ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20.03.2019                                                       № 123-ПП

Мурманск

 

О внесении изменений в прогнозсоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2035 года

 

 

В соответствиис постановлением Правительства Мурманской области от 04.08.2015№ 331-ПП "О порядке разработки, корректировки, осуществлениямониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развитияМурманской области на среднесрочный и долгосрочный периоды", утвержденнымПравительством Российской Федерации прогнозом социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2036 года Правительство Мурманской области  постановляет:

внести изменения в прогнозсоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2035 года,утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017№ 82-ПП, изложив его в новой редакции согласно приложению.

 

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти          М. Ковтун

 

 

            Приложение

к постановлениюПравительства

 Мурманскойобласти

от 20.03.2019№ 123-ПП

 

 

 

 

 

"ПРОГНОЗСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

 

 

Содержание

 

1. Общиеположения                                                                                                                                       2

2. Оценкадостигнутого уровня социально-экономического развития Мурманской области                    3

3. Вариантыисходных условий на период до 2035 года                                                                       4

3.1. Общая характеристика вариантовсоциально-экономического развития                                4

3.2. Динамика потребительской инфляции                                                                                   7

3.3. Демографические тенденции                                                                                                             7

3.4. Институциональные преобразования                                                                                                8

3.5. Направления социально-экономическогоразвития                                                                     12

3.6. Оценка потенциальных рисковсоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2035 года                                                                                                                        13

4. Основныепараметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области напериод до 2035 года                                                                                                                                      14

4.1. Валовой региональный продукт                                                                                              14

4.2. Инвестиции в основной капитал                                                                                              15

4.3. Промышленное производство                                                                                                           17

4.4. Внешнеэкономическая деятельность                                                                                              19

4.5. Рыболовство, рыбоводство                                                                                                           19

4.6. Транспортный комплекс                                                                                                           20

4.7. Строительство                                                                                                                                     21

4.8. Уровень жизни населения                                                                                                           22

4.9. Потребительский рынок                                                                                                            22

4.10. Рынок труда                                                                                                                                     23

4.11. Окружающая среда и использование природныхресурсов                                                        23

4.12. Таблица "Основные параметры прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области на период до 2035года"                                                                                                           25

 

1. Общиеположения

 

Корректировка прогноза социально-экономического развития Мурманскойобласти на период до 2035 года, утвержденного постановлением Правительства Мурманской областиот 21.02.2017 № 82-ПП, осуществлена на основе прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года<1>, с учетом прогноза социально-экономическогоразвития Мурманской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов<2>, а также в целях синхронизации с процессомподготовки новой редакции Стратегии социально-экономического развитияМурманской области на период до 2025 года.

Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на период до2035 года, сформированный в новой редакции (далее - прогноз), также учитываетдостигнутые итоги социально-экономического развития Мурманской области, планы(инвестиционные программы) крупных хозяйствующих субъектов и основные параметрыгосударственных программ Мурманской области.

_________________________

<1> Утвержден на заседании Правительства РоссийскойФедерации 22.11.2018.

<2>Одобрен постановлением Правительства Мурманской области от 17.10.2018№ 472-ПП.

 

2. Оценка достигнутого уровнясоциально-экономического развития Мурманской области

 

Итоги 2017 года характеризовались ростом по ряду ключевыхиндикаторов развития экономики Мурманской области.

Так, промышленное производство увеличилось на 10,6 %, инвестиции восновной капитал, строительство и внешнеторговый оборот - в 1,3 раза.

Объем перевалки грузов в портах возрос в 1,4 раза, вылов водныхбиоресурсов - на 9,1 %.

Инфляция в декабре 2017 года сложилась науровне 103,1 % к декабрю предыдущего года (в 2016 году - 105,6 %).

В область положительных значений вышел оборот розничной торговли (индексфизического объема составил 100,5 %), что обусловлено оживлением динамикипотребительского спроса.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работниковорганизаций за 2017 год увеличилась на 6 %, в реальном выражении - на 1,7% и составила 51 932 рубля.

На региональном рынке труда наблюдалась тенденция снижения уровнязарегистрированной безработицы и численности безработных.

В 2018 году, несмотря на рекордный рост промышленного производства в 2017году, компании продолжили наращивать объемы производства, и прирост по итогам2018 года составил 1,1 %, главным образом за счет увеличения в обработке(на 2,6 %).

При этом на фоне более теплых погодных условий, а также позднего началаотопительного сезона снизились объемы производства в энергетике (98,2 %).

Объем инвестиций в основной капитал за счет волнообразного характераиндикатора за 2018 год оценивается с ростом на 0,8 %. Объем переработки грузовв морских портах увеличился в 1,2 раза, внешнеторговый оборотна 7,1 %, или до 4,6 млрд долларов США.

В декабре 2018 года инфляция на потребительском рынке региона сложиласьна уровне 104,4 % к декабрю предыдущего года, превысив среднероссийский уровеньна 0,1 п.п. Цены на продовольственные товары за год увеличились на 6,1 %,непродовольственные товары - на 4,5 % и платные услуги населению - на 2,5% (по России соответственно на 4,7 %, 4,1 % и 3,9 %).

Восстановительный рост продолжился на потребительском рынке региона (попредварительным данным, индекс физического объема оборота розничной торговли за2018 год составил 100,3 %, платных услуг населению - 100,4 %).

Поддержку росту потребления оказывал динамичныйрост средней заработной платы: за 2018год в номинале - на 10,6 %, в реальном выражении - на 7,2 %. В среднем онасоставила 57,6 тысячи рублей.

Ситуация на региональном рынке труда характеризовалась относительнойстабильностью.

 

3. Варианты исходных условий на период до 2035 года

 

В долгосрочном периоде на развитие экономики региона будут оказыватьвлияние следующие основные факторы:

- интенсивность использования потенциала развития региона на основеего конкурентных преимуществ;

- модернизация основных фондов, технологическое обновлениедействующих и создание новых высокотехнологичных производств, использованиеинновационных технологий;

- модернизация и развитие транспортной и энергетическойинфраструктуры;

- цифровизация технологических и управленческих процессов;

- рост производительности труда и повышение эффективностииспользования трудовых ресурсов, в т.ч. за счет донастройки системы образования.

 

3.1. Общая характеристика вариантовсоциально-экономического развития

 

Прогноз разработан с учетом ожидаемых тенденций в мировой экономике и натоварных и финансовых рынках, обозначенных в прогнозе социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2036 года.

Одновременно прогноз учитывает реализацию и влияние на основныемакроэкономические параметры комплекса мер, запланированных к реализации впериод до 2024 года, направленных на достижение национальных целей развития,установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018№ 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ ПрезидентаРоссийской Федерации № 204).

Параметры прогноза сформированы в трех вариантах: консервативном,базовом и целевом.

Базовый вариант предполагает консервативные траектории изменениявнутренних и внешних факторов при сохранении умеренного роста эффективностииспользования ресурсов в рамках федеральных институциональных, инфраструктурныхмер и региональных регулирующих мер.

Данный вариант характеризуется:

- стабильным экономическим ростом на фоне сохранения спроса наосновные виды продукции, производимой в регионе, а также на транспортные услуги(среднегодовой темп прироста ВРП в 2019-2035 годах составит 1,8 % приувеличении производительности труда на 2,5 % в среднем за год);

- умеренным ростом капитальных вложений за счет бюджетных средств иинвестиционной активности коммерческого сектора с учетом незначительной еёволатильности (среднегодовой прирост объема инвестиций в основной капиталсоставит порядка 1,7 %);

- ростом реальных располагаемых среднедушевых денежных доходовнаселения и реальной среднемесячной заработной платы (темпы прироста в среднемза год составят 2,3 и 1,9 % соответственно). При этом реальный темп ростазаработной платы в течение прогнозного периода близок к темпам ростапроизводительности труда.

Целевой вариант предполагает консервативные внешнеэкономическиеусловия без существенного их ухудшения и основывается на форсированном ростеэффективности использования ресурсов и полномасштабной реализации федеральныхинституциональных и инфраструктурных мер с учетом формирования инструментов ихреализации, в полной мере учитывающих существующие потребности.

В результате целевой вариант по сравнению с базовымвариантом предполагает более высокий уровень эффективности инвестиционныхвложений и бизнес-процессов, ускорение процесса технологической модернизации,цифровизации экономических процессов, создания инфраструктуры и сроковреализации инвестиционных планов ведущих компаний.

Более существенный, чем в базовом варианте, экономический рывокбудет выражаться ускорением роста налоговой отдачи в бюджетную систему региона.

Данный вариант характеризуется:

- опережающим ростом ВРП по сравнению с базовым вариантом до3,4 % в среднем за год за период 2019-2035 годов, а по производительноститруда - до 4,2 %;

- ускорением темпа прироста инвестиций по сравнению с базовымвариантом до 3,8 % в среднем за год;

- ускорением по сравнению с базовым вариантом среднегодовогоприроста реальных располагаемых среднедушевых денежных доходов населения иреальной среднемесячной заработной платы до 3,2 % и 2,7 % соответственно.

Базовый и целевой варианты учитывают достижение целей и выполнениезадач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации № 204.

Консервативный вариант прогноза основан на сдержанных оценкахтемпов экономического роста с учетом существенного ухудшениявнешнеэкономических и иных условий. В связи с этим предполагается инерционнаялибо реверсивная динамика ключевых макроэкономических параметров.

Данный вариант характеризуется:

- стагнацией ВРП в период 2019-2035 годов, замедлением динамикироста производительности труда на 1,6 п.п. по сравнению с базовымвариантом до 100,9 % в среднем за год;

- сжатием инвестиционной активности с переходом параметровинвестиций в основной капитал в область отрицательных значений;

- замедлением по сравнению с базовым вариантом среднегодовогоприроста реальных располагаемых среднедушевых денежных доходов населения иреальной среднемесячной заработной платы до 1,4 и 1,2 % соответственно.

 

Темпыроста основных макроэкономических параметровна период до 2035 года, в %

 

Показатель	Вариант	2017 год	2018 год<3>	Среднегодовое значение					2035 к 2017 году
				2019-2022 годы	2023-2026 годы	2027-2030 годы	2031-2035 годы	2019-2035 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Валовой региональный продукт	базовый	101,7	101,4	101,2	102,0	101,8	102,0	101,8	136,2
	целевой			102,2	102,8	103,5	104,8	103,4	178,7
	консервативный			99,4	100,0	100,0	100,1	99,9	100,0
Производитель-ность труда	базовый	103,8	102,8	102,2	102,7	102,5	102,5	102,5	156,1
	целевой			103,1	103,3	104,1	105,8	104,2	206,1
	консервативный			100,5	100,9	100,9	101,0	100,9	119,1
Энергоемкость ВРП	базовый	99,7	98,7	99,2	98,4	98,6	98,3	98,6	77,8
	целевой			98,7	98,0	98,0	97,6	98,0	70,5
	консервативный			99,8	99,4	99,4	99,8	99,6	92,6
Инвестиции в основной капитал	базовый	130,9	100,8	101,5	101,8	101,8	101,8	101,7	134,1
	целевой			104,6	102,7	103,1	104,6	103,8	189,9
	консервативный			86,9	98,8	100,0	99,9	96,6	52,5
Промышленное производство	базовый	110,6	101,1	101,1	101,6	101,2	101,2	101,3	125,3
	целевой			102,2	102,5	103,0	103,0	102,7	158,3
	консервативный			99,9	100,1	100,2	100,2	100,1	102,5
Оборот розничной торговли	базовый	100,5	100,3	101,0	101,5	101,6	101,7	101,5	128,7
	целевой			102,2	102,6	102,7	102,8	102,6	154,2
	консервативный			100,2	100,8	100,9	101,0	100,7	113,6
Платные услуги населению	базовый	96,2	100,4	100,8	101,2	101,4	101,4	101,2	123,3
	целевой			101,8	102,1	102,3	102,3	102,1	143,1
	консервативный			100,0	100,5	100,6	100,6	100,4	107,8

 

Показатель	Вариант	2017 год	2018 год<4>	Среднегодовое значение					2035 к 2017 году
				2019-2022 годы	2023-2026 годы	2027-2030 годы	2031-2035 годы	2019-2035 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения	базовый	98,3	98,4	101,2	102,6	102,7	102,8	102,3	146,4
	целевой			102,1	103,4	103,6	103,8	103,2	170,4
	консервативный			100,4	101,6	101,7	101,8	101,4	125,0
Реальная среднемесячная заработная плата	базовый	101,7	107,0	101,4	102,1	102,1	102,1	101,9	148,4
	целевой			102,3	102,8	102,8	102,9	102,7	168,4
	консервативный			100,7	101,4	101,4	101,4	101,2	131,7

 

 

__________________________

<3> Приведены предварительныефактические значения либо оценка за год.

<4> Приведеныпредварительные фактические значения либо оценка за год

 

 

3.2. Динамикапотребительской инфляции

 

В перспективедо 2035 года реализация денежно-кредитной политики в рамках режимаинфляционного таргетирования (согласно прогнозу социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2036 года), рост производства и предложения отечественных потребительских товаров, атакже проведение политики сдержанного роста регулируемых тарифовсохранят стабильный тренд инфляции на уровне таргета 4 % по всем вариантампрогноза.

При этом принеустойчивости макроэкономической ситуации возможно нарушение стабильноготренда инфляции.

 

3.3. Демографическиетенденции

 

Вдолгосрочной перспективе демографическая ситуация в регионе будетхарактеризоваться увеличением ожидаемой продолжительности жизни населения прирождении и суммарного коэффициента рождаемости.

Целевойвариант за счет влияния более благоприятных, чем в других вариантах,экономических и бюджетных факторов предполагает получение более выраженногоэффекта от реализации мер по поддержанию уровня рождаемости в рамках реализациинационального проекта "Демография", мер по повышению уровня жизниграждан (снижение уровня бедности до 2024 года в 2 раза) и обеспечениядоступности качественной медицинской помощи в рамках реализациинационального проекта "Здравоохранение".

Результатамикомплекса мероприятий, в т.ч. по профилактике заболеваний, популяризацииздорового образа жизни, и обеспечения доступности оказания медицинской помощидолжны стать снижение смертности населения и увеличение ожидаемойпродолжительности жизни при рождении (по базовому варианту до 77,4 годав 2035 году против 71,67 года в 2017 году, по целевому - до 79,8года, по консервативному - до 77 лет).

Финансоваяподдержка федерального и регионального бюджетов семей с детьми в рамкахнационального проекта "Демография", включающая в себя в т.ч. адресныевыплаты, материнский капитал и льготную ипотеку, позволит увеличить суммарныйкоэффициент рождаемости в 2035 году по базовому варианту до 1,76 против1,565 в 2017 году, по целевому - до 1,855, по консервативному- до 1,64 ребенка на 1 женщину.

Доминирующейпричиной сжатия численности населения региона останется миграционная убыль, вбольшей степени за счет убыли населения старше трудоспособного возраста,которая в т.ч. формируется за счет реализации программ переселения граждан израйонов Крайнего Севера.

Принятие мер,направленных на закрепление молодых кадров в регионе и привлечениевысококвалифицированных трудовых ресурсов, позволит сдерживать темпымиграционной убыли трудоспособного населения.

В итогесреднегодовая численность населения области в 2035 году по базовому вариантусоставит 680,5 тыс. человек (со снижением по отношению к уровню 2017 года на 9,9%), по целевому - 702,3 тыс. человек (на 7,1 %), по консервативному- 655,5 тыс. человек (на 13,3 %).

 

3.4. Институциональныепреобразования

 

Региональнаяполитика в долгосрочном периоде будет выстраиваться в целях исполнения УказаПрезидента Российской Федерации № 204, с учетом Стратегиипространственного развития страны на период до 2025 года, других документовстратегического планирования федерального уровня, а также новой редакцииСтратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года,разработанной в целях приведения в соответствие с Федеральным закономот 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании вРоссийской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации № 204.

В целяхобеспечения роста экономического потенциала Мурманской области предполагаютсядальнейшее совершенствование налогового регулирования с учетом измененияэкономических условий при недопущении необоснованной налоговой нагрузки наэкономику, реализация региональных и муниципальных мер по улучшению предпринимательскогоклимата в регионе и муниципалитетах, в т.ч. направленных на созданиевысокотехнологичных секторов в экономике региона.

Квышеуказанному относятся:

- применениеформ государственной поддержки инвесторов, таких как "специальныйинвестиционный контракт" и "региональный инвестиционный проект";

- содействиеинвесторам в создании необходимой энергетической, инженерной, транспортнойинфраструктуры, в кадровом обеспечении реализуемых (запланированных креализации) проектов;

- применениеновых механизмов по улучшению условий ведения бизнеса в рамках планамероприятий "Трансформация делового климата";

- содействиесозданию инновационных технологий, доведению их до стадии коммерческойпривлекательности, адаптации существующих и разрабатываемых технологий кусловиям Арктики в целях увеличения доли продукции высокотехнологичных инаукоемких отраслей в экономике региона к 2035 году по базовому вариантудо 19,7 % против 16,9 % в 2017 году, по целевому варианту - до 20,2%, а также повышения инновационной активности организаций (удельный весорганизаций, осуществляющих технологические инновации, к 2035 году по базовомуварианту увеличится до 14,6 % против 6 % в 2017 году, по целевому -до 21,2 %);

Ключевымнаправлением активной социальной политики в регионе останется созданиекомфортных условий для жизни, создания семьи и рождения детей.

Приоритетныминаправлениями развития социальной поддержки и обслуживания населения будутразвитие системы предоставления социальных услуг населению за счет привлеченияв сферу социального обслуживания негосударственного сектора, а также созданиеусловий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальнойподдержки.

В целяхулучшения качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровьяпродолжится проведение мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов, атакже повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидови других маломобильных граждан.

Приоритетнымизадачами развития сферы образования будут повышение доступности и качестваобразования, обеспечение его соответствия запросам населения, требованияминновационной экономики и потребностям рынка труда, реализация которых будет вт.ч. обеспечена участием региона в восьми федеральных проектах в рамкахнационального проекта "Образование".

Продолжитсяразвитие инфраструктурной составляющей дошкольного и общего образования,которое будет обеспечено путем строительства детских садов и школ, проведениякапитального ремонта образовательных организаций.

Повышениекачества общего образования главным образом будет обеспечиваться за счётобновления структуры, содержания и технологий реализации образовательныхпрограмм, развития сети инновационных школ, формирования индивидуальныхобразовательных траекторий обучающихся старшей школы.

Продолжитсясоздание условий для развития технологического, естественнонаучного школьногообразования посредством открытия на базе муниципальных общеобразовательныхорганизаций инжиниринговых центров, технологических лабораторий имини-технопарков, а также обновление содержания дополнительных общеразвивающихпрограмм с учетом потребностей реального сектора экономики. Предполагаетсямасштабирование деятельности детского технопарка "Кванториум", в т.ч.на территории моногородов.

Развитиерегиональной системы профессионального образования будет происходитьпосредством внедрения новых стандартов среднего профессионального образования(ФГОС СПО) по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям испециальностям.

Кроме обозначенногосохранится поддержка и развитие движения "Молодые профессионалы(WorldSkillsRussia)", в т.ч. за счет масштабирования деятельностиспециализированных центров компетенций и их аккредитации.

Последующеефункционирование региональной системы непрерывного образования людей разныхвозрастов будет обеспечиваться путем организации центров опережающейпрофессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан на базедействующих многофункциональных центров прикладных квалификаций,специализированных центров компетенций, ресурсных центров профессиональныхобразовательных организаций.

В сферевысшего образования в течение прогнозного периода продолжится развитие двухведущих вузов региона: опорного университета "Мурманский арктическийгосударственный университет" и Мурманского государственного техническогоуниверситета, а также иных частных образовательных организаций высшегообразования. МАГУ будет осуществляться подготовка медицинских работников высшейквалификации.

Основнымизадачами развития здравоохранения будут: создание необходимых условий длясохранения, укрепления и восстановления здоровья населения региона, повышение доступностимедицинской помощи и эффективности оказания медицинских услуг населениюМурманской области.

В прогнозномпериоде в рамках национальных проектов планируется реализация 8 региональныхпроектов Мурманской области, в рамках которых предполагается:

- своевременноевыявление заболеваний на ранних стадиях посредством проведения диспансеризацииопределенных групп взрослого населения, профилактических медицинских осмотров,скрининговых мероприятий;

- сокращениедефицита кадров в государственных медицинских организациях путем реализации мерсоциальной поддержки и повышения уровня заработной платы, а также привлечениякадров, в т.ч. посредством реализации проекта "Арктический доктор";

- улучшениематериально-технической базы учреждений здравоохранения посредством проведениякапитальных ремонтов, оснащения необходимым оборудованием.

Совершенствованиесистемы здравоохранения позволит нарастить объемы оказания амбулаторной помощинаселению за счет привлечения врачей и внедрения технологий бережливогопроизводства. При этом важным элементом развития системы здравоохраненияпо-прежнему остается обеспечение ее доступности в малых населенных пунктах,приобретения мобильных медицинских комплексов, строительства ФАПов, организациидомовых хозяйств, использования санитарной авиации.

В прогнозномпериоде в рамках создания условий, направленных на обеспечение творческого идуховного развития личности, сохранения этнических традиций и ценностей, атакже участия населения в культурной жизни региона, продолжатся:

- расширениеи повышение качества предоставления услуг культуры населению;

- модернизацияучреждений культуры, в т.ч. на основе цифровых коммуникационных технологий;

- освоениепередового опыта, внедрение новаций в организациях культуры независимо от формсобственности.

Дляобеспечения участия жителей в знаковых федеральных и региональных культурныхмероприятиях планируется широкое внедрение цифровых технологий для организациивиртуальных концертных залов в онлайн-режиме, оснащение мультимедийнымоборудованием и скоростным Интернетом, в первую очередь библиотечной системы,формирование современного выставочного пространства.

В целяхобеспечения доступности для населения услуг культуры на отдаленных,малонаселенных, труднодоступных территориях будут развиваться внестационарныеформы обслуживания с использованием современных передвижных средств:библиобусов, мобильных комплексов, шоу-мобилей, а также удаленное обслуживаниес использованием информационно-коммуникационных технологий (электроннаядоставка документов, виртуальное справочное обслуживание, электронныйабонемент, точки доступа к Национальной электронной библиотеке и др.).

В сфере физическойкультуры и спорта основными направлениями развития станут: развитие массовогоспорта, внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готовк труду и обороне (ГТО)" на территории региона, развитие спортивнойинфраструктуры и развитие спорта высших достижений.

 

3.5. Направлениясоциально-экономического развития

 

Стратегическиенаправления социально-экономического развития Мурманской области обозначены вновой редакции Стратегии социально-экономического развития Мурманской областидо 2025 года. Это: развитие человеческого капитала, обеспечение комфортной ибезопасной среды проживания населения региона, обеспечение устойчивогоэкономического роста, а также повышение эффективности государственногоуправления и местного самоуправления. В рамках данных направленийсоциально-экономического развития региона сформированы задачи и приоритетырегиональной политики.

По основнымнаправлениям социально-экономического развития Мурманской областипредполагается реализация комплекса мероприятий в рамках государственныхпрограмм Мурманской области (основные параметры государственных программМурманской области представлены в паспортах данных программ)<5>.

Государственныепрограммы Мурманской области структурированы с учетом национальных ифедеральных проектов, а также их региональной составляющей. В 2018 годуутверждено 46 региональных проектов, направленных на реализацию национальныхпроектов.

В рамкахпервого направления "Развитие человеческого капитала"предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на развитиездравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры исохранение культурного наследия региона, развитие регионального рынка труда,социальную поддержку граждан с учетом повышения адресности мер социальнойподдержки.

В рамкахвторого направления "Обеспечение комфортной и безопасной среды проживаниянаселения региона" предусматриваются мероприятия, направленные наформирование современной городской среды, повышение качества и надежностипредоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение уровня общественной,экологической безопасности и сохранение природной среды.

Мероприятия врамках третьего направления "Обеспечение устойчивого экономическогороста" направлены на развитие рыбного и сельского хозяйства, транспортнойсистемы, формирование благоприятного предпринимательского климата региона, вт.ч. в рамках внедрения стандарта развитияконкуренции, применения лучших региональных практик по улучшениюинвестиционного климата и других структурных мер, увеличения объемовсоциальных услуг, оказываемых негосударственным сектором, и др.

В рамкахчетвертого направления "Повышение эффективности государственногоуправления и местного самоуправления" предусмотрен комплекс мер,способствующих повышению качества и доступности государственных и муниципальныхуслуг, обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы,повышению открытости деятельности органов власти, эффективности управления ираспоряжения государственным имуществом, развитию институтов гражданскогообщества и др.

________________________

<5> Перечень государственныхпрограмм Мурманской области утвержден распоряжением Правительства Мурманскойобласти от 01.02.2013 № 30-РП (в редакции распоряжения Правительства Мурманскойобласти от 30.07.2018 № 150-РП). Паспорта государственных программМурманской области в прогнозе не приводятся ввиду возможной утраты ихактуальности в части параметров, корректируемых в рамках бюджетного процесса.

 

3.6. Оценкапотенциальных рисков социально-экономического развития Мурманскойобласти на период до 2035 года

 

Кпотенциальным рискам в долгосрочной перспективе можно отнести:

- ухудшениемировой геополитической ситуации и экономической конъюнктуры внешнего ивнутреннего рынков;

- изменениеинвестиционных планов (стратегий) и политики вертикально интегрированныхкомпаний, а также инфраструктурных компаний и организаций;

- отсутствиеэффективных и своевременных решений по принятию селективных мер регулирования сучетом региональной арктической специфики;

- нарастаниетехнологических и других ограничений устойчивого развития, в т.ч. отсутствиенеобходимых механизмов финансового регулирования и контроля в сфереиспользования цифровых финансовых активов.

 

4. Основныепараметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области на периоддо 2035 года

 

4.1. Валовойрегиональный продукт

 

Вдолгосрочном периоде регион будет играть определяющую роль в реализациинациональных интересов России в Арктике и достижении главных целейгосударственной арктической политики в сферах социально-экономическогоразвития, военной безопасности, защиты и охраны государственной границы, наукии технологий, а также международных связей.

Так, впрогнозном периоде ожидается становление Мурманской области в качествестратегического центра Арктической зоны Российской Федерации, крупнейшегоарктического транспортного узла и основного центра сервисного обеспеченияморехозяйственной деятельности в макрорегионе.

Наибольшуюдолю в структуре ВРП к концу прогнозного периода будут занимать ключевыеотрасли экономической специализации региона: обрабатывающая и добывающаяпромышленность, рыболовство, каждая из которых составит порядка 10-12 % вВРП.

На долюбюджетно-ориентированных отраслей в совокупности придется порядка 18-20 % ВРП.

Структурныесдвиги ВРП будут обусловлены наращиванием в структуре ВРП валовой добавленнойстоимости в сфере транспорта и услуг.

К 2035 годупо базовому варианту ВРП возрастет в 1,4 раза к 2017 году, в т.ч. засчет использования потенциала повышения производительности труда, котораяувеличится в 1,6 раза.

Доляинвестиций в основной капитал в ВРП возрастет до 27,5 %, ВРП на душунаселения к концу прогнозного периода - до 1,4 млн. рублей.

В структурезатрат на производство продукции в Мурманской области доля затрат на топливо иэнергию почти втрое превышает среднероссийское значение (18,4 % против 6,7 % всреднем по России), что обусловлено длительным отопительным периодом и периодомполярной ночи.

Несмотря наэто, реализация мер по повышению энергоэффективности экономики, разработка ивнедрение энергосберегающих технологий, выбытие неэффективных мощностей,сокращение потерь энергии позволят повысить эффективность использованиятопливно-энергетических ресурсов в регионе. Соответственно энергоемкость ВРП в2035 году снизится на 22,2 % по сравнению с 2017 годом.

По целевомуварианту дополнительный потенциал по сравнению с базовым вариантом будетобеспечен за счет более высоких темпов создания объектов производственной итранспортной инфраструктуры, ускорения роста доходов населения, потребительскойактивности и производительности труда (в 2,1 раза).

Также в целевомварианте дополнительный импульс для развития экономического потенциала регионав промышленном, энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах, а также дляснижения мазутной составляющей в структуре топливно-энергетического балансаМурманской области позволит создать реализация проектов по газификации региона.

В результатек концу прогнозного периода по целевому варианту ВРП увеличится в 1,8раза по сравнению с 2017 годом, доля инвестиций в основной капитал в ВРПвозрастет до 28,6 %, ВРП в расчете на душу населения - до 1,9 млн.рублей. Энергоемкость ВРП в 2035 году снизится на 29,5 %.

 

4.2. Инвестиции в основной капитал

 

Наобеспечение устойчивого экономического роста в регионе будет направленареализация инвестиционных проектов по созданию новых промышленных ипроизводственных объектов, а также развитию транспортной, энергетической исоциальной инфраструктуры с учетом софинансирования из федеральногобюджета.

В регионереализуются и планируются к реализации проекты в горно-металлургическомкомплексе и в сфере обеспечения реализации проектов по освоению месторожденийуглеводородов как на континентальном шельфе, так и на материковой частиАрктической зоны Российской Федерации компаниями ПАО "НОВАТЭК",ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Газпром",ПАО "ГМК "Норильский никель", ПАО "ФосАгро", АО"МХК "ЕвроХим", ПАО "Северсталь" и др.

ПАО"НОВАТЭК" создает на западном берегу Кольского залива в Мурманскойобласти Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений - специальнуюверфь для сооружения линий СПГ на основаниях гравитационного типа, которыебудут использованы в т.ч. для реализации проекта "Арктик СПГ-2" вЯмало-Ненецком автономном округе.

В рамкахданного проекта предусмотрено создание производственных мощностей дляизготовления металлоконструкций и модулей технологических линий, 2 уникальныхпо размеру сухих доков, вахтового городка. В 2019 году планируется завершениереализации первого этапа, в 2021 году - второго этапа инвестпроекта.

ПАО "НКРоснефть" в прогнозном периоде будет завершено строительство опорной базыберегового обеспечения шельфовых проектов в Арктической зоне РоссийскойФедерации с созданием промышленного кластера нефтесервисных производств ицентра сервисного обслуживания кораблей и судов, осуществляющих плавание вакватории Северного морского пути, на базе АО "82 судоремонтныйзавод".

За счетбюджетных средств и с применением механизма концессии реализуется проектКомплексного развития Мурманского транспортного узла, в рамках которого впрогнозном периоде (к 2022 году) будет завершено строительство угольноготерминала "Лавна" и железнодорожной ветки общего пользования Выходной- Лавна (включены в Комплексный план модернизации и расширения магистральнойинфраструктуры на период до 2024 года).

Также впрогнозе учтены:

- плановаяреализация крупных инвестиционных проектов организациямигорно-металлургического комплекса региона (АО "Кольская ГМК",Кировский филиал АО "Апатит", АО "СЗФК", АО"Ковдорский ГОК", АО "Олкон", филиал АО "РУСАЛ Урал"в Кандалакше "ОК РУСАЛ КАЗ");

- строительствогорно-обогатительного комбината на базе платинометалльного месторождения"Федорова Тундра";

- созданиеинтегрированного химико-металлургического комплекса по производству диоксидатитана, редких и редкоземельных металлов на базе Центрального участкаАфрикандовского месторождения;

- созданиегорно-металлургического производства хромовых сплавов на базеэнергетических возможностей Кольской АЭС из местного сырья;

- строительствозавода по производству первичного алюминия мощностью 600 тыс. тонн в год(АО "Севал");

- строительствомощностей по производству железорудных окатышей для отгрузки металлургическимпредприятиям как внутри страны, так и на экспорт в объеме 4 млн. тонн в год (АО"МХК "ЕвроХим");

- строительстволедокольного флота (запланировано в рамках федерального проекта "Морскиепорты России");

- созданиев Мурманской области морского перегрузочного комплекса сжиженного природногогаза (далее - МПК СПГ) ПАО "НОВАТЭК";

- строительствотерминала для перевалки удобрений в морском порту Мурманск в районе устья рекиЛавны;

- реализациямероприятий по техническому перевооружению, реконструкции и модернизациипроизводства судоремонтных предприятий и берегового комплекса обслуживанияледокольного флота (ФГУП "Атомфлот", ГК "Росатом");

- строительстворыболовного флота и создание новых производственных мощностей врыбохозяйственном комплексе;

- реализацияпроекта по повышению эффективности использования железнодорожных участков отМурманска до Петрозаводска ОАО "РЖД", продолжение реконструкциифедеральной автомобильной дороги Р-21 "Кола", приведение внормативное состояние автомобильных дорог регионального и/или межмуниципальногозначения, местного значения, реконструкция аэродромной и аэропортовойинфраструктуры аэропортов "Мурманск" и "Хибины";

- продлениесроков эксплуатации энергоблоков Кольской АЭС (на период до ввода замещающихмощностей на Кольской АЭС-2);

- модернизацияГЭС филиала "Кольский" ПАО "ТГК-1", строительство ПАО"ФСК ЕЭС" подстанции "Мурманская", реконструкция ПАО"ФСК ЕЭС" ВЛ 330 кВ Мончегорск - Оленегорск и Оленегорск - Выходной среконструкцией ПС 330 кВ Мончегорск и расширением ПС 330 кВ Выходной,строительство ООО "Энел Рус Винд Кола" ветропарка "КольскаяВЭС", сооружение ПАО "ФСК ЕЭС" второй ВЛ 330 кВ от Кольской АЭС(Княжегубская ГЭС - Лоухи - Путкинская ГЭС - Ондская ГЭС, далее - Петрозаводск- Тихвин - Литейный) в целях снятия ограничений выдачи мощности из Кольскойэнергосистемы (включены в Комплексный план модернизации и расширения магистральнойинфраструктуры на период до 2024 года);

- реализациякомплексного инвестиционного проекта модернизации системы теплоснабженияМурманской области до 2030 года;

- реализацияпроекта по созданию системы обработки, размещения твердых коммунальных отходовна территории Мурманской области с применением механизма концессии;

- строительствоЮжных очистных сооружений канализации г. Мурманска;

- строительствообщеобразовательных средних школ и детских садов, развитие инфраструктурыздравоохранения, культуры и искусства, спорта высших достижений и массовогоспорта.

По базовомуварианту в 2035 году объем инвестиций в основной капитал достигнет 269,3 млрд.рублей и превысит уровень 2017 года в 1,3 раза.

В целевом вариантес учетом полномасштабной реализации федеральных инфраструктурных мер, которыебудут являться катализатором ускорения инвестиционной активности в реальномсекторе экономики региона в большей части в промышленном, транспортном,рыбохозяйственном и энергетическом комплексах прогнозируется ускорение ростаинвестиционной активности. Объем инвестиций в 2035 году возрастет до 374,8млрд. рублей, или в 1,9 раза к 2017 году.

В период2030-2035 годов в целевом варианте, по осторожным оценкам, учтенареализация мероприятий по подготовке к сооружению энергоблоков Кольской АЭС-2<6> взамен выбывающих мощностей Кольской АЭС,магистрального газопровода "Мурманск-Волхов"<7>и завода по сжижению природного газа (в рамках проекта "Комплексноеосвоение Штокмановского газоконденсатного месторождения" ПАО"Газпром").

 

_________________________

<6> Предусмотрено Генеральной схемой размещенияобъектов электроэнергетики до 2035 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 09.06.2017 № 1209-р.

<7> Предусмотрено Схемойтерриториального планирования Российской Федерации в области федеральноготранспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 816-р (в редакции распоряженияПравительства Российской Федерации от 22.12.2018 № 2915-р).

 

4.3. Промышленноепроизводство

 

Прогнозразвития промышленности разработан с учетом реализации инвестиционных проектов,направленных на обеспечение реализации проектов по освоению месторожденийуглеводородов, как на континентальном шельфе, так и на материковой частиАрктической зоны Российской Федерации, модернизацию и увеличениепроизводственных мощностей в горно-металлургическом комплексе, воспроизводствоминерально-сырьевой базы, техническое перевооружение и модернизацию организацийсудоремонта, а также создание новых производств.

В прогнозномпериоде предусматривается сохранение стабильного спроса на основные видыпродукции, производимой в регионе.

Однако вусловиях сохраняющейся неопределенности в отношении применения санкционных мерпрогноз развития промышленного производства базируется на весьма осторожныхоценках изменения интенсивности производства в крупных компаниях региона.

По базовомуварианту объем промышленного производства в 2035 году увеличится в 1,3 раза посравнению с 2017 годом.

Приростпроизводства в добыче полезных ископаемых составит 12,4 %. Данная динамика взначительной степени будет связана с увеличением выпуска апатитовогоконцентрата (на 7,6 % к 2017 году - до 6,2 млн. тонн) в результатереализации инвестиционных проектов, направленных на наращиваниепроизводственных мощностей действующих предприятий.

Вместе с этимсдерживающим фактором развития добывающих производств будет являться снижениекачественных характеристик исходного сырья на действующих месторождениях, истощениелегкодоступной минерально-сырьевой базы.

Болеесущественный рост будут демонстрировать обрабатывающие производства (в 1,5 разак уровню 2017 года).

Пищевоепроизводство увеличится в 1,3 раза в основном за счет роста производствапродукции рыбопереработки.

Металлургическоепроизводство в 2035 году превысит уровень 2017 года в 1,2 раза в связи сдальнейшим увеличением выпуска никеля (на 20,5 % к             2017 году)в результате модернизации мощностей рафинировки никеляна АО "Кольская ГМК".

Объемпроизводства прочих транспортных средств и оборудования в 2035 году к 2017 годувозрастет в 3,6 раза, объем работ по ремонту и монтажу машин и оборудования - в2,2 раза.

Даннаядинамика будет достигнута за счет:

- выходана полную мощность Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений (ПАО"НОВАТЭК) и опорной базы берегового обеспечения шельфовых проектов вАрктической зоне Российской Федерации, созданной на базе АО "82судоремонтный завод" (ПАО "НК "Роснефть");

- реализацииинвестиционных проектов по техническому перевооружению докового производства,загрузки как действующих, так и неиспользуемых и малоиспользуемыхпроизводственных мощностей судоремонтных заводов, реконструкции иперевооружению производства для поддержания необходимого боевого потенциалагруппировок войск (сил) общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В энергетикеобъем производства в 2035 году возрастет на 6,7 % к 2017 году.

Ростэнергопотребления будет зависеть от температурного фактора и воздействияреализуемых мер по повышению энергоэффективности экономики.

При этомпрогнозируется увеличение перетока электроэнергии в связи с вводом вэксплуатацию второй цепи транзита "Кола - Карелия" до Ондской ГЭС. Вструктуре потребления электроэнергии основную долю (порядка 70 %) будутзанимать промышленные потребители.

В целевомварианте прогноза на фоне повышения спроса на основные экспортируемые товары,увеличения инвестиционной активности крупнейших организаций региона ростпромышленного производства может ускориться по сравнению с базовымвариантом, его объем к 2035 году превысит уровень 2017 года в 1,6 раза.

 

4.4. Внешнеэкономическаядеятельность

 

Вдолгосрочной перспективе планируется реализация национального проекта"Международная кооперация и экспорт", способствующего активизацииэкспортной деятельности в регионе, что повлияет на увеличение числа экспортерови объема экспортной продукции, в т.ч. несырьевых неэнергетических товаров, атакже позволит сформировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта.

По базовомуварианту к 2035 году объем внешнеторгового оборота превысит уровень 2017 года в2,3 раза и составит 9,7 млрд долларов США за счет увеличения как экспортных,так и импортных поставок, а также улучшения ценовой конъюнктуры на рынкецветных металлов. В структуре товарооборота сохранится доминирующее положениеэкспорта.

Экспорттоваров в 2035 году прогнозируется на уровне 9 млрд долларов США (в 2,3 раза к2017 году).

Наибольшуюдолю в структуре экспорта по-прежнему будут занимать металлы и изделия из них -более 60 %. Доля продовольственных товаров составит более 20 %,минеральных продуктов - около 10 %.

Импорттоваров превысит уровень 2017 года в 1,9 раза. Основную долю в структуреимпорта будут занимать машины, оборудование и транспортные средства - более40 %, продукция химической промышленности - около 30 %.

По целевомуварианту прогноза в 2035 году внешнеторговый оборот вырастет к уровню 2017 годав 2,5 раза до 10,8 млрд долларов США, в т.ч. экспорт - в 2,5 раза, импорт - в2,6 раза. Положительное влияние на рост показателей внешнеэкономическойдеятельности окажут ускорение инвестиционной активности в реальном сектореэкономики, более благоприятная конъюнктура на мировых рынках экспортируемыхтоваров по сравнению с базовым вариантом прогноза.

 

4.5. Рыболовство,рыбоводство

 

В прогнозном периоде предусмотрено участиемурманских организаций в строительстве судов и рыбоперерабатывающих заводов подинвестиционные квоты в рамках реализации Федерального закона от 20.12.2004№ 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологическихресурсов" (в редакции  Федерального закона от 06.03.2019№ 20-ФЗ).

Такжепредполагается, что на объемы вылова в долгосрочном периоде будут оказыватьвлияние решения различных двухсторонних и многосторонних международных комиссийв области рыболовства, на заседаниях которых устанавливаются квоты и условиядобычи водных биоресурсов.

По базовомуи целевому вариантам прогноза к 2035 году объемы выловаводных биоресурсов могут составить 698-713,2 тыс. тонн (к уровню 2017 года98,4-100,6 %).

В сферерыбоводства планируется продолжить государственную поддержку организаций,занимающихся товарным выращиванием рыбы, в форме предоставления субсидии навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на развитие аквакультуры, в т.ч. в рамкахгосударственной программы Российской Федерации "Развитиерыбохозяйственного комплекса".

Базовыйвариант прогноза рыбоводства предполагает стабильную работу садковых хозяйстврегиона, выращивающих форель, что позволит к 2035 году нарастить объемы до 30,3тыс. тонн с превышением уровня 2017 года в 2,2 раза.

Целевой вариант прогноза учитывает увеличение количества садковых хозяйств региона, чтопозволит увеличить объемы выращивания к концу прогнозного периода до 35,6 тыс.тонн (в 2,6 раза к уровню 2017 года).

 

4.6. Транспорт ныйкомплекс

 

В течениепрогнозного периода наращивание грузооборота через Мурманский транспортныйузел, интегрированный в транспортную системумеждународных коридоров "Север - Юг" и "Запад -Восток", будет вносить существенный вклад в активизацию коммерческойэксплуатации Севморпути.

ОриентацияМурманского транспортного узла на обеспечение как экспортных, так и каботажныхперевозок широкого спектра грузов позволит укрепить его позиции среди портов Северногобассейна, в т.ч. в связи с возможной переориентацией российских грузов,переваливаемых сегодня в портах Балтийских стран.

Развитие иповышение конкурентоспособности транспортной системы региона будетобеспечиваться посредством реализации комплексного плана модернизации ирасширения магистральной инфраструктуры, в т.ч. проекта "Комплексноеразвитие Мурманского транспортного узла", а также проекта по созданию МПКСПГ. Также будет осуществляться совершенствование действующей в регионе транспортнойинфраструктуры, в т.ч. в части повышения провозной способности участка железнойдороги от Волховстроя до Мурманска.

В 2035 годупрогнозируется увеличение объема переработки грузов в морских портах в 2 раза куровню 2017 года (до 104,3 млн. тонн). При этом в 2021 году предполагаетсяначало перевалки угля на экспорт через комплекс по перегрузке угля"Лавна". Исходя из осторожных предположений по срокам реализациипроекта по созданию МПК СПГ начало перегрузки СПГ через данный комплекс учтенос 2026 года.

По целевомуварианту объем переваленных грузов превысит уровень базовоговарианта, в первую очередь за счет полномасштабной реализации проекта"Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", в т.ч. сучетом предполагаемого строительства и начала функционирования после  2025 годанефтяного и контейнерного терминалов, а также терминала для перевалкиудобрений.

Объемпереработки грузов портами и терминалами Мурманской области по данному вариантук концу прогнозного периода увеличится до 117 млн. тонн и превысит уровень 2017года в 2,2 раза.

 

4.7. Строительство

 

Динамикатемпов роста строительного комплекса в наибольшей степени будет зависеть отобъема подрядных работ по ряду объектов инфраструктуры и строительства, в т.ч.при реализации мероприятий государственных программ Мурманской области инациональных проектов.

По базовомуварианту объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство"к 2035 году возрастет на 1,8 % к уровню 2017 года (среднегодовой прирост за2018-2035 годы - 0,6 %).

По целевомуварианту за счет более интенсивного, чем в базовом варианте, ростаинвестиционной активности в коммерческом и бюджетом секторах к 2035 году объемстроительных работ может возрасти в 1,2 раза к 2017 году.

В прогнозномпериоде ввод в эксплуатацию жилья планируется обеспечить строительствоммногоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищногофонда, формированием жилищного фонда социального использования (арендное жилье)для предоставления гражданам, не являющимся малоимущими, но которым недоступныприобретение жилья в собственность и наем жилого помещения на рыночныхусловиях, созданием условий для развития индивидуального жилищногостроительства.

В рамкахреализации мер по повышению комфортности городской среды предусмотренопроведение мероприятий по созданию инженерной инфраструктуры на территорияхкомплексной и индивидуальной жилищной застройки, что позволит ежегоднонаращивать объем ввода жилья в индивидуальном секторе, вовлечь в негозаинтересованных граждан, в т.ч. многодетные семьи.

По базовомуварианту на долю жилых домов, построенных населением, на протяжении всегопрогнозного периода будет приходиться порядка 36-37 % от общего объемавведенного жилья.

В целевомварианте строительство жилья населением получит дополнительный импульс, по большейчасти за счет более активного, чем в базовом варианте, роста доходовнаселения и повышения доступности кредитных ресурсов. Населениепредположительно будет строить порядка              38-40 % от общего объемавведенного жилья.

 

4.8. Уровеньжизни населения

 

Вдолгосрочной перспективе показатели уровня жизни населения будут определенысменой технологического уклада экономики, увеличением числа самозанятых,повышением эффективности сферы социальных услуг за счет внедрения конкурентныхмеханизмов и, как следствие, оптимизации бюджетной сети и увеличения числасоциальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческихорганизаций в этой сфере. Данные факторы будут стимулировать ростпроизводительности труда, который позволит наращивать расходы на оплату труда вреальном секторе экономики.

Ворганизациях бюджетной сферы будут сохраняться целевые значения соотношениязаработной платы отдельных категорий работников к доходу от трудовойдеятельности, установленные указами Президента Российской Федерации, а такжепроводиться индексация оплаты труда работников, не подпадающих под действиеуказов Президента Российской Федерации, на прогнозируемый размер инфляции(в 2019-2020 годах на 4 %).

В связи сэтим, а также с учетом роста заработной платы в реальном секторе экономики нафоне стабильных положительных трендов экономического развития и, как следствие,роста производительности труда по базовому варианту среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата работников организаций в 2035 годувозрастет по сравнению с 2017 годом в 3 раза (реальная - в 1,5 раза),по целевому - в 3,4 и в 1,7 раза соответственно.

В структуреденежных доходов населения заработная плата сохранит свое доминирующееположение, однако её удельный вес будет поступательно сокращаться на фоне ростадоходов от предпринимательской деятельности.

В итоге к2035 году реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения по базовомуварианту возрастут к 2017 году в 1,5 раза, по целевому - в 1,7раза.

К концупрогнозного периода на фоне положительной динамики денежных доходов населения инизкого инфляционного давления уровень бедности в базовом варианте будетстремиться к 6,3 % от общей численности населения, в целевом варианте -к 5,2 %.

 

4.9. Потребительскийрынок

 

В перспективедо 2035 года потребительский рынок будет демонстрировать увереннуюположительную динамику на фоне роста реальных располагаемых среднедушевыхденежных доходов населения, сдержанных темпов инфляции и улучшения условийполучения кредитов.

К концупрогнозного периода по базовому варианту физические объемы оборотарозничной торговли и платных услуг населению увеличатся соответственно в 1,3 и1,2 раза к уровню 2017 года.

В условиях целевоговарианта при более благоприятной конъюнктуре потребительский рынок продемонстрируетболее значительную динамику по сравнению с базовым сценарием. Физическиеобъемы оборота розничной торговли увеличатся в 1,5 раза, платных услуг - в 1,4раза (к уровню 2017 года).

 

4.10. Рыноктруда

 

Ключевоевлияние на рынок труда в долгосрочной перспективе будут оказывать структурнаядиверсификация, развитие новых секторов экономики и коммерциализация секторасоциальных услуг. Как результат, возрастет спрос на новые профессиональныеквалификации и компетенции, ряд профессиональных задач за счёт автоматизациипроцессов потеряет свою актуальность.

На конец 2035года по базовому варианту уровень зарегистрированной безработицыпрогнозируется в размере 1,1 % от численности рабочей силы против 1,6 % в 2017году (по целевому - 0,8 %), общей безработицы в среднем за год - 5,3 %от численности рабочей силы (по целевому - 5,1 %) против 7 % в 2017году.

Вместе с темс учетом вариативности параметров развития экономики региона, увеличения долизакупок, участниками которых являются субъекты малого, среднего предпринимательстваи некоммерческие организации, спрос на трудовые ресурсы будет устойчивообеспечиваться действующими и вновь создаваемыми хозяйствующими единицами ирасширяющимся в сопоставлении с динамикой занятого в экономике населениясектором предпринимательства и НКО.

На фонедемографических и экономических тенденций меры по проведению активной политикизанятости и стимулированию трудовой миграции высококвалифицированных кадров врегион, в т.ч. предполагающие расширение возможностей по оперативному поискуработы (в т.ч. благодаря массовому распространению цифровых технологий), будутсдерживать темпы снижения численности занятых в экономике, которая в 2035 годупо базовому варианту составит 320,5 тыс. человек (87,2 % к 2017 году),по целевому варианту - 330,8 тыс. человек (90 %).

 

4.11. Окружающаясреда и использование природных ресурсов

 

Вдолгосрочном периоде организациями региона будет продолжено внедрение впроизводство новых технологических процессов и наилучших доступных технологий сцелью сокращения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в природную среду,количества размещаемых отходов.

Кроме того, вдолгосрочной перспективе будет продолжена реализация комплекса мероприятий по:

- созданиюсовременной системы обработки, обезвреживания, утилизации и размещения отходовв Мурманской области, предусмотренной территориальной схемой обращения сотходами, в т.ч. с твердыми коммунальными отходами;

- обеспечениюхранения, обработки, утилизации и обезвреживания особо опасных отходов (I-IIIклассов опасности);

- строительствуочистных сооружений водоснабжения и канализации на территориимуниципальных образований региона;

- ликвидациинакопленного экологического ущерба, в т.ч. очистке акватории Кольского заливаот затопленного и затонувшего имущества и ликвидации радиационно опасныхобъектов;

- сохранениюлесных ресурсов и экологического потенциала лесов;

- обеспечениюфункционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий.

В результатев 2035 году по обоим вариантам:

- доляуловленных и обезвреженных вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ вколичестве загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников,увеличится до 92,7 % против 84,8 % в 2017 году;

- доляводохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения)повысился, в общем количестве водохозяйственных участков возрастет до 91,7 %против 54,1 % в 2017 году;

- доляутилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходовпроизводства и потребления достигнет 29,7 % против 27,8 % в 2017 году.

 

 

 

 

4.12.Таблица "Основные параметры прогноза социально-экономического развитияМурманской области на период до 2035 года"

 

Показатели	Единица измерения	Варианты	Отчет	Оценка	Прогноз
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	445,8	457,2	474,2	495,5	520,3	541,1	566,4	594,5	622,8
		целевой			478,8	505,2	534,6	561,6	591,9	624,6	660,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	101,7	101,4	101,2	101,4	101,5	101,0	101,8	102,2	102,0
		целевой			102,2	102,3	102,2	102,0	102,5	102,7	102,9
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	базовый	101,4	101,2	102,5	103,1	103,5	103,0	102,8	102,7	102,7
		целевой			102,5	103,1	103,5	103,0	102,8	102,7	102,7
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	базовый	590,0	609,0	636,3	669,7	708,1	741,3	781,0	824,7	868,8
		целевой			642,3	682,2	726,1	766,9	812,0	860,1	912,0
Доля инвестиций в ВРП	%	базовый	25,41	25,41	25,46	25,75	25,89	25,99	26,00	26,05	26,21
		целевой			26,63	27,63	27,96	28,15	28,35	28,47	28,52
Энергоемкость ВРП	кг у.т./10 тыс. рублей	базовый	221,8	218,9	217,1	216,3	213,7	212,0	209,9	205,4	202,2
		целевой			216,2	214,7	211,3	208,1	204,9	199,8	195,8
Научно-техническое развитие
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций	%	базовый	6,0	6,5	6,8	7,1	7,5	8,0	8,4	8,9	9,3
		целевой			7,2	8,0	8,8	9,6	10,4	11,2	12,5
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП	%	базовый	16,9	17,0	17,1	17,2	17,3	17,4	17,5	17,6	17,7
		целевой			17,1	17,2	17,4	17,6	17,8	18,0	18,2
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	113,3	116,2	120,7	127,6	134,7	140,6	147,3	154,9	163,2
		целевой			127,5	139,6	149,5	158,1	167,8	177,8	188,3
	в % к предыдущему году в постоянных ценах	базовый	130,9	100,8	100,3	102,3	102,2	101,1	101,4	101,8	102,0
		целевой			106,1	106,1	103,8	102,5	102,8	102,7	102,6
Промышленное производство
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	базовый	110,6	101,1	100,4	100,6	102,6	100,7	100,7	102,7	101,8
		целевой			101,1	101,3	105,0	101,3	101,4	103,0	102,6
добыча полезных ископаемых	в % к предыдущему году	базовый	108,5	100,5	99,5	100,9	101,0	101,3	100,6	100,6	100,3
		целевой			99,8	101,6	101,5	101,7	101,0	101,0	100,3
обрабатывающие производства	в % к предыдущему году	базовый	114,5	102,6	101,5	100,6	104,7	100,5	100,7	104,9	103,5
		целевой			102,6	101,5	109,5	101,2	101,4	105,1	104,0
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	в % к предыдущему году	базовый	102,4	98,2	99,6	99,9	100,2	100,2	101,1	101,4	101,0
		целевой			99,7	100,1	100,7	100,3	101,2	101,6	101,3
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	в % к предыдущему году	базовый	102,2	93,3	100,4	100,1	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2
		целевой			100,5	100,5	100,7	100,7	100,7	100,7	100,7
Объем отгруженных товаров (работ, услуг)	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	335,3	337,1	335,5	350,4	367,3	381,4	399,6	423,0	448,0
		целевой			344,9	360,5	378,5	395,7	419,1	446,6	476,1
Рыболовство, рыбоводство
Вылов (добыча) водных биологических ресурсов	тыс. тонн	базовый	709,2	657,4	685,0	690,0	685,0	680,0	689,0	689,0	689,0
		целевой			690,0	696,0	695,0	695,0	704,0	704,0	704,0
	в % к предыдущему году	базовый	109,1	92,7	104,2	100,7	99,3	99,3	101,3	100,0	100,0
		целевой			105,0	100,9	99,9	100,0	101,3	100,0	100,0
Объем производства продукции товарной аквакультуры	тыс. тонн	базовый	13,5	21,3	15,2	16,9	17,1	18,4	19,9	21,5	22,5
		целевой			16,9	19,4	20,1	21,6	23,4	25,3	26,5
	в % к предыдущему году	базовый	98,7	157,9	71,4	111,1	101,1	107,4	108,3	108,1	104,7
		целевой			79,3	114,8	103,6	107,5	108,3	108,1	104,7
Транспортный комплекс
Переработка грузов портами и терминалами	в % к предыдущему году	базовый	135,3	118,0	101,3	101,4	109,6	117,2	100,2	100,2	100,0
		целевой			106,7	102,2	109,0	116,3	100,2	117,4	100,0
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей протяженности региональных автомобильных дорог	%	базовый	96,5	96,5	96,5	97,9	97,9	97,9	97,9	98,1	98,1
		целевой			97,9	98,1	98,1	98,1	98,1	98,8	98,8
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	45,3	32,9	34,9	37,5	40,4	43,5	46,6	50,1	53,7
		целевой			35,3	39,0	42,9	46,8	50,6	54,7	58,9
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	130,2	65,9	100,5	102,1	102,7	103,0	102,8	103,0	102,8
		целевой			102,0	105,2	105,0	104,3	103,5	103,5	103,2
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	базовый	59,0	46,4	35,2	36,8	38,2	39,8	41,3	42,8	44,3
		целевой			37,5	40,0	42,5	78,0	83,0	89,0	89,0
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот	млн. долл. США	базовый	4 281,9	4 583,9	4 605,9	4 772,7	5 061,5	5 232,6	5 372,6	5 572,3	5 782,2
		целевой			4 654,5	4 854,2	5 284,2	5 501,4	5 654,2	5 923,2	6 105,0
Экспорт товаров	млн. долл. США	базовый	3 924,4	4 227,7	4 239,8	4 387,5	4 657,7	4 812,9	4 938,3	5 125,4	5 320,5
		целевой			4 278,3	4 457,1	4 866,0	5 062,0	5 193,6	5 441,3	5 600,0
Импорт товаров	млн. долл. США	базовый	357,5	356,2	366,1	385,2	403,8	419,7	434,3	446,9	461,7
		целевой			376,2	397,1	418,2	439,4	460,6	481,9	505,0
Уровень жизни населения
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	базовый	51 931,7	57 300	60 200	63 500	67 300	71 500	75 930	80 640	85 640
		целевой			60 700	64 400	68 700	73 440	78 510	83 930	89 720
	в % к предыдущему году	базовый	106,0	110,3	105,1	105,5	106,0	106,2	106,2	106,2	106,2
		целевой			105,9	106,1	106,7	107,0	107,2	107,2	106,9
Реальная заработная плата  работников организаций	в % к предыдущему году	базовый	101,7	107,0	100,4	101,0	101,9	102,2	102,1	102,1	102,1
		целевой			101,7	102,0	102,6	102,8	102,8	102,8	102,8
Реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	базовый	98,3	98,4	99,4	100,1	101,0	101,4	101,7	101,9	101,9
		целевой			101,2	101,8	102,4	102,9	103,1	103,3	103,5
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения	%	базовый	12,6	12,3	12,0	11,5	11,0	10,5	10,0	9,5	8,5
		целевой			11,5	10,5	9,5	8,5	7,4	6,3	6,0
Потребительский рынок
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги	в % к декабрю предыдущего года	базовый	103,1	104,4	104,8	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
		целевой			104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
	в % к предыдущему году	базовый	104,3	103,1	104,6	104,4	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
		целевой			104,2	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Оборот  розничной торговли	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	163,5	169,7	179,1	189,2	199,8	211,2	223,3	236,1	249,8
		целевой			180,5	192,0	204,8	218,7	233,7	249,7	266,9
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	100,5	100,3	100,4	100,9	101,3	101,4	101,5	101,5	101,5
		целевой			101,7	102,1	102,4	102,5	102,6	102,6	102,6
Объем платных услуг населению	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	56,5	61,6	63,5	66,1	68,9	71,9	75,1	78,4	82,0
		целевой			64,2	67,3	70,8	74,4	78,3	82,4	87,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	96,2	100,4	100,3	100,8	101,1	101,1	101,2	101,2	101,3
		целевой			101,5	101,7	101,9	101,9	102,0	102,0	102,1
Демографические показатели
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	базовый	755,6	750,8	745,2	739,9	734,8	729,9	725,3	720,9	716,8
		целевой			745,4	740,6	736,3	732,4	729,0	726,2	723,7
	в % к предыдущему году	базовый	99,4	99,4	99,3	99,3	99,3	99,3	99,4	99,4	99,4
		целевой			99,3	99,4	99,4	99,5	99,5	99,6	99,7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	базовый	71,67	71,7	71,7	71,8	71,9	72,0	72,5	73,0	73,4
		целевой			72,5	73,1	73,9	74,7	75,5	76,2	76,5
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	базовый	1,565	1,55	1,57	1,58	1,59	1,60	1,61	1,63	1,64
		целевой			1,578	1,602	1,619	1,643	1,661	1,683	1,70
Рынок труда
Численность занятых в экономике	тыс. человек	базовый	367,4	362,2	359,1	354,9	351,3	348,2	346,0	343,2	341,2
		целевой			359,3	355,5	352,0	349,4	347,7	345,7	344,5
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	%	базовый	7,0	6,8	6,6	6,4	6,2	6,0	5,8	5,6	5,4
		целевой			6,5	6,3	6,1	5,9	5,7	5,5	5,3
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	в % к экономически активному населению	базовый	1,6	1,6	1,5	1,4	1,4	1,4	1,4	1,3	1,2
		целевой			1,4	1,3	1,3	1,3	1,3	1,2	1,1
Производительность труда	%	базовый	103,8	102,8	102,0	102,6	102,5	101,9	102,5	103,0	102,6
		целевой			103,0	103,5	103,1	102,8	103,0	103,4	103,2
Охрана окружающей среды
Доля уловленных и обезвреженных вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ в количестве загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников	%	базовый	84,8	85,9	86,6	87,1	87,6	88,2	88,8	89,4	90,0
		целевой			86,6	87,1	87,6	88,2	88,8	89,4	90,0
Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков	%	базовый	54,1	55,7	57,4	59,0	60,7	63,9	75,4	85,3	88,5
		целевой			57,4	59,0	60,7	63,9	75,4	85,3	88,5
Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов производства и потребления	%	базовый	27,8	27,9	28,0	28,2	28,3	28,4	28,5	28,6	28,7
		целевой			28,0	28,2	28,3	28,4	28,5	28,6	28,7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатели	Единица измерения	Варианты	Прогноз
			2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	651,1	679,4	710,3	743,3	777,9	814,9	853,6	893,3	934,9	979,3
		целевой	698,2	739,9	785,8	836,8	893,8	958,4	1 030,6	1 112,4	1 205,4	1 308,7
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	101,8	101,6	101,8	101,9	101,9	102,0	102,0	101,9	101,9	102,0
		целевой	103,0	103,2	103,4	103,6	103,8	104,2	104,5	104,8	105,1	105,2
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	базовый	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7
		целевой	102,7	102,7	102,7	102,8	102,9	102,9	102,9	103,0	103,1	103,2
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	базовый	913,6	958,6	1 007,7	1 060,2	1 115,4	1 174,4	1 236,4	1 300,3	1 367,4	1 439,1
		целевой	967,6	1 028,6	1 095,6	1 170,3	1 253,8	1 348,4	1 454,3	1 574,5	1 711,3	1 863,5
Доля инвестиций в ВРП	%	базовый	26,39	26,57	26,69	26,82	26,97	27,02	27,10	27,23	27,34	27,50
		целевой	28,55	28,55	28,55	28,55	28,55	28,58	28,61	28,64	28,64	28,64
Энергоемкость ВРП	кг у.т./10 тыс. рублей	базовый	198,9	196,3	193,2	190,9	188,2	185,6	181,9	178,6	175,6	172,6
		целевой	191,9	188,0	184,7	181,0	177,0	173,1	168,8	164,5	160,4	156,4
Научно-техническое развитие
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций	%	базовый	9,9	10,5	11,1	11,6	12,1	12,6	13,1	13,6	14,1	14,6
		целевой	13,3	14,1	15,0	16,0	16,9	17,8	18,7	19,5	20,4	21,2
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП	%	базовый	17,9	18,1	18,3	18,5	18,7	18,9	19,1	19,3	19,5	19,7
		целевой	18,4	18,6	18,8	19,0	19,2	19,4	19,6	19,8	20,0	20,2
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	171,8	180,5	189,6	199,4	209,8	220,2	231,3	243,3	255,6	269,3
		целевой	199,3	211,3	224,4	238,9	255,2	273,9	294,8	318,6	345,2	374,8
	в % к предыдущему году в постоянных ценах	базовый	101,9	101,7	101,7	101,8	101,9	101,6	101,7	101,8	101,7	102,0
		целевой	102,6	102,7	102,9	103,2	103,5	104,0	104,3	104,7	105,0	105,2
Промышленное производство
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	базовый	101,2	101,1	101,1	101,1	101,5	101,1	101,0	102,0	101,0	101,0
		целевой	103,1	103,2	103,0	102,8	102,9	102,9	102,9	103,0	102,9	103,1
добыча полезных ископаемых	в % к предыдущему году	базовый	100,5	100,3	100,3	100,3	101,6	100,4	100,2	102,9	100,3	100,3
		целевой	101,7	102,0	101,8	101,9	102,1	102,3	102,1	103,0	102,3	102,6
обрабатывающие производства	в % к предыдущему году	базовый	102,3	102,3	102,2	102,2	102,1	102,1	102,0	102,0	102,0	101,9
		целевой	103,1	103,4	103,2	103,4	103,1	103,0	103,3	103,5	103,6	103,7
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	в % к предыдущему году	базовый	100,8	100,6	100,6	100,5	100,4	100,4	100,4	100,4	100,4	100,4
		целевой	101,1	100,9	100,9	100,8	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	в % к предыдущему году	базовый	100,3	100,3	100,3	100,3	100,4	100,4	100,4	100,4	100,4	100,4
		целевой	100,8	100,8	100,8	100,8	100,9	100,9	100,9	100,9	100,9	100,9
Объем отгруженных товаров (работ, услуг)	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	471,4	495,9	521,6	548,5	579,2	609,0	639,8	678,5	713,0	748,8
		целевой	513,3	550,1	589,3	630,8	673,5	718,6	764,6	814,3	866,4	923,7
Рыболовство, рыбоводство
Вылов (добыча) водных биологических ресурсов	тыс. тонн	базовый	689,0	698,0	698,0	698,0	698,0	698,0	698,0	698,0	698,0	698,0
		целевой	704,0	713,2	713,2	713,2	713,2	713,2	713,2	713,2	713,2	713,2
	в % к предыдущему году	базовый	100,0	101,3	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		целевой	100,0	101,3	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Объем производства продукции товарной аквакультуры	тыс. тонн	базовый	23,2	23,9	24,6	25,4	26,1	26,9	27,7	28,5	29,4	30,3
		целевой	27,3	28,1	29,0	29,8	30,7	31,6	32,6	33,6	34,6	35,6
	в % к предыдущему году	базовый	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		целевой	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
Транспортный комплекс
Переработка грузов портами и терминалами	в % к предыдущему году	базовый	122,8	100,0	100,4	100,2	100,3	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2
		целевой	100,4	101,2	101,4	101,4	101,6	101,0	101,3	101,6	101,8	101,7
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей протяженности региональных автомобильных дорог	%	базовый	98,1	98,1	98,1	98,1	98,8	98,8	98,8	98,8	98,8	99,5
		целевой	98,8	98,8	98,8	98,8	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	100,0
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	57,5	61,5	65,6	70,2	75,2	80,4	86,2	92,4	98,9	105,5
		целевой	63,4	68,2	73,2	78,7	84,8	91,2	98,2	106,2	114,0	121,9
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	102,7	102,7	102,4	102,6	102,8	102,8	102,9	103,0	102,8	102,5
		целевой	103,1	103,2	102,9	103,1	103,3	103,4	103,5	104,0	103,2	102,8
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	базовый	44,7	45,0	45,4	45,7	46,1	46,5	46,8	47,2	47,6	48,0
		целевой	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот	млн. долл. США	базовый	6 038,4	6 319,0	6 650,0	7 008,7	7 378,9	7 795,3	8 231,3	8 690,4	9 172,5	9 673,6
		целевой	6 504,0	6 825,0	7 215,0	7 618,0	8 030,0	8 495,0	9 108,6	9 645,0	10183,1	10772,8
Экспорт товаров	млн. долл. США	базовый	5 560,9	5 825,1	6 138,1	6 478,2	6 829,7	7 222,7	7 635,0	8 069,2	8 525,4	8 999,3
		целевой	5 980,0	6 280,0	6 650,0	7 030,0	7 420,0	7 850,0	8 300,0	8 800,0	9 300,0	9 850,0
Импорт товаров	млн. долл. США	базовый	477,5	493,9	511,9	530,5	549,2	572,6	596,3	621,2	647,1	674,3
		целевой	524,0	545,0	565,0	588,0	610,0	645,0	808,6	845,0	883,1	922,8
Уровень жизни населения
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	базовый	90 950	96 590	102 580	108 940	115 690	122870	130480	138570	147160	156290
		целевой	95 910	102530	109600	117160	125240	134000	143380	153420	164160	175650
	в % к предыдущему году	базовый	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2	106,2
		целевой	106,9	106,9	106,9	106,9	106,9	107,0	107,0	107,0	107,0	107,0
Реальная заработная плата  работников организаций	в % к предыдущему году	базовый	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1
		целевой	102,8	102,8	102,8	102,8	102,8	102,9	102,9	102,9	102,9	102,9
Реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	базовый	102,6	102,6	102,6	102,7	102,7	102,7	102,7	102,8	102,9	102,9
		целевой	103,5	103,5	103,6	103,7	103,7	103,7	103,7	103,8	103,9	103,9
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения	%	базовый	7,8	7,0	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3
		целевой	5,8	5,6	5,4	5,3	5,3	5,3	5,2	5,2	5,2	5,2
Потребительский рынок
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги	в % к декабрю предыдущего года	базовый	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
		целевой	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
	в % к предыдущему году	базовый	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
		целевой	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Оборот  розничной торговли	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	264,3	279,6	295,9	313,1	331,4	350,9	371,4	393,3	416,4	441,0
		целевой	285,3	304,9	326,3	349,0	373,0	399,0	427,0	456,8	489,0	523,5
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	101,5	101,5	101,6	101,7	101,7	101,7	101,7	101,7	101,7	101,7
		целевой	102,6	102,6	102,7	102,7	102,7	102,8	102,8	102,8	102,8	102,8
Объем платных услуг населению	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	85,8	89,8	94,1	98,5	103,3	108,3	113,6	119,3	125,2	131,5
		целевой	91,7	96,8	102,2	108,1	114,4	121,0	128,0	135,5	143,5	152,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	101,3	101,4	101,4	101,3	101,4	101,4	101,4	101,4	101,4	101,5
		целевой	102,1	102,2	102,2	102,3	102,3	102,3	102,3	102,3	102,3	102,4
Демографические показатели
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	базовый	712,7	708,7	704,9	701,1	697,4	693,9	690,4	687,0	683,7	680,5
		целевой	721,5	719,4	717,2	715,1	712,9	710,8	708,6	706,5	704,4	702,3
	в % к предыдущему году	базовый	99,4	99,4	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
		целевой	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7	99,7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	базовый	73,8	74,2	74,6	75,0	75,4	75,8	76,2	76,6	77,0	77,4
		целевой	76,8	77,1	77,4	77,6	77,9	78,2	78,6	79,0	79,4	79,8
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	базовый	1,65	1,66	1,67	1,68	1,70	1,71	1,72	1,73	1,74	1,76
		целевой	1,71	1,73	1,74	1,75	1,77	1,79	1,80	1,82	1,84	1,86
Рынок труда
Численность занятых в экономике	тыс. человек	базовый	338,5	336,6	334,1	332,3	329,9	328,2	325,9	324,3	322,0	320,5
		целевой	342,7	341,7	340,0	338,9	337,2	336,2	334,5	333,5	331,8	330,8
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	%	базовый	5,3	5,3	5,3	5,3	5,3	5,3	5,3	5,3	5,3	5,3
		целевой	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,2	5,1	5,1	5,1	5,1
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	в % к экономически активному населению	базовый	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
		целевой	1,0	1,0	1,0	0,9	0,9	0,9	0,8	0,8	0,8	0,8
Производительность труда	%	базовый	102,6	102,2	102,6	102,5	102,7	102,5	102,7	102,4	102,6	102,5
		целевой	103,5	103,5	104,0	104,3	104,7	105,1	105,4	105,8	106,2	106,6
Охрана окружающей среды
Доля уловленных и обезвреженных вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ в количестве загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников	%	базовый	90,2	90,4	90,6	90,8	91,0	91,2	91,6	92,0	92,4	92,7
		целевой	90,2	90,4	90,6	90,8	91,0	91,2	91,6	92,0	92,4	92,7
Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков	%	базовый	89,5	90,0	90,3	90,5	90,7	90,9	91,1	91,3	91,5	91,7
		целевой	89,5	90,0	90,3	90,5	90,7	90,9	91,1	91,3	91,5	91,7
Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов производства и потребления	%	базовый	28,8	28,9	29,0	29,1	29,2	29,3	29,4	29,5	29,6	29,7
		целевой	28,8	28,9	29,0	29,1	29,2	29,3	29,4	29,5	29,6	29,7

 

 

Показатели	Единица измерения	Варианты	Среднегодовое значение					2035 год к 2017 году, %
			2019-2022 годы	2023-2026 годы	2027-2030 годы	2031-2035 годы	2019-2035 годы
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млрд. рублей в ценах соответствующих лет	базовый	507,8	608,7	727,7	895,2	697,2	219,7
		целевой	520,1	643,7	814,1	1 123,1	795,7	293,6
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	базовый	101,2	102,0	101,8	102,0	101,8	136,2
		целевой	102,2	102,8	103,5	104,8	103,4	178,7
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	базовый