Постановление Правительства Мурманской области от 19.04.2017 № 212-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от  19.04.2017                                                                           № 212-ПП

Мурманск

 

О региональномконкурсе

проектов фундаментальных научных исследований в 2017-2020годах

 

 

В соответствиис Законом Мурманской области от 30.09.2013№ 557-ПП "Об утверждении государственной программыМурманской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата" и соглашениемот 10.06.2016 № 244 между федеральным государственным бюджетнымучреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" иПравительством Мурманской области о проведении региональных конкурсов проектовфундаментальных научных исследований в 2017-2020 годах Правительство Мурманскойобласти постановляет:

1. Министерствуобразования и науки Мурманской области (Карпенко Н.Н.) провести в 2017-2020годах совместно с региональные конкурсы проектов фундаментальных научныхисследований.

2. Утвердитьприлагаемые:

- Положение орегиональном конкурсе проектов фундаментальных научных исследований в 2017 -2020 годах;

- Порядокпредоставления грантов в рамках регионального конкурса проектов фундаментальныхнаучных исследований в 2017 - 2020 годах.

3. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Мурманской области от 25.06.2014№ 322-ПП "О совместном региональном конкурсе проектовфундаментальных исследований в 2014 - 2016 годах".

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораМурманской области Погребняк И.О.

 

 

Губернатор       

Мурманской области                 М. Ковтун

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

 Мурманской области

от  19.04.2017  № 212-ПП

 

Положение

о региональном конкурсе проектов фундаментальных научных исследований в 2017 -2020 годах

 

 

1.Региональный конкурс проектов фундаментальных научных исследований в 2017 -2020 годах (далее – Конкурс) проводится на основании соглашения между федеральным государственным бюджетным учреждением"Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ)и ПравительствомМурманской области о проведении региональных конкурсов проектовфундаментальных научных исследований в 2017-2020 годах (далее – Соглашение).

2. Основнаяцель проведения Конкурса – поддержка научных школ, научных коллективов иотдельных ученых, выполняющих фундаментальные научные исследования по указаннымв Соглашении проблемам.

3. Конкурспроводится за счет средств Мурманской области и РФФИ, выделяемых на периоддействия Соглашения, на паритетных началах.

4. Срокипроведения Конкурса определяются ежегодно РФФИ и размещаются на веб-сайтеРФФИ www.rfbr.ru

5. В рамкахКонкурса рассматриваются инициативные научные проекты, срок выполнения которыхне более 3 лет.

6. ТемыКонкурса определяются следующими направлениями фундаментальных научныхисследований:

– разработканаучных основ прогнозирования и оценки природных ресурсов Евро-Арктическогорегиона;

– фундаментальныеисследования в области рационального природопользования и обеспеченияэкологической безопасности Евро-Арктического региона;

– комплексныеисследования социально-экономического и историко-культурного развитияЕвро-Арктического региона;

– развитиеинформационных технологий для повышения эффективности управленияприродно-техническими и социальными системами в условиях интенсивногохозяйственного освоения Европейского Севера.

7.Финансовая поддержка проектов осуществляется в виде грантов, выделяемых на конкурснойоснове вне зависимости от ведомственной принадлежности и правового статусанаучных организаций, а также возраста, ученой степени, ученого звания идолжности научного работника. Ученый может являться руководителем только одногонаучного проекта, поданного на региональный конкурс. Ученый, являющийсяруководителем проекта, может одновременно участвовать в качестве исполнителяеще только в одном проекте. Руководитель проекта обязуется во время реализациипроекта не менее 9 месяцев в каждом году работать в Российской Федерации.

8.Условиями предоставления грантов являются:

– наличиеу бюджетных и автономных организаций согласия (разрешения) органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных организаций,на их участие в Конкурсе, оформленного на официальном бланке учредителя;

– обязательствоученых опубликовать результаты исследований в отечественных и международныхизданиях с упоминанием о полученной поддержке от РФФИ и ПравительстваМурманской области с указанием номера гранта;

– целевоеиспользование средств гранта.

9. Кучастию в Конкурсе не допускаются:

– проекты,направленные по истечении объявленного срока приема заявок;

– проекты,уже финансируемые из государственного бюджета;

– проекты,получившие ранее поддержку РФФИ или других фондов, финансирующихфундаментальные научные исследования в Российской Федерации.

Недопускается параллельная подача идентичных проектов на общие конкурсы РФФИ иКонкурс.

10.Требования к участникам, порядок подачи, правила оформления заявок на финансированиенаучных исследований по Конкурсу и результаты Конкурса публикуются в СМИ и насайте www.rfbr.ru .

11. Длярассмотрения заявок, поступивших на Конкурс, РФФИ создает региональныйэкспертный совет (далее - РЭС).

12. Всепоступившие на Конкурс проекты проходят независимую поэтапную экспертизу. Напервом этапе РЭС проводит предварительную экспертизу и рецензирование проектовпо установленным правилам, принимает решение о допуске проектов к Конкурсу и ихнаправлении в экспертные советы РФФИ.

На втором этапепроекты рассматриваются экспертами РФФИ по правилам РФФИ, при этом экспертныесоветы РФФИ определяют объем возможного финансирования проектов со стороны РФФИна основании установленных критериев, в том числе размера среднего гранта РФФИ,и формируют списки поддержанных РФФИ проектов.

На третьемэтапе РЭС на основании результатов региональной экспертизы и предложенийэкспертных советов РФФИ принимает решение о поддержке проектов и объеме ихфинансирования со стороны Мурманской области, формирует список проектов,рекомендованных к финансовой поддержке. РЭС может отклонить рекомендацииэкспертных советов РФФИ по областям знаний о поддержке проектов и объемах ихфинансирования.

Предложенияэкспертных советов РФФИ и РЭС рассматриваются Экспертным советом РФФИ порегиональным конкурсам, который принимает окончательные рекомендации поподдержке проектов и объемам финансирования и выносит эти рекомендации нарассмотрение совета РФФИ.

Проекты, невключенные в итоговый список для финансовой поддержки на паритетной основе, нотем не менее имеющие особую значимость для региона и получившие положительныеоценки экспертных советов РФФИ, могут быть поддержаны в одностороннем порядкеза счет средств бюджета Мурманской области. Список таких проектов, поддержанныхв рамках Конкурса, утверждается председателем совета РФФИ по представлению РЭС,согласованному с Экспертным советом РФФИ по региональным конкурсам.

Объемсредств, направляемых на финансирование проектов, не должен превышать полнойсуммы индивидуального ежегодного взноса, определенной в Соглашении.

13.Результаты Конкурса и итоговые объемы финансирования проектов утверждаютсясоветом РФФИ. Списки поддержанных проектов публикуются в СМИ и на сайтеwww.rfbr.ru. Отношения руководителей поддержанных проектов и РФФИ регулируютсясоглашением "РФФИ – Руководитель проекта - Организация", котороеявляется юридическим документом, устанавливающим взаимную ответственностьсторон на весь период выполнения проекта. Организация и проведение работ поподдержанным проектам, отчетность регламентируются Правилами РФФИ.

14. Решениео продолжении финансирования работ по проектам на очередной год (в пределахобъявленного срока выполнения проекта) принимается советом РФФИ на основеэкспертизы ежегодных научных и финансовых отчетов.

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

 Мурманской области

от  19.04.2017  № 212-ПП

 

Порядок

предоставления грантов в рамках регионального конкурса проектов фундаментальных научныхисследований в 2017 - 2020 годах

 

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Законом Мурманской области от 30.09.2013№ 557-ПП, и определяет порядок, цели и условия предоставления грантов в рамках совместного с Российским фондомфундаментальных исследований регионального конкурса проектов фундаментальныхнаучных исследований (далее - Конкурс) в 2017 –2020 годах.

2. Гранты на реализацию проектов фундаментальных научныхисследований предоставляются вформе субсидий (далее - гранты) организациям - победителям Конкурса,проводимого в порядке, определенном Правительством Мурманской области.

3. Предоставление грантоворганизациям (далее - получатели грантов, грантополучатели)в форме субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области(далее - Министерство).

4.  Гранты предоставляются с целью оказанияфинансовой поддержки для проведения фундаментальных научных исследований организациям- победителям Конкурса.

5. Условиями предоставления грантовявляются:

– наличиеу бюджетных и автономных организаций согласия (разрешения) органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных организаций,на их участие в Конкурсе, оформленного на официальном бланке учредителя;

– обязательствоученых опубликовать результаты исследований в отечественных и международныхизданиях с упоминанием о полученной поддержке от РФФИ и ПравительстваМурманской области с указанием номера гранта;

– целевоеиспользование средств гранта согласно перечню направлений расходования,предусмотренному приложением к настоящему Порядку.

Грант предоставляется на основании Соглашения между Министерством и грантополучателем по форме, утвержденной Министерством.

В указанномСоглашении должны быть предусмотрены:

- целипредоставления гранта;

- условияпредоставления гранта, определенные Положением о региональном конкурсе проектовфундаментальных научных исследований в 2017 - 2020 годах;

- объемгранта;

- порядок исроки перечисления Министерством средств получателям гранта;

- согласиеполучателя гранта на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателем грантаусловий, целей и порядка его предоставления;

- сроки иформа представления отчета об использовании средств гранта;

- порядоквозврата неиспользованных средств гранта;

- порядоквозврата в областной бюджет получателем гранта средств гранта, использованныхне по целевому назначению;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения;

- иныеусловия, регулирующие порядок предоставления грантов в форме субсидий.

6.Перечисление грантов на счета грантополучателейосуществляется Министерством в течение 30 дней с даты заключения Соглашения.

7. Грантополучатель несет ответственность за несвоевременное инецелевое использование бюджетных средств. В случае использования средств не поцелевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областнойбюджет.

8. Получатель гранта в срок до 20 декабря года предоставления грантапредставляет в Министерство отчет об использовании средств гранта.

9. Не использованный до 20 декабря года предоставления гранта остатоксредств гранта подлежит возврату получателем гранта на лицевой счетМинистерства в срок до 25 декабря года предоставления гранта.

10. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемыхдокументов, информации и невыполнение условий предоставления гранта всоответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В случае выявления фактов нарушения условий предоставления грантов грантополучатели возвращают средства гранта в областнойбюджет в следующем порядке:

1) Министерство в 10-дневный срок со дня выявления нарушения условийпредоставления гранта направляет грантополучателютребование о возврате гранта с указанием суммы, подлежащей возврату;

2) получатель гранта в течение 10 дней со дня получения требования обязанперечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму;

3) в случае невозврата в установленные сроки или возврата средств гранта нев полном объеме их взыскание осуществляется Министерством в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

12. Министерство и орган государственного финансового контроля Мурманскойобласти осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления грантов их получателями.

Приложение

к Порядку

 

Перечень направлений расходования целевыхсредств гранта

 

№ п/п	Виды расходов при выполнении Проекта
1.	Расходы на личное потребление (в том числе расходы на питание в экспедициях и при проведении полевых исследований)
2.	Расходы на поездки за пределы населенного пункта, в котором проживает физическое лицо, получившее грант, в том числе в связи с подготовкой и/или участием в мероприятии или экспедиции (полевом исследовании)
2.1.	Расходы на проезд получателей грантов к месту за пределами населенного пункта постоянного проживания и обратно транспортом общего пользования для подготовки мероприятия, участия в мероприятии или экспедиции (полевом исследовании), выполнения работ по Проекту, если работы выполняются в организации, не являющейся постоянным местом работы участника Проекта
2.2.	Расходы получателей гранта на оплату пользования на транспорте постельными принадлежностями, на разного рода сборы при оформлении проездных документов (комиссионные сборы, в том числе сборы, взимаемые при возврате неиспользованных проездных документов), на оплату страховых премий по обязательному страхованию пассажиров на транспорте и т.д.
2.3.	Расходы получателей грантов на проживание за пределами населенного пункта постоянного проживания в связи с подготовкой мероприятия, участием в научном мероприятии или экспедиции (полевом исследовании), выполнением работ по Проекту, если работы выполняются в организации, не являющейся постоянным местом работы участника Проекта (в том числе в случаях, если работы выполняются за рубежом)
2.4.	Расходы на оформление виз, медицинских страховок при поездке за рубеж
2.5.	Расходы на организационные и регистрационные взносы за участие в мероприятиях
3.	Расходы на пересылку почтовых отправлений (включая расходы на упаковку почтового отправления, на приобретение почтовых марок и маркированных конвертов), на оплату пользования телефонной, космической и факсимильной связью и услугами интернет-провайдеров, включая плату за предоставление доступа и использование линий связи, передачу данных по каналам связи, информационной сетью «Интернет»
4.	Расходы на оплату договоров аренды помещений и другого имущества
5.	Расходы на оплату услуг (работ), оказанных (выполненных) физическими лицами и организациями
5.1.	Расходы по договорам на предоставление редакционно-издательских услуг
5.2.	Расходы по договорам на предоставление транспортных услуг
5.3.	Расходы по договорам на предоставление услуг переводчика
5.4.	Расходы по договорам на оказание услуг по организации питания животных и на ветеринарное обслуживание животных