Постановление Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 544-ПП
О внесении изменений в Порядок проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения на социально значимых межмуниципальных маршрутах регулярных морских перевозок на территории Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.11.2017 № 544-ПП
Мурманск
О внесении изменений в Порядокпроведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживаниинаселения на социально значимых межмуниципальных маршрутах регулярных морскихперевозок на территории Мурманской области
ПравительствоМурманской области постановляет:
внести в Порядокпроведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживаниинаселения на социально значимых межмуниципальных маршрутах регулярных морскихперевозок на территории Мурманской области, утвержденный постановлениемПравительства Мурманской области от 22.02.2017№ 91-ПП), изменения согласно приложению.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
Приложение
к постановлениюПравительства
Мурманской области
от 13.11.2017 № 544-ПП
Изменения в Порядок проведения конкурсана право заключения договора о транспортном обслуживании населения на социальнозначимых межмуниципальных маршрутах регулярных морских перевозок на территорииМурманской области
1.В пункте 5:
1.1.Подпункт 5.1 изложить в редакции:
"5.1.Извещение о проведении открытого Конкурса публикуется Организатором конкурса вофициальном печатном издании Правительства Мурманской области - газете"Мурманский вестник". Извещение о проведении открытого конкурса и конкурснаядокументация размещаются на официальном сайте Организатора конкурса не менеечем за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками.".
1.2.Подпункт 5.10 изложить в редакции:
"5.10. Одновременно с заявкойПретендент представляет следующие документы:
- общие сведения о Претенденте: полноенаименование, сведения об организационно-правовой форме, адрес фактическогоместонахождения, почтовый адрес доставки корреспонденции, номер контактноготелефона (факса), адрес электронной почты (e-mail);
-полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайтеизвещения о проведении открытого Конкурса выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, выпискуиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенную копию такой выписки;
-выписку из государственного реестра судов;
-документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имениПретендента, - доверенность от имени юридического лица, подписанную егоруководителем или иным лицом, уполномоченным на это его учредительнымидокументами, с приложением печати этой организации или нотариально завереннуюдоверенность (для индивидуальных предпринимателей);
-копии учредительных документов Претендента (для юридических лиц);
-копию действующей лицензии на право осуществления пассажирских перевозоксоответствующим видом транспорта, заверенную Претендентом;
-информацию о структуре (численности и квалификации лиц, допущенных к управлениюморскими судами, осуществляющих пассажирские перевозки), финансовом состояниипредприятия (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах за последнийзавершенный отчетный период), составленную Претендентом;
-информацию о наличии ремонтно-технической базы или договоров на оказание услуг потехническому обслуживанию и ремонту морских судов, составленную Претендентом, сприложением подтверждающих документов;
-информацию о наличии системы контроля технического состояния морских судов,системы технического контроля за регулярностью их движения, системы контроля засостоянием здоровья лиц, допущенных к управлению судами, составленнуюПретендентом, с приложением подтверждающих документов;
-документы органа технического надзора и классификации о соответствиитехнического состояния пассажирского судна предъявляемым требованиям (копиятехнического паспорта);
-информацию о нарушениях условий, предусмотренных специальным разрешением(лицензией на перевозку пассажиров), совершенных Претендентом (работникамиПретендента) в течение года, предшествующего году проведения Конкурса;
- информацию обавариях или инцидентах на море, произошедших с судами Претендента приосуществлении перевозок пассажиров в течение года, предшествующего годупроведения Конкурса, зарегистрированных в Федеральной службе по надзору в сферетранспорта (Ространснадзоре);
-информацию о наличии плана обеспечения транспортной безопасности транспортныхсредств морского транспорта, утвержденного компетентным органом в областиобеспечения транспортной безопасности, с приложением подтверждающих документов;
-информацию о наличии непрерывного стажа осуществления деятельности по перевозкепассажиров морским транспортом с приложением подтверждающих документов;
-информацию о нарушениях условий договора на право осуществления пассажирскихперевозок;
-информацию о нарушениях регулярности движения на маршруте (отклонение отутвержденного расписания по вине перевозчика более чем на 24 часа);
-список морских судов, предлагаемых Претендентом к выполнению транспортнойработы, соответствующих типу перевозок, с указанием срока эксплуатации;
-информацию о наличии планов обновления морского судна в срок не более 18месяцев с даты подписания договора о транспортном обслуживании населения сприложением подтверждающих документов;
- информацию о наличии специального оборудования дляпосадки (высадки) на судно пассажиров, относящихся к маломобильной группенаселения, с приложением подтверждающих документов ;
-информацию о наличии билетно-кассового обслуживания, составленную Претендентом,с приложением подтверждающих документов;
-информацию о наличии действующих договоров с собственниками или уполномоченнымиими лицами транспортной инфраструктуры по заявленному маршруту с приложениемподтверждающих документов;
-расчет годового объема субсидии из областного бюджета, необходимого навозмещение недополученных доходов в связи с организацией транспортногообслуживания населения по социально значимому межмуниципальному маршрутурегулярных морских перевозок в соответствии с режимом работы на маршруте,указанным в конкурсной документации, составленный Претендентом;
-информацию об исполнении или неисполнении обязанности по уплате налогов, сборови иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерацииза последний завершенный отчетный период;
-опись представленных документов (далее - Опись).".
2. В пункте 6:
2.1. Подпункт6.11 изложить в редакции:
"6.11.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и проверкиналичия представленных документов конкурсной комиссией принимается решение одопуске к участию в Конкурсе Претендента и о признании Претендента, подавшегозаявку на участие в Конкурсе, участником Конкурса или об отказе в допускетакого Претендента к участию в Конкурсе.
Сцелью проверки достоверности предоставленных Претендентом сведений конкурснаякомиссия запрашивает в соответствующих органах и организациях необходимуюинформацию.".
2.2. Подпункт 6.16 изложить вредакции:
"6.16. Результаты Конкурса внедельный срок со дня принятия решения конкурсной комиссией размещаются наофициальном сайте Организатора конкурса.".
3. Приложение№ 1 к Порядку изложить в редакции:
"Приложение№ 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ПРЕТЕНДЕНТОВ НАКОНКУРСЕ
(МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ)
| № п/п | Показатели | Количество баллов |
| 1 | Показатели, отражающие состояние безопасности перевозок | |
| Количество нарушений условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), совершенных Претендентом (работниками Претендента) в течение года, предшествующего году проведения Конкурса: | | |
| - за каждое нарушение; | -1 | |
| - отсутствие нарушений | 0 | |
| 2 | Количество аварий или инцидентов на море, произошедших с судами Претендента при осуществлении перевозок пассажиров в течение года, предшествующего году проведения Конкурса: | |
| - за каждое нарушение; - отсутствие нарушений | -1 0 | |
| 3 | Наличие у Претендента плана обеспечения транспортной безопасности транспортных средств морского транспорта, утвержденного компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности: | |
| - отсутствие; - наличие | 0 2 | |
| 4 | Критерий оценки опыта работы Претендента | |
| Непрерывный стаж осуществления деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом: | | |
| - от 0 до 1 года; | 0 | |
| - от 1 года до 3 лет; | 1 | |
| - от 3 до 7 лет; | 2 | |
| - свыше 7 лет | 3 | |
| 5 | Критерий соблюдения условий договора | |
| Нарушение условий договора на право осуществления пассажирских перевозок: | | |
| - за каждое нарушение в течение года, предшествующего году проведения Конкурса; | -1 | |
| - отсутствие нарушений | 0 | |
| 6 | Соблюдение регулярности движения на регулярном маршруте в течение года, предшествующего году проведения Конкурса (отклонение от утвержденного расписания по вине перевозчика более чем на 24 часа): | |
| - не осуществлялись регулярные перевозки на регулярном маршруте; | 0 | |
| - до 95 % регулярности; | 0 | |
| - от 95 % до 97 % регулярности; | 1 | |
| - от 97 % до 98 % регулярности; | 2 | |
| - свыше 98 % регулярности | 3 | |
| 7 | Наличие жалоб пассажиров на качество работы Перевозчика в течение года, предшествующего году проведения Конкурса: | |
| - за каждую подтвержденную жалобу; | -0,1 | |
| - отсутствие жалоб | 0 | |
| 8 | Наличие морских судов на правах собственности, аренды и других законных основаниях: | |
| - отсутствие судов; - наличие | 0 3 | |
| 9 | Наличие планов обновления морского судна в срок не более 18 месяцев с даты подписания договора о транспортном обслуживании населения: | |
| - отсутствие; - наличие | 0 3 | |
| 10 | Наличие специального оборудования для посадки (высадки) на судно пассажиров, относящихся к маломобильной группе населения: | |
| | - отсутствие; - наличие | 0 3 |
| 11 | Наличие билетно-кассового обслуживания пассажиров: | |
| - отсутствие; - наличие | 0 3 | |
| 12 | Наличие действующих договоров с собственниками или уполномоченными ими лицами транспортной инфраструктуры по заявленному маршруту: | |
| - отсутствие; - наличие | 0 1 | |
| 13 | Годовой объем субсидии из областного бюджета, необходимый на возмещение недополученных доходов в связи с организацией транспортного обслуживания населения по социально значимому межмуниципальному маршруту регулярных морских перевозок в соответствии с режимом работы на маршруте, указанным в конкурсной документации | |
| Оценка осуществляется от указанного в конкурсной документации максимально допустимого годового объема субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, который принимается за 100 %: | | |
| 100 – 95; | 0 | |
| 95 – 90; | 5 | |
| 90 – 85; | 7 | |
| 85 – 80; | 10 | |
| менее 80 | 15 | |
| 14 | Исполнение/неисполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период: | |
| | - неисполнение; - исполнение | 0 3" |
4. В приложении№ 2 к Порядку:
4.1. Пункт 2.3раздела 2 дополнить подпунктом 2.3.8 следующего содержания:
"2.3.8. После заключениянастоящего договора Перевозчик предоставляет исполнительному органугосударственной власти Мурманской области, уполномоченному в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области,необходимую документацию для установления тарифов на перевозку пассажиров игрузов морским транспортом в соответствии с Правилами государственногорегулирования цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги, работы) на территорииМурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005№ 297-ПП/9 .".
4.2. Раздел 4 изложить вредакции:
"4.Ответственность сторон
4.1. Стороны несут ответственностьза выполнение принятых на себя обязательств в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и условиями договора.
4.2. За каждый факт неисполнения или ненадлежащегоисполнения Перевозчиком обязательств по данному договору по вине Перевозчикапредусмотрены штрафные санкции в следующем размере :
-1% от годовой суммы бюджетных средств, предусмотренной договором субсидированияна соответствующий финансовый год, за невыполнение рейсов по утвержденномурасписанию;
-0,5% от годовой суммы бюджетных средств, предусмотренной договоромсубсидирования на соответствующий финансовый год, за отклонение отутвержденного расписания более чем на 24 часа.
Вслучае принятия решения о наложении штрафных санкций Организатор в течение 7календарных дней со дня выявления неисполнения или ненадлежащего исполненияПеревозчиком обязательств по данному договору направляет Перевозчику требованиео перечислении соответствующей суммы штрафа в областной бюджет.
Требованиео перечислении штрафа в областной бюджет должно быть исполнено Перевозчиком втечение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
Вслучае нарушения срока исполнения требования о перечислении штрафа в областнойбюджет Организатор производит оплату субсидии, предусмотренную п. 2.1.4 данногодоговора, за вычетом соответствующей суммы штрафа.".
4.3. Раздел 5изложить в редакции:
"5. Срокдействия договора, порядок его изменения и расторжения
5.1. Настоящийдоговор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действуетдо __________________.
5.2. Организатор расторгает настоящийдоговор в одностороннем порядке в следующих случаях:
а ) аннулированиелибо истечение срока действия лицензии у Перевозчика на осуществлениепассажирских перевозок морским транспортом;
б ) прекращениеили приостановление действия классификационного свидетельства;
в ) обнаружениеОрганизатором в период действия настоящего договора недостоверных данных,предоставленных Перевозчиком при проведении конкурса, по результатам которогозаключен настоящий договор;
г ) неоднократныйотказ (более двух случаев в течение календарного года) от исполненияутвержденного расписания.
О расторжении договора по указанным внастоящем пункте основаниям Организатор направляет Перевозчику письменноеуведомление за десять дней до его расторжения.
5.3. Перевозчик вправе отказаться отисполнения настоящего договора в течение срока его действия, письменнопредупредив об этом Организатора не позднее чем за тридцать дней до моментапредполагаемого прекращения деятельности по осуществлению регулярныхпассажирских перевозок по социально значимому межмуниципальному маршрутурегулярных морских перевозок, указанному в настоящем договоре.
5.4. Все изменения и дополнения кнастоящему договору по взаимному соглашению сторон оформляются сторонами в видедополнительных соглашений к договору, скрепляются подписями обеих сторон иявляются неотъемлемой частью договора.".