы (в т.ч. благодаря массовомураспространению цифровых технологий), будут сдерживать темпы снижениячисленности занятых в экономике, которая в 2035 году по базовому вариантусоставит 320,5 тыс. человек (87,2 % к 2017 году), по целевому варианту -330,8 тыс. человек (90 %).

 

4.11. Окружающая среда и использование природныхресурсов

 

В долгосрочном периоде организациями региона будетпродолжено внедрение в производство новых технологических процессов и наилучшихдоступных технологий с целью сокращения выбросов, сбросов загрязняющих веществв природную среду, количества размещаемых отходов.

Кроме того, в долгосрочной перспективе будет продолженареализация комплекса мероприятий по:

- созданию современной системы обработки,обезвреживания, утилизации и размещения отходов в Мурманской области,предусмотренной территориальной схемой обращения с отходами, в т.ч. с твердымикоммунальными отходами;

-  обеспечению хранения,обработки, утилизации и обезвреживания особо опасных отходов (I-III классовопасности);

- строительству очистных сооружений водоснабжения иканализации на территории муниципальных образований региона;

-  ликвидациинакопленного экологического ущерба, в т.ч. очисткеакватории Кольского залива от затопленного и затонувшего имуществаи ликвидации радиационно опасных объектов;

- сохранению лесных ресурсов и экологическогопотенциала лесов;

- обеспечению функционирования и развития сети особоохраняемых природных территорий.

В результате в 2035 году по обоим вариантам:

- доля уловленных и обезвреженных вредных(загрязняющих) атмосферный воздух веществ в количестве загрязняющих веществ,отходящих от стационарных источников, увеличится до 92,7 % против 84,8 % в2017 году;

- доля водохозяйственных участков, класс качествакоторых (по индексу загрязнения) повысился, в общем количествеводохозяйственных участков возрастет до 91,7 % против 54,1 % в 2017 году;

- доля утилизированных и обезвреженных отходов в общемобъеме образовавшихся отходов производства и потребления достигнет 29,7 %против 27,8 % в 2017 году.

 

 

 

 

4.12. Таблица "Основныепараметры прогноза социально-экономического развития Мурманской областина период до 2035 года"

 

Показатели	Единица измерения	Варианты	Отчет	Оценка	Прогноз
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	445,8	457,2	474,2	495,5	520,3	541,1	566,4	594,5	622,8
		целевой			478,8	505,2	534,6	561,6	591,9	624,6	660,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	101,7	101,4	101,2	101,4	101,5	101,0	101,8	102,2	102,0
		целевой			102,2	102,3	102,2	102,0	102,5	102,7	102,9
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	базовый	101,4	101,2	102,5	103,1	103,5	103,0	102,8	102,7	102,7
		целевой			102,5	103,1	103,5	103,0	102,8	102,7	102,7
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	базовый	590,0	609,0	636,3	669,7	708,1	741,3	781,0	824,7	868,8
		целевой			642,3	682,2	726,1	766,9	812,0	860,1	912,0
Доля инвестиций в ВРП	%	базовый	25,41	25,41	25,46	25,75	25,89	25,99	26,00	26,05	26,21
		целевой			26,63	27,63	27,96	28,15	28,35	28,47	28,52
Энергоемкость ВРП	кг у.т./10 тыс. рублей	базовый	221,8	218,9	217,1	216,3	213,7	212,0	209,9	205,4	202,2
		целевой			216,2	214,7	211,3	208,1	204,9	199,8	195,8
Научно-техническое развитие
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций	%	базовый	6,0	6,5	6,8	7,1	7,5	8,0	8,4	8,9	9,3
		целевой			7,2	8,0	8,8	9,6	10,4	11,2	12,5
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП	%	базовый	16,9	17,0	17,1	17,2	17,3	17,4	17,5	17,6	17,7
		целевой			17,1	17,2	17,4	17,6	17,8	18,0	18,2
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	113,3	116,2	120,7	127,6	134,7	140,6	147,3	154,9	163,2
		целевой			127,5	139,6	149,5	158,1	167,8	177,8	188,3
	в % к предыдущему году в постоянных ценах	базовый	130,9	100,8	100,3	102,3	102,2	101,1	101,4	101,8	102,0
		целевой			106,1	106,1	103,8	102,5	102,8	102,7	102,6
Промышленное производство
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	базовый	110,6	101,1	100,4	100,6	102,6	100,7	100,7	102,7	101,8
		целевой			101,1	101,3	105,0	101,3	101,4	103,0	102,6
добыча полезных ископаемых	в % к предыдущему году	базовый	108,5	100,5	99,5	100,9	101,0	101,3	100,6	100,6	100,3
		целевой			99,8	101,6	101,5	101,7	101,0	101,0	100,3
обрабатывающие производства	в % к предыдущему году	базовый	114,5	102,6	101,5	100,6	104,7	100,5	100,7	104,9	103,5
		целевой			102,6	101,5	109,5	101,2	101,4	105,1	104,0
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	в % к предыдущему году	базовый	102,4	98,2	99,6	99,9	100,2	100,2	101,1	101,4	101,0
		целевой			99,7	100,1	100,7	100,3	101,2	101,6	101,3
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	в % к предыдущему году	базовый	102,2	93,3	100,4	100,1	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2
		целевой			100,5	100,5	100,7	100,7	100,7	100,7	100,7
Объем отгруженных товаров (работ, услуг)	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	335,3	337,1	335,5	350,4	367,3	381,4	399,6	423,0	448,0
		целевой			344,9	360,5	378,5	395,7	419,1	446,6	476,1
Рыболовство, рыбоводство
Вылов (добыча) водных биологических ресурсов	тыс. тонн	базовый	709,2	657,4	685,0	690,0	685,0	680,0	689,0	689,0	689,0
		целевой			690,0	696,0	695,0	695,0	704,0	704,0	704,0
	в % к предыдущему году	базовый	109,1	92,7	104,2	100,7	99,3	99,3	101,3	100,0	100,0
		целевой			105,0	100,9	99,9	100,0	101,3	100,0	100,0
Объем производства продукции товарной аквакультуры	тыс. тонн	базовый	13,5	21,3	15,2	16,9	17,1	18,4	19,9	21,5	22,5
		целевой			16,9	19,4	20,1	21,6	23,4	25,3	26,5
	в % к предыдущему году	базовый	98,7	157,9	71,4	111,1	101,1	107,4	108,3	108,1	104,7
		целевой			79,3	114,8	103,6	107,5	108,3	108,1	104,7
Транспортный комплекс
Переработка грузов портами и терминалами	в % к предыдущему году	базовый	135,3	118,0	101,3	101,4	109,6	117,2	100,2	100,2	100,0
		целевой			106,7	102,2	109,0	116,3	100,2	117,4	100,0
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей протяженности региональных автомобильных дорог	%	базовый	96,5	96,5	96,5	97,9	97,9	97,9	97,9	98,1	98,1
		целевой			97,9	98,1	98,1	98,1	98,1	98,8	98,8
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	45,3	32,9	34,9	37,5	40,4	43,5	46,6	50,1	53,7
		целевой			35,3	39,0	42,9	46,8	50,6	54,7	58,9
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	130,2	65,9	100,5	102,1	102,7	103,0	102,8	103,0	102,8
		целевой			102,0	105,2	105,0	104,3	103,5	103,5	103,2
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	базовый	59,0	46,4	35,2	36,8	38,2	39,8	41,3	42,8	44,3
		целевой			37,5	40,0	42,5	78,0	83,0	89,0	89,0
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот	млн. долл. США	базовый	4 281,9	4 583,9	4 605,9	4 772,7	5 061,5	5 232,6	5 372,6	5 572,3	5 782,2
		целевой			4 654,5	4 854,2	5 284,2	5 501,4	5 654,2	5 923,2	6 105,0
Экспорт товаров	млн. долл. США	базовый	3 924,4	4 227,7	4 239,8	4 387,5	4 657,7	4 812,9	4 938,3	5 125,4	5 320,5
		целевой			4 278,3	4 457,1	4 866,0	5 062,0	5 193,6	5 441,3	5 600,0
Импорт товаров	млн. долл. США	базовый	357,5	356,2	366,1	385,2	403,8	419,7	434,3	446,9	461,7
		целевой			376,2	397,1	418,2	439,4	460,6	481,9	505,0
Уровень жизни населения
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	базовый	51 931,7	57 300	60 200	63 500	67 300	71 500	75 930	80 640	85 640
		целевой			60 700	64 400	68 700	73 440	78 510	83 930	89 720
	в % к предыдущему году	базовый	106,0	110,3	105,1	105,5	106,0	106,2	106,2	106,2	106,2
		целевой			105,9	106,1	106,7	107,0	107,2	107,2	106,9
Реальная заработная плата  работников организаций	в % к предыдущему году	базовый	101,7	107,0	100,4	101,0	101,9	102,2	102,1	102,1	102,1
		целевой			101,7	102,0	102,6	102,8	102,8	102,8	102,8
Реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	базовый	98,3	98,4	99,4	100,1	101,0	101,4	101,7	101,9	101,9
		целевой			101,2	101,8	102,4	102,9	103,1	103,3	103,5
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения	%	базовый	12,6	12,3	12,0	11,5	11,0	10,5	10,0	9,5	8,5
		целевой			11,5	10,5	9,5	8,5	7,4	6,3	6,0
Потребительский рынок
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги	в % к декабрю предыдущего года	базовый	103,1	104,4	104,8	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
		целевой			104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
	в % к предыдущему году	базовый	104,3	103,1	104,6	104,4	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
		целевой			104,2	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Оборот  розничной торговли	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	163,5	169,7	179,1	189,2	199,8	211,2	223,3	236,1	249,8
		целевой			180,5	192,0	204,8	218,7	233,7	249,7	266,9
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	100,5	100,3	100,4	100,9	101,3	101,4	101,5	101,5	101,5
		целевой			101,7	102,1	102,4	102,5	102,6	102,6	102,6
Объем платных услуг населению	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	56,5	61,6	63,5	66,1	68,9	71,9	75,1	78,4	82,0
		целевой			64,2	67,3	70,8	74,4	78,3	82,4	87,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	96,2	100,4	100,3	100,8	101,1	101,1	101,2	101,2	101,3
		целевой			101,5	101,7	101,9	101,9	102,0	102,0	102,1
Демографические показатели
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	базовый	755,6	750,8	745,2	739,9	734,8	729,9	725,3	720,9	716,8
		целевой			745,4	740,6	736,3	732,4	729,0	726,2	723,7
	в % к предыдущему году	базовый	99,4	99,4	99,3	99,3	99,3	99,3	99,4	99,4	99,4
		целевой			99,3	99,4	99,4	99,5	99,5	99,6	99,7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	базовый	71,67	71,7	71,7	71,8	71,9	72,0	72,5	73,0	73,4
		целевой			72,5	73,1	73,9	74,7	75,5	76,2	76,5
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	базовый	1,565	1,55	1,57	1,58	1,59	1,60	1,61	1,63	1,64
		целевой			1,578	1,602	1,619	1,643	1,661	1,683	1,70
Рынок труда
Численность занятых в экономике	тыс. человек	базовый	367,4	362,2	359,1	354,9	351,3	348,2	346,0	343,2	341,2
		целевой			359,3	355,5	352,0	349,4	347,7	345,7	344,5
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	%	базовый	7,0	6,8	6,6	6,4	6,2	6,0	5,8	5,6	5,4
		целевой			6,5	6,3	6,1	5,9	5,7	5,5	5,3
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	в % к экономически активному населению	базовый	1,6	1,6	1,5	1,4	1,4	1,4	1,4	1,3	1,2
		целевой			1,4	1,3	1,3	1,3	1,3	1,2	1,1
Производительность труда	%	базовый	103,8	102,8	102,0	102,6	102,5	101,9	102,5	103,0	102,6
		целевой			103,0	103,5	103,1	102,8	103,0	103,4	103,2
Охрана окружающей среды
Доля уловленных и обезвреженных вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ в количестве загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников	%	базовый	84,8	85,9	86,6	87,1	87,6	88,2	88,8	89,4	90,0
		целевой			86,6	87,1	87,6	88,2	88,8	89,4	90,0
Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков	%	базовый	54,1	55,7	57,4	59,0	60,7	63,9	75,4	85,3	88,5
		целевой			57,4	59,0	60,7	63,9	75,4	85,3	88,5
Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов производства и потребления	%	базовый	27,8	27,9	28,0	28,2	28,3	28,4	28,5	28,6	28,7
		целевой			28,0	28,2	28,3	28,4	28,5	28,6	28,7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатели	Единица измерения	Варианты	Прогноз
			2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	651,1	679,4	710,3	743,3	777,9	814,9	853,6	893,3	934,9	979,3
		целевой	698,2	739,9	785,8	836,8	893,8	958,4	1 030,6	1 112,4	1 205,4	1 308,7
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	101,8	101,6	101,8	101,9	101,9	102,0	102,0	101,9	101,9	102,0
		целевой	103,0	103,2	103,4	103,6	103,8	104,2	104,5	104,8	105,1	105,2
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	базовый	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7
		целевой	102,7	102,7	102,7	102,8	102,9	102,9	102,9	103,0	103,1	103,2
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	базовый	913,6	958,6	1 007,7	1 060,2	1 115,4	1 174,4	1 236,4	1 300,3	1 367,4	1 439,1
		целевой	967,6	1 028,6	1 095,6	1 170,3	1 253,8	1 348,4	1 454,3	1 574,5	1 711,3	1 863,5
Доля инвестиций в ВРП	%	базовый	26,39	26,57	26,69	26,82	26,97	27,02	27,10	27,23	27,34	27,50
		целевой	28,55	28,55	28,55	28,55	28,55	28,58	28,61	28,64	28,64	28,64
Энергоемкость ВРП	кг у.т./10 тыс. рублей	базовый	198,9	196,3	193,2	190,9	188,2	185,6	181,9	178,6	175,6	172,6
		целевой	191,9	188,0	184,7	181,0	177,0	173,1	168,8	164,5	160,4	156,4
Научно-техническое развитие
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций	%	базовый	9,9	10,5	11,1	11,6	12,1	12,6	13,1	13,6	14,1	14,6
		целевой	13,3	14,1	15,0	16,0	16,9	17,8	18,7	19,5	20,4	21,2
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП	%	базовый	17,9	18,1	18,3	18,5	18,7	18,9	19,1	19,3	19,5	19,7
		целевой	18,4	18,6	18,8	19,0	19,2	19,4	19,6	19,8	20,0	20,2
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	171,8	180,5	189,6	199,4	209,8	220,2	231,3	243,3	255,6	269,3
		целевой	199,3	211,3	224,4	238,9	255,2	273,9	294,8	318,6	345,2	374,8
	в % к предыдущему году в постоянных ценах	базовый	101,9	101,7	101,7	101,8	101,9	101,6	101,7	101,8	101,7	102,0
		целевой	102,6	102,7	102,9	103,2	103,5	104,0	104,3	104,7	105,0	105,2
Промышленное производство
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	базовый	101,2	101,1	101,1	101,1	101,5	101,1	101,0	102,0	101,0	101,0
		целевой	103,1	103,2	103,0	102,8	102,9	102,9	102,9	103,0	102,9	103,1
добыча полезных ископаемых	в % к предыдущему году	базовый	100,5	100,3	100,3	100,3	101,6	100,4	100,2	102,9	100,3	100,3
		целевой	101,7	102,0	101,8	101,9	102,1	102,3	102,1	103,0	102,3	102,6
обрабатывающие производства	в % к предыдущему году	базовый	102,3	102,3	102,2	102,2	102,1	102,1	102,0	102,0	102,0	101,9
		целевой	103,1	103,4	103,2	103,4	103,1	103,0	103,3	103,5	103,6	103,7
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	в % к предыдущему году	базовый	100,8	100,6	100,6	100,5	100,4	100,4	100,4	100,4	100,4	100,4
		целевой	101,1	100,9	100,9	100,8	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	в % к предыдущему году	базовый	100,3	100,3	100,3	100,3	100,4	100,4	100,4	100,4	100,4	100,4
		целевой	100,8	100,8	100,8	100,8	100,9	100,9	100,9	100,9	100,9	100,9
Объем отгруженных товаров (работ, услуг)	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	471,4	495,9	521,6	548,5	579,2	609,0	639,8	678,5	713,0	748,8
		целевой	513,3	550,1	589,3	630,8	673,5	718,6	764,6	814,3	866,4	923,7
Рыболовство, рыбоводство
Вылов (добыча) водных биологических ресурсов	тыс. тонн	базовый	689,0	698,0	698,0	698,0	698,0	698,0	698,0	698,0	698,0	698,0
		целевой	704,0	713,2	713,2	713,2	713,2	713,2	713,2	713,2	713,2	713,2
	в % к предыдущему году	базовый	100,0	101,3	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		целевой	100,0	101,3	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Объем производства продукции товарной аквакультуры	тыс. тонн	базовый	23,2	23,9	24,6	25,4	26,1	26,9	27,7	28,5	29,4	30,3
		целевой	27,3	28,1	29,0	29,8	30,7	31,6	32,6	33,6	34,6	35,6
	в % к предыдущему году	базовый	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		целевой	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
Транспортный комплекс
Переработка грузов портами и терминалами	в % к предыдущему году	базовый	122,8	100,0	100,4	100,2	100,3	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2
		целевой	100,4	101,2	101,4	101,4	101,6	101,0	101,3	101,6	101,8	101,7
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей протяженности региональных автомобильных дорог	%	базовый	98,1	98,1	98,1	98,1	98,8	98,8	98,8	98,8	98,8	99,5
		целевой	98,8	98,8	98,8	98,8	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	100,0
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	57,5	61,5	65,6	70,2	75,2	80,4	86,2	92,4	98,9	105,5
		целевой	63,4	68,2	73,2	78,7	84,8	91,2	98,2	106,2	114,0	121,9
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	102,7	102,7	102,4	102,6	102,8	102,8	102,9	103,0	102,8	102,5
		целевой	103,1	103,2	102,9	103,1	103,3	103,4	103,5	104,0	103,2	102,8
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	базовый	44,7	45,0	45,4	45,7	46,1	46,5	46,8	47,2	47,6	48,0
		целевой	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот	млн. долл. США	базовый	6 038,4	6 319,0	6 650,0	7 008,7	7 378,9	7 795,3	8 231,3	8 690,4	9 172,5	9 673,6
		целевой	6 504,0	6 825,0	7 215,0	7 618,0	8 030,0	8 495,0	9 108,6	9 645,0	10183,1	10772,8
Экспорт товаров	млн. долл. США	базовый	5 560,9	5 825,1	6 138,1	6 478,2	6 829,7	7 222,7	7 635,0	8 069,2	8 525,4	8 999,3
		целевой	5 980,0	6 280,0	6 650,0	7 030,0	7 420,0	7 850,0	8 300,0	8 800,0	9 300,0	9 850,0
Импорт товаров	млн. долл. США	базовый	477,5	493,9	511,9	530,5	549,2	572,6	596,3	621,2	647,1	674,3
		целевой	524,0	545,0	565,0	588,0	610,0	645,0	808,6	845,0	883,1	922,8
Уровень жизни населения
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	базовый	90 950	96 590	102 580	108 940	115 690	122870	130480	138570	147160	156290
		целевой	95 910	102530	109600	117160	125240	134000	143380	153420	164160	175650
	в % к предыдущему году	базовый	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2
		целевой	106,9	106,9	106,9	106,9	106,9	107,0	107,0	107,0	107,0	107,0
Реальная заработная плата  работников организаций	в % к предыдущему году	базовый	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1
		целевой	102,8	102,8	102,8	102,8	102,8	102,9	102,9	102,9	102,9	102,9
Реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	базовый	102,6	102,6	102,6	102,7	102,7	102,7	102,7	102,8	102,9	102,9
		целевой	103,5	103,5	103,6	103,7	103,7	103,7	103,7	103,8	103,9	103,9
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения	%	базовый	7,8	7,0	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3
		целевой	5,8	5,6	5,4	5,3	5,3	5,3	5,2	5,2	5,2	5,2
Потребительский рынок
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги	в % к декабрю предыдущего года	базовый	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
		целевой	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
	в % к предыдущему году	базовый	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
		целевой	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Оборот  розничной торговли	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	264,3	279,6	295,9	313,1	331,4	350,9	371,4	393,3	416,4	441,0
		целевой	285,3	304,9	326,3	349,0	373,0	399,0	427,0	456,8	489,0	523,5
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	101,5	101,5	101,6	101,7	101,7	101,7	101,7	101,7	101,7	101,7
		целевой	102,6	102,6	102,7	102,7	102,7	102,8	102,8	102,8	102,8	102,8
Объем платных услуг населению	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	85,8	89,8	94,1	98,5	103,3	108,3	113,6	119,3	125,2	131,5
		целевой	91,7	96,8	102,2	108,1	114,4	121,0	128,0	135,5	143,5	152,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	101,3	101,4	101,4	101,3	101,4	101,4	101,4	101,4	101,4	101,5
		целевой	102,1	102,2	102,2	102,3	102,3	102,3	102,3	102,3	102,3	102,4
Демографические показатели
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	базовый	712,7	708,7	704,9	701,1	697,4	693,9	690,4	687,0	683,7	680,5
		целевой	721,5	719,4	717,2	715,1	712,9	710,8	708,6	706,5	704,4	702,3
	в % к предыдущему году	базовый	99,4	99,4	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
		целевой	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	базовый	73,8	74,2	74,6	75,0	75,4	75,8	76,2	76,6	77,0	77,4
		целевой	76,8	77,1	77,4	77,6	77,9	78,2	78,6	79,0	79,4	79,8
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	базовый	1,65	1,66	1,67	1,68	1,70	1,71	1,72	1,73	1,74	1,76