Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 01.07.2014 № 54

О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области от 01.07.2013 № 85 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального лесного контроля на территории сельского...

Администрация сельского поселения Ура-Губа

Администрация сельского поселения Тулома

Кольского района Мурманской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 01.07.2014                                                                                  № 54

 

Отменено - Постановление Администрациисельского поселения Тулома от16.02.2017 № 14

 

О внесенииизменений в постановление администрации сельскогопоселения Тулома Кольского района Мурманской области от 01.07.2013№ 85 "Об утверждении административного регламента поосуществлению муниципального лесного контроля на территории сельского поселенияТулома Кольского района и форм документов, составляемых по результатаммероприятий, проведенных

в рамкахмуниципального контроля"

 

В целях исполнения функции по осуществлению муниципальноголесного контроля, в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ  "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",руководствуясь Постановлением Правительства Мурманской области от 19.03.2012№ 112-ПП "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципальногоконтроля, в связи с протестом прокуратуры Кольского района Мурманской областиот 03.06.2014г. № 7-178в-2014, администрация сельского поселенияТулома Кольского района постановляет:

  1.Внести в постановление администрации сельского поселения Тулома Кольского районаМурманской области от 01.07.2013№ 85 "Об утверждении административного регламента поосуществлению муниципального лесного контроля на территории сельского поселенияТулома Кольского района и форм документов, составляемых по результатаммероприятий, проведенных в рамках муниципального контроля" изменения,утвердив настоящий Регламент в следующей прилагаемой редакции.

2.Настоящеепостановление вступает в силу с момента обнародования.

3.Контрольвыполнения постановления оставляю за собой.

 

 

Заместитель главы администрации

Сельского поселения Тулома

Кольского района          О.А. Головина

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением администрации

 сельского поселения Тулома

Кольского района

от 01.07.2014  № 54

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

 ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГОКОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА

 

Общие положения

 

1.1.Наименование функции

1.1.1.Административныйрегламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципальноголесного контроля (далее – административный регламент) разработан в целяхреализации и повышения качества исполнения муниципальной функции поосуществлению муниципального лесного контроля на территории сельского поселенияТулома Кольского района (далее – муниципальный контроль) и определяет порядокорганизации, сроки и последовательность административных действий(административные процедуры) при осуществлении муниципального контроля.

Муниципальныйлесной контроль осуществляется в отношении всех лесных участков, находящихся вмуниципальной собственности сельского поселения Тулома Кольского района.

1.2.Наименование муниципального органа, непосредственно осуществляющего функцию

1.2.1.Исполнениемуниципального контроля осуществляет администрация сельского поселения ТуломаКольского района (далее по тексту - орган муниципального контроля).

Приисполнении функции орган муниципального контроля взаимодействует с:

-органами прокуратуры;

-органами государственного контроля (надзора).

1.3.Перечень нормативных правовых актов,

непосредственнорегулирующих исполнение функции

1.3.1.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальногоконтроля:

-"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 № 200-ФЗ(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российскаягазета", № 277, 08.12.2006, "Собрание законодательства РФ",11.12.2006, № 50, ст. 5278, "Парламентская газета", № 209,14.12.2006).

-Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении вдействие Лесного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях: "Российская газета", № 277,08.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, № 50,ст. 5279, "Парламентская газета", № 209, 14.12.2006);

-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ  "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ",06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186,08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003;

-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный законот 26.12.2008 № 294-ФЗ) (первоначальный текст документа опубликован визданиях: "Российская газета", № 266, 30.12.2008, "Собраниезаконодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249,"Парламентская газета", № 90, 31.12.2008);

-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях "Российская газета", № 95,05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19,ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);

-Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях "Российская газета",№ 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993,№ 19, ст. 685);

-Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273"Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушениялесного законодательства" (вместе с "Методикой исчисления размеравреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным клесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесногозаконодательства") (первоначальный текст документа опубликован в изданиях:"Собрание законодательства РФ", 14.05.2007, № 20, ст. 2437,"Российская газета", № 107, 23.05.2007);

-Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417"Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях собраниезаконодательства РФ", 09.07.2007, № 28, ст. 3432, "Российскаягазета", № 147, 11.07.2007);

-Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 № 414"Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"(первоначальный текст документа опубликован в издании: "Собраниезаконодательства РФ", 09.07.2007, № 28, ст. 3431);

-Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(первоначальный текст документа опубликован в издании "Собраниезаконодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

-Устав сельского поселения Тулома Кольского района (обнародован: акт размещенияправовых актов органа местного самоуправления от 10.06.2009 г.);

-решение Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского районаот 28.08.2012 № 26/3 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении муниципальноголесного контроля и надзора на территории сельского поселения Тулома Кольскогорайона Мурманской области" (в ред. Решения Совета депутатов с.п. Тулома от 18.09.2012 № 27/2) (обнародован:акт размещения правовых актов органа местного самоуправления сельское поселениеТулома Кольского района Мурманской области от 31.08.2012 № 28).

1.4.Предмет муниципального контроля

1.4.1.Предметоммуниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальныепредприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, Лесным Кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Мурманскойобласти, муниципальными правовыми актами в области использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства),посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведениямероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению заисполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированиюсостояния исполнения требований лесного законодательства при осуществленииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своейдеятельности.

1.5.Описание субъектов муниципального контроля

1.5.1.Субъектами муниципального контроля являются:

-юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие деятельность (использование,охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение) на лесныхучастках, находящихся в муниципальной собственности.

1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия помуниципальному контролю

1.6.1.Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, а такжефизические лица при осуществлении в отношении них мероприятий по муниципальномуконтролю имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию,которая относится к предмету проверки;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципальногоконтроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического или физического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5)на возмещение вреда, вследствие действий (бездействия) специалистов органамуниципального контроля, признанных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду(неполученный доход), за счет средств местного бюджета в соответствии сгражданским законодательством;

6)осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

7)привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей всубъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, физические лицаобязаны присутствовать лично, либо обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей.

1.7.Права и обязанности должностных лиц, при осуществлении муниципального контроля

1.7.1.Должностныелица органа, органа муниципального контроля при осуществлении муниципальногоконтроля имеют право:

1)проводить проверки в пределах своей компетенции;

2)составлять акты проверок;

3)выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

4)запрашивать в органах, организациях, у юридических и физических лиц ииндивидуальных предпринимателей необходимые документы, материалы и сведения;

5)получать объяснения по фактам нарушения лесного законодательства;

6)фиксировать и направлять в компетентные органы информацию о фактах нарушениядействующего лесного законодательства для принятия соответствующих решений.

7)обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законнойдеятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований,установленных муниципальными правовыми актами.

1.7.2.Должностные лица органа, органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится;

3)проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя, органа муниципального контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияруководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими илифизическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ   инастоящим административным регламентом;

11)не требовать от юридического или физического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

12)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;

13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

14)осуществлять контроль за исполнением должностными лицами соответствующихорганов служебных обязанностей, вести учет случаев ненадлежащего исполнениядолжностными лицами служебных обязанностей, проводить соответствующие служебныерасследования и принимать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации меры в отношении таких должностных лиц;

15)исполнять иные обязанности, возникающие при осуществлении муниципальногоконтроля и предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации,законодательством Мурманской области и муниципальными нормативными актами.

1.7.3.При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля невправе:

1)проверять выполнение обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся кполномочиям органа муниципального контроля, от имени которого действуют этидолжностные лица;

2)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки на основаниипоступления в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

3)требовать представления документов, информации, образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, еслиони не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов;

4)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний,измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб поустановленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленныенациональными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами ихисследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующимидо дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

6)превышать установленные сроки проведения проверки;

7)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю.

1.8.Конечный результат исполнения функции

1.8.1.Конечным результатом исполнения муниципального контроля является:

-акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей(приложение № 3 к административному регламенту);

-акт проверки в отношении физического лица, не являющегося индивидуальнымпредпринимателем по утвержденной администрацией сельского поселения ТуломаКольского района форме;

-выдача предписания субъекту муниципального контроля об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами поутвержденной администрацией сельского поселения Тулома Кольского района форме.

2.Требования к порядку исполнения муниципального контроля

2.1.Порядок информирования об исполнении функции

2.1.1.Местонахождения органа муниципального контроля: Мурманская область, Кольский район,с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6.

Электронныйадрес для направления в орган электронных обращений по вопросам исполнениямуниципальной функции: tulomadm@rambler.ru

Графикработы специалистов, осуществляющих муниципальный контроль, предусматриваетприем, информирование и проведение консультаций заинтересованных лиц в рабочиедни с понедельника по пятницу:

Понедельник- четверг с 9.00 час.до 17.30 час.

Пятницас 9.00 час.до 15.30 час.

Перерывна обед с 13.00 час до 14.00 час.

Выходнойдень: суббота, воскресенье.

2.1.2.Информированиео порядке исполнения муниципального контроля осуществляется:

-непосредственно по адресу места нахождения органа муниципального контроля:Мурманская область, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6;

 - с использованием средств телефонной связи иэлектронного информирования по телефону 8 (81553) -77-2-62; e-mail:tulomadm@rambler.ru ;

-посредством размещения административного регламента в сети "Интернет"на официальном сайте сельского поселения Тулома Кольского района:http://tuloma51.ru/.

-  на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций).

Наинформационных стендах в помещении администрации сельского поселения  Тулома Кольского района, предназначенном дляприема документов, размещаются извлечения из нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальногоконтроля.

Наофициальном сайте поселения, на информационном стенде размещается следующая информация:

-должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль;

-текст настоящего административного регламента;

-утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

-порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;

-порядок обжалования решений, действия или бездействия должностных лиц органа.

2.1.3.Повопросам осуществления муниципального контроля в орган муниципального контролямогут обращаться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица безгражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, средства массовойинформации (далее – заявители).

 Индивидуальноеинформирование заявителей по процедуре исполнения муниципального контроляосуществляется:

-в устной форме - лично или по телефону;

-в письменной форме - по письменным обращениям, поступившим в адресадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района посредством почтовыхотправлений или электронных средств коммуникации.

Приответах на телефонные звонки и при личном обращении должностные лица органамуниципального контроля подробно информируют обратившихся. В случае еслимуниципальный служащий органа муниципального контроля, принявший звонок, неимеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.

Приответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо органамуниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируетобратившихся по интересующим их вопросам с использованием официально-деловогостиля речи.

Припринятии телефонного звонка должностным лицом органа муниципального контроляназывается наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность,предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.

Времяразговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении недолжна превышать 20 минут.

Еслидля подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо,осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложитьзаявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или с помощью электронных средств коммуникации (взависимости от способа доставки ответа указанного в письменном обращении илиспособа обращения заявителей).

Поступившеев орган муниципального контроля письменное обращение заинтересованного лица опорядке исполнения муниципального контроля регистрируется в соответствии справилами делопроизводства, установленными в администрации сельского поселенияТулома Кольского района, и после рассмотрения Главой сельского поселения  Тулома Кольского района (лицом, егозамещающим) передается для подготовки ответа должностному лицу, ответственному заосуществление муниципального контроля.

Подготовкаответа на письменное обращение о порядке исполнения муниципального контроляосуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Текст ответаизлагается в простой, четкой и понятной форме. Ответ направляется почтовойсвязью или с помощью электронных средств коммуникации (в зависимости от способадоставки ответа указанного в письменном обращении или способа обращениязаявителей) в срок до 30 календарных дней со дня регистрации обращения).

2.2.Сведения о размере платы за услуги организации,

участвующейв исполнении функции

2.2.1.Плата за услуги организаций, участвующих в исполнении функции, с лица, вотношении которого проводятся мероприятия по контролю, не взимается.

2.3.Срок исполнения функции

2.3.1.Мероприятия по контролю осуществляются органом муниципального контроляпосредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановыепроверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

2.3.2.Срок проведения документарной, выездной проверки (как плановой, так ивнеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений специалистов органа муниципальногоконтроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не болеечем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий -не более чем на пятнадцать часов.

Срокпроведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3.Административные процедуры

Исполнениемуниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1)формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

2)организация проведения плановой проверки;      

3)организация проведения внеплановой проверки;

4)проведение документарной проверки;

5)проведение выездной проверки;

6)оформление результатов проверки;

7)принятие мер в отношении фактов нарушений требований лесного законодательства ипо контролю исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений

Блок-схемыпоследовательности действий при исполнении муниципального контроля приведены вприложении № 1, № 2 к настоящему административному регламенту.

3.1.Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

3.1.1.План проведения плановых проверок ежегодно утверждается распоряжениемадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района.

 3.1.2. В ежегодных планах проведения плановыхпроверок указываются следующие сведения:

1)наименование, юридических лиц, филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений, фамилия, имя, отчество индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц, деятельность которых подлежит плановымпроверкам;

2)цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3)дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4)наименование должностного лица органа муниципального контроля, уполномоченногона проведение плановой проверки.

3.1.3.Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроляв сети "Интернет" либо иным доступным способом.

3.1.4.В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,орган муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проведенияплановых проверок в органы прокуратуры.

3.1.5.Орган муниципального контроля рассматривает предложения органов прокуратуры ипо итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодныйплан проведения плановых проверок.

3.1.6.  Основанием для включения плановой проверки вежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1)государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;

3)начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.7.Основанием для включения плановой проверки физического лица в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончанияпроведения последней плановой проверки физического лица.

3.1.8.Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведенияплановых проверок и исполнениемуниципального контроля определяется в соответствии с должностной инструкцией.

3.2.Организация и проведение плановой проверки

3.2.1.Предметом плановой проверки является:

-соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами,осуществляющими использование, охрану,защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение требований лесногозаконодательства.

3.2.2.В отношении каждого юридического или физического лица и индивидуальногопредпринимателя плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

Вотношении юридического лица и индивидуального предпринимателя плановая проверкаможет быть проведена не ранее чем через три года с момента его государственнойрегистрации.

Плановаяпроверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членовсаморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десятипроцентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двухчленов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.2.3.Плановые проверки в отношении физического лица, не являющегося индивидуальнымпредпринимателем, проводятся не чаще одного раза в три года.

3.2.4.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

3.2.5.Основанием для проведения плановой проверки является наступление плановой даты,утвержденного на соответствующий год плана проведения плановых проверок. Приподготовке к проведению плановой проверки издается распоряжение администрации(приложение № 4 к административному регламенту).

Проектраспоряжения оформляется должностным лицом, ответственным за исполнениемуниципального контроля, после чего распоряжение подписывается Главой сельскогопоселения Тулома Кольского района.

3.2.6.О проведении плановой проверки юридическое или физическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Вслучае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации органгосударственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязануведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участияили присутствия ее представителя при проведении плановой проверки в указанныесроки и указанным способом.

3.3.Организация и проведение внеплановой проверки

3.3.1.Проверка, не включенная в план, является внеплановой. Внеплановые проверкипроводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

Приподготовке к проведению внеплановой проверки издается распоряжение (приложение№ 4 к административному регламенту).

3.3.2.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим или физическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидациипоследствий причинения такого вреда.

3.3.3.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения юридическим или физическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2)поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

3)приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.4.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведенийо фактах нарушений законодательства, при наличии которых проводится внеплановаяпроверка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.5.Внеплановая проверка юридического или физического лица, индивидуальногопредпринимателя может быть проведена по основаниям, указанным в  подпункте 2 пункта 3.3.3. настоящегоадминистративного регламента, после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности такого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (форма заявления о согласовании органом муниципального контроляс органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического илифизического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении№ 5 к административному регламенту).

3.3.6.В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверкиюридического или физического лица, индивидуального предпринимателя, в целяхсогласования ее проведения, орган муниципального контроля представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки.

 К заявлению прилагаются копия распоряжения опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения.

3.3.7.Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может бытьобжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.3.8.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являетсяпричинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требований, и требований,установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо,ответственное за осуществление муниципального контроля, вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры об осуществлении мероприятий по муниципальному контролю посредствомнаправления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.

Втаком случае предварительное уведомление юридических или физических лиц,индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется.

3.3.10.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.3.3.административного регламента, юридическое или физическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом.

Вслучае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организацииорган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию опроведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможностиучастия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выезднойпроверки в указанные сроки и указанным способом.

Вслучае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностные лица органа муниципального контроля при проведении внеплановойвыездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить всаморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочихдней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.Проведение документарной проверки

3.4.1.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического или физического лица, индивидуального предпринимателя,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановленийорганов, органов муниципального контроля.

3.4.2.Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводитсяпо месту нахождения органа муниципального контроля.

3.4.3.В процессе проведения документарной проверки должностными лицами,ответственными за исполнение муниципального контроля, в первую очередь рассматриваютсядокументы юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя,имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числеуведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах осуществленных в отношении этих юридического или физического лица,индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

Юридическоеили физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представитьуказанные документы и информацию в орган муниципального контроля по собственнойинициативе.

3.4.4.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим или физическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контролянаправляет в адрес юридического или физического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью и подписью руководителяоргана муниципального контроля (лицом, его замещающим) копия распоряженияоргана муниципального контроля о проведении документарной проверки.

Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.5.В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросаюридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель обязанынаправить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.4.6.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью иподписью индивидуального предпринимателя, руководителя.

Юридическоеили физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представитьуказанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации

3.4.7.В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных юридическим или физическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении органамуниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществлениямуниципального контроля, информация об этом направляется юридическому илифизическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.8.Юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющиев орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах, вправе представитьдополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

3.4.9.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическимлицом, его представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений органмуниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требованийили требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаоргана муниципального контроля, вправе провести выездную проверку.

3.4.10.При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправетребовать у юридического или физического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органовмуниципального контроля.

3.5.Проведение выездной проверки

3.5.1.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие ихработников, состояние используемых указанными лицами при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.2.В отношении физического лица предметом выездной проверки является соответствиедействий физического лица по соблюдению лесного законодательства, выявляемоепутем визуального осмотра соответствующего участка (или его части), а такженаходящихся на нем объектов (далее - объекты проверки).

Выезднаяпроверка проводится в случае, если путем проведения документарной проверки непредставляется возможным оценить соответствие действий (бездействий)физического лица обязательным требованиям действующего законодательства,муниципальных правовых актов без осмотра объекта проверки.

3.5.3.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.5.4.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

3.5.5.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностнымилицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителяили иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя с распоряжением  оназначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.6.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель обязаныобеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, виспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиоборудованию, подобным объектам.

3.5.7.В рамках выездной проверки осуществляются:

1)визуальный осмотр объекта проверки (территории, земельных участков, откосов,прилегающих к земельным участкам, и пр.) в целях оценки соответствия объектатребованиям законодательства в установленной сфере деятельности;

2)анализ документов.

Визуальныйосмотр объекта контроля осуществляется в присутствии руководителя или иногоуполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя.

Входе визуального осмотра фиксируются факты нарушений требований нормативныхправовых актов в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, начто устно указывается руководителю или иному уполномоченному руководителемдолжностному лицу организации, индивидуальному предпринимателю.

Анализдокументов осуществляется в ходе проверки объекта. Должностное лицо органамуниципального контроля, проводящее проверку, вправе потребовать для ознакомлениядокументацию, необходимую для оценки состояния соответствия деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которогопроводится проверка, требований нормативных правовых актов в сфереиспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Куказанной документации относятся документы, перечисленные в пункте 3.4.3.настоящего административного регламента.

3.6.Оформление результатов проверки

3.6.1.По результатам проведенной проверки составляется акт проверки (далее - акт)(приложение № 3 к административному регламенту).

 3.6.2. В акте проверки указываются:

1)дата, время и место составления акта проверки;

2)наименование органа муниципального контроля;

3)датаи номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органамуниципального контроля;

4)фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку;

5)наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчествоиндивидуального предпринимателя, фамилия, имя отчество физического лица, атакже фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведениипроверки;

6)дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7)сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;

9)подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.6.3.К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения физического лица, работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

3.6.4.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения, в двухэкземплярах, один из которых вручается субъекту муниципального контроля подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия субъекта муниципального контроля, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана муниципального контроля.

Вслучае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическомулицу. Его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

Вслучае если при проведении проверки требуется согласование с органомпрокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течениепяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.5.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.6.Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учетапроверок (приложение № 6 к административному регламенту).

Вжурнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроляосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журналучета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатьююридического лица, индивидуального предпринимателя.

Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

3.6.7.Юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверкакоторых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверкивправе представить в соответствующие орган муниципального контроля в письменнойформе возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложитьк таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в органмуниципального контроля.

3.6.8.Результаты проверки, проведенной органом муниципального контроля с грубым нарушениемустановленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ   требований к организации и проведениюпроверок, а также требований, установленных настоящим административнымрегламентом, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органомгосударственного контроля (надзора) или судом на основании заявленияюридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.9.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим или физическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны:

1)выдать предписание юридическому или физическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устраненияи (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2)принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6.10.В случае если при проведении проверки установлено, что деятельностьюридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.

3.6.11.В случае если юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателемв сроки, установленные предписанием, выявленные в ходе проведения проверкинарушения не устранены, орган муниципального контроля направляет материалыпроверки в надзорные органы, либо обращается в судебные органы с требованиями опринятии мер по устранению нарушения.

3.7.Принятие мер в отношении фактов нарушения требований лесногозаконодательства и по контролю исполнения предписаний

об устранении выявленныхнарушений

3.7.1.Юридическим основанием для принятия мер в отношении фактов нарушения требованийлесного законодательства является выявление нарушений в результате проведенияпроверок в рамках осуществления муниципального контроля.

3.7.2.Ответственными за принятие мер в отношении фактов нарушений лесногозаконодательства и по контролю исполнения предписаний об устранении выявленныхнарушений являются:

-заместитель Главы администрации сельского поселения Тулома Кольского района(далее – заместитель Главы);

-муниципальный инспектор.

3.7.3.В случае выявления фактов нарушения требований лесного законодательства,муниципальный инспектор выдает предписание об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения. Предписание подписывается Главой сельскогопоселения Тулома Кольского района и прикладывается к акту проверки.

3.7.4. В течение тридцати дней с моментаистечения срока устранения нарушения требований лесного законодательства,установленного предписанием об устранении нарушений, муниципальный инспекторпроводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения.

3.6.5. При устранении допущенногонарушения муниципальный инспектор составляет акт проверки с приложениемдокументов, подтверждающих устранение нарушения.

3.6.6. В ходе внеплановой проверкиустранения ранее выявленного нарушения проверке подлежит только факт устраненияранее выявленного нарушения.

3.6.7. При невыполнении в установленные срокипредписания об устранении нарушений и отсутствии документального подтвержденияпроведения мероприятий по их устранению или при невыполнении предписания послепродления сроков устранения нарушений муниципальный  инспектор направляет акт проверки и материалыв органы, уполномоченные возбуждать дела о соответствующих административныхправонарушениях.

3.6.8. В случаевыявления при проведении проверки признаков административного правонарушения,принятие решений по которым не подведомственно органу муниципального  контроля, муниципальный инспекторнезамедлительно направляет сообщение о таком деянии вместе с копией акта ииными материалами в органы, уполномоченные возбуждать дела о соответствующихадминистративных правонарушениях.

3.6.9.В случае выявления при проведении проверки состава преступления муниципальныйинспектор незамедлительно направляет сообщение о таком деянии вместе с копиейакта и иных материалов  вправоохранительные органы.

3.6.10.Результатом административной процедуры проведения проверки является принятиемер в отношении фактов нарушений требований лесного законодательства (выдачапредписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения, направление акта проверки и материалов о деянии, содержащемпризнаки административного правонарушения в органы, уполномоченные возбуждатьдела о соответствующих административных правонарушениях, в правоохранительныеорганы о деянии, содержащем состав преступления) и  осуществление контроля исполнения предписанийоб устранении выявленных нарушений.

4.Порядок и формы контроля за исполнением функции

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюфункции

4.1.1.Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципальногоконтроля положений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению функции, надлежащего исполнениядолжностных обязанностей, противоправных действий (бездействия) при проведениипроверок, соблюдением процедур проведения проверок осуществляется Главой с.п.Тулома Кольского района (лицом, его замещающим), либо лицом, за которымзакреплены соответствующие функции.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияплановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами,ответственными органа муниципального контроля положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению функции.

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества исполнения функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством исполнения функции

4.2.1.Плановые проверки полноты и качества исполнения функции, периодичность ихпроведения устанавливаются перспективными планами работы органа муниципальногоконтроля и ежегодно утверждаются Главой с ельского поселения Тулома или лицом,его замещающим.

4.2.2.Внеплановые проверки полноты и качества исполнения функции проводятся наосновании поступивших обращений (жалоб), содержащих сведения о неправомерныхрешениях, действиях (бездействии) должностных лиц органа муниципальногоконтроля.

 4.2.3. При проведении проверки могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнением функции (комплексныепроверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению, а также принимаются меры,направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдениезаконности и правопорядка при реализации административных процедур.

4.2.5.Контроль исполнения функции осуществляется в целях обеспечения своевременного икачественного исполнения поручений по обращениям, принятия оперативных мер посвоевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законныхинтересов граждан, анализа хода и результатов работы с обращениями и включает всебя: контроль рассмотрения обращений; контроль исполнения поручений порассмотрению обращений; выявление и устранение нарушений порядка регистрации ирассмотрения обращений.

4.2.5.1.Контроль рассмотрения обращений включает:

-постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;

-сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

-подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям;

-подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений пообращениям;

-снятие обращений с контроля.

4.2.5.2.Контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений осуществляетсясотрудниками, ответственными за работу с обращениями.

Порученияо рассмотрении обращений снимаются с контроля, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты соответствующие меры и даны ответызаявителям.

4.2.5.3.Выявлениенарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений устанавливается входепроведения необходимых проверок с последующим принятием мер, направленных наустранение выявленных нарушений и их причин.

4.3.Ответственность должностных лиц муниципального органа за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения функции

4.3.1.Должностные лица органа муниципального контроля, выполняющие определенныеадминистративные процедуры в соответствии с настоящим административнымрегламентом, обеспечивают соблюдение установленного порядка осуществленияадминистративных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом,и несут персональную ответственность за организацию работы по соблюдению срокови надлежащее качество оказываемых услуг в требуемых объемах в соответствии сдолжностной инструкцией.

4.3.2.Орган муниципального контроля, его должностные лица в случае ненадлежащегоисполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.3.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РоссийскойФедерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мерорган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическомуили физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законныеинтересы которых нарушены.

4.4.Контроль за исполнением функции со стороны граждан, их объединений, организаций

4.4.1.Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль заисполнением функции путем получения информации о ходе исполнения, в том числе осроках завершения административных процедур (действий).

 Граждане,их объединения и организации также вправе:

-направлять замечания и предложения по осуществлению муниципального контроля;

-вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящегоадминистративного регламента.

4.4.2.Должностные лица органа муниципального контроля, осуществляющие полномочия поисполнению функции, принимают меры к прекращению допущенных нарушений,устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

4.4.3.Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, ихобъединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечанияи предложения путем направления ответов почтовым отправлением или с помощьюэлектронных средств коммуникации (в зависимости от способа доставки ответауказанного в письменном обращении или способа обращения).

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, исполняющего функцию, а также их должностных лиц

Досудебное(внесудебное) обжалование

5.1. Субъекты муниципального контроля (заявители) , имеют право надосудебное обжалование действий (бездействие) и решений должностных лиц,принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, путем представления ворган муниципального контроля, в письменной или электронной форме заявления(претензии, жалобы), на имя Главы администрации сельского поселения ТуломаКольского района.

5.2.Предметом досудебного обжалования являются:

-действия (бездействие) должностных лиц;

-решения, принимаемые в рамках осуществления муниципального контроля.

5.3.Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме с соблюдениемтребований к содержанию (Приложение №7) на имя Главы администрации сельскогопоселения Тулома:

-полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя,отчество (для индивидуального предпринимателя, физического лица), подающегообращение (жалобу), его местонахождение, почтовый адрес;

-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействие), решения;

-подпись субъекта муниципального контроля или его уполномоченного представителя.

5.4.Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) заявителя:

-ответ на обращение (жалобу) не дается, если в обращении не указаны фамилиязаявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить еебез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

-если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, очем в семидневный срок сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению;

-если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями,должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителемпо данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение.

-если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.

Вслучае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращениивопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновьнаправить обращение в орган муниципального контроля.

5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление жалобы заявителя в письменной форме (в том числе при личном приеме)или в электронном виде. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к заявлению (претензии, жалобе) документы и материалы либоих копии.

Обращение,поступившее в орган муниципального контроля в форме электронного документа,подлежит рассмотрению в общем порядке. В указанном обращении заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме.

5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения заявления (претензии, жалобы).

Органмуниципального контроля по запросу заявителя обязан предоставить необходимую информациюи документы в течение пяти рабочих дней.

5.7.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, участвующихв исполнении муниципальной функции, нарушении положений настоящего регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов,содержащимся в пункте 2.1.1 настоящего регламента, а также на официальном сайтелибо по электронной почте органа муниципального контроля.

Заявление(претензия, жалоба) представляется на имя Главы администрации сельскогопоселения Тулома Кольского района.

5.8.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению служащимАдминистрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации,служащего Администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступленияуполномоченным лицом органа муниципального контроля. Оригинал жалобы остается воргане муниципального контроля и вместе с копиями материалов, представленныхзаявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

-о признании заявления (претензии, жалобы) обоснованной полностью либо в части(об удовлетворении требований, указанных в обращении (полностью или частично) иопределении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенныхнарушений, а также привлечения виновных должностных лиц к ответственности;

-об отказе в удовлетворении заявления (претензии, жалобы) заявителя.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрениеорган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в томчисле по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения.

5.10.Заявление (претензия, жалоба) считается рассмотренным, если в установленныйсрок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении (претензии,жалобе) вопросов.

5.11.Ответ на обращение, поступившее в орган муниципального контроля в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении.

5.12.Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходерассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках осуществлениямуниципального контроля, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Судебныйпорядок обжалования

5.13.Каждый гражданин, объединения граждан (юридические лица) вправе обратиться сжалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием),решениями должностных лиц органа муниципального контроля нарушены его права и свободы.

Жалобаможет быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем,а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителемобщественной организации, трудового коллектива, руководителем юридическоголица, его уполномоченным представителем.

5.14.Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства,либо в суд по месту нахождения органа муниципального контроля.

5.15.Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:

-три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

-один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказеоргана муниципального контроля в удовлетворении жалобы или со дня истечениямесячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нееписьменный ответ.

Пропущенныйпо уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.


ПРИЛОЖЕНИЕ  1

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

 лесного контроля на территории

сельского поселения Тулома Кольскогорайона

 иформ документов, составляемых

по результатам мероприятий, проведенных

в рамках муниципального контроля

 

Блок-схема

проведенияплановых проверок

                                                                  

                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 2

 

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

 лесного контроля на территории

сельского поселения Тулома Кольского района

 иформ документов, составляемых

по результатам мероприятий, проведенных

в рамках муниципального контроля

 

Блок-схема

проведениявнеплановых проверок

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  3

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

 лесного контроля на территории

сельского поселения Тулома Кольскогорайона

 иформ документов, составляемых

по результатам мероприятий, проведенных

в рамках муниципального контроля

 

АДМИНИСТРАЦИЯСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

КОЛЬСКОГОРАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

"__" _______________ 20__ г.

________________________                                                 (дата составления акта)

(место составления акта) 

 _________________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО  КОНТРОЛЯ

ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

 

№ _____

 

По адресу/адресам:____________________________________________.

(место проведения проверки)

На основании:________________________________________________

                                     (виддокумента с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена __________________проверка в отношении______________

            (плановая/внеплановая,документарная/выездная)

__________________________________________________________________(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии)

индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"___" ___________ 20___ г. с____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность__________________________________.

"___" ___________ 20___ г. с____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность __________________________________.

(заполняется в случае проведенияпроверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделенийюридического лица или при осуществлении деятельности индивидуальногопредпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:________________________________.

                                                       (рабочих дней/часов)

Акт составлен:____________________________________________________.

(наименование органа государственногоконтроля (надзора)

или органа исполнения муниципальнойфункции)

С копией распоряжения о проведениипроверки ознакомлен(ы):__________

                                                  (заполняется при проведении выездной проверки)

 

_________________________________________________________________.

(фамилии, инициалы, подпись, дата,время)

Дата и номер решения прокурора (егозаместителя) о согласовании проведения проверки:___________________________________________.

(заполняется в случае необходимостисогласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку:__________________________________

_________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указаниемреквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:____________________________

_________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемойорганизации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (суказанием положений (нормативных) правовых актов):_______________________________________;

(с указанием характера нарушений; лиц,допустивших нарушения)

- выявлены несоответствия сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указаниемположений (нормативных) правовых актов):_____________________________________________________________________;

- выявлены факты невыполненияпредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_______________________________________________;

- нарушений не выявлено___________________________________________.

Запись в журнал учета проверок юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки): ____________________

_______________________________.

 

____________________  _____________________________________________________

(подпись проверяющего)                  (подпись уполномоченногопредставителя юридического лица,                      индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Журнал учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется припроведении выездной проверки):

 

__________________   _____________________________________________________

(подпись проверяющего)              (подпись уполномоченногопредставителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)

 

Прилагаемые к акту документы:____________________________________

_________________________________________________________________.

Подписи лиц, проводивших проверку:________________________________

_________________________________________________________________.

С актом проверки ознакомлен(а), копиюакта со всеми приложениями получил(а):______________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

 

"___"____________20___г.              _________________

                                           (подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актомпроверки: __________________________

(подпись уполномоченного должностноголица (лиц),

проводивших проверку)

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

 

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

 лесного контроля на территории

сельского поселения Тулома Кольскогорайона

 иформ документов, составляемых

по результатам мероприятий, проведенных

в рамках муниципального контроля

 

АДМИНИСТРАЦИЯСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

КОЛЬСКОГОРАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Распоряжение

 

от _______________20_____г.                                                               с. Тулома

 

1. Вцелях исполнения функции по осуществлению муниципального лесногоконтроля, провести проверку в отношении:______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица,фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуальногопредпринимателя, физического лица)

2. Место нахождения:______________________________________________

__________________________________________________________________

(объекта муниципального жилищного фонда– при проведении проверки в отношении физического лица;

юридического лица (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуальногопредпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом (ми), уполномоченным(ми) на проведениепроверки___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых)на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки вкачестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц:_____________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство обаккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:_____________________________

При установлении целей проводимойпроверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановойпроверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный планпроведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановойвыездной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемомулицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнениякоторого истек;

- реквизиты обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органыгосударственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- реквизиты приказа (распоряжения)руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации;

- реквизиты требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов иреквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановойвыездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но вцелях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинениевреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент егосовершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа(рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом,обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:______________________________

6. Предметом настоящей проверки является(выбрать нужное):

- соблюдение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требованиям;

- выполнение предписаний органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- проведение мероприятий:

- по предотвращению причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации;

- по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по обеспечению безопасностигосударства;

- по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

7. Срок проведения проверки:_______________________________________

К проведению проверки приступить с"____" ________________ 20____ г.

Проверку окончить не позднее"_____" _________________ 20____ г.

8. Правовые основания проведенияпроверки: ___________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативногоправового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка наположения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которыеявляются предметом проверки)

9. В процессе проверки провестиследующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задачпроведения проверки:______________________________________________________________________.

10. Перечень административныхрегламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):___________________________________

(с указанием наименований, номеров и датих принятия)

__________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалыруководителя, заместителя руководителя)

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

 

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

 лесного контроля на территории

сельского поселения Тулома Кольскогорайона

 иформ документов, составляемых

по результатам мероприятий, проведенных

в рамках муниципального контроля

 

В ______________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _____________________________________

(наименование органа муниципальногоконтроля

с указанием юридического адреса)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципальногоконтроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя

 

В соответствии со ст. 10 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",___________________________________________________

(иные нормативные акты, в соответствие скоторыми проводится проверка)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________________________,

просим согласия на проведениевнеплановой выездной проверки в отношении______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения)постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,государственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, местожительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика)

Осуществляющего предпринимательскуюдеятельность (проживающего) по адресу:

_________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

__________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального законаот 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", иные нормативные правовые акты)

3. Дата начала проведения проверки:

"_____" _________________20_____ года.

4. Время начала проведения проверки:

"_____" _________________20_____ года.

(указывается в случае, если основаниемпроведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля")

Приложения:_______________________________________________________________

(копия приказа руководителя, заместителяруководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выезднойпроверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведениявнеплановой проверки)

_________________  ________________          ______________________________

(наименование должностного лица)                  (подпись)      (фамилия, имя, отчество (в случае, еслиимеется)

 

М.П.

Дата и время составления документа:________________________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

 

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

 лесного контроля на территории

сельского поселения Тулома Кольскогорайона

 иформ документов, составляемых

по результатам мероприятий, проведенных

в рамках муниципального контроля

 

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,проводимых органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля

 

(датаначала ведения Журнала)

 

 

 

 

 

(наименованиеюридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)индивидуального предпринимателя)

 

 

 

 

 

(адрес(место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридическоголица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает сместом жительства)

индивидуальногопредпринимателя)

 

 

 

(государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридическоголица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика(для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включениясведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (длясубъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственноелицо:

 

 

(фамилия, имя,отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного заведение журнала учета проверок)

 

 

 

(фамилия, имя,отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица,индивидуального предпринимателя)

Подпись:

М.П.                                        

Сведения о проводимых проверках

1

Дата начала и окончания проверки

 

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

 

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

 

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

 

5

Цель, задачи и предмет проверки

 

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:

– со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

– с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

 

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

 

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

 

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

 

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

 

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

 

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением администрации

сельского поселения Тулома

Кольского района

от 01.07.2014 № 54

 

АДМИНИСТРАЦИЯСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

КОЛЬСКОГОРАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АКТПРОВЕРКИ

органамуниципального контроля в отношении

физическоголица*

№ _________

 

"____"____________ 20 ___ г.     _________________________________

(местосоставления акта)

___________________________________

(времясоставления акта)

 

На основании:______________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(виддокумента с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества,должность лица, издавшего распоряжение о проведении проверки) была проведенапроверка в отношении:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество гражданина, адрес регистрации, место проживания гражданина)

 

Продолжительностьпроверки: ____________________________________________

С копией распоряжения опроведении проверки ознакомлен: (заполняется при

проведении выездной проверки)________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество, подпись, дата, время)

 

Лицо (а), проводившее(ие)проверку: ___________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертныхорганизаций указывается (фамилии, имена, отчества, должности экспертов и/илинаименование экспертных организаций)

 

При проведении проверкиприсутствовали: _________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество гражданина и(или) уполномоченного представителя гражданина,присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

 

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательныхтребований с указанием положений

(нормативных) правовых актов):__________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(суказанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

 

- выявлены факты невыполненияпредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля (с указанием реквизитов

выданныхпредписаний):_________________________________________________

______________________________________________________________________

 

- нарушений не выявлено_______________________________________________

______________________________________________________________________

 

Выводы и предложения проверяющеголица: _____________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

Прилагаемые документы:______________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(предписаниеоб устранении выявленных нарушений, объяснения граждан, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз и иные документы, связанные срезультатами проверки, или их копии)

 

Подписи лиц, проводившихпроверку:____________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

С актом проверки ознакомлен (а),копию акта со всеми приложениями получил (а):_______________________________________________________________

______________________________________________________________________

фамилия,имя, отчество гражданина и (или) уполномоченного представителя гражданина)

 

"___"__________ 20 __ г.               __________________

(подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления сактом проверки: ________________________ (подпись уполномоченного должностноголица (лиц), проводивших проверку)

 

*Акт проверкисоставляется в случаях, предусмотренных административным регламентом поосуществлению муниципального лесного контроля на территории сельского поселенияТулома Кольского района

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением администрации

сельского поселения Тулома

Кольского района

от 01.07.2014 № 54

 

АДМИНИСТРАЦИЯСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

КОЛЬСКОГОРАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

______________________________       " ___ "______________ 20___ г

(местосоставления предписания)                                    (датасоставления предписания)

________________________

(времясоставления)

 

 

  ПРЕДПИСАНИЕ

об устранениивыявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами

№_________

                                                                                     __________________     ______________________

       (место составления)                                                (дата составления)

На основании______________________________________________________________________

(реквизиты акта проверки, при которойобнаружены нарушения)

Я,_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество, должность уполномоченного лица, проводившего проверку)

 

предписываю:___________________________________________________________________

(полное и (вслучае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О.индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которого выданопредписание)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

В целяхустранения выявленных при проверке нарушений требований действующего природоохранного законодательства,необходимо выполнить следующие мероприятия:


п/п

Вид нарушения требований действующего законодательства

Срок устранения нарушений

Отметка (подпись) о выполнении (указывается только выполнение)

1

2

3

4

 

 

 

 

        

Невыполнение вустановленный срок настоящего предписания является административнымправонарушением, ответственность за совершение которого

предусмотрена _________________Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отчет овыполнении или невыполнении (с указанием причин) настоящего предписаниянеобходимо представить в орган муниципального жилищного контроля в письменнойформе не позднее срока исполнения предписания.

Лицо, которомунаправлено предписание, в течение 15 дней со дня направления настоящегопредписания вправе обратиться в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции сзаявлением о признании предписания незаконным. Обращение в суд с заявлением опризнании предписания незаконным не приостанавливает его исполнение.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕВРУЧЕНО: "____" ___________ 20 ___ г.

 

______________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина и (или) уполномоченного представителягражданина)

 

Пометка об отказе в получениипредписания: ______________________________.

 

________________________________

(пометказаверяется подписью

уполномоченногодолжностного лица

(лиц),проводивших проверку)

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

 

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

 лесного контроля на территории

сельского поселения Тулома Кольскогорайона

 иформ документов, составляемых

по результатам мероприятий, проведенных

в рамках муниципального контроля

 

Главе администрации сельскогопоселения Тулома

184362, Кольский район, с.Тулома,ул.Ручьевая,д.6

от__________________________________________________________________

(ФИОзаявителя)

 

Жалоба на нарушение требованийАдминистративного регламента качества муниципальной услуги (функции)

Я,_____________________________________________________________________,

(ФИОзаявителя)

проживающийпо адресу ______________________________________________________________,

(индекс,город, улица, дом, квартира)

подаюжалобу от имени_______________________________________________________________

(своего,или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение Административногорегламента муниципальной  услуги_____________________________________________________________________,

допущенное__________________________________________________________

(наименование учреждения, допустившего  нарушение регламента)

вчасти следующих требований:

1._____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, датаи время фиксации нарушения)

2._____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, датаи время фиксации нарушения)

3._____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, датаи время фиксации нарушения)

Домомента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованыследующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращениек сотруднику учреждения, оказывающего услугу (функцию)_______

 (да/нет)

обращениек руководителю учреждения, оказывающего услугу (функцию)____ (да/нет)

Дляподтверждения представленной мной информации у меня имеются следующиематериалы:

1.Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах пофакту получения жалобы __________________ (да/нет)

2.Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, об отказе в удовлетворениитребований заявителя ____________________ (да/нет)

3.Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем

учреждения,оказывающего услугу _____________________________ (да/нет)

4.____________________________________________________________________

5.____________________________________________________________________

6.____________________________________________________________________

Копииимеющих документов, указанных в п. 1-3 прилагаю к жалобе _____________ (да/нет)

Достоверностьпредставленных мною сведений подтверждаю.

ФИО_________________________________________________________________

паспортсерия _______ №______________

выдан___________________________________________________________________

датавыдачи_________________________                                ______________ подпись

контактныйтелефон______________                                                               ________________ дата