Постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2018 № 23-ПП
О мерах по реализации в 2018 году постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1687
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.01.2018 № 23-ПП
Мурманск
О мерах по реализации в 2018 году постановленияПравительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1687
В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.12.2017 № 1687 "О финансовомобеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания,оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучениемкомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров", в целях укрепленияматериально-технической базы учреждений социального обслуживания населения,создания условий для повышения уровня и качества жизни неработающих пенсионеровПравительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемые:
- Социальную программу Мурманской области, связанную сукреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, сучастием субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации бюджету Мурманской области в 2018 году;
-Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеровв 2018 году.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 19.01.2018 № 23-ПП
Социальная программа
Мурманской области, связанная сукреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидии,предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации бюджетуМурманской области в 2018 году
Мурманск
2018
Паспорт программы
| Наименование программы | Социальная программа Мурманской области, связанная с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Мурманской области в 2018 году (далее – социальная программа) |
| Основание для разработки социальной программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1687 "О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" |
| Государственный заказчик социальной программы | Министерство социального развития Мурманской области |
| Основной разработчик социальной программы | Министерство социального развития Мурманской области |
| Цель социальной программы | Создание условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов |
| Задачи социальной программы | - укрепление материально-технической базы государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения "Кировский психоневрологический интернат" (далее – Кировский ПНИ); - повышение уровня компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста |
| Срок реализации социальной программы | 2018 год |
| Объемы и источники финансирования | Общие затраты на реализацию социальной программы составят 2 821,3 тыс. рублей, из них: - объем средств областного бюджета – 1 055,2 тыс. рублей; - объем субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение социальной программы – 1 766,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации социальной программы | - улучшение условий проживания и повышение качества социального обслуживания получателей социальных услуг, состоящих на обслуживании в Кировском ПНИ; - обучение компьютерной грамотности 98 неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста |
| Контроль за ходом реализации социальной программы | Контроль за ходом реализации социальной программы осуществляют: - Министерство социального развития Мурманской области; - Министерство финансов Мурманской области; - Пенсионный фонд Российской Федерации; - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области |
I. Характеристика проблемы, на решение которойнаправлена
социальная программа
Раздел 1. Укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения
Современная демографическая ситуация вМурманской области характеризуется увеличением численности пожилых людей.
Поданным регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации,численность получателей пенсии (женщин в возрасте 55 лет и старше, мужчин ввозрасте 60 лет и старше) на 01.01.2017 составила 176,3 тыс. человек, или 23,2 % отчисленности постоянного населения области (757,6 тыс. человек на 01.01.2017).
Старениенаселения ведет к увеличению нагрузки на учреждения социального обслуживаниянаселения.
Социальные услуги встационарной форме на территории Мурманской области предоставляют 11 организацийсоциального обслуживания с общим числом койко-мест – 1992.
Благодаря развитию стационарозамещающих технологий и привлечениюнегосударственного сектора полностью удовлетворена потребность граждан всоциальном обслуживании на дому, полустационарной форме социальногообслуживания и в домах-интернатах общего типа.
В течение 2017 года удалосьсократить очередность в стационарные организации психоневрологического профиляпочти в 10 раз (с 203 чел. на 01.01.2017 до 22 чел. на 01.01.2018) за счетреконструкции действующих учреждений и увеличения коечной мощности.
В целях реализации мероприятий социальнойпрограммы, направленных на повышение качества социального обслуживания встационарных учреждениях социального обслуживания населения, с учетомматериально-технического состояния определен перечень приоритетных учреждений врамках финансирования,выделяемого на эти цели Пенсионным фондом Российской Федерации и ПравительствомМурманской области.
В 2018 году в социальную программу включенымероприятия по:
- проведению ремонта кровли в Кировском ПНИ,расположенном в здании по адресу: г. Кировск, ул. Парковая, д. 17.
Кировский ПНИявляется стационарным учреждением социального обслуживания, предназначенным дляоказания социальных услуг гражданам, полностью или частично утратившим способность либовозможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы,возраста или наличия инвалидности.
Учреждениерасполагается в 4 зданиях: на ул. Парковой, д. 11, 12, 17 и ул. Мира, д.15.
С 2017 года ГОАУСОН "Кировский ПНИ"участвует в социальных программах, связанных с улучшениемсанитарно-эпидемиологических условий в государственных областных учрежденияхсоциального обслуживания населения Мурманской области, с привлечением субсидийиз средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
В настоящее время возникла острая необходимость впроведении ремонтных работ кровли зданияГОАУСОН "Кировский ПНИ" на ул. Парковая, д. 17, в котором проживают 38человек. Здание введено в эксплуатацию в 1958 году, капитальный ремонтпроводился в 2002 году.
Протечки приводят к нарушению требований пожарнойбезопасности и санитарных норм.
Для обеспечения комфортных условий проживания 38пожилых граждан и инвалидов, обеспечения безопасности нахождения их вучреждении требуется ремонт кровли.
Подряднойорганизацией (ООО "Проектно-конструкторское бюро "Промбезопасность")проведено техническое обследование кровли и строительных конструкций помещениячердака, по результатам которого выдано техническое заключение и разработанасметная документация на ремонт кровли.
Общий объем финансовых средств напроведение ремонта составит 2 430,7 тыс. рублей, в том числе из областногобюджета – 909,1 тыс. рублей, из бюджета Пенсионного фонда РФ – 1 521,6тыс. рублей.
Раздел 2. Обучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечениядоступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста
Поданным Пенсионного фонда Российской Федерации, по состоянию на 01.01.2017 натерритории Мурманской области проживают 176,3 тыс. неработающих пенсионеров,являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее -неработающие пенсионеры).
В областном бюджете на 2018 год в рамках реализациигосударственной программы Мурманской области "Социальная поддержкаграждан", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013№ 553-ПП (с последующими изменениями), предусмотрено 146,1 тыс. рублейна обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое вцелях обеспечения для них доступности государственных информационных ресурсов.
В 2018 году из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации бюджету Мурманской области на обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров выделена субсидия в сумме244,5 тыс. рублей.
Реализация мероприятия будетосуществляться государственными областными автономными учреждениями социальногообслуживания населения
"Апатитский комплексный центр социального обслуживаниянаселения", "Кандалакшский комплексный центр социального обслуживаниянаселения", "Кировский комплексный центр социального обслуживаниянаселения", "Мурманский комплексный центр социального обслуживаниянаселения", "Мончегорский комплексный центр социального обслуживаниянаселения", "Оленегорский комплексный центрсоциального обслуживания населения" путем заключения договоров об оказанииуслуги по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров собразовательными организациями, имеющими лицензию на осуществлениеобразовательной деятельности.
Для реализации программных мероприятий утверждается Порядок организацииобучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее - Порядок).
Порядок регулируетусловия предоставления услуги по обучению компьютерной грамотности неработающихпенсионеров, процедуру обращения гражданина в учреждение.
Средняя стоимостьобучения компьютерной грамотности одного человека в образовательной организациисоставляет 4,0 тыс. рублей.
Всего в рамках социальной программы предполагаетсяобучить 98 неработающих пенсионеров (в том числе 61 человек - за счет субсидииПенсионного фонда Российской Федерации, 37 человек - за счет средств областногобюджета).
Общий объем средств наобучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое вцелях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лицпожилого возраста, составит 390,6 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 146,1 тыс. рублей, из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации – 244,5 тыс.рублей.
II. Цель и задачи социальной программы,
сроки реализации
Целью социальнойпрограммы является создание условий для повышения уровня и качества жизнипенсионеров и инвалидов.
Задачи социальнойпрограммы:
- укрепление материально-техническойбазы Кировского ПНИ;
- повышение уровня компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности государственныхинформационных ресурсов для лиц пожилого возраста.
Срок реализациисоциальной программы - 2018 год.
III. Перечень программных мероприятий
Перечень программныхмероприятий (согласно приложению к социальной программе) содержит 2 раздела,включающие мероприятия, направленные на реализацию социальной программы.
В разделе 1"Укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения" предусмотрены мероприятия по:
- проведению ремонта кровли в Кировском ПНИ,расположенном в здании по адресу: г. Кировск, ул. Парковая, д. 17.
В разделе 2 "Обучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности государственныхинформационных ресурсов для лиц пожилого возраста" предусмотренымероприятия по обучениюкомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
IV.Обоснование ресурсного обеспечения социальной программы
Финансированиепрограммных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета исубсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в формах,определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Общий объемфинансирования социальной программы – 2 821,3 тыс. рублей, в том числе засчет средств областного бюджета – 1 055,2 тыс. рублей, субсидий из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации – 1 766,1 тыс. рублей.
| Государственный заказчик | Всего по | Объем финансирования (тыс. руб.) | |
| субсидия из | средства областного бюджета | ||
| Министерство социального развития Мурманской области | 2 821,3 | 1 766,1 | 1 055,2 |
| ИТОГО: | 2 821,3 | 1 766,1 | 1 055,2 |
Объем финансированиясоциальной программы носит прогнозный характер и может уточняться в ходереализации социальной программы.
Средства областногобюджета на реализацию социальной программы предусмотрены Законом Мурманскойобласти от 22.12.2017№ 2218-01-ЗМО"Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в рамках государственной программы Мурманской области"Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 30.09.2013№ 553-ПП.
V. Механизм реализации социальнойпрограммы
Государственное учреждение - Пенсионный фондРоссийской Федерации и Правительство Мурманской области в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017№ 1687 осуществляют взаимодействие на основании соглашения опредоставлении Пенсионным фондомРоссийской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансированиерасходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализациеймероприятий социальной программы, направленных на укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания населения иобучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, в 2018 году (далее – соглашение).
Государственныйзаказчик реализует в установленном порядке меры по полному и качественномувыполнению мероприятий, несет ответственность за их своевременное выполнение, атакже за рациональное использование выделяемых средств.
Неиспользованныесредства перераспределяются Министерством социального развития Мурманскойобласти по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации путем внесенияизменений в социальную программу.
VI. Организация управления и контроль заходом реализации
социальной программы
Контроль зарасходованием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на реализацию социальной программы в рамках соглашения, возлагаетсяна Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Мурманской области и Министерство социального развития Мурманскойобласти.
Государственныйзаказчик социальной программы обеспечивает согласованные действия по подготовкеи реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованиюсредств областного бюджета и субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации,готовит информацию о ходе реализации социальной программы ежемесячно и поитогам года.
Корректировкасоциальной программы, в том числе включение в нее новых мероприятий,осуществляется в установленном порядке по предложению государственныхзаказчиков социальной программы.
Исполнителипрограммных мероприятий в установленном порядке отчитываются передгосударственными заказчиками социальной программы о целевом использованиивыделенных им финансовых средств.
Министерство социального развития Мурманской области ежемесячно, до 15числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области отчетоб осуществлении расходов бюджета Мурманской области, подтверждающих выполнениеобязательств по софинансированию социальнойпрограммы, и отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по формам,установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.
VII. Оценка эффективности социальнойпрограммы
Реализация социальнойпрограммы обеспечит:
- улучшение условий проживания иповышение качества социального обслуживания 38 получателей социальных услуг,состоящих на обслуживании в Кировском ПНИ;
- обучение компьютерной грамотности 98 неработающихпенсионеров в целях обеспечения доступности государственных информационныхресурсов для лиц пожилого возраста.
Приложение
к социальной программе
Переченьпрограммных мероприятий
| № п/п | Направление расходов, наименование мероприятия | Наименование учреждения, категории получателей | Объем финансирования (тыс. руб.) | Ответственные исполнители | ||
| субсидия из бюджета Пенсионного фонда РФ | областной бюджет | сумма всего |
| |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения | ||||||
| 1.1. | Проведение ремонта | ГОАУСОН "Кировский психоневрологический интернат" | 1 521,6 | 909,1 | 2 430,7 | Министерство социального развития Мурманской области, ГОАУСОН "Кировский психоневрологический интернат" |
|
| Всего по разделу 1 |
| 1 521,6 | 909,1 | 2 430,7 |
|
| 2. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста | ||||||
| 2.1. | Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
| неработающие пенсионеры | 244,5 | 146,1 | 390,6 | Министерство социального развития Мурманской области, государственные областные автономные учреждения социального обслуживания населения – комплексные центры социального обслуживания населения |
|
| Всего по разделу 2 |
| 244,5 | 146,1 | 390,6 |
|
|
| Итого по социальной программе |
| 1 766,1 | 1 055,2 | 2 821,3 |
|
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 19.01.2018 № 23-ПП
Порядок
организации обучения компьютерной грамотности неработающих
пенсионеров в 2018 году
1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет правила организации работы по обучению граждан изчисла неработающих пенсионеров, в целях обеспечения доступности государственныхинформационных ресурсов для лиц пожилого возраста, проживающих на территорииМурманской области, основам компьютерной грамотности за счет средств областного бюджета исубсидии, предоставляемой Пенсионным фондом Российской Федерации на реализациюсоциальной программы Мурманской области, связанной с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживания населения иобучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее - субсидия,социальная программа).
2. Организация работы по обучению граждан из числа
неработающих пенсионеровосновам компьютерной грамотности
2.1. Обучение граждан из числа неработающих пенсионеровосновам компьютерной грамотностиимеет цель персонального развития, социальной адаптации людей, сохранения ихактивной жизненной позиции, содействия использованию данными гражданамивозможности получения государственных услуг в электронном виде, популяризации вобществе данных услуг.
2.2. В соответствии снастоящим порядком право на изучение основ компьютерной грамотности (далее- обучение) за счет средств социальной программыимеют неработающие пенсионеры (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), проживающиев Мурманской области (далее – неработающие пенсионеры).
2.3. Обучение неработающих пенсионеров осуществляетсяна безвозмездной основе, в рамках договоров, заключенных государственнымиобластными автономными учреждениями социального обслуживания населения –комплексными центрами социального обслуживания населения (далее – учреждение) собразовательными организациями,имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности. Длянеработающих пенсионеров организуются и проводятся обучающие курсыпродолжительностью не менее 20 академических часов. Занятия проводятся воснащенной необходимым оборудованием аудитории. В группе не более 25 человек. В случае если количество человек,обучаемых в рамках договора, не кратно 25, по согласованию сторон договорачисленность группы может быть увеличена до 30 человек. По окончании обученияобразовательная организация выдает каждому участнику документ, подтверждающийпрохождение обучения.
2.4. Программаобучения в рамках договоров, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка,разрабатывается образовательной организацией самостоятельно и должна включатьосновную информацию, необходимую для использования компьютерных технологий, иотработку практических навыков по следующим направлениям:
- сведения о персональных компьютерах;
- сведения о работе с сетью Интернет, электроннойпочтой и средствами голосового общения;
- основные принципы работы в операционной системеWINDOWS;
- основные принципы использования текстового редактораMicrosoft Word;
- сведения о возможностях и преимуществах получениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2.5. Учреждение организует обучение неработающихпенсионеров на основании личного заявления, по мере формирования групп.Гражданин, имеющий право на обучение, обращается в учреждение с личнымзаявлением по форме согласно приложению к настоящему Порядку. К заявлениюприлагаются:
а ) копии документов, удостоверяющих личность и местожительства на территории Мурманской области;
б ) копия пенсионного удостоверения либо документ,подтверждающий назначение пенсии;
в ) копия трудовой книжки (при наличии).
Заявление можетбыть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которогоопределяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и(или) Правительства Мурманской области, и направлено в учреждение сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет.
Копиидокументов, указанные в подпунктах "а" - "в",представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документовпосле проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающимдокументы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления заявителемнотариально заверенных копий предоставления оригиналов документов не требуется.
3. Порядок расходования средств при организации работы
по обучению основам компьютернойграмотности
3.1. Перечислениесубсидий осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации черезГосударственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерациипо Мурманской области в бюджет Мурманской области в соответствии с платежнымиреквизитами распорядителя (получателя) субсидии, указанными в Соглашении опредоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Мурманскойобласти на софинансирование расходных обязательств Мурманской области,связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных наукрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, в2018 году.
3.2. Министерство социального развития Мурманской области производит финансирование по заявке учрежденияв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахсредств, выделенных Мурманской области из средств областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств и средств субсидии Пенсионного фонда РоссийскойФедерации.
3.3. Учреждение осуществляет расходование средств,указанных в пункте 3.1 Порядка, на оплату услуг по обучению компьютернойграмотности неработающих пенсионеров по договорам с образовательными организациями, имеющими лицензию наосуществление образовательной деятельности. Выбор образовательной организацииосуществляется на конкурентной основе в соответствии с действующимзаконодательством о закупках отдельных юридических лиц и положением о закупкахавтономного учреждения. В рамках договора исполнитель несет все расходы,связанные с его реализацией.
3.4. Учреждение ежемесячно, до 5-го числа месяца,следующего за отчетным, предоставляет информацию о реализации социальнойпрограммы в части обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров вМинистерство социального развития Мурманской области по форме, установленнойПенсионным фондом Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
Директору_________________________________
(наименованиеучреждения)
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
от ________________________________________
(фамилия,имя, отчество гражданина)
_________________________________________
проживающего (щей) по адресу:
__________________________________________
Заявление
на участие вобучающих курсах по изучению основ компьютерной грамотности
Я,_ ___________________________________________________________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество гражданина)
прошу направить меня для участия в обучающих курсах по изучению основ компьютерной грамотности.
Даю согласие в соответствии со статьей 9 Федеральногозакона от 27 июня 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных " на автоматизированную, а так же без использованиясредств автоматизации обработку и использование моих персональных данных,содержавшихся в настоящем заявлении, в целях проведения моего обучения основам компьютерной грамотности.
Ознакомлен с порядком получения (предоставления)информации, касающейся обработки моих персональных данных.
Отзыв согласия осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Право отзыва настоящего согласия мнеразъяснено.
Приложение:____________________________________________________________________ (указываетсянаименование прилагаемых копий документов - копия паспорта, копия пенсионногоудостоверения, копия трудовой книжки)
"___"_________20__г. ______________________ ( подпись гражданина)