Постановление Администрации Кольского района от 13.11.2018 № 1241

Мурманскаяобласть

АдминистрацияКольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13.11.2018                               г.Кола                                  № 1241

 

Об утверждениимуниципальной программы

" Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

на 2021 - 2027 годы

 

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановлением администрации Кольского района от 24.09.2013№ 1349 "Об утверждении порядка формирования и реализациимуниципальных программ", администрация постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемую муниципальную программу "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности" на 2021 - 2027 годы (далее по тексту –Программа).

 

2. Опубликовать настоящеепостановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципальногообразования Кольский район в сети "Интернет".

 

3. Настоящее постановлениевступает в силу с 01.01.2021 года.

 

         4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главыадминистрации Кольского района С.Ф. Сергуна.

 

 

Главаадминистрации              А.П. Лихолат

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации Кольского района

от 13.11.2018 № 1241

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности" на 2021-2027 годы

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

"Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности" на 2021-2027 годы

 

Цели программы	1. Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов организациями с участием муниципального образования Кольский район
Задачи программы	1. Проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в подведомственных организациях с участием муниципального образования Кольский район
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	1. Объем потребления электрической энергии (далее – ЭЭ). 2. Объем потребления тепловой энергии (далее – ТЭ). 3. Объем потребления воды. 4. Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета. 5. Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета. 6. Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета. 7. Общее количество бюджетных учреждений.
Заказчики программы	Управление образования администрации Кольского района Отдел культуры администрации Кольского района
Заказчик-координатор программы	Администрация Кольского района
Сроки и этапы реализации программы	2021-2027
Финансовое обеспечение программы	Всего по муниципальной программе: 18 882,5 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 18 882,5 тыс. руб., из них: 2021 год –  2 697,5 тыс. руб; 2022 год –  2 697,5 тыс. руб; 2023 год –  2 697,5 тыс. руб; 2024 год –  2 697,5 тыс. руб., 2025 год –  2 697,5 тыс. руб., 2026 год –  2 697,5 тыс. руб., 2027 год –  2 697,5  тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Сокращение удельных показателей энергопотребления организаций муниципальной бюджетной сферы на 10 процентов.    Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса.    Создание нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергосбережения.

 

1.    Характеристика проблемы, на решение которойнаправлена программа 

В настоящее время экономика бюджетной сферы муниципального образованияКольский район Мурманской области характеризуется повышенной энергоемкостью.

Основа развития любого государства – его энергетическая безопасность.Соответственно, повышение энергоэффективности, реализация мероприятий в областиэнергосбережения – одна из гарантий такой безопасности и, как следствие,важнейший ресурс ускорения экономического роста.

Эффективное использование энергетических ресурсов, энергии иэнергоносителей, сокращение тепловых потерь в процессе функционированияинженерной инфраструктуры зданий, решение вопросов энергосбережения в социальном секторе – вопросы,представляющие собой сегодня глобальную проблему.

Внедрение современных энергосберегающих технологий равносильно производствуэнергоресурсов и зачастую именно оно представляет собой более рентабельный иэкологически ответственный способ обеспечения растущего спроса на энергию.

Именно для этих целей Федеральным законом от 23.11.2009 № 261–ФЗ "Об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" предусмотрены меры постимулированию повышения эффективности использования энергоресурсов во всехсубъектах Российской Федерации, в т.ч. и бюджетных организациях черезразработку отраслевых, региональных и муниципальных программ энергосбережения.

В условиях роста тарифов на энергоресурсы одной из основных угрозсоциально–экономическому развитию муниципального образования Кольский район становитсяснижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципальногообразования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затратна оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпыэкономического развития.

В настоящее время экономика бюджетной сферы муниципального образованияКольский район Мурманской области характеризуется повышенной энергоемкостью.

Вопросы рационального использования ресурсов и энергосбережения приобретаютвсе большую актуальность в современном мире. Экономия топливно-энергетическихресурсов, внедрение энергоэффективных технологий и материалов являютсяприоритетными направлениями в развитии как российской, так и мировой экономики.

Особый интерес в вопросе энергосбережения вызывают объекты бюджетной сферы,так как данные учреждения потребляют достаточно большое количество ресурсов, вто же время их потенциал энергосбережения весьма высокий.

Одними из основных проблем теплоснабжения в зданиях бюджетной сферыКольского района являются изношенность внутридомовых инженерных сетей,значительные тепловые потери через ограждающие конструкции зданий, а такжеразрегулированный гидравлический режим и отсутствие энергосберегающегооборудования, тогда как в регулировании гидравлики потребителей и внедрениипрогрессивных энергоэффективных технологий скрыт основной резервэнергосбережения.

Необходима реализация мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в организациях бюджетной сферы по следующимнаправлениям:

- оценка состояния эффективности использования энергоресурсов. Обследованиямуниципальных зданий выявят источники непроизводительных потерь энергоресурсов,определятся оптимальные пути их устранения;

- разработка целевых программ энергосбережения и повышения энергетическойэффективности в муниципальных учреждениях Кольского района Мурманской области;

- создание системы энергетического менеджмента;

- обеспечение последовательного внедрения механизмов энергосбережения;

- обеспечение постоянного контроля эффективности проводимых мероприятий;

- внедрение в муниципальных учреждениях системы поощрительных мер в целяхстимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В Кольском районе существует значительный потенциал энергосбережения взданиях школ, больниц, детских садов, а также в административных зданиях. Дляобеспечения эффективного использования энергоресурсов необходимо комплексно исистемно подходить к решению финансовых, организационно–методических,технических вопросов.

 

2.   Основныецели и задачи программы

Актуальность повышения энергетической эффективности при потреблении энергетическихресурсов обусловлена высокими затратами и ростом тарифов на энергетические ресурсы,затрудненностью подключения дополнительных мощностей.

Основной целью программы является повышение энергетической эффективности припотреблении энергетических ресурсов организациями с участием муниципального образованияКольский район.

Для повышения энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсовнеобходимо обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счетреализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективностипри эксплуатации зданий, снижение их энергоемкости, снижение объемов потреблениявсех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов бюджета на ихоплату, удельных показателей потребления электрической энергии.

Основной задачей программы является проведение организационных мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в подведомственных организацияхс участием муниципального образования Кольский район.

Программа реализуется в период с 2021 по 2027 годы согласно мероприятиям,предусмотренным приложением №2.

 

Важнейшими целевыми показателями (индикаторами) реализации программыявляются:

1. Объем потребления электрической энергии (далее – ЭЭ).

2. Объем потребления тепловой энергии (далее – ТЭ).

3. Объем потребления воды.

4. Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованиемприборов учета.

5. Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованиемприборов учета.

6. Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются сиспользованием приборов учета.

7. Общее количество бюджетных учреждений.

Перечень важнейших целевых показателей (индикаторов) реализации программы сплановыми числовыми значениями представлен в приложении № 1.

 

3.   Перечень программных мероприятий

Основным мероприятием программы является повышение энергетическойэффективности при потреблении энергетических ресурсов в бюджетных организациях,подведомственных отделу образования и отделу культуры администрации Кольскогорайона, что предполагает выполнение следующих подмероприятий.

            1. Повышение тепловой защиты зданий,строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений,сооружений.

            2. Перекладка электрических сетейдля снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях.

3. Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводовотопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях.

5. Повышение энергетической эффективности систем отопления зданий,строений, сооружений.

6. Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемыхэнергетических ресурсов.

 

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках программы, в приложении № 2.

 

4.   Ресурсное обеспечение программы

Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы,оформляется в соответствии с таблицей № 1.

Таблица№ 1

Наименование	Всего, тыс.руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Цель: повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в подведомственных отделу образования и отделу культуры администрации Кольского района бюджетных учреждений
Всего по программе:	18882,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5
в том числе за счет:
МБ	18882,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5
В том числе по заказчикам:
Управление образования администрации Кольского района
МБ	16 992,5	2 427,5	2 427,5	2 427,5	2 427,5	2 427,5	2 427,5	2 427,5
Отдел культуры администрации Кольского района
МБ	1 890,0	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0

 

5.   Механизм реализации программы

Реализация программы обеспечивается за счет проведения программныхмероприятий на следующих уровнях:

- муниципального учреждения;

- органов местного самоуправления.

Организация и управление всем комплексом работ по реализации программыосуществляется Муниципальным казённым учреждением "Хозяйственно-эксплуатационнаяслужба Кольского района".

Муниципальным казённым учреждением "Хозяйственно-эксплуатационнаяслужба Кольского района" как подведомственное учреждение администрацииКольского района:

- осуществляет текущий контроль исполнения программных мероприятий;

- составляет отчеты по реализации программы, подготавливает ежегодныйдоклад  о ходе реализации программы;

- проводит ежегодную оценку эффективности реализации программы;

- готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий наочередной финансовый год.

Исполнителями программных мероприятий являются подведомственное учреждение администрацииКольского района МКУ "ХЭС Кольского района", отдел образования иотдел культуры администрации Кольского района.

 

6.   Оценка эффективности реализациипрограммы

В ходереализации программы планируется достичь следующих результатов.

1) Сокращение удельных показателей энергопотребления организациймуниципальной бюджетной сферы на 10 процентов.

2) Снижения относительных затрат местногобюджета на оплату коммунальных ресурсов.

Реализацияпрограммных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

- формирования действующего механизма управления потреблениемтопливно–энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всехуровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы,населения и предприятий муниципального образования в результате реализацииэнергосберегающих мероприятий;

- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения,разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципальногообразования;

- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфереэнергосбережения;

- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадиипроектирования; применения энергоэффективных строительных материалов,технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения.

Повышениеэффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики поэнергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организациибудут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Дляисключения негативных последствий реализации таких мероприятий всеорганизационные, правовые и технические решения в этом направлении должныобеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качестваи уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территориимуниципального образования.

Оценка достижения плановых значений индикаторовмуниципальной целевой программы рассчитывается по формуле:

                                                                                                                      

ДИП = SUM П (n) /Ф (n),  где:

Ф(n) – фактически достигнутое в отчетном году значениеиндикатора n;

П (n) – планируемое в отчетном году значениеиндикатора n;

n – количество индикаторов долгосрочной целевойпрограммы;

ДИП – достижение плановых индикаторов.

 

Шкала оценки результативности программы

Значение ДИП	Оценка
0,95 <= ДИП <= 1,05	высокая результативность ДЦП
0,7 <= ДИП <= 0,95	средняя результативность ДЦП (недовыполнение плана)
ДИП < 0,7	низкая результативность (существенное недовыполнение плана)

 

 

 

 

Приложение № 1

к Программе

Перечень

важнейших целевых показателей (индикаторов)реализации программы

с плановыми числовыми значениями

 

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Ф а к т			П л а н
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
1	Объем потребления ЭЭ	тыс. кВтч	4038,5	3920,7	3786,1	3786,1	3786,1	3786,1	3786,1	3786,1
2	Объем потребления ТЭ	тыс. Гкал	21,6	21,0	20,3	20,3	20,3	20,3	20,3	20,3
3	Объем потребления воды	тыс. куб.м.	101,0	98,0	94,7	94,7	94,7	94,7	94,7	94,7
4	Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВтч	4036,8	3919,1	3784,5	3784,5	3784,5	3784,5	3784,5	3784,5
5	Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	21,2	20,6	19,9	19,9	19,9	19,9	19,9	19,9
6	Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м	90,4	87,8	84,8	84,8	84,8	84,8	84,8	84,8
7	Общее количество бюджетных учреждений	ед.	41	41	41	41	41	41	41	41
ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
1	Объем потребления ЭЭ	тыс. кВтч	136,608	132,6	128,1	128,1	128,1	128,1	128,1	128,1
2	Объем потребления ТЭ	тыс. Гкал	1,72	1,67	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6
3	Объем потребления воды	тыс. куб. м	1,24	1,21	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
4	Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВтч	136,6	132,6	128,1	128,1	128,1	128,1	128,1	128,1
5	Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	1,06	1,02	0,99	0,99	0,99	0,99	0,99	0,99
6	Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м	1,44	1,4	1,35	1,35	1,35	1,35	1,35	1,35
7	Общее количество бюджетных учреждений	ед.	11	11	11	11	11	11	11	11

Приложение № 2

к Программе

 

Перечень мероприятий программы

 

№ п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Заказчик (ГРБС)	Исполнитель	Срок исполнения	Источники финанси-рования	Объем финансирования (тыс. руб.)
						2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Цель: Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов организациями с участием муниципального образования Кольский район
Задача 1: Проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в подведомственных организациях с участием муниципального образования Кольский район
1	Основное мероприятие 1. Повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в бюджетных организациях, подведомственных отделу образования и отделу культуры администрации Кольского района	Управление образования администрации Кольского района	Управление образования администрации Кольского района	2021-2027	Всего	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5
					МБ	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
1.1	Стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности муниципальных учреждений	Управление образования администрации Кольского района	Управление образования администрации Кольского района	2021-2027	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.1	Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений	Управление образования администрации Кольского района	Управление образования администрации Кольского района	2021-2027	Всего	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5
					МБ	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5	2427,5
1.1.2	Перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях	Управление образования администрации Кольского района	Управление образования администрации Кольского района	2021-2027	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3	Восстановление/внедрение циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений	Управление образования администрации Кольского района	Управление образования администрации Кольского района	2021-2027	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4	Повышение энергетической эффективности систем отопления зданий, строений, сооружений	Управление образования администрации Кольского района	Управление образования администрации Кольского района	2021-2027	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.5	Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов	Управление образования администрации Кольского района	Управление образования администрации Кольского района	2021-2027	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО:16992,5 (тыс. руб.)						2 427,5	2 427,5	2 427,5	2 427,5	2 427,5	2 427,5	2 427,5
ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
1.2	Стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности муниципальных учреждений	Отдел культуры администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	2021-2027	Всего	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0
					МБ	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0
1.2.1	Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений	Отдел культуры администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	2021-2027	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.2.	Перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях	Отдел культуры администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	2021-2027	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.3.	Восстановление/внедрение циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений	Отдел культуры администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	2021-2027	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.4.	Повышение энергетической эффективности систем отопления зданий, строений, сооружений	Отдел культуры администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	2021-2027	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.5.	Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов	Отдел культуры администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	2021-2027	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО: 1 890,0 (тыс. руб.)					МБ	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0	270,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 18 882,5 (тыс. руб.)					МБ	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5	2 697,5