Постановление Правительства Мурманской области от 22.08.2018 № 394-ПП/10

Об основныхнаправлениях налоговой политики Мурманской области   на 2019год и плановый период 2020 и 2021 годов

В целях учета налогового потенциала региона присоставлении проекта областного бюджета Мурманской области на очереднойфинансовый год и двухлетний плановый период, руководствуясь Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законами Мурманской области от 19.12.2014№ 1817-01-ЗМО "О стратегическом планировании в Мурманскойобласти", Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыеосновные направления налоговой политики Мурманской области на 2019 год иплановый период 2020 и 2021 годов.

2. Рекомендовать главаммуниципальных образований Мурманской области организовать работу поформированию проектов местных бюджетов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021годов с учетом основных направлений налоговой политики Мурманской области на2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Губернатор

Мурманской области                   М. Ковтун

                                                                           УТВЕРЖДЕНЫ

         постановлением Правительства

 Мурманскойобласти

от  22.08.2018 № 394-ПП/10

Основныенаправления налоговой политики Мурманской областина 2019 год и плановый период 2020 и 2021годов

1. Общие положения

Налоговая политикаМурманской области основана на целевых ориентирах, предусмотренных Стратегиейсоциально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на периоддо 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013№ 768-ПП/20, учитывает положения Указа Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерацииот 01.03.2018 и направлена на обеспечение роста экономического потенциаларегиона.

Основные направленияналоговой политики определяют для субъектов экономической деятельностиналоговые условия ведения предпринимательской деятельности с учетом итоговреализации налоговой политики на период 2018-2020 годов и предполагаемыхизменений в налоговой сфере на трехлетний период.

Приоритетами в трехлетней перспективе 2019-2021 годовв сфере региональной налоговой политики являются: совершенствование налоговогорегулирования с целью создания условий для роста инвестиционной активности,поддержки субъектов среднего и малого бизнеса, а также обеспечения устойчивостибюджетной системы региона.

Основные направленияналоговой политики определены с учетом преемственности ранее поставленных задачпо:

1) укреплению налоговогопотенциала Мурманской области;

2) развитию налоговогопотенциала и обеспечению роста доходной части консолидированного бюджетаобласти.

2. Перечень мероприятий по укреплению

налогового потенциала Мурманской области

В части сохранения иукрепления налогового потенциала Мурманской области, повышения доходовконсолидированного бюджета области планируется:

1) продолжение работы поинвентаризации региональных налоговых льгот, оценке их соответствия целям изадачам государственных программ (их структурных элементов) и влияния надостижение поставленных целей и задач;

2) принятие мер понедопущению предоставления неэффективных налоговых льгот и иных налоговыхпреимуществ по результатам оценки их эффективности;

3) установлениеопределенного срока действия при введении новых региональных налоговых льгот;

4) предоставление отдельныхфедеральных налоговых льгот для субъектов экономики по налогам, подлежащимзачислению в бюджет субъекта, с использованием правила "двух ключей"при условии соответствияцелей предоставления таких льгот приоритетам, целям и задачамсоциально-экономического развития Мурманской области и наличия бюджетной,экономической и (или) социальной эффективности;

5) принятие мер пообеспечению справедливых конкурентных условий при оказании услуг субъектамиэкономики различных форм собственности;

6) продолжение работы по вовлечениюв налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых налогна имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости;

7)ежегодное установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынкатруда, в целях исчисления фиксированного авансового платёжапо налогу на доходы физических лиц для иностранных работников, осуществляющихтрудовую деятельность на территории Мурманской области на основании патента;

8) продолжение работы поинвентаризации и оптимизации имущества областной и муниципальной собственности,вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости иземельных участков;

9) взаимодействие органовгосударственной власти и органов местного самоуправления по изысканиюдополнительных резервов доходного потенциала областного и местных бюджетов;

10) совершенствованиеналогового регулирования поддержки инвестиционных проектов, связанных с модернизациейдействующих предприятий, в части определения приоритетов, направленных навнедрение наилучших доступных технологий, освоение производствавысокотехнологичной и инновационной продукции и повышение производительноститруда;

11) обеспечение контроляглавными распорядителями средств областного бюджета, в ведомственнойподчиненности которых находятся государственные областные учреждения, засвоевременным и полным перечислением налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

12) укрепление доходнойбазы местных бюджетов за счет неналоговых платежей местного уровня, в том числеза счет пересмотра ставок и повышения эффективности работы по сокращениюдебиторской задолженности;

13) устранениенеэффективных налоговых льгот по местным налогам;

14) продолжение работыМежведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета Мурманской областичерез деятельность рабочих групп:

- по вопросамсоциально-экономического развития, занятости населения и мониторингу финансово-экономическогосостояния системообразующих предприятий и организаций Мурманской области длявыявления причин ухудшения финансового состояния и платежеспособностисистемообразующих предприятий и организаций Мурманской области, определениямер, необходимых для стабилизации их финансово-экономического положения;

- в разрезе видов налогов ииных платежей (по имущественным налогам и арендным платежам; по налогам,предусмотренным специальными налоговыми режимами; по природным и экологическимплатежам; по транспортному налогу) для решения вопросов, связанных с изменениемфедерального и регионального законодательства, нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, в том числе для повышения эффективности ирезультативности налогообложения, а также улучшения администрирования налоговыхи неналоговых платежей и погашения задолженности по ним.

3. Перечень мероприятий по развитию

налогового потенциала Мурманской области

В части развития налоговогопотенциала Мурманской области планируется:

1) продолжениереализации комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционнойдеятельности на территории Мурманской области, поддержку предпринимательскойинициативы и содействие вовлечению новыхлиц в малое и среднее предпринимательство;

2) совершенствованиеподходов к налогообложению транспортным налогом.